摘要：建立农村土地银行，通过土地流转发展适度规模经营，推进衣地承包经营权的资本化和制度效益的最大化，是破解“三农”问题、推进新农村建设的必由之路。建立农村土地银行切合我国实际、符合农民愿望、基本条件具备，应当把其作为实现农村重大变革的战略之策，在组织架构、发展模式、运行机制等方面大胆试验，审慎推进。

关键词：土地银行 农村改革发展 新农村建设 

单位：中共河南省信阳市委 华中科技大学公共管理学院