摘要：政府信任关系源于我国社会从双重转型到“和谐社会”的实践诉求。文章从公众一政府关系的视角出发，阐释了当前政府信任关系所面临的困境和难点所在，并提出构建合作型政府信任关系的构想和路径。

关键词：政府信任 合作 公民权利 公共利益 解释机制 

单位：南京行政学院公共管理教研部副教授 江苏南京210001