摘要：乡镇卫生院在现阶段普遍存在着三大难题:怎样形成建设发展资金的稳定渠道、怎样落实经营管理的具体责任、怎样才能搞活卫生院的运营机制.安徽省来安县近年来摸索了一条值得关注的路子:让经营者成为投资者,让投资者成为责任人.

关键词：经营者 投资人 乡镇卫生院 改革 实践 

单位：中国初级卫生保健基金会，北京100009