【关键词】国有企业；作风建设；问题
1.当前国有企业领导干部作风建设存在的主要问题
阳煤集团作为大型国有企业，近年来，组织开展了两次较大规模的干部作风整顿活动，可以讲成绩斐然，效果明显。但客观上讲存在不容忽视的问题，主要表现在以下五个方面：一是“一岗双责”意识不强，部分领导干部把主要精力放在组织生产、完成指标上，忽视了班子建设、队伍建设和作风建设，潜意识中有了“轻”、“重”之分；二是制度执行不力，个别领导干部执行制度停留在文件上、口头上、形式上，迟迟落实不到行动上，更有甚者存有上有政策、下有对策的错误想法，使制度执行成为“夹生饭”，不能真正保证集团公司的重大决策措施落到实处；三是忧患意识不够，少数领导干部安于现状，干部自身缺乏自信，在职工群众中缺乏威性，缺乏敢想、敢干、敢闯的工作劲头，工作不够主动，没有创新，甘当撞钟的“和尚”得过且过；四是自律意识淡薄，正能量传递不够，极个别领导干部缺乏“剖析自我、自我认识”的思想境界，不能够以身作则，缺乏规矩意识，等到酿成错误，“回头看”却悔之已晚；五是群众意识较差，极少数领导干部不愿下基层调研，不能够和职工群众打成一片，对社情民意缺乏深层次进一步的了解，“门难进、脸难看、事难办”的不良风气仍不在少数。
2.国有企业领导干部作风建设的改进措施
党的十报告提出“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”更加尖锐的摆在全党面前，强调要“以优良党风，凝聚党心民心，带动政风民风”。国有企业要以学习贯彻十精神为契机，进一步深化领导班子和领导干部作风建设，不断提高企业的作风建设科学化水平，以优良的作风保证企业转型跨越和永续健康发展。
2.1强化责任制的落实力度
在集团公司2013年党风和反腐倡廉建设干部大会上，集团公司纪委就明确指出：“当前一些领导人员履行党风廉政建设责任制的“一岗双责”意识不强，存在一手硬、一手软的现象”，同时要求基层纪检监察工作要找准切入点、结合点和突破点，改进工作思路和方法。围绕这一思路基层纪检部门要强化自身学习，全面提升纪检监察干部的业务水平和实践能力，一是认真制定本单位、本部门的党风廉政建设责任制，内容要全、覆盖面要广、操作性要强。二是要逐级完善各级干部考核奖惩制度，逐年出台《领导干部责任量化考核细则》，对每一位领导干部按岗定责、细分责任、量化指标，实行年度目标任务完成情况与领导干部考评档次，干部奖励、干部推荐、提拔使用挂钩考核制度，建立一整套科学的干部评价体系和考核标准。三制度执行要严，“一岗双责”是各级领导干部对企业对组织的郑重承诺，因此必须按照责任制考核标准严格执行，不讲客观、不徇私情。四是领导干部本人要自觉履行“一岗双责”承诺，主动承担“一岗双责”责任，使“一岗双责”真正落到实处，见到实效。
2.2推进制度的执行力度
没有规矩不成方圆，加强和改进领导干部作风建设必须建立一套切实可行、行之有效的制度，形成用制度保障作风建设的长效机制。一是领导干部本人首先要提高思想认识，身体力行，率先垂范执行制度。二是健全作风建设制度体系，要按照集团公司关于作风建设的有关部署要求，建立健全关于安全管理、基层调研、走动管理、成本管控、效能监察等方面的制度，规范领导干部请销假制度行为。解决产生不良作风的深层次问题，切实把思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合起来。三要强化制度执行力，一项制度的好坏，很大程度上讲，还要看执行的效果，要加大对作风建设相关制度执行情况的监督惩处力度，增强制度的执行力和约束力。尤其对“一把手”上级组织要严格教育、严格要求、严格管控。四是要深入推进各项公开工作，增强权力运行的透明度，要健全完善党务、企务、事务公开制度，创新公开形式，要充分发挥基层党风廉政建设监督员作用，切实保障广大干部群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
2.3领导干部要树立强烈的忧患意识
集团公司主要领导在2013年党风和反腐倡廉干部大会上指出，当前煤炭行业产能过剩，价格大幅下降的问题，企业十二项非生产性费用成本控制措施如何落实的问题，全公司安全形势极其严峻的问题，省委省政府要求的投资回报压力较大的问题，亏损、安全事故频发、指标完不成的单位存在管理混乱的问题，职工住房问题，大量新建项目开工建设、新单位的制度建设和制度统一问题，都充分体现了集团公司主要领导忧患意识的超前性，同时也给出了防范和减轻这些风险的指导性意见。基层领导干部要理清思路、敢于担当、不辱使命，紧贴工作实际，主动寻找差距，分析研究问题，找准症结，对症下药，要卯足劲头、扑下身子、干出样子。
2.4领导干部必须增强自律意识，党的作风建设，要求领导干部必须增强自律意识，这种自律包括廉洁自律，也包括思想言行的自律和权力责任的自律
一加强自身学习，提升党性修养，夯实思想基础。二要把自我认识、认识自我作为增强自律意识的主要途径，要勇于反省自我，不断完善和提高自己的思想觉悟和能力素质。三正确行使权力，珍惜手中权力，正确处理权力与责任的关系。四以身作则，从我做起，从小事做起，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决定，做事公道正派、团结同志、以诚待人、继承和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。五正视问题，自觉接受监督。党员领导干部没有自律意识或者自律意识不强，一个重要的方面就是要看其愿不愿意接受监督，能不能自觉接受监督。如果不愿接受他人的监督，甚至是排斥和拒绝监督，就会出现思想上、政治上的滑坡，自律也就无从谈起，其本人必然会失去自我约束、自我控制的能力。
2.5要密切联系群众，树立群众观念，就像等老一辈革命家那样，从群众中来，到群众中去，在深入基层、联系群众中密切党群关系、干群关系，增长工作才能，坚定立场信念，取得职工群众的信任与支持，要严格执行集团公司关于领导下访调研长效机制，实实在在帮助职工群众解决困难和问题
2.6纪检部门要将开展作风整顿作为工作的重要手段
要组织开展思想和作风上的专题教育整顿活动，关键是思想上要重视，认识上要到位，行动上有作为。认真进行学、查、改。一是查思想、看党性观念和进取精神强不强。二是查作风，看工作作风实不实。重点检查是否存在“等”、“怕”作风。三是查工作，看办事效率和工作质量高不高。四是查纪律，看遵纪守法和执行规章制度严不严。通过整顿努力提高领导干部的办事效率，确保每一名领导干部都能够做到政治上更加坚定，工作上更加务实，作风上更加过硬，纪律上更加严明。
【参考文献】
科学把握党的作风建设的内涵，是推进党的作风建设的前提和保证。中小学党的作风建设，是指基层党的组织在学校教育教学的改革实践中不断克服自身存在的不良作风，保持和发扬党的优良作风，树立新的良好作风。中小学党的作风建设主要包括两个方面的工作，即党风教育和党风检查。
一、中小学党的作风建设现状
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党风建设是党的建设的重要组成部分，在加强和改进基层党建工作中，必须充分认识中小学党的作风建设现状，认真分析，积极应对，采取有力措施，切实把党的作风建设抓紧抓好，提高到一个新水平。
1、中小学党的作风建设的主流
近几年随着基层党建的不断加强，基层党的作风建设有了明显改善。广大党员牢记党的宗旨，立足本职岗位，教书育人，管理育人，服务育人，争做师德的表率，以党风带教风，以党性铸师魂，在中小学改革发展中较好地发挥了先锋模范作用。
（1）坚持把思想作风建设摆在首位，努力解放思想，更新教育观念。
近几年来，中小学基层党组织坚持解放思想，实事求是的思想路线和思想作风，紧跟时代步伐，与时俱进，根据新形势、新任务的要求，组织广大党员、干部和教职工认真学习政治理论，学习基础教育改革和发展的一系列文件，认真反思以往思想作风上因循守旧，安于现状和脱离实际倾向的弊端,明确了教育思想，更新了教育观念，增强了竞争意识和改革创新意识。有的学校根据社会发展和学校发展的实际，制定切合实际的发展目标；有的学校以积极进取的精神，从实际出发，大胆探索，勇于实践，不断创新，形成办学特色。
（2）坚持理论联系实际的学风，努力促进学校改革和发展。
中小学党组织注重把学习马克思列宁主义基本理论作为一项重要的政治任务，认真组织党员干部和教工学习马列主义、思想和邓小平理论，学习“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策，同时注重引导党员干部和教工把理论学习与学校工作实际相结合，用科学理论指导工作实践。在努力学习理论的基础上，认真查找学校存在的问题，分析掌握教职工的思想动态，查找领导班子及领导成员在党性党风方面存在的问题，紧紧围绕“三个代表”和“办人民满意的教育”的要求，严格进行自我剖析，改进学风，增强改革和发展的责任感和紧迫感。
（3）坚持民主集中制，领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。
各中小学党的组织日趋重视民主集中制建设，在实行校长负责制的管理过程中，对关系到学校改革、发展、稳定的重大问题，坚持集体决策，克服和防止“独断专行”和“软弱涣散”现象。基层党的组织和行政领导班子依法治校、民主办学、科学决策的水平不断提高，已成为中小学改革、发展和稳定的有力政治保证。大部分中小学校在加强领导班子和领导干部民主集中制建设中，坚持抓学习，努力增强执行民主集中制的自觉性，树立“四个服从”的观念；抓制度，制定和完善了党政领导班子办公会议事制度，明确各级的职责；抓沟通，增强理解，充分调动班子每位成员的积极性，班子的凝聚力、战斗力显著增强。
（4）坚持密切联系群众，解决师生的实际困难和问题。
这几年来，各中小学党政领导干部牢记党的宗旨，坚持党的群众路线，依靠教职工办学，深入基层，深入群众，切实为群众谋利益。许多学校建立并实行了领导干部联系点制度、接待日制度、定期对离退休教工的走访和生病住院教职工慰问制度，密切了党群、干群关系。有些学校还积极创造条件，为教职员工办实事，做好事，为群众排忧解难，解决实际问题。为了使家庭经济困难的学生不辍学，几乎每所中小学都采取实施奖学金制度和减免学杂费等措施，为困难学生家庭排忧解难。针对社会反映强烈的中小学滥收费，滥办班，滥订资料等热点问题，中小学普遍开展了纠正行业不正之风自查自纠活动，认真贯彻执行“行政责任追究制”和落实义务教育阶段收费“一费制”，收到良好的社会效果，教育系统在人民群众中的形象得到明显改善。
（5）坚持清政廉洁，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。
各中小学党组织在上级党委领导下坚持从严治党的方针，注意加强党风廉政建设，深入开展了党风廉政教育，积极进行专项治理，大力加强制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，努力探索从源头上治理腐败问题的方法和途径，基本上做到领导到位，措施到位，目标到位，落实到位,执纪到位。绝大多数党政干部能够自觉贯彻、落实党中央和上级党委有关党风廉政建设的各项政策和规定。
2、中小学党的作风建设存在的主要问题
（1）党政领导对加强党的作风建设的重要性认识不到位。
有的中小学校党务工作负责人对抓作风建
设有畏难情绪，工作软弱乏力，“一手硬、一手软”的问题在一些学校还不同程度存在；有的党员干部不能正确处理党的建设与业务工作的关系，讲业务工作头头是道，谈党建作风却无话可说，即使勉强为之，也是空话套话，不着边际，无关痛痒；对学科建设、教学评估，基本建设和招生规模等“硬任务”、“硬指标”不敢怠慢，对于加强党的建设、作风建设则满足于“开了会”、“写了稿”应付了事。
（2）党的作风建设的制度不够健全、不够落实。
当前，中小学党风廉政建设中存在体制缺陷、主体缺位和机制缺失的不良现象。有的学校没有建立健全一整套便利、管用、有约束力的、科学合理的制度和体系，使党组织无法对党员、干部实施行之有效的管理和监督；有的学校抓而不实，在讨论决策问题时，不能按规定、按制度办事；在工作检查时，走形式、走过场，如此以来，制度成为一纸空文；有的学校不强调对制度的监督，忽视群众的知情权、参与权和监督权，忽视党内监督，导致制度不能真正得到贯彻落实。
(3)形式主义、在学校领导干部中有所表现。
有些学校党员干部对上级下达的工作计划，活动安排不认真领会精神，不深入分析学校的情况，研究贯彻落实的措施，习惯于做表面文章，不能形成有效的办法和工作思路；有的沉湎于应酬接待，热衷于迎来送往；有的习惯于“以会议落实会议”、“以文件落实文件”、“以讲话落实讲话”；有的服务意识不强，对广大师生员工的呼声听而不闻，闻而不问，引起群众不满，干群关系紧张；有的想问题、办事情、作决策，不从实际出发，而是从自己的主观臆断出发等等。
(4)行业不正之风问题在一些学校仍不同程度地反映出来。
尽管近几年教育系统党政主管部门三令五申，发文制止中小学“三乱”行为，但有些学校在利益的驱动下仍然发生乱收费、乱办班、乱订资料现象。在治理整顿行业不正之风问题上部分学校反映出管理不严，制止不力，依法治校意识不强。
产生上述问题的原因是多方面的，既有思想根源，又有社会根源；既有主观因素，又有客观因素。因而加强和改进中小学党的作风建设势在必行。
3、加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性。
(1)加强和改进党的作风建设是关系党的生死存亡的重大问题。
同志曾经指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。思想是行动的先导，行动是思想的表现，群众往往通过党员的言行所构成的形象来观察和评价一个党员或一个党，因而党的作风关系党的形象；党的作风显示党的路线、方针、政策实行的情况，群众往往据此对一个党员或一个党作出评价和鉴定，党的作风与人民群众对党及其方针政策拥护不拥护，赞成不赞成，答应不答应有着不可分割的联系，因而党的作风关系人心向背。由于上述两方面的原因，决定了党的作风关系党的生命。党的作风是党的性质、宗旨的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。
中小学党的组织抓住作风建设，就是抓住了新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节，抓住了提高党的干部的领导水平、执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。
(2)加强和改进党的作风建设是推动中小学改革与发展的迫切需要
当前，随着经济全球化的发展和我国社会主义市场经济体制的逐步建立，学校与学校之间的竞争日趋激烈，中小学校的生存和发展同样面临着严峻的挑战。在激烈竞争中，党的作风建设无疑起着重要的保证作用。党的作风搞得好，领导班子的凝聚力就强，在群众中的威信就高，整个干部队伍和教师队伍就能形成较强的战斗力，积极性、主动性和创造性就能得到充分的发挥，从而使学校的教学上水平，科研出成果，人才出特色。
加强和改进中小学党的作风建设，充分发挥党员和干部在师德师风、校风教风中的主导作用，是培养“四有”新人的根本措施，是培养高素质人才和合格接班人的必然要求。中小学校既要教书育人，又要管理育人，还要服务育人。“三育人”的成效如何，党的作风起主导作用，因为它影响着党员队伍、干部队伍和教工队伍的精神面貌和战斗力水平。中小学校党的作风通过党员干部和师德师风对学生产生重要影响。因此，加强中小学生的爱国主义、集体主义和社会主义的教育，帮助青少年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养一大批“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，就必须用好的作风育人，培养作风好的人。
(3)加强和改进党的作风建设是加强党的执政能力建设的重要保证
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。党的作风好，执政能力就强；作风不好，执政能力就弱。作风是增强执政能力的基础环节。因此，中小学也要把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；以查处发生在党员干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子。认真落实党风廉政建设责任制，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导干部廉洁从政，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
二中小学党的作风建设的主要任务
中共中央十五届六中全会关于加强和改进党的作风建设的决定指出:党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标结合起来，当前党的作风建设的主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照办、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。根据中小学党的作风建设的现状，当前和今后一个时期，我们要全面贯彻这“八个坚持、八个反对”，进一步开拓创新、知难而进、关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，要抓住重点,集中解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题。
1、引导广大党员干部始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态。
加强和改进党的作风建设,必须把思想建设放在第一位,抓住了思想作风建设,就抓住了新形势下推进党的建设的一个重要环节。解放思想、实事求是是思想作风建设的灵魂和主线。解放思想、实事求是，是马克思主义的精髓，是党永葆先进性，顺应时代潮流的根本要求。加强思想作风建设，从本质上讲，就是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，不断转变观念，弘扬时代精神，努力推进创新，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，克服不思进取、无所作为的思想状况。
教育战线党的思想作风建设，就是要认真贯彻“解放思想，实事求是”的思想路线，坚持解放思想与实事求是相统一。面对教育改革的新形势，要解决好唯书、唯上、唯外而不唯实的问题，要不断 地、及时地调整发展战略，根据社会发展和学校发展的实际，根据社会和市场的需要，制定工作计划，制定发展目标。只有明确了切合学校实际的发展目标，才能凝聚人心；只有不断解放思想，更新教育观念，增强竞争意识，才能围绕学校的中心工作创造性地开展工作；只有不断地改进思想作风，以积极进取的精神，从实际出发，大胆探索，勇于实践，不断创新，才能把工作作风的转变落到实处；只有始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，才能使广大教职工增强机遇意识、生存意识、危机意识、开拓意识和发展意识，进一步端正教育思想，自我加压，艰苦创业、无私奉献，使干部职工的思想作风有明显的进步,促进教育稳步发展。
2、引导广大党员干部始终坚持理论联系实际的良好学风。
要大力弘扬理论联系实际的优良学风。理论与实际相结合，是马克思主义永远保持其科学性、革命性、现实性、实践性的根本途径，是我们党一贯倡导的马克思主义学风，也是我们不断提高分析和解决实际问题水平、做好各项工作的根本途径。为适应新形势下教育发展的新要求，党的作风建设要改变一些党员因循守旧有余,开拓创新不足的状况,要改变学风不浓，玩风日盛的现状，主要改变把学习当成负担，不思进取，忽视学习等现象；要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，要认真学习党的基本知识、历史知识和当代经济、科技、文化、法律法规及运用现代学习手段的相关知识，随时了解国家教育最新动态和学校发展的有关政策，除学好自己本专业的知识外，还要认真学习多学科知识，掌握理论实质，把基本原理和立场、观点、方法运用于教育改革的实践中，运用于主观世界的改造中，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，增强改革意识，提高解决实际问题的能力。
通过开展学习教育活动，中小学要主动适应中小学教师队伍建设的需要，主动适应教育改革尤其是新课程改革的需要，主动适应社会主义精神文明建设的需要，使广大教师拥护党的基本路线，热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表，增强教师的事业心和责任感；同时应加强素质教育思想的学习，更新教育观念，改变部分人惯于单凭老方式老办法想问题、做工作，缺乏主动性和创造性或惯于凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重的精神状态和思想作风；加强教育法律法规的学习，提高教师依法从教水平，并具备良好的职业道德；充分调动广大教师发展中小学教育的积极性和创造性，发挥广大教师在学校工作中的主人翁地位和教育教学改革的主力军作用。
3、引导广大党员干部始终坚持求真务实的工作作风。
党的工作作风是整个党风建设的重要内容，直接关系党的形象和事业的成败，广大党员干部应当始终坚持求真务实的工作作风。当前，转变工作作风，就必须密切联系群众，克服形式主义和，必须在“高、沉、准、严、实”上下功夫：
(1)工作着眼点要“高”。
进入新世纪，国际国内形势的深刻变化，都对党的执政提出了严峻考验。党能不能执好政，归根到底取决于能不能永远保持和发扬自身的优良作风，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，并得到他们的衷心拥护。党员，尤其是党员领导干部要坚信人民群众是历史的创造者，把为人民谋利益作为全部活动的出发点和归缩，密切联系群众，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，制定符合客观实际、符合群众利益的路线方针政策，狠煞形式主义、歪风，以实际行动取信于民。
(2)工作着手点要“沉”。
同志指出，调查研究是我们的“谋事之基、成事之道”。没有调查研究，就没有发言权，也就不能形成科学、正确的决策，最终也不能做好工作。党员尤其是领导干部要既乐于深入调查，又勤于艰苦研究，养成不获实情不罢休、不得真理不甘心的习惯。要大兴调查研究之风，努力提高调查研究的效率和质量。为此，就要提高自身的思想理论水平，丰富自身的科学文化知识；就要弘扬吃苦耐劳的精神，深入基层，深入群众，从各个方面、各个角度去分析研究、综合概括，从中找出矛盾和问题，制定出最佳工作方案；采取有效方法，如实地观察、个别访问、集体访谈、“微服私访”、“解剖麻雀”等，切忌走马观花、浅尝辄止。
(3)工作着重点要“准”。
发展是硬道理中小学党员领导干部要始终以发展为主题，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决前进中的困难和问题。在推进教育改革时，必须结合实际，把握主要矛盾，抓重点，抓关键，注重解决好学校在发展中出现的主要矛盾和突出问题。
(4)工作着力点要“严”。
这就是要抓好督促检查工作。只有抓好督促检查这一环节，才能为转变工作作风提供重要的保证，要分工负责，在对工作作出决策和部署之后，还要组织开展相应的督促检查活动，掌握工作的进展情况，加大工作的组织协调力度，并给予具体可行的指导帮助。
(5)工作着落点要“实”
工作需要一定的形式，没有形式,内容得不到充分体现，但形式归根到底是为内容服务的，如果颠倒了内容与形式的关系，唯形式论，不顾内容，那就成了形式主义。克服形式主义，也是教育部门当前工作中应该时刻注意的重要问题。要下决心解决好会议多，文件多，应酬多，办实事少的现象；要在求真务实上下功夫，少作表面文章，少搞“花架子”，多深入实际、深入调查研究；要集中时间、精力抓大事、议大事、干大事，减少迎来送往，严格控制应酬和考察活动，压缩各种会议，努力精简各种文件，不搞哗众取宠、沽名钓誉的花架子，不做欺上瞒下、虚报浮夸的虚假文章，不搞劳民伤财、竭泽而渔的“政绩工程”，发扬脚踏实地，埋头苦干的工作作风。
4、引导广大党员干部始终树立执政为民的思想观念。
改进党的领导作风建设最根本的就是坚持和执行民主集中制原则。党的干部特别是领导干部必须认真执行党的路线、方针、政策，严守党的政治纪律，坚决反对自由主义；要改进领导方法和领导作风，勤政为民，真抓实干，在各项工作中坚持重实际、说实话、办实事、求实效；要努力结合自己的工作实际创造性地做好工作，想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所求，永远与人民群众心连心、同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众、，扎扎实实解决好关系学校发展稳定全局和影响群众生活的各种紧迫问题。
党员领导干部要经常开展积极健康的思想斗争，勇于开展批评和自我批评，坚决反对好人主义。要进一步坚持和完善领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合制度、联系群众制度、校务公开制度等，反对独断专行、软弱涣散。遇到问题不埋怨，不争论，不刮风，按照“集体领导,民主集中，个别酝酿，会议决定”原则，严格遵循议事范围，进一步健全集体领导制度，有什么问题就解决什么问题，认真处理好“畅所欲言”和“一个声音”的关系。
5、引导广大党员干部始终保持艰苦奋斗、严谨自律的生活作风。
生活作风是人生观、价值观的反映，一个党员如果生活作风不正，其他方面的作风肯定好不了。在山西就党建工作进行调研时曾强调指出：“党员领导干部的生活作风不是小事。全党同志特别是领导干部，一定要树立和保持共产党人的高尚情操和革命气节”。党员干部的生活作风，是关系党的形象的重要方面，是党塑造自己的政治形象、展示自己的政治风采、团结和凝聚人心的法宝，广大人民群众最普遍、最直接的是从作风上认识一个党，评判一个党，并由此作出自己的政治选择。
在改革开放和发展市场经济的条件下，党员干部一定要自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，确立正确的世界观、人生观、价值观，严格遵守我国公民道德规范，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、勤俭节约的表率；要带头身体力行，清正廉洁，坚决反对低级趣味的生活方式和铺张浪费的不良风气；要管住吃、住、行等方面的生活小节，挡住诱惑，养成严谨的生活态度、生活作风；要“慎独”、“慎微”，纯洁“社交圈”、“生活圈”，严格自律；要追求健康向上的生活情趣，加强思想道德修养；要以身作则，模范地遵纪守法，保持清廉高尚的精神品格，永保共产党人的本色。
三、加强中小学党的作风建设的主要措施
加强中小学党的作风建设，发挥基层组织的战斗堡垒作用，对于增强学校凝聚力，战斗力，提高教育教学管理质量，推进素质教育，实施新课程改革有着重要意义。但是，在一些学校，往往出现了只抓教育教学中心工作，忽视党的作风建设的现象。因此，中小学党的作风建设要善于结合学校工作特点，采取切实可行的措施。
1、抓源头，打牢加强中小学党的作风建设的政治基础。
加强党的作风建设是学校党组织的大事。倘若把党风比作大江大海，那么，每个党员的作风则是发自源头的小溪，源清才能流洁。因此，必须高度重视对党员的教育管理，从源头上加强党的作风建设。
(1)大兴学习之风，强化科学理论武装。
党的十六届四中全会指出：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高马克思主义理论水平。不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点抓好领导干部的理论和业务学习，带动全党的学习，努力建设学习型政党。中小学应该成为典型的学习型组织。只有不断学习，强化科学理论武装，才能提升党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用，才能使整个学校保持旺盛的生命力。
目前在中小学思想作风和学风方面存在的突出问题是：一是因循守旧，缺乏开拓进取精神。实施新课程改革，推进素质教育是当前中小学的主要任务，一些同志继续陷于应试教育的藩篱，对新课程改革怀疑多于接受、责难多于分析、等待多于实干。二是满足现状，学习浅尝辄止。有的党员和领导干部自认为自己是大学毕业，学习的理论够用了，缺乏继续学习的兴趣，根本不读书、不看报、不学习。有的满足于一知半解，不能掌握理论的科学体系和精神实质；有的学习不联系本校的实际，照抄照搬，照本宣科；有的片面理解或歪曲上级的精神，断章取义，各取所需。思想作风和学风是党风的重要内容，这种现象对党的作风建设是很不利的。
大兴学习之风，就要认真组织党员学习党的三代领导人关于党的作风建设的论述，正本清源，强本固基，打牢思想堤坝。当前，要紧紧抓住开展学习教育活动的有利契机，用“三个代表”的重要思想、“两个务必”的要求武装全体党员干部，把全体党员干部的思想和行动统一到落实“三个代表”、实践“三个代表”、坚持“两个务必”上来。教育党员任何时候、任何情况下都要牢记党的根本宗旨，继承党的优良传统，弘扬党的优良作风，管好自己，守住阵地，凡是从我做起，讲党性，立正风，树正气，严格遵守师德规范要求，要以身作则，不乱收费，不搞有偿家教，以实际行动塑造良好形象，维护党的威信。
(2)强化参与意识，克服脱离群众、脱离实际的形式主义、歪风。
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出：“坚持党的群众路线，密切联系群众，必须坚决克服形式主义、。形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。引发形式主义，形式主义助长，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”在中小学，形式主义和的主要表现是：一是“虚”，一些中小学领导干部热衷于哗众取宠，做表面文章。二是“浮”，不深入实际、深入群众，作风漂浮。有些领导干部不做深入的调查研究，满足于空泛的号召；有的学校领导干部不能深入教研组、深入到班级，坐在办公室里只听少数人汇报。三是“粗”，作风霸道。有的领导干部政策法制观念差，决策主观武断，工作方法简单，作风粗暴，导致党群、干群关系紧张，群众怨气很大。四是“假”，欺上瞒下，虚报浮夸。一些干部为了出“政绩”，严重弄虚作假，明明是在搞应试教育，却要虚造素质教育的成绩；有的为追求不切实际的“形象工程”，好大喜功，劳民伤财等等。
抓作风建设，如果不着重解决群众反映最强烈、危害最大的形式主义和问题，其他都无从谈起。必须大声疾呼，痛下决心，坚决煞住形式主义和这两股歪风。中小学领导干部要从自身做起，深入实际、深入群众调查研究。立党为公、执政为民，“为官一任，造福一校”，是衡量中小学领导干部党性与政绩的根本标准。要把评判干部政绩的标准交给群众，把是否得到群众公认，是否办人民满意教育，作为选拔任用干部的重要依据。对那些搞形式主义、、不负责任、弄权渎职，给党和人民教育事业造成严重损失的干部，要严肃查处，绝不能“一走”了之。
党风建设，人人有责，要教育广大党员摒弃那种“只扫自己门前雪，不问他人瓦上霜”的“局外人”心态。在党风建设上，当促进派，不当观潮派，当战斗员，不当评论员；要引导党员干部做党的忠诚卫士，自觉拿起批评与自我批评的武器，敢于同污染党风的言行作斗争，仗义执言，扶正祛邪，象爱护自己的眼睛一样，维护党的整体形象；要落实领导干部抓党风的责任制，倡导“守土有责”，带好班子，管好群众，以“小环境”的优化促进大气候的形成。
强化党员参与意识对增强党的作风建设实效有着重要意义。20__年桥口区教育局党委在全区党员中开展了“进万家门，知万家情，解万家难”的活动，全体党员积极响应，踊跃参加，他们深入社区，到学生家家访，了解情况，解决千家万户的困难，受到了广大群众的高度肯定和赞扬。这次活动强化了广大党员的参与意识，党的作风建设明显好转。
(3)强化政治导向。
首先是坚持用科学的理论指导实践，要继承党的优良传统和作风，总结和汲取建党以来加强党的作风建设的成功经验，赋予新的时代要求，在实践中发扬光大。其次是重视党建理论的前瞻性研究。对新形势下党的作风建设可能出现的新情况、新问题进行超前预测，提出防范预案，学会运用改革的精神和创新的思路加强党的作风建设，再次是净化党风建设的舆论环境。同志说过，舆论导向正确，是全党、全国人民之福；舆论导向错误，是全党、全国人民之祸。要客观评价党风建设的现状，宣传要把握好“度”。要重视先进典型的宣传，拿出六十年代宣传雷锋、焦裕禄的劲头，使先进典型始终走在广大党员的前头。对反面典型的报道更要把握好“度”。要处理好主流和支流的关系，一个指头和十个指头的关系，做到客观公正，实事求是，不渲染，不炒作，因为过分渲染容易使人产生“洪洞县内无好人”的感受，进而对党风的根本好转失去希望。
2、抓根本，完善加强党的作风建设的保障机制
加强党的作风建设，强化教育是十分必要的，但教育也不是万能的。我们要在强化思想武装的前提下，通过从严管理，从严监督，从严查处，为实现党风的进一步好转提供强有力的保障机制。
(1)建立健全中小学“一把手”总负责的工作机制。
党的十六届四中全会指出：要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体。中小学领导班子要坚持不懈地落实党风廉正建设责任制，形成“一把手总负责，分管领导具体抓，班子成员配合抓”的工作机制和领导方法，要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力。坚决反对和防止个人独断专行，要努力克服“花钱一枝笔，用人一句话，决策一手拍”的过时做法，反对好人主义、自由主义，严格执行各项制度，令行禁止，不搞违法乱纪行为。
(2)建立健全加强中小学党的作风建设的相关制度。
严明的纪律约束，严格的制度管理是中小学党组织作风建设的根本保证。在新形势、新任务面前，要走出一 条靠制度理事、治政、管党的新路来。
首先，要认真研究新情况、新问题，废止和修改那些与新时期党的作风建设实际要求不相符合的学校纪律和规定，建立健全具有前瞻性、时代性和实效性的规章制度，用以规范党的作风建设的操作运行。
其次，要以落实党风廉政建设责任制为龙头，辅之以配套的措施，严格管理、严格考核、严格督查，强化制度的约束力，把制度管党的任务真正落实到位。党风廉政建设和反腐败工作是全党的大事。要把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、精神文明建设和其他业务建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。学校的党政领导班子和领导干部要按照责任制的要求，认真履行各自在党风廉政建设和反腐败斗争中的职责。党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责。
要健全和完善责任分解、责任考核、责任追究等配套制度。一是抓好责任分解。要把反腐败任务逐项分解到全体干部和党员。责任分解要细化、具体化，便于操作和考核。二是加强责任制的考核和监督检查。要对学校领导班子党风廉政建设责任制进行专项考核，对党员中发生的乱收费等行为也要进行专项考核。三是严格责任追究。在党风廉政建设上要出重拳，用重典，严厉打击那些败坏党风的党内腐败分子，立法严明，查处严肃，使腐败成为一条“高压线”，真正做到谁搞不正之风，谁搞腐败，就查处谁，要充分发挥反面典型的警示作用，着力营造对不正之风不愿为的教育环境，不能为的约束环境，不敢为的震慑环境。
(3)建立健全党的作风建设的监管体系。
坚持教育、管理、监督多管齐下，形成齐抓共管的格局。在强化党内监督的同时，充分发挥舆论监督、社会监督、群众监督的功能作用，党员干部要增强接受监督的自觉性，要不断扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，要努力营造党内监督的良好氛围，要严格执行党内监督的各项制度，使党风建设始终处于规范化的运行轨道上，不跑偏、不越轨。中小学可以设立党风监督员，加强党风监督，并组织群众评议党风，评议干部作风。让广大群众来做党的作风建设的裁判员。要认真研究并广泛吸纳群众的意见，扬长避短，激浊扬清，使党的作风建设始终置于人民群众的监督之下。
3、抓关键，提高加强党的作风建设的实际成效
加强党的作风建设既是一个涉及全党的社会工程，又是一个包含诸多内容，需要许多部门联手运作的系统工程，我们要学会抓主要矛盾，抓关键环节，解决突出问题的工作方法，推动党的作风建设的逐步深入，促进党的作风建设的整体推进。
(1)抓关键人物。
要把加强领导班子和领导干部的思想作风建设摆在突出位置。一个学校的风气关键在“一把手”，关键在领导班子。要把党的作风建设的重点定位在党员领导干部上，要特别重视对“一把手”的教育管理。建立和完善领导干部权力的约束制衡机制、作风的考核评估机制和奖惩激励机制，使领导干部处处表率作用，以自己的良好作风、良好形象，影响干部，带动群众。
(2)抓关键问题。
要解决那些因忽视作风建设而产生的影响党的形象的突出问题，下大力气解决群众关心的热点，难点问题和党的作风建设方面的苗头性、倾向性问题。要把加强党的作风建设的着眼点定位在密切党群干群关系上，从群众希望办的事做起，从群众关心的问题抓起，从群众不满意的地方改起。当前，中小学就应以解决乱收费问题为突破口，加强党的作风建设，以促进党风的根本好转取信于民。
近几年来，为规范学校收费行为，坚决治理学校乱收费，党中央、国务院已采取了一系列措施，收到了一定的效果。但是，也有些学校对上级政策和纪律置若罔闻、我行我素，在社会造成极坏影响。为了进一步治理义务教育阶段的各种乱收费现象，切切实实地减轻广大人民群众的负担，20__年初，经国务院批准，教育部、国家发展改革委、财政部决定在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法。“一费制”的执行情况是党风建设的一面镜子，各学校一定要与党中央、国务院保持高度一致，认真执行有关规定，以实际行动加强党的作风建设。
关键词：干部作风；应对措施；
文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
一、干部作风存在问题的主要原因
（一）思想作风建设还没有落到实处。教育活动流于形式，没把思想作风建设当做第一位的问题来对待，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强，以干部作风建设的“软实力”激发企业发展“硬实力”的意识不强，直接影响思想作风建设这一首要问题。
（二）部分干部缺乏党性修养和党性锻炼。面对新形势、新任务，共产党员的党性修养遇到了前所未有的新课题、新挑战，党员干部始终如一、言行一致地做到全心全意为职工服务，并不是一件容易的事情，部分党员干部缺乏理论修养、思想修养、政治修养、作风修养、道德修养和文化修养，都直接影响了自身的作风建设。
（三）没有将作风建设与其它工作很好地结合。作风建设要取得成效必须做到“虚攻实做”。要紧紧与实际工作相结合，“如何以作风建设促进各项工作的开展？如何以现实发展的重大问题为切入点抓好作风建设？”等等，对这一系列的问题我们缺乏深入研究，致使作风建设无目标，工作落实无抓手，使得转变作风的工作人为地孤立起来，作风建设明显滞后。
二、解决干部作风建设中存在问题的措施
唐代诗人杜牧在《阿房宫赋》中写道：“灭六国者，六国也，非秦也。族秦者，秦也，非天下也。”一个政权的兴衰，最根本的原因在于自身，政权如此，我们每个人也是这样，“孽由心生”。因此，上述问题的存在，直接影响到作风建设的成效，影响到企业及干部的整体形象，若不引起重视，尽快解决，将会影响救护事业的发展，成为建设“全国领先、全省一流”救护队伍的绊脚石。我认为要想使干部作风建设取得长效机制，要着重提高干部队伍整体综合素质，要教育干部履职尽责，对目标充满信心，对工作高度负责，对自己严格要求，以自身的实际行动，树立公仆形象，主要应着重抓好以下几个方面：
（一）加强学习，在强化思想教育中加强干部作风建设
首先，要通过抓好理论学习，解决好思想作风建设和学风问题，解决党员干部的党性修养和党性锻炼问题，打牢促使干部作风建设形成长效机制的基础，做到抓根本，经常抓。要利用党员活动日、职工学习日、专题活动等载体进行党纪法规、正反典型举例、廉政谈话、诫勉谈话等方法形式多样、内容切合实际、经常性的教育，不断提高教育的针对性和实效性，增强党员干部廉洁自律和法纪的意识；其次，要注重理论联系实际，把学习重要论述与加强世界观改造和党性修养紧密联系起来，把学习贯彻十精神与提升工作能力，建设枣矿救护幸福美好家园的行动紧密联系起来。从新形势与新任务的要求上充分认识加强干部作风建设的重大意义，进一步增强抓好干部作风建设的自觉性。
（二）求真务实，在服务职工群众中夯实干部作风建设
加强作风建设要体现在为基层、为职工多办实事、办好事的过程中，要引导广大干部把求真务实的作风作为建功立业之本，多做那些默默无闻、但有利于谋发展、促振兴的事；多做一些虽然领导不易看到、不易听到，但基层和群众十分欢迎的事；多做一些虽然无益于个人扬名出彩，但对救护事业发展很有好处的事。特别是在建设枣矿救护幸福美好家园的过程中，各级领导干部既要抓关系单位发展的大事，更要谋密切职工利益的小事，要通过办实事活动，加强与基层的联系，密切与职工群众的关系，进一步发扬密切联系职工群众的作风，多发现问题，多办实事、好事，做职工群众的贴心人。在办实事的过程中，促使干部作风建设长效机制的形成，寓规范、管理于服务之中。
（三）健全制度，在建立长效机制上规范干部作风建设
扎实开展“强化制度执行，规范权力运行”活动，要把干部作风容易出现漏洞和产生问题的关键点作为活动的重点，针对存在的问题进一步完善“三重一大”决策程序、个人重大事项报告、廉洁风险防控、队务公开、党务公开、选人用人等制度，推进决策的科学化和民主化，防范人、财、物管理中、权钱交易等腐败问题的发生，规范权力的运行。在落实岗位责任制过程中，不断完善表彰奖励先进、批评处罚后进的制度和机制，激励干部勤奋工作，努力提高工作水平和办事效率。对工作不勤、作风不实、为政不廉的干部要严肃批评教育，及时处理，从制度上促使干部作风建设长效机制的形成。
（四）强化素质，在结合岗位实际上巩固干部作风建设
要始终坚持把“强素质、树形象”作为作风建设的基本
要求。把思想作风建设目标与工作目标有机结合起来，通过开展“说老实话、做正派人、干实在事”活动，从工作、品行方面入手，树立公仆形象，发挥好广大党员干部的示范带头作用。要把廉政建设作为作风建设的重要方面，彻底摆脱干部热衷于耍小聪明、拉小圈子的局面；摆脱沉醉于酒桌应酬、面红耳赤的局面；摆脱痴迷于散播小道消息、私下议论的局面。以党员干部的良好形象为广大职工作示范，努力培养和打造清正干部、清明政风、清廉企业，从根本上促使干部作风建设长效机制的形成。
党风廉政建设工作一直是我校党支部工作的重点内容之一，是搞好各项工作的基础。对此我校领导班子达成共识，将廉洁自律和反腐败工作落实到各自的分管工作当中。同时校领导班子成员都能自觉遵守党风廉政建设制度，认真履行各自的工作职责。
为提高全校教师的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，确保党风廉政建设工作取得成效，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我校明确抓好党风廉政建设工作是党支部的首要责任，将党风廉政建设列入党支部重要议事日程工作，成立了校党风廉政建设和反腐败工作领导小组，把党风廉政建设工作纳入工作重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。在落实党风廉政建设工作方面，我们坚持作到：
一、建立和完善各项制度是搞好党风廉政工作保证。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范执法行为的一项重要措施。我校针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，取得了良好的效果。我校党组领导班子就十分重视抓制度建设，并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善，已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度，使我校的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，加强了我校自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。
党风廉政建设责任制是一项具有全校性、关键性和根本性的党风廉政制度，不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道，而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此，我校要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定，自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责，并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，为提高政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识，贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作的要求，营造齐抓共管的格局，形成了主要领导负总责，分工明确，一级抓一级，责任到人，上下协调，齐抓共管，全员参加的党风建设工作格局。以此同时，我校对责任考核和责任追究作了明确的规定，使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节，年底进行考核表彰奖励，使我校的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、认真组织党风廉政建设宣传教育活动。
近年来，我校本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法，针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。我校在全校范围内认真开展了党风廉政建设教育月活动，切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。学校还开展思想教育活动，增强全校干部职工自觉依法办学、廉洁自律的意识。开展了“两个务必”学习教育活动，我校认真学习必读篇目及相关学习资料，力求完整理解，准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要意义，增强忧患意识，居安思危，艰苦奋斗，务实创新。从严办学，树立良好教师形象。我校认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》，并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作内容，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保中央政令畅通。通过各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，打牢思想政治基础，增强了反腐倡廉意识。
同时，我校按照上级要求，领导班子坚持了民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，加强了对办学行为的制约和监督，进一步规范了办学行为，提高了办学水平，为防止和减少腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
三、组织全体党员学习讨论活动，撰写学习笔记和心得体会，提高党员党性修养。
我校党支部历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部教师的综合素质和增强反腐倡廉意识，坚持利用每周三为学习日。组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，引导教师进一步坚定共产主义和建设中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法律法规：认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力，组织干部职工观看了反腐倡廉电教片，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。
三、落实校务公开制度
将党风廉政工作贯彻其中，对涉及群众切身利益的职称评聘、年度考核、干部选拔等工作做到工作有计划、有组织、有制度，公开透明，合情合理。
坚持民主监督，实行政务公开，是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来，在我校党支部的领导重视下，把政务公开放在重要议事工作上，积极带领全校干部职工完成了一件件令群众满意的实事，树立了良好的外部形象。在工作中结合我校实际，把群众最关心、反映最强烈的热点和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点，紧抓不放。为规范权力运行程序，提高工作效率，增强办事透明度，我校作到五公开：（l）公开办事制度；（2）公开岗位职责；（3）公开办事的条件、程序、期限；（4）公开收费依据、标准；（5）公开工作守则、纪律和违规情况。通过上述努力，增强了我校办学透明度，自觉接受社会各界人员的监督，促进依法行政的廉洁高效。同时，政务公开的进一步深化，使全校管理工作有了明显的提高，即办事效率和服务质量明显提高，家长和学生满意程度明显提高。
[关键词]机关干部 思想作风 问题 措施
[中图分类号]D262 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2012）12-0093-01一、从源头抓起，开展学习活动，找出存在的问题
（一）坚持政治理论学习，不断提升领导干部思想政治素质和实际工作能力。在学习活动工作中，要重点深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习中央和省市领导的讲话精神，掌握精神实质，提高理论素养，增强工作中的理论武装和理论指导。同时，还要按照县委提出的“大发展、快发展”的总体要求，不断丰富做好岗位工作的知识武装和知识储备。要深入调查研究，大力提倡理论联系实际，着眼于解决社会发展稳定中的实际问题，把学习成果转化为科学决策、推动落实、领导发展的能力。
领导班子要把全面加强新形势下机关干部作风建设纳入学习的重要内容；要健全完善干部学习制度，有计划有组织地抓好干部学习教育。要采取集中组织学习和自学相结合，要求做到有读书笔记，有心得体会，有学习交流。
（二）认真解决突出问题，实现领导干部作风明显转变。在学习活动工作中，要紧密结合各部门的实际，保持党的优良作风，坚持党的根本宗旨，实实在在地解决群众意见大的问题。
一是在思想作风方面，认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，切实解决主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、不思进取、得过且过等问题。
二是在学风方面，认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，切实解决不愿用心学习、一知半解、浅尝辄止、敷衍了事，把学习当做装点门面等问题。
三是在工作作风方面，认真检查坚持党的群众路线情况，切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义，文山会海、急功近利、弄虚作假、虚报浮夺、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题。
（三）抓住作风建设关键，进一步密切党群干群关系。在主题教育工作中，要采取各种有效形式，深入基层、深入群众，切实做到心系群众，服务群众。各科室干部要结合各自工作实际，履职尽责，集中解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎扎实实地为群众办实事。
（四）充分发挥表率作用，推动学习活动深入开展。在学习活动工作中，要认真开展“和谐班子”创建活动，以班子和谐带动党风和谐。一是切实改进学风，努力在建设学习型政党、学习型机关和学习型社会中走在前列，做勤奋学习、学以致用的表率；二是带头深入基层、体察民情，实实在在地为群众办实事、解难题，做心系群众、服务人民的表率；三是着力解决损害群众利益、影响和谐发展的突出问题，做求真务实、狠抓落实的表率；四是勇于开拓，勤于实践，创造性地开展工作，做解放思想、大胆创新的表率；五是带头贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，树立为民务实清廉的形象，做艰苦奋斗、严格自律的表率。
二、从实际做起，确保活动取得实效
开展加强机关干部思想作风建设学习活动，是一项政治性、政策性和针对性很强的工作。必须按照学习动员、查摆整改、建章立制、总结验收、巩固提高五个阶段，分阶段、有步骤地进行，取得实效。
（一）学习动员。认真进行思想发动，搞好动员。要组织好学习培训活动，学习培训以十精神为基本教材。同时，结合邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，立足实际，突出工作重点，有选择地搞好学习活动。
（二）查摆整改。重点抓好三个环节。一是开好专题民主生活会。切实查找作风方面存在问题的具体表现，剖析思想根源，明确努力方向，开展批评与自我批评，达到自我教育、自我提高的目的。二是认真进行整改。对于查摆出来的问题，要有针对性地制定整改措施。三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。在查摆整改阶段，重点应突出“六查六看”：一查思想作风，看理想信念是否坚定，进取意识是否衰退；二查学风，看学习是否联系实际，是否持之以恒；三查工作作风，看贯彻县委决定是否雷厉风行，效果是否明显；四查领导作风，看是否独断专行，是否各行其是；五查生活作风，看生活是否正派，情趣是否健康；六查整改措施，看措施是否着实，方向是否明确。
一、存在的问题及具体表现
（一）治“散”，着力解决“不想为”问题方面
我于2006年12月入党，2009年07月参加工作，在领导和同事们的关心、培养、帮助下，辗转组织部、党办和向南办工作。一方面，我深受党的纪律教育和约束，逐步成长起来，感受到了纪律对我成长、成熟的磨砺和帮助，可以讲，如果没有纪律观念、没有对纪律的敬畏，我就不可能走到今天。另一方面，随着年龄的增长、工作岗位的变化，虽然自己对党的情感、认知和信念追求从来没有动摇过，但客观地讲，纪律观念也在弱化，对自己的要求也在放松，面对一些不良风气，自己也在随遇而安。一是党性观念不强。缺乏从政治上思考问题的敏锐性，对各级的决策理解不深，贯彻措施不力，落实的效果不好,表率工作不到位。二是组织纪律执行不严。党内组织生活随意性大，有时以工作忙为借口不参加党支部学习。三是工作中传播正能量不够，虽没有不当言论，但在任务繁重的情况下，也偶而产生懈怠的情绪，同时对不言风气做斗争的勇气不足。例如，对社会上有一些不当言论、不良风气，心里不认同，但没有直接站出来面对或加以制止。
（二）治“懒”，着力解决“不愿为”问题方面
存在盲目攀比的问题。随着工作岗位和任职时间的变化，认为自己的“能力”也在提升，不自觉地产生了纵向比成绩、横向比待遇的思想。开拓创新精神弱化。习惯于和过去比，满足已有成绩，不愿自加压力，存在着求稳守成的心理。
（三）治“庸”，着力解决“不能为”问题方面
学习劲头不足。对工作中各项政策学习不系统，有选择性学习，尤其对向南发展各项政策学习不深入，条款掌握不明晰。存在经验主义和主观主义。主要表现在处理问题凭主观判断，性格急躁。工作中满足不冒头不排尾就行，有“不骑马也不骑牛，骑着毛驴走中游”的思想，工作水平一直以来排在中游水平，缺乏分析改进措施，向优秀看齐意识减弱。
（四）治“慢”，着力解决“不善为”问题方面
在面对一些重大问题时，经常存在谨小慎微的情况，害怕出差子、偏差，经常是先等一等，看一看再说，一定程度上影响了事业的发展。例如，面对一些共性的工作问题，处理时以求稳为主，一般会等待上级出台政策，或等着了解一下其他单位的做法，很少拿出创新性的措施解决问题。对待发展坐着等、站着看、边上站，不主动谋划，不主动出击，不抓经济、不上项目，错失发展机遇。在工作中，有些时候存在不要太过往前抢的想法，总认为不稳妥、不可靠，这样一来往往错过了事业发展的最佳时机。
（五）治“推”，着力解决“不敢为”问题方面。
我每次组织学习中央八项规定通报案例，采取了相对措施，做了一些改进工作，但现在认真检查，感觉问题还多，形势还很严峻：在对待上级安排的工作方面，存在涉及本单位就关心、认真执行，不涉及本单位的事情，就不关心的情况。例如，在对待师党委中心工作上关心不足，一些事关经济发展、民生方面的工作，认为自己承担工作相距较远，参与不上，所以为其做贡献也不足。不敢担当，不负责任，在急难险重面前畏缩不前，打退堂鼓，见到好处往前跑，遇到矛盾躲着行。
（六）治“浮”，着力解决“不实为”问题方面
存在学风不实等问题，表现在缺乏主动性和系统性，思考问题、研究工作不深入，平常的学习基本上都是以用促学、因需求学，以解决当务之急和现实问题为主，遇到了什么问题，才收集哪方面的书籍来学习研究，没有以高的标准系统性的提升自己理论素养。也因此，思考和研究问题不深入系统，长远谋划不到位，好多工作达不到应有的效果。自身调查研究质量不高，在深入基层时都是带着一些问题去开展工作、了解情况，待事情办完就返回。例如，每次深入基层调研，完成任务后即返回，没有过多的深入到群众中了解实际情况、开展调研工作。
二、问题产生的原因
（一）宗旨意识有所淡化。工作多年以来，在为人民服务意识上有所松懈，虽然工作依旧尽职尽责，但情绪上开始出现懈怠，产生了工作态度和积极性方面的问题。工作中，更多想着如何尽快完成工作任务，深入基层、联系群众不够密切，较少带着问题去调研解决，没有很好地研究分析形成解决问题的政策化措施，无形中脱离了群众，脱离了实际。
（二）担当精神有所不足。艰苦奋斗的意识不像过去那么强了，少了求真务实、埋头苦干、主动担当的精气神。在急难险重任务面前,有畏难情绪,缺乏攻坚克难、踏石留印的钉钉子精神，导致出现了工作选择性执行、求稳怕乱不敢突前的问题。
（三）大局意识有所不牢。不能完全跳出个人的局部思维，融入全师的工作大局，在思维的广度、站位的高度上还有所欠缺,导致工作中过多关注自己领域，一些需要配合、联动的工作，协调、联系得不到位。工作中主动配合、补位的意识不强，存在怕越位的思想。
三、整改措施和努力方向
通过认真自查，深刻剖析根源，进一步明确了努力方向，制定了以下几点整改措施。
（一）强化担当意识，坚决同上级党组织保持高度一致。在今后工作中，要将认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，通过学习不断提高自己的政治意识和党性修养。树立正确的执政理念，强化担当意识，调节自身状态，面对“三大攻坚战”等艰巨的工作任务，不推诿、不退避，迎难而上、主动作为，坚定不移地落实好领导安排的各项工作任务。全面落实党风廉政建设责任制，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，树立规矩意识，严格按政策法规、制度程序办事。
（二）践行根本宗旨，进一步密切与群众的血肉联系。一是对于自查到的问题，逐一整改落实，并将经常性的征求群众意见作为今后做好工作的重要方式，长期坚持下去。二是深化“不忘初心，牢记使命”主题活动，用更多的时间深入基层和群众当中，努力解决好联系群众“最后一公里”、服务群众“最后一步路”问题，进一步提升基层党组织服务群众的能力。
一、存在的问题和不足一是学习意识有待于进一步强化。由于平时学习比较紧张，对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想深钻细研不够，满足于学习了，但不全面、不系统，缺乏对科学体系和精神实质的把握。二是学习劲头不够足。虽然已经加入了考研大军，但有时还是有想偷懒的想法，学习效率不是很高，而且时间分配不太合理，容易被临时的一些事情所打乱。三是创新意识不够强。习惯用平常的眼光来看待事物。用创造性的思维方式去做创造性的事情不够。在做一些事情和从事一些活动时，平平淡淡，按部就班，只求不出问题的完成，显得很被动，超前意识不强。四是学习和工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上不够灵活，方法不够多。五是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。
二、整改的措施一是自觉学习党的基本知识和科学文化知识，提高自己的党性觉悟水平，深化对党的认识和理解。不断加强对马克思主义理论的学习，打下坚实的理论功底。系统地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习马克思列宁主义、思想和邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。牢牢把握学习贯彻“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民的根本要求。全面掌握马克思主义的基本原理，领会马克思主义的精髓和本质，学会用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题。二是抓紧时间，努力学习。要学会合理分配时间，不浪费时间，作时间的主人。提高自己的自制力和意志力，改掉懒散的坏毛病。三是增强创新能力。在以后，无论是工作、学习还是生活，都要时时注意创新，多观察优秀党员和同学做事的新方法，多看有关的书籍，多接触新事物。四是虚心向优秀的同学请教，提高灵活性。多和品质好、觉悟高、有知识、有能力、有水平的同学在一起，充分学习他们的优点和长处，对照先进找差距，虚心向他们学习，取人之长，补己之短。五是定期开展自我批评，提高自己的党员意识，时时注意自己的党员身分。阶段性地对自己的学习、生活和思想进行总结，主要是查找问题和不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，不断的提高自己作为党员应有素质。总之，我将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的机遇，严格要求自己，认真整改自身存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，自己在思想观念、学习和作分表现上都有明显进步，努力发挥好党员的先锋模范作用。
关键词：思想教育;干部作风;制度
中图分类号：D262.3 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-11-00-01
一、加强思想教育，自觉养成好作风。
领导干部的作风，是思想政治水平和道德素质的外在反映。加强干部作风建设，应该首先从思想教育这个基础抓起。只有真正从思想上认识到改进作风的重要性和紧迫性，才会有行动上的主动性和自觉性。思想教育是一项经常性的工作，只要根据不断变化的形势和任务，把经常性教育与集中教育有机结合起来，有针对性地往深里抓、往实里做，就能够做到常抓常新、扎实有效。通过各种行之有效的教育和培训，启发和引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，处理好做官与做事、对上负责与对下负责的关系，正确对待组织、正确对待群众、正确对待职位、正确对待事业，自觉从一点一滴做起，不断改进思想作风学风、工作作风、领导作风和生活作风，逐渐养成良好的习惯和作风。
二、激励干部切实树立好作风。
加强干部作风建设，必须坚持党管干部原则，认真贯彻落实和《干部任用条例》，把干部的注意力引导到干事、创业、为民上来，激励他们不断树立好作风，展示好形象。
一是正确的选人标准引导干部。认真落实任人唯贤、德才兼备原则，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部。特别要把是否具有好的作风作为使用干部的重要依据，对那些能够模范发扬八个方面良好风气的干部，要大胆提拔重用;对那些背离中央的要求，在作风上有这样那样问题的干部，不仅不能重用，还要进行严肃认真的批评教育。通过明确用人标准使广大干部清楚认识到，要想得到组织的认可，只有转变作风埋头实干一条路可走。
二是用科学的考核办法评价干部。科学地评价干部，是正确使用干部的前提。要按照科学发展观的要求，进一步改进和完善干部考核评价体系，科学设定考核指标和考核方法，加强对领导干部的全面考察。既要看经济发展的情况，又要看在构建和谐社会中所做的工作;既要看落实上级决策部署的情况，又要看广大群众的评价和反映;既要看干部目前已经取得的成绩，又要看其及对长远发展作出贡献、打下的基础。努力做到客观、准确地评价干部的优劣长短、功过是非。通过科学的考核评价，引导干部改进作风，树立正确的政绩观，做到科学执政、民主执政、依法执政，确保自己的所为经得起群众检验和历史检验。
三、完善机制制度，不断健全作风建设的长效机制。
加强作风建设既需要领导干部的理想信念来支撑，也需要完善的机制制度作保证。要坚持把完善机制制度作为加强领导干部作风建设的治本之策，从科学规范和有效制约领导干部权力运行入手，形成有利于领导干部加强党性修养和作风养成的制度环境，促使领导干部把外在环境压力转化为内在修养动力，自觉加强党性修养和作风养成。一是要建立健全服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制，大兴密切联系群众之风，把工作重心下移，多到基层和一线调查研究，了解群众疾苦、倾听群众呼声，帮助解决困难。二是要完善领导干部双重组织生活会制度，建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度，大兴批评和自我批评之风，认真开展思想交流，积极进行整改，形成民主团结、相互促进、奋发向上的组织氛围。三是要建立党性定期分析制度，加大对领导干部作风建设方面突出问题的整顿力度，以坚强的党性保证党的作风建设。四是要加强对制度执行情况的监督检查，严格执行领导干部问责制，对违性原则、作风问题严重的领导干部要严肃批评教育，对经教育不改的要作出组织处理，对造成严重后果的要按照党纪国法予以追究，增强制度的约束力和执行力。
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