摘要：赋权 制约农民发展的因素很多,但最大障碍莫过于权利的缺失。赋予农民更多影响发展的权利是农民分得的最大改革红利。1.自由迁徙权1 9 5 8年第一届全国人大通过了《中华人民共和国户口登记条例》,实行城乡分割的二元制度,城乡人口被严格地分割开来。

关键词：农民 发展权 中华人民共和国 城乡分割 自由迁徙权 

单位：中国农经学会; 中国农村政策研究中心; 清华大学中国农村研究院学术委员会