摘要：委托是传统税款征收方式的一种有益补充，在降低税收征收成本、增加国家财政收入等方面发挥着灵活方便、积少成多的重要作用。近年来，随着委托税款征收方式的普及推广，出现了一些不和谐“音符”，突出表现为一些受托单位或个人（以下简称受托人）不按协议履行义务，而是把税款作为谋取部门利益或捞取个人好处的手段。如一些受托人先收费后征税或不征、少征税；或者截留税款数月不入库；或者将税款挪作他用；或者收税不开票、少开票；或者不按规定履行手续费的请领和核拨，而是在税款中直接坐支；更有甚者，受托人与纳税人相互串通勾结，采取编造假合同协议等手段偷逃税款……这些行为严重扰乱了正常的税收征管秩序，本文对委托税款在法律上的缺位进行了分析，并提出了对策与建议。

关键词：委托税款 税收征管秩序 立法保障 税款征收方式 呼唤 

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