摘要：以对223个样本村和3个样本县的调查为基础，本文分析了中国村级债务的规模、来源结构、用途结构和偿债能力，对形成村级债务深层次体制性原因进行了剖析。结果表明，村级债务问题对农村经济社会的影响已经不容忽视。本文提出了化解村级债务的基本思路：要积极采取有效措施化解存量债务，更为重要的是，要建立严格的政绩考核制度和责任追究制、改革完善公共财政体制、完善党组织领导下的村民自治制度，从根本上消除不合理村级债务的形成机制。

关键词：村级债务 体制 成因 化解 

单位：中国农业大学博士后流动站农业部农村经济研究中心; 农业部农村经济研究中心; 中国农业大学人文与发展学院; 国务院发展研究中心