摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》实施3年来，高校章程建设出现“冷热”两种现象。我国的社会、经济、教育目前均处于制度改革的攻坚期，许多大的改革尚未完成，这影响了高校章程制定工作的进展。高等学校可以以章程制定为机遇，抓紧重要领域的改革工作，把改革成果体现在章程之中。章程制定需要彰显本校的使命定位和治理结构。

关键词：高等学校 章程制定 改革重点 治理结构 

单位：教育部教育发展研究中心 北京100816