摘要：研究目的：分析英国土地规划政策对房地产市场供给的影响。研究方法：应用政策分析方法总结英国土地规划政策特点，特别是分析规划许可证制度对房地产供给的影响。研究结果：（1）英国政府通过土地规划政策对房地产市场进行间接调控，能够有效控制各类房地产产品的供应数量。但是调控在市场上升阶段存在较强的滞后效应；在市场低迷时，调整的功效甚微。（2）英国政府通过土地规划许可证的签发，要求房地产开发商负担起建设保障性住房的任务，这一政策保证了保障性住房的质量和数量，促进低收入人群融入社区，有利于社会和谐发展，但是房地产开发商的成本被推高，商品房供给减少，最终导致商品房价格偏高。研究结论：中央和地方政府可以灵活利用土地规划政策对市场进行调控，但是政府行为通常会带来意想不到的“成本”，应随时调整政策，保证政策有效实施的情况下降低“计划外”成本。

关键词：土地规划 房地产供给 保障性住房 

单位：英国剑桥大学土地经济系 CambridgeCB39EP UK