摘要：建设中国自由贸易试验区是“新常态”下国家深化改革与扩大开放的一项重大战略，是新一轮制度创新的“试验田”。文章以上海自贸区为例，基于面板数据的政策效应评估方法，利用地区间经济发展的相关性构造上海市的反事实经济绩效，并对比上海市的真实经济绩效，进而估计出上海自贸区产生的“制度红利”效应。研究表明：（1）上海自贸区建设显著促进了上海市GDP、投资、进口和出口的增长，且这一结论在多项稳健性检验后依然成立；（2）随着制度创新的进一步深化和扩大，扩区后的自贸区建设对上海市经济的促进效应更加显著；（3）上海自贸区以制度创新为核心推进改革，具有显著的长期经济效应。文章客观地评价了上海自贸区建设的经济绩效，为我国自贸区的建设、完善和复制推广提供了有益的政策建议。

关键词：自由贸易试验区 制度创新 制度红利 政策评估 

单位：上海财经大学上海发展研究院; 上海200433; 上海财经大学国际工商管理学院; 上海200433