摘要：按照转轨经济学的主张，中国金融体制改革以极其滞后的次序和被动的方式推进，致使金融改革与发展不能适应经济改革与发展的需要。如果说转轨前期金融改革的主要任务是解决不良资产等紧迫问题的话，那么随着对国有银行的一次次注资和不良资产问题严重程度降低，金融发展和金融体系重构等长远问题的重要性日益凸现。以股份制改组为中心的国有银行改革思路，过分注重金融机构个体竞争力等微观效率，而忽略了构建与经济发展相适应的新型金融体系，现有银行体系对经济发展、宏观稳定和国家财政金融安全的潜在损害没有根本消除，为此，需要从新发展观的长远战略高度和宏观视角来重新审视和整体规划金融发展与改革，尤其是国有银行改革思路。

关键词：金融发展 宏观视角 国有银行改革 改革模式 整体设计 

单位：国家发展改革委员会经济研究所