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框架、情感与归责:焦点事件在政治话语中的意义建构

侯光辉; 陈通; 傅安国; 田怡 公共管理学报 2019年第03期

摘要:研究灾难事故型焦点事件在政治话语中的意义建构,对于理解政府危机管控与灾后政策变革具有重要价值。本研究借助双层分析模型,运用定量内容分析法,分析四个不同来源、量级的焦点事件在政府话语系统中的框架选择、情感修辞与归责逻辑。研究发现:首先,"抗灾救援"框架统帅着此类焦点事件的政府话语体系;与刻画"严重损失"的自然灾害不同,人为事故涉及更多的责任和道德框架,因而有丰富的情感策略运用,进而塑造了负责任、有情感的政府形象。主题框架在人为事故中得以大量运用,这与"社会整体性问题"的归因逻辑相匹配,带来"集体问责"的责任分配特征。其次,焦点事件的量级更多地与政府的情感反应联系在一起,即聚焦度越大,情感反应越强烈。最后,事件的量级与追责的强度和范围相联系,强聚焦度的事件更可能导致广泛的政策改变。

关键词:焦点事件政治话语框架情感归责

单位:汕头大学法学院; 广东汕头515063; 天津大学管理与经济学部; 天津300072

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