摘要：新型城镇化背景下土地制度改革的新路径。是南简单地依赖新增用地的粗放占用，转向存量用地的盘整利用：由粗放低效使用，转向内涵高效挖潜：由行政主导的被动“征地”，转向政策引导的主动“腾地”。

关键词：制度改革 城镇化 用地 路径 土地 

单位：广州市"三旧"改造工作办公室