摘要：研究目的：分析经济增长方式与农地非农化的关系，解释中国农地非农化规模长期高位运行原因，为制定“十二五”管理目标与政策提供参考。研究方法：统计分析，比较研究，回归分析。研究结果：（1）1990—2009年江苏省单位经济增长的土地代价水平介于20世纪60—70年代美国、日本之间；（2）经济增长主要依赖大规模固定资产投资，冶金、化工等对工业增长贡献大，制约了江苏省经济增长土地代价水平的下降；（3）“十二五”期间江苏乃至全国农地非农化规模将保持在较高水平，资源环境压力进一步加大。研究结论：有效的耕地保护策略不仅要求微观上完善资源配置机制，还必须在宏观上转变经济增长方式。

关键词：土地管理 经济增长方式 农地非农化 土地政策 江苏省 

单位：南京农业大学中国土地问题研究中心 江苏南京210095