摘要：巴塞尔银行业监管委员会以及国内外商业银行对于操作风险的调查表明，操作风险不同于信用风险，不仅在于其具有很强的不可预测性，难以依赖模型进行判断，而且与政策、体制及人员因素直接相关．健全的内部控制是商业银行操作风险有效管理的基础．内部控制失效往往是商业银行操作风险频发的主要原因。

关键词：操作风险管理 内控体系 内部控制失效 商业银行 监管委员会 

单位：农业银行江苏省分行