摘要：进入21世纪以来,终身教育需要根据学习者的实际需要求进行调整,即开始向终身学习的理念转变。搭建终身学习＂立交桥＂的任务越来越迫切,而学习者学习成果的认证、积累与转换是其基本的要素。该文以终身教育、终身学习的理念实践发展为基础,提出学分银行是构建终身教育体系、搭建终身学习＂立交桥＂的基本要素。通过现实分析,提出了我国学分银行建设的制度目标,并进行了宏观制度设计。

关键词：终身教育 终身学习 学分银行 制度设计 

单位：北京航空航天大学人文社会科学学院 北京100191 国家开放大学校办政策研究室 北京100039 教育部发展研究中心 北京100816