摘要：通过对新医改前后我国基层医疗卫生机构运行情况对比分析,发现服务量降低、财务状况变差、可分配结余减少、职工待遇偏低。究其原因,目前的补偿机制（设计或实施）和分配政策虽然适用于部分地区,但是总体来说缺乏体现基于服务量的正向激励机制。对此,提出了完善补偿机制设计、优化政策实施和推进配套改革等政策建议。

关键词：基层医疗卫生机构 补偿机制 服务量 激励机制 

单位：国家卫生计生委卫生发展研究中心; 北京100191; 北京大学医学部; 北京100191; 北京冠新医卫软件科技有限公司; 北京100192; 河北省卫生和计划生育委员会; 河北石家庄050051; 首都医科大学; 北京100069