摘要：以养民范式作为理论参照系，先秦时期思想家提出了较为完备的农村公共品供给经济思想，具有重要的养民政策价值。但在统治者利益与农民利益相冲突时，农村公共品供给效果必然背离养民价值，导致农村公共品供给经济思想发生价值逆转。其内在根源是统治者具有社会“思想主导权”优势，“大同”与“小康”模式奠定了农村公共品供给的认识论基础，设计了统治者分利的政治逻辑；中国式“公私之辨”强调“公”的绝对权威，进一步消解了农民公共参与权，为农村公共利益狭隘化创造了条件；国家干预土地产权思想长期占据主导地位，为统治者及其人提供了分利资源。

关键词：农村公共品供给 价值逆转 分利 经济思想 

单位：安徽财经大学经济学院 安徽蚌埠233030