摘要：加强对高等教育领域的行政立法来实施和优化政府对高等教育的管理，是政府管理高等教育的基本手段和未来方向。我国高等教育行政立法需要加强民主建设；加大地方政府对地方高校进行立法规制的力度；修订相关教育类法律、法规，增强其针对性和可操作性；鼓励大学建立自己的章程并依法办学。

关键词：高等教育 行政立法 失范 反思 

单位：清华大学 北京100084 上海财经大学 上海200433