摘要：《农民专业合作社法》实施近三年来，无论是学术界还是实际部门中，一个始终不绝于耳的争论是，在已经登记注册的大量农民专业合作社中，究竟有多少是真正的农民专业合作社？这个问题的背后实际是要回答三个基本的问题农民专业合作社的组织意愿是否来自成员的内在需求，合作社的组织目标是否是为了满足成员的共同需要，以及农民群体是否有能力实现合作社的目标？

关键词：专业合作社 管理制度 和面 民主 登记注册 

单位：中国社会科学院农村发展研究所