摘要：各级政府事权的明确划分与科学调整是分税制财政体制改革的基石和逻辑起点,只有在明晰政府间事权划分的基础上,才能合理确定各级政府间的支出责任,从而保障事权的有效履行,这是构建稳定高效的行政秩序、社会秩序和市场秩序,以及提高国家治理能力与公共资源配置效率的基本前提,也是减少寻租、遏制腐败的重要条件,还是实现财力与事权合理匹配的根本依据.

关键词：事权支出 责任 顶层设计 实施方案 

单位：东北财经大学财税学院