摘要：政策制定是一个由诸环节构成的动态过程。大众传媒在议程设置阶段的功能是呈现问题、制造舆论，在政策规划阶段表现为政策方案的优化和纠错功能，在政策合法化阶段则主要提高政策知晓度、增强政策认同感。大众传媒在我国政策制定过程中的局限表现为“公共性”之匮乏。

关键词：政策制定 大众传媒 作用 局限 

单位：上海理工大学管理学院 上海210093