摘要：2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中对义务教育均衡发展做了较大篇幅的论述，充分体现了时代要求和满足民生愿望的需要，可是究其细节，某些用词还是有待斟酌的。鉴于义务教育均衡发展是以人为本的现代公民社会的一项基本权利，为了更好地实现义务教育均衡发展，有必要对什么是义务教育均衡、谁是义务教育均衡的主体、义务教育均衡都是对什么的均衡、怎样才能实现义务教育均衡、如何评价义务教育发展的均衡性等当前亟待解决的重大理论与实践问题进行探讨。

关键词：义务教育 均衡发展 教育规划纲要 评价 

单位：广西大学 广西南宁530004