摘要：在人类历史上，行政人格有过两次重大转型。行政人格转型在行政系统要素变化中体现出先在性，是公共性逐渐实现的过程，也是行政人格逐渐健全的过程。在转型过程中，行政权力性质的改变、行政文化的发展、治理模式的变化，都是影响行政人格转型的关键因素。

关键词：行政人格 治理模式 行政权力 行政文化 

单位：首都师范大学助理研究员; 北京100872