摘要：我国真正意义上的扶贫工作是从1986年开始的，采用补贴式的扶贫方式．经过几年的实践发现，这种扶贫方式还款率不高，对财政拨款的依赖性很强．而且发生了扶贫资金“嫌贫济富”的情况．没有实现对贫困农户的持续性扶贫。因此，国内的一些研究机构开始寻找新的扶贫模式．1994年中国社科院和福特基金会率先试点新型的小额信贷贷款机制，在孟加拉国和印尼获得了成功，1996年开始在我国扩大试点范嗣，部分农村信用合作社也参与了进来。

关键词：农户小额贷款 农村信用合作社 利率 扶贫工作 扶贫方式 

单位：农业银行江苏省分行营业部