摘要：社区图书馆应当在公共图书馆服务体系中占有重要地位，但由于发展模式和地区发展不平衡等多种原因，事实上很多城市社区图书馆缺位或职能较弱，从而使得社区民办图书馆及类似组织大多缺乏制度法规引导和规范。从部门法规和地方图书馆法规角度分析社区民办图书馆的发展问题。

关键词：社区 民办图书馆 公共图书馆 图书馆法规 

单位：河北金融学院图书馆 河北保定071009 华北煤炭医学院图书馆 河北唐山063000