摘要：9月5日，国务院下发了《关于加强土地调控有关问题的通知》，引发了整个房地产界的密切关注。从出台的原因上看，主要是由于土地管理中出现了一些新问题、新动向，建设用地增长过快，违法占地用地现象严重，严重影响了国家宏观调控的政策效果。但从更深层次来看，这一政策出台的根本性原因在于近年来广泛存在的“土地财政”，土地成为地方政府生财的重要工具。地方政府热衷于土地经营开发和城市建设，这严重削弱了中央政府对地方的调控能力，甚至在某些方面，地方政府反倒成为了宏观调控实施中的阻力。

关键词：土地调控 财政 分税制 国家宏观调控 新政 

单位：国家信息中心房地产信息处; 北京市绿化隔离地区基础设施开发建设有限公司