摘要：本文深入分析了当前农村金融服务中存在的供给不足、供求脱节、效率不高以及存在二元结构四个根本性制约因素，从银行改造机制、风险转移机制、利益补偿机制和差别化监管政策机制四个角度提出了破解症结的思路，并为保障这些机制的实现提出了五个法律层面的设想。

关键词：农村金融服务体系 根本性制约因素 风险转移机制 利益补偿机制 二元结构 

单位：人民银行南京分行