在我国的一线政策执行中,街头官僚对刻板印象这一信息解释与工作处理机制的使用早已屡见不鲜。基于刻板印象使用的二阶划分和街头官僚的理论视角,本文构建了街头官僚使用刻板印象的"激活-应用"分析框架,并对一个街道社区卫生服务中心的家庭医生政策执行进行了案例剖析,研究发现:街头官僚根据政策对象的属性将其分门别类,并把政策对象与所属群体...
精准扶贫政策在具体执行中何以深陷"表海"?本研究从组织分析视角对这一问题进行回答,沿着"组织分析维度——基层组织运行特征——基层政策执行逻辑——基层政策执行样态"的思路,构建本文的理论分析框架;运用田野观察与深度访谈的方法,以山东省L县及其下辖S镇为个案进行分析,从组织内部、组织间关系、组织外部环境三个维度出发进行研究;发现:由于...
在新旧矛盾挤压下展开的现代化转型过程中,频发的地方政策抗争行动对我国现代回应型政府的建设提出了新的挑战。面对"政策目标"和"社会稳定"之间的张力,地方政府在政策抗争中的回应选择显得尤为关键。基于20则政策抗争事件组成的案例库,本研究运用混合定性法,以地方政府政策风险收益——"官民诉求契合度"、"问责风险规避度"和"政策抗争团结度"三...
在脱贫攻坚背景下,贫困地区村级集体经济出现了"内卷化"现象:村集体经济收入有增长而集体经济没有实质性发展。基于西部G省B县的考察发现:在发展村级集体经济过程中,行动者面临指标达标与立竿见影、资金运营与保值增值以及检查督查与追责问责等政策压力,这些政策压力迫使行动者在政策执行中采取了目标替代的策略——扶持集体经济发展、壮大集体...
山区脱贫何以困难重重?新一轮退耕还林政策的推行及参与能否助力山区农户脱贫增收?基于贵州省贫困山区新一轮退耕还林的6个嵌入性案例的研究发现:新一轮退耕还林对促进贫困地区农户脱贫增收具有较大潜力。现实经验表明,参与新一轮退耕还林有助于增加贫困农户转移性收入、提高农地利用率和生产效率,有利于开发式扶贫产业的建立和扶贫资源的精准瞄...
自新公共管理运动兴起,政府购买公共服务日益成为世界范围内政府提供公共服务的基本手段,但不断涌现的"逆合同外包"现象也证明了引入市场机制提供公共服务的复杂性。为此,基于我国各地政府与第三方机构协力评价且已结项的公共服务购买案例,在获取有效性评价数据基础上,实证检验我国公共服务购买有效性及其影响因素。研究发现,公共服务购买一味追...
研究灾难事故型焦点事件在政治话语中的意义建构,对于理解政府危机管控与灾后政策变革具有重要价值。本研究借助双层分析模型,运用定量内容分析法,分析四个不同来源、量级的焦点事件在政府话语系统中的框架选择、情感修辞与归责逻辑。研究发现:首先,"抗灾救援"框架统帅着此类焦点事件的政府话语体系;与刻画"严重损失"的自然灾害不同,人为事故涉...
作为突出社会参与、活化社会能动性的"社会吸纳机制"已经成为中国社会治理的重要机制,但在实践中的效果却并不理想。本文通过观察一个国家项目的运作过程,从民众权利诉求本身及其与中国社会情境的匹配考察社会吸纳失效的深层逻辑。研究发现,在中国特定的政治社会情境中,社会吸纳的目的和作用被消解:一方面,生存权或社会经济权利诉求与公民权利诉...
深入了解药品安全事件中公众应对行为的形成机制是管理部门完善监管体制和制定有效风险沟通策略的重要前提。本文以疫苗事件为例,采用扎根理论的方法分析微博数据,构建公众应对行为形成机制的理论模型。研究发现:在"事件情境-心理感知"作用路径中,事件属性、信息源和信息渠道会影响公众的心理感知;在"心理感知-应对行为"作用路径中,公众基于风险...
基于对D县的长期跟踪调研,运用案例研究法,探析农村集体经营性建设用地入市的条件、机制和影响。研究发现,D县的农地入市是县级政府主导的;在实施过程中,在确保基本不触动土地财政的前提下,农地入市可以规避征地程序、突破建设用地指标的限制,并获得与征地出让大体相当的收益,从而扩大了地方政府土地收益的范围;农地入市打破了制约小微企业发展...
当前我国以价格为导向的土地流转市场并未有效提升土地转入新型农业经营主体的比例,这与农户"一地两策"的自我保护行为不无关系。为探究其背后的影响机制,本文综合社会学和经济学视角,构建了农户社会信任影响土地流转租金收取的分析框架,并基于CHIP2014大样本数据进行了实证分析。研究发现:农户社会信任能够显著降低土地租金,且在相同信任水平下...
本文致力于发掘我国地方政策创新在转移过程中的"再建构"逻辑及其与政策绩效之间的内在联系。基于江苏省一个地级市河长制转移的案例,采用扎根理论方法构建出我国地方政策转移的"行动者-情境-产出"模型。研究表明:政策创新的脱嵌、传播、嵌入受到行动者的认知、利益、互动的影响;行动者结构和互动状况随着创新政策转移的开展呈现动态演变的态势,...
政策试点是我国国家治理与政策创新的重要手段,被认为是中国实现经济腾飞并适应内外部复杂环境的关键。本研究引入动态过程视角,以智慧城市政策试点的推广为考察对象,使用事件史模型、分段常指数模型,分析了地方政府进行智慧城市试点的多重逻辑,即效率逻辑、合法性逻辑和行动者逻辑。在此基础上,使用断点回归设计,对政策试点阶段划分节点的合理...
有关政府创新扩散的文献对各影响因素的分散研究较多,而对多因素的组合路径缺少探索。以此为出发点,文章运用清晰集定性比较分析方法(csQCA)研究了36项地方政府创新全面推广的多因素组合路径。结果表明:政治资源通过人和行政层级因素对地方创新扩散发挥作用;东部的地区性先进经验相比中西部更容易得到推广;创新评价机制应在注重地方效益的基础上...
《公共管理学报》是哈尔滨工业大学经济与管理学院主办的学术性期刊,面向全国发行。办刊原则是"求道无篱,经世致用"。我刊刊载公共管理领域的论文,主要研究范围包括:政府管理、公共政策分析、公共部门管理、公共卫生管理、社会保障等;在研究方法上注重以事实为基础的实证研究,强调文章在中国场景的适用性和应用价值;字数以15000字左右为宜。
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