摘要：1936年3月，南京政府试行征兵制，但事前事后均未做翔实阐释和务实宣传，且政权所代表的利益也使得该制度难以集中体现真实的民意，因之，征兵制未能内化为民众的法律意识。尤其在抗战之初，南京政府因一时的群众热情而过早放弃征兵制的各项前期工作，国家政治期待遭遇迟滞的民意。并由此引发丛丛役政弊窦和暴力抗征。

关键词：抗战 兵役行政 困顿的保甲 迟滞的民意 

单位：四川大学历史文化学院 四川成都610064