摘要：关于中国大陆国家与社会之间的关系，在学术界主要形成了三种权威解释模式，即公民社会、合作主义与行政吸纳社会。本文通过对一个乡镇基层文联成立与运作的个案研究，发现了当前中国大陆国家与社会之间的一种新的关系形态。对此，提出了“行政吸纳服务”的新解释模式，并把它与“公民社会”、“合作主义”以及“行政吸纳社会”分别开来。“行政吸纳服务”强调国家与社会之间的融合，其核心互动机制是“支持”与“配合”。在国家与社会的权力分配格局中，国家占据主导性地位，社会依附于国家。“行政吸纳服务”的主要价值目标在于提高公共服务的质量与水平。

关键词：行政吸纳服务 国家与社会关系 政府 民间组织 公共服务 

单位：中山大学政治与公共事务管理学院 广州510275