摘要：上世纪九十年代住房制度改革以后，我国大多数城镇居民主要是通过购买商品住房的途径来解决和改善其居住问题。近几年来，随着我国城镇商品住房价格普遍、持续地大幅攀升，广大低收入与中低收入家庭难以通过住房市场来解决和改善其居住问题，住房保障制度作为住房市场机制的必要补充，

关键词：住房保障制度 国务院 中低收入家庭 精神 住房制度改革 

单位：华东师范大学东方房地产学院院长; 上海易居房地产研究院院长