摘要：非强制行政管理模式从本质上是一种“以人为本”的管理方式，它以现代法律制度为基础，以“社会本位”为人文精神，通过转变工作方式，在政府与公民之间形成一种服务与合作的新型关系，提高了执法效能，降低了执法成本，改善了执法形象。“小智者治人，大智者治事，睿智者治法”。加强这一新型行政管理模式的制度化建设，把制度的推动力、约束力、监督力结合起来，对于增强非强制行政管理模式实践运作的整体性、科学性、实效性，具有不可低估的价值功能与现实意义。

关键词：非强制 制度化 行政管理 

单位：吉林市委党校 吉林吉林132011