2020年6月24日，临潭县教育局赵局长一行对临潭四中党建工作进行了全面督导检查。检查过程中，局领导就我校党建工作提出以下几点不足：
1、学校党总支对上级的相关会议精神传达学习不全面，记录不详细。
2、学校党总支未组织学习统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神，未撰写心得体会。
3、党总支会议记录中对本学校党建工作专题研究部署的次数少，下半年的党建工作未做安排。
4、学习计划表不规范、“三会一课”记录不规范，对《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》学习不够深。
5、组织生活会程序不规范，记录过于简单，个人发言材料格式不正确，会后整改工作未开展。
6、民主评议党员工作已开展，但是会议记录上未记载。
7、党员活动日材料不全，缺主持词、学习材料、台账、简报。
8、支部书记述职评议未开展。
9、学校党总支及党员在主题教育中检视的问题未做整改、无记录、无材料。
10、党组织换届选举程序不规范、无记录、不严肃。
11、缺党风廉政、意识形态、维稳、信访等工作的计划、安排等材料。
针对以上几点问题，我校党总支首先组织召开了支委会，针对上述问题制定了详细的整改方案，然后通过党员大会就存在的问题进行了落实整改。
1、党总支在今后工作中，对上级的相关会议精神在党员大会上全面深入的传达学习，并详细做好记录。
2、七月份主题党日安排学习“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神”，并撰写心得体会。
3、6月29日党总支召开支委会对下半年党建工作进行安排部署，研究部署党风廉政、意识形态、维稳、信访等工作，并制定工作计划。
4、根据这次督查指导的意见建议，学校党总支制作了规范的学习计划表，并按要求进一步规范“三会一课”记录，加强对《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》的学习。
5、按照《甘肃省事业单位党支部建设标准化手册》的规定，严格按程序开展组织生活会，并详细的做好记录。党总支书记严格审核各项材料。
6、今后开展的各项工作都要详细的记录在会议记录上。
7、党总支要求各支部及时全面的收集各项会议及学习资料。
8、年底开展好支部书记抓党建述职评议工作。
9、安排党员尽快整改在主题教育中检视的问题，并上交整改材料。
入党是什么样的流程？自己要入党需要做什么？有哪些手续需要办？非常理解大家的心情，作为一名党支部书记，在发展党员方面，积累了一些经验，希望能够在这里分享这些经验，给大家提供一些帮助。对于以下的解释，完全按照规定，但融入自己的经验体会，希望能够给大家一个更好的途径了解怎么从一名普通群众，变成真正的共产党员的过程。
入党的一步，是递交《入党申请书》，向党组织表达你入党的强烈愿望。原则上只有递交了《入党申请书》的人，才是党组织考虑发展的对象。而不是说你学习多好，工作能力多么突出，在入党这个问题上，都不起决定作用。《入党申请书》写好之后，原则上是交给本班所属党支部的党支部书记或组织委员。但一般来说，可以交给本班的团支书或者辅导员。
递交《入党申请书》之后，党组织会对你进行考察，主要是学习、生活等各个方面。最好是有突出表现，比如获得奖学金或助人为乐等等。半年之后，党组织会选择一部分表现良好的人，发给《入党积极分子考察表》，确定你为“入党积极分子”，并选择2名正式党员作为你的培养人。
成为“入党积极分子”之后，每个季度至少要向党组织递交一份《思想汇报》，向党组织汇报这段时间以来你的思想状况，要求内容贴近实事，并有真情实感。可以说《思想汇报》是党组织了解你的重要渠道，所以一定要认真撰写。
“入党积极分子”满一年，表现优异，可以被确定为“重点培养对象”，可以理解为优秀的“入党积极分子”，是党组织准备发展为预备党员的群体。在“积极分子”（包括“培养对象”）这段时间里，你应该已经上过党课，并拿到了党课结业证。
“培养对象”半年之后，党组织在发展你为预备党员之前，会向你的父母单位和主要社会关系，比如叔、姑、舅、姨等发送函调材料，主要是调查你的家族亲属是否存在政治历史问题，比如是否参加过89、flg组织等等。这个阶段也叫做政审。政审通过后，党支部会开群众调查会，在班级中随机选择普通同学（非党员），询问你的平时表现，得到“群众调查会议记录”。这些手续履行完成，没有问题，党支部就可以召开“支部大会”讨论表决你的入党问题了。
支部大会由支部全体党员与预备党员参加，在大会上，你要宣读你的《入党申请书》，你的入党介绍人会报告你在培养考察期间的表现情况。并且在大会上会报告你的政审情况。最后由全体正式党员讨论表决，只有超过半数的票数，才算通过，并在大会上当众宣布表决结果。
之后，党支部会汇总“党支部大会会议纪录”、“政审材料”、“群众调查会议纪录”、《党课结业证》、《入党申请书》和《思想汇报》等一切有关你入党的资料，交给上级党组织审批。所以说，《思想汇报》一定要认真写，因为它会放在你的档案里面，伴你一生。这时候，上级党组织会找你谈话，了解你的思想状况，主要包括你的入党动机，对党的认识和对党的知识的了解。复习《》和党课的辅导教材是一个很好的办法。
当上级党组织审批通过之后，你将要填写《入党志愿书》，这时候，你就真正成为一名预备党员了。以后，各种表格的“政治面貌”一栏，你就可以填写“中共党员”了。到了这一步，可以说大功告成，记住，你入党的日期就是支部为你召开支部大会的那一天。从此以后，你就需要向党组织交党费了，作为学生，这个数目并不高，每月两角。
入党是什么样的流程？自己要入党需要做什么？有哪些手续需要办？非常理解大家的心情，作为一名党支部书记，在发展党员方面，积累了一些经验，希望能够在这里分享这些经验，给大家提供一些帮助。对于以下的解释，完全按照党章规定，但融入自己的经验体会，希望能够给大家一个更好的途径了解怎么从一名普通群众，变成真正的共产党员的过程。
入党的一步，是递交《入党申请书》，向党组织表达你入党的强烈愿望。原则上只有递交了《入党申请书》的人，才是党组织考虑发展的对象。而不是说你学习多好，工作能力多么突出，在入党这个问题上，都不起决定作用。《入党申请书》写好之后，原则上是交给本班所属党支部的党支部书记或组织委员。但一般来说，可以交给本班的团支书或者辅导员。
递交《入党申请书》之后，党组织会对你进行考察，主要是学习、生活等各个方面。最好是有突出表现，比如获得奖学金或助人为乐等等。半年之后，党组织会选择一部分表现良好的人，发给《入党积极分子考察表》，确定你为“入党积极分子”，并选择2名正式党员作为你的培养人。
成为“入党积极分子”之后，每个季度至少要向党组织递交一份《思想汇报》，向党组织汇报这段时间以来你的思想状况，要求内容贴近实事，并有真情实感。可以说《思想汇报》是党组织了解你的重要渠道，所以一定要认真撰写。
“入党积极分子”满一年，表现优异，可以被确定为“重点培养对象”，可以理解为优秀的“入党积极分子”，是党组织准备发展为预备党员的群体。在“积极分子”（包括“培养对象”）这段时间里，你应该已经上过党课，并拿到了党课结业证。
“培养对象”半年之后，党组织在发展你为预备党员之前，会向你的父母单位和主要社会关系，比如叔、姑、舅、姨等发送函调材料，主要是调查你的家族亲属是否存在政治历史问题，比如是否参加过89学潮、flg组织等等。这个阶段也叫做政审。政审通过后，党支部会开群众调查会，在班级中随机选择普通同学（非党员），询问你的平时表现，得到“群众调查会议记录”。这些手续履行完成，没有问题，党支部就可以召开“支部大会”讨论表决你的入党问题了。
支部大会由支部全体党员与预备党员参加，在大会上，你要宣读你的《入党申请书》，你的入党介绍人会报告你在培养考察期间的表现情况。并且在大会上会报告你的政审情况。最后由全体正式党员讨论表决，只有超过半数的票数，才算通过，并在大会上当众宣布表决结果。
之后，党支部会汇总“党支部大会会议纪录”、“政审材料”、“群众调查会议纪录”、《党课结业证》、《入党申请书》和《思想汇报》等一切有关你入党的资料，交给上级党组织审批。所以说，《思想汇报》一定要认真写，因为它会放在你的档案里面，伴你一生。这时候，上级党组织会找你谈话，了解你的思想状况，主要包括你的入党动机，对党的认识和对党的知识的了解。复习《党章》和党课的辅导教材是一个很好的办法。
当上级党组织审批通过之后，你将要填写《入党志愿书》，这时候，你就真正成为一名预备党员了。以后，各种表格的“政治面貌”一栏，你就可以填写“中共党员”了。到了这一步，可以说大功告成，记住，你入党的日期就是支部为你召开支部大会的那一天。从此以后，你就需要向党组织交党费了，作为学生，这个数目并不高，每月两角。
一、以党支部规范化建设为目标，提升党建工作新高度
今年是全市党支部规范化建设达标年，党支部规范化建设工作成为丹东市党建的龙头任务。学校党支部高度重视，精心研究，细心实施，在去年试点校的基础上，充分研读局党委下发的关于党支部规范化建设指南，字字分析，条条解读，详细列出需要进一步完善的制度机制、落实措施和任务清单。建册、建本、建台账。
同时按照‘组织健全、制度完善、活动经常、运行规范、档案齐备、作用突出’六项标准组建台账、认真实施、精益求精，力争把每一项要求都力求做到极致。在不到一个月的时间里，我校就要求完成了学校党支部规范化建设的基本建构，23个档案盒材料齐备，归类有序，查阅目录清晰。档案材料得到局党委和市委组织部的高度评价--认为我们学校是做的最好的。至此成为市直学校学习的样板，先后接待了市直15所学校的观摩学习，实现资源共享，为市直兄弟学校的党支部规范化建设提供了有效的指导和帮助。李季书记两次参加丹东市党支部规范化建设培训会并做经验介绍，学校党建工作也渐渐成为宣传学校提高学校社会知名度的一张名片。6月20日我校党建工作接受了中组部、国家教育部等多级检查，均获得好评和肯定。至此，我校党支部规范化建设工作实现了由试点单位到示范单位质的飞跃，提前完成达标任务，真可谓十年磨一剑！我校党支部获得丹东市首批五星党支部称号。学校党建工作提升到一个新高度！
二、以“两学一做”学习教育为载体，丰富党建工作新内涵
今年，按照局党委下发的关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见和2017年市直教育系统基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排方案的要求。我校党支部高度重视，认真组织落实，列出任务清单，积极主动逐项开展学习教育活动，提高了全体党员履职尽责、服务教育、实干担当的势态。提升了大家的党性修养和宗旨意识！
1.认真开展学习教育。分四个层次（党员、教师、积极分子、中心组）党支部每月下发学习材料，共下发学习材料60余篇，采用集中和自学形式，全体人员做到了按时学习记笔记，党员超额完成学习课时，其他层面人员也按要求完成学习任务。党员分小组轮训3次。开拓了视野，提高了境界。
2、开展专题讨论活动。党员开展了四个专题的学习讨论活动，学校领导班子按要求开展了四次专题讨论，每次讨论都有发言提纲和会议记录。内容详实。
3、支部书记上党课。本年度李季书记上党课5节，牛校长上党课1节。每次都有党课讲稿，有PPT和视频材料。
4、认真召开组织生活会。三月份、七一前夕和12月分别召开3次党员专题组织生活会。领导干部以普通党员身份参加了各自党小组的专题组织生活会，参会人员每人都有发言提纲共57份，党小组有详实的会议记录6份。大家认真准备，畅所欲言，开出了批评-团结-提高的境界。
5、认真开展好民主生活会。学校领导班子按照局党委要求按时召开专题民主生活会共计3次。有发言材料和会议记录，上半年是中层以上参加，因校级领导只有一人；下半年是两位校级领导参加，办公室记录。领导认真准备发言提纲和班子材料，会前主动开展谈心谈话和思想交流，会中积极开展批评和自我批评。查摆问题，研讨改进措施方向，气氛和谐融洽。
6、做好民主评议党员工作。12月下旬，学校党支部结合专题组织生活会，按照自评、互评、民主测评、组织评定的程序，对20名党员进行评议，同时进行年度党员个人党性分析，参加评定20人，填表20人，客观公正评价党员表现，定出等级--本年度我校党支部确定优秀等级党员17人，合格等级党员3人，。根据情况对部分人员进行谈话激励和鞭策。
7、认真开展好党日活动。每月第一个周一下午要集中党员开展主题党日活动，活动内容较为丰富，贴近学校工作实际，注重实效。本年度工作共开展12次主题党日活动，有记录有材料及情况说明，党日集中足额缴纳党费。党费半年一公示。年度形成报告。本年度共缴纳党费10486.2元。
8、积极创作情景互动式党课。七月前夕，我校党组织组织党员骨干创作了一节主题为“不忘初心 勇做先锋”的情景互动式党课，效果非常好！
9、积极参加局党委的知识竞赛。组织2党员参加局党委的“两学一做”知识考核测试活动。学校党组织认真研读25个学习篇目，选拔骨干重点学习，代表参赛。取得很好的成绩，綦锋一等奖，初卓女二等奖，党支部获得团体第二名的优胜奖。至今我校党支部已经实现连续三届获得团体优胜奖的殊荣。
10、开展了校级优秀共产党员评比活动。“七一”前夕评选出6名校级优秀共产党员进行了表奖；同时奖励为学校党建工作作出重要贡献的部分党员。走访慰问困难党员、老教师活动2人次。
11、开展扶贫帮困活动。三月份党员捐资345元帮扶学校困难学生6人次，10月份学校资助学生高某500元生活补贴。党员帮扶困难群众20多人次，内容为学生辅导、问题学生谈心谈话、资助社区困难户、长江村扶贫、帮扶青山沟石棉小学改善办学条件等。学校党员帮教小组每月开展帮扶问题学生活动，有心理辅导、谈心谈话教育、课程辅导、衣物资助等约50人次。如对品学兼优的困难学子高嘉欣，党员教师为他义务补课，王主任把儿子不穿的衣裤送给他，给他带水果糕点等吃的东西，鼓励他自强不息，好好学习，拼出未来幸福精彩的人生。
12、做好党员倍增长计划。利用好学校党员微信群和积极分子微信群，转发局党委微信群下发的学习材料和学校支部自己转发的相关政治学习材料，让党员和积极分子及时了解倾听党的声音，了解国家的大事小情。本年度共转发学习信息106条。
13、认真落实组织谈心谈话和党建工作年度报告制度。本年度共开展各层面谈心谈话121余次。利用2018年1月份党日活动由李季书记代表学校党支部做了学校年度党建工作报告，得到全体党员的认可。
三、以精神学习宣传为动力，开启党建工作新征程
组织全体教工收看开幕式，聆听的重要报告。在党员教师中开展学习活动8次，撰写学习体会27篇，优秀论文26篇，开展主题党日活动2次等；学生中开展主题班会1次，板报各班1次，团课1次，书法作品展73份，手抄报54份，国旗下讲话1次，征文50篇；在教工中开展了精神专题党课1节；在党员（含积极分子）和学生层面举行知识赛2次，师生参与人数100人次。中心理论组学习5次。学校还制作了条幅、电子屏滚动字幕营造了浓厚的学习宣传氛围。要求政治、历史等多个学科渗透和融合精神内容。明年我们将按照党中央、上级党委的要求，认真开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。相信那时大家一定会对党的精神有更全面、更细致、更深刻的理解和感悟。新思想、新目标、新征程将为我们的工作指航定向。我们的未来既充满希望，又充满挑战。学校的党建工作也会开启新的征程，走向新的高度！
四、以反思不足、整改提高为助手，推动党建工作新发展
虽然我们学校党建工作已经竭尽全力做得有模有样，落实得有板有眼，也取得了很多荣誉和成绩，但认真反思走过的路，我们也有一些不足的地方。具体如下：
1、党建工作内容不够丰富，学习教育的方式方法较为单一枯燥。
2、学习的积极性和主动性还有待于加强，学习的实效还有待于提高。
3、创新思维还有待于进一步提升，党建文化需要更深层次的打造。
4、个别一些活动略显粗糙，时效性不明显。
一、做好本职工作，彰显业务素质，树立党员良好形象
支部在职党员都是我市大中专院校和重点高初中的骨干力量，在各单位发挥着重要作用，半年来在各自的岗位上做出了突出成绩。
裴争，在中文核心期刊《名作欣赏》、《中国教师》、《电影评介》和《中国电视》等杂志上发表《在“政治”之外》、《民间视野下的闯关东》等论文四篇，获枣庄学院优秀论文评选三等奖，完成教改立项一项。薛冬，为《枣庄学院学报》XX年聚焦学术热点，创建特色栏目、打造精品刊物做出了巨大努力，取得了显著成效，学报全面改版，质量大幅提升。主讲的《光学》课程获批XX年省级精品课程（本科），并被推荐参加XX年国家精品课程的评选。参加的“光电功能材料实验室”揭牌成立，主要从事光子晶体、新型纳米材料、量子点发光材料等相关领域的理论与应用开发研究，目前在无序光子晶体光子局域化领域、新型纳米材料的开发领域研究已经处于国内领先地位。徐继民，主持的课题《落实新的教学方式与提高课堂教学效率的研究》已被山东省教研室批准立项，已开题研究。6月被中国中小学幼儿教师奖励基金会评为“教育科研优秀教育工作者”，受到表彰奖励。沙文博，被评为枣庄市第二批课改标兵，申请立项部级课题《中学英语阅读策略的培养》，任课题组负责人。于波，在《中国数学教育》、《数学周报》、《学习方法报》、《学苑新报》、《课程导报》等报刊杂志发表文章40余篇，编写出版了北师大版初中数学《学练考》、《XX中考复习方案》、《互动课堂》等图书，参编市教研室《数学助学》《XX中考复习强化训练》等资料。主持的课题《课堂教学典型案例研究》被省教研室批准立项，并开题研究，取得一定成果。朱帮俊、刘伟萍、杜祥生、郑均平、于艳萍、宋均富、孟庆伟在学校教学、管理等方面都取得了优良的成绩，树立了民革党员的良好形象，为民革争得了荣誉。
二、履行参政职能，开展各种活动，努力为社会做贡献
沙文博在政协八届会议上个人撰写提案2项，联名提案5项。
汶川特大地震发生后，支部党员感同身受，心系灾区，积极为灾区捐款，支部党员在单位共捐款2489元，在民革捐款5400元，总计7889元。支部党员还通过写信发邮件等方式表达了对灾区人民的关爱之情。
支部开展的和“学困生”“爱心结对帮困”活动取得了明显成效。有12名学生得到支部党员的结对帮助，赠送图书资料30多册，谈心家访50多次，一学期来，这些“学困生”在品行、学习等方面都有很大进步，受到学校、家长的肯定和赞扬。
支部开展了纪念台儿庄大战胜利70周年和纪念“五一口号”六十周年活动。组织党员参观了台儿庄大战纪念馆，了解和感受中国军民为保卫家乡誓死杀敌的壮举；举行座谈会，学习了《纪念“五一口号”六十周年的重大意义》等文章。
三、坚持集体学习，提高思想素质，增强参政议政能力
支部坚持集体学习制度，三次召开专题学习会，先后学习了《民革章程》、访民革中央主席周铁农的通讯——《虚心学习一如既往更好结合》、《我的民革情怀》、《传承优良传统共建和谐社会》（《枣庄日报》 XX年4月30日 作者徐玲）等理论和时政文章。抗震救灾期间学习了《民革中央关于进一步做好抗震救灾的决定》、《抗震救灾，民革全党在行动》和《我们同舟共济——民革全党积极投身抗震救灾工作扫描》等《团结报》刊登的文章，增强了抗震救灾的责任感。集体学习时支部对“政治交接”教育活动作了总结。
四、存在的问题
党组织工作责任清单
党组织履行管党治党主体责任，全面抓好机关党建工作。
一、谋划部署
1、把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。
2、研究制定党建工作计划。
二、组织推进
1、建立党建工作任务清单，抓好任务分工和责任分解。
2、召开党建工作例会。每两月召开1次，主要内容为传达贯彻、了解情况、研究问题、交流借鉴、督促落实、部署安排。
3、挂点联系指导。领导班子分别联系基层单位，检查指导工作，参加基层党组织活动，指导解决实际问题。
4、抓好示范创建。精心打造1-2个基层党建工作示范点，以点带面整体推进。
5、开展督办检查。定期对所属支部党建工作任务落实情况进行督办检查和情况通报。
三、落实任务
1、落实基层党建“十个规范”要求，实现基层党建整体推进，全面进步，全面过硬。
2、加强党员思想政治建设，落实中心小组学习制度，抓好党员集中培训。
3、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“支部主题党日”活动。
4、严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内生活制度。
5、理顺组织关系，合理设置基层党组织，抓好换届选举工作。
6、加强党员发展和管理。抓好入党积极分子培养考察，严格发展党员政治审查和入党程序。定期排查党员组织关系，规范党员组织关系转接。改进流动党员管理方式。做好处置不合格党员工作。加强党费收缴管理。
7、加强机关作风建设，整治群众办事“三难”问题，开展作风民主评议。
8、创新推进“党建+N+群众”模式，提升基层党组织和党员服务水平，开展“三服务一评优”（立岗服务、志愿服务、品牌服务，评选党员优秀服务标兵）活动。
9、加强党风廉政建设，落实“两个责任”，强化党内监督，扎实做好廉政风险防控工作。
10、加强基层党建工作制度建设，确保制度落实到位。
四、强化保障
1、建管用好党建阵地。
2、保障党建活动经费，党建经费列入单位年度预算。
五、考评总结
1、开展述职评议考核。年终开展基层党建工作双向述职评议，对基层党建工作任务情况进行全面考评。
2、严格落实党建工作责任追究制，对履责不力、问题突出的党组织书记进行诫免谈话、追究问责。
3、认真总结成功经验，评先推优。
党组织书记工作责任清单
认真履行管党治党第一责任，全面抓好机关党建工作。
一、谋划部署
1、把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核。
2、主持制订研究制定党建工作计划。
二、组织推进
1、对班子成员逐一明确党建责任，统筹安排党建任务。
2、主持召开党建工作例会，听取工作汇报，集体研究重大事项和重要问题，部署安排工作。
3、定期指导督查。每月下基层指导工作不少于1次。每年牵头组织拉练检查不少于3次，发现问题及时督促解决。
4、抓好整体推进。坚持抓两头，带中间，亲力打造1-2个基层党建工作示范点，盯紧督实后进支部整改转化。
三、主抓重点
1、牵头部署机关党建规范建设，实现基层党建全面过硬。
2、组织班子成员深入研讨、确定本单位特色党建举措，分工组织实施。
3、抓好领导班子建设，组织好中心小组学习，落实民主集中制，抓好换届选举和届中委员缺额增补工作。
4、主持安排全年“两学一做”学习教育工作，指导安排每月“支部主题党日”活动。
5、主持开展党内组织生活，对民主生活会、组织生活会、民主评议党员等从严把关，确保质量。
6、抓严党员发展管理，对入党对象严格政治审查，妥善处置不合格党员。
7、抓严机关作风，警防“四风”反弹，严肃处理服务群众中出现“三难”问题的人和事。
8、认真落实党风廉政建设“第一责任”，强化权力制约和党内监督，扎实推进廉政风险防控工作。
9、抓好党建制度的制订、执行和监管，确保制度落实到位。
10、主动破解党建工作难题，解决一至两个实际问题。
四、带头示范
1、认真履行党员权利义务，模范遵守党的政治纪律和政治规矩。
2、带头参加党内学习教育活动，交流思想，撰写心得体会。
3、带头讲党课，每年为党员讲党课不少于1次。
4、组织召开“双重组织生活会”，带头开展批评与自我批评。
5、带头深入基层，落实直接联系群众制度，积极开展结对联系、扶贫帮困活动。
6、模范遵守中央八项规定，践行廉政承诺，廉洁自律，以身作则。
五、述职考评
1、年终认真总结党建工作成绩和不足，向党员大会作好工作述职报告，接受党员评议。
2、年终牵头组织下属基层党支部开展述职考核评议，科学运用考评结果，奖优罚劣。
其他领导班子成员工作责任清单
其他班子成员比照党组织和书记管党责任工作清单，结合岗位要求，抓好分管领域党建工作，建立工作责任清单。
二、组织设置规范
一、合理设置基层党组织。机关正式党员3人以上成立党支部；党员7人以上的设立支部委员会；机关党员50人以上、100人以下的设立党的总支部委员会；机关党员100人以上的设立党的基层委员会。新建、改建、撤销或合并机关党组织，应报上级党组织批准。
二、委员会任届期限。党支部、党支部委员会每届任期2年或3年；党总支部委员会、机关党的基层委员会每届任期3年。机关基层党组织应当按期换届，换届前应报上级党组织审批；如需延期或提前换届，应书面报告上级党组织批准。延期或提前换届时间一般不超过一年。
三、委员会职数要求和产生。党员不足7人的党支部，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人；支部委员会由3-5人组成，由党员大会选举产生；党的总支部委员会一般由5-7人组成，由党员大会选举产生；党的基层委员会一般由5-9人组成，由党员大会或党员代表大会选举产生。机关党的代表大会实行任期制。届中委员缺额可选举增补。
四、书记、副书记配备要求。局级机关党委、党总支、党支部书记一般应由本部门党员主要负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。二级单位机关党组织书记一般由本单位党员主要负责人兼任。党员人数或直属单位较多的机关党的基层委员会，应设专职副书记，专职副书记一般按部门中层正职配备，年龄应当能够任满一届。
五、纪律检查委员设置。机关基层党组织应设纪律检查委员，党员不足7人的党支部可由副书记兼任。
六、设置党的办事机构。机关党员80人以上或直属单位较多的机关基层党组织，应当单独设立办事机构（党办）；机关党员人数较少的机关基层党组织，其办事机构可与本部门组织人事机构合署办公。
三、党内选举规范
党组织换届选举
一、前期准备
1、请示报告。党的基层组织在任期届满前由主管局党组织向工委提出换届选举请示报告。请示报告内容包括①换届的理由及时间；②新一届委员会配备职数、候选人名单（含20%的差额）和书记、副书记候选人名单、简历情况。③选举形式、办法。
2、审查批复。工委对候选人进行考察，对有关准备工作进行审查后下发同意换届选举批复。
3、起草报告。主要内容包括：①回顾和总结上届工作，肯定成绩，找出不足；②提出今后一个时期党的工作任务、主要措施；③向所属党组织和广大党员发出号召。
4、相关准备。选举工作方案；选举工作办法（草案）；如召开党员代表大会，合理确定名额分配，组织所属基层党组织选举产生党员代表；拟定总监票人、监票人、计票人。
二、正式选举
1、实到会人数符合要求。参加选举的人数超过应到会人数的五分之四，方能进行选举。特种情形不能到会的党员，如年老体弱卧床不起、工作调动或外出半年应转未转组织关系等，可以不计算在应到会人数之内，但要经过党员大会通过。
2、确保选举主要程序到位。党组织书记作工作报告；宣读工委对候选人的批复；通过选举办法、候选人名单、总监票人、监票人、计票人；现场计算和报告得票情况；宣布委员会选举结果；召开第一次委员会选举正、副书记；宣布书记、副书记名单；新当选的书记讲话。
三、选举结果报告和批复
1、选举结果报告。内容包括：召开选举会议的形式及日期；应到会人数，实到会人数，会议是否有效；发出选票数，收回选票数，投票是否有效；候选人得票情况，委员和正、副书记选举结果。
2、工委研究批复。
四、资料整理归档。请示报告、批复；主持词、工作报告、领导讲话材料；会议记录；会议纪要；选举过程形成选举办法、参会情况、选票计票等原始材料；声像材料。
届中委员缺额增补
一、委员缺额情况。委员因故调离，或本人辞职；委员离休、退休或患严重疾病不能履行职务；委员受到撤销党内职务以上处分的。
二、提出补选申请。委员会出现缺额后，应及时向工委提出补选申请，在工委同意后才能进行补选。
三、补选方式
1、补选委员。应召开党员大会或党员代表大会进行选举。一般采取差额选举办法（差额一般为1名）；如候选人提名集中，也可采取等额选举办法。
2、补选书记（副书记）。一般采取等额选举办法。如候选人原就是委员，即可召开委员会补选为书记（副书记）。如候选人原不是委员，则应先召开党员大会或党员代表大会补选为委员，然后再召开委员会补选为书记（副书记）。
四、选举结果的报告和批复
1、选举结果报告。内容包括：召开选举会议的形式及日期；应到会人数，实到会人数，会议是否有效；发出选票数，收回选票数，投票是否有效；候选人得票情况，委员或和书记（副）选举结果。
2、工委研究批复。
四、发展党员规范
严格发展党员标准
按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位。严格政治审查，确保成熟一个，发展一个。
严格发展党员程序
一、入党积极分子的确定和培养教育
1、年满十八岁的中国公民可以申请加入中国共产党。党组织在一个月内派人同入党申请人谈话。
2、对入党申请人考察期一般为三个月。采取党员推荐、群团推优等方式产生人选，由支委会（不设支委会的由党员大会）研究确定入党积极分子，并上报上级党委备案。
3、党组织指定一至两名正式党员作入党积极分子培养联系人。
4、入党积极分子培养、教育和考察至少为一年。党支部每半年组织一次考察，考察情况填入《入党积极分子培养教育考察登记表》（工委统一印制）。
5、入党积极分子工作学习发生变动，应及时将原单位培养教育有关材料转交现单位，培养教育时间可连续计算。
6、工委对入党积极分子进行不少于三天短期集中培训，不培训或成绩不合格不发展。
二、发展对象的确定和考察
1、经过一年以上的培养教育、向党组织递交两年以上申请的入党积极分子，可作为发展对象推荐。入党申请书不得打印。
2、发展对象应有两名正式党员作入党介绍人。
3、按照工委要求，准备相关政审材料。发展党员的证明材料必须由党组织派员外调或函调取得，不能由发展对象个人提供。
4、党组织对发展对象进行严格政治审查。审查情况应当集体讨论形成结论性材料，未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
5、工委对上报的发展对象进行综合考察预审后确定发展对象。
6、实行发展对象公示制。发展对象公示须满5个工作日。公示期间无不良问题反映或经查证无问题的，并且政审合格方可填写《入党志愿书》。
三、预备党员的接收
1、发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。
2、召开讨论接收预备党员支部大会。有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权半数；表决实行无记名票决制；赞成人数超过应到会有表决权正式党员半数，才能通过接收预备党员的决议，因故不能到会的正式党员大会前向支部提出书面意见的应统计在内。
3、填写支部大会决议。主要包括发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；支部书记签名。
4、支部主管党委（总支）委员会讨论审议，材料上报工委。
四、工委审批
1、党组不能审批预备党员。
2、工委指派专人与发展对象谈话（可授权基层党委对审批对象谈话）
3、工委在3个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
五、入党宣誓
1、入党宣誓，应在支部大会通过并经上级党组织批准接收为预备党员后适时举行，不宜拖得太久。
2、入党宣誓仪式，一般由基层党委或党总支组织进行，也可以由支部组织进行。由党支部（总支部）组织入党宣誓仪式时，上级党组织应派人参加。党小组不能举行入党宣誓仪式。
六、预备党员教育、考察和转正
1、预备党员每半年要向支部书面汇报思想和工作一次。党支部每半年对预备党员进行考察一次。
2、工委对预备党员进行不少于三天短期集中培训。
3、预备党员转正。预备党员提出书面转正申请；支部大会讨论、票决、决议；基层党委（总支）审议；工委三个月内审批。
4、延长预备期。需要继续考察的可延长一次预备期，预备期间不少于半年，最长不超过一年。
5、推迟预备期。基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论期其转正问题，推迟时间不超六个月。
6、不履行党员义务、不具备党员条件的取消预备党员资格。
严肃发展党员工作纪律
各级党组织对发展党员工作中存在的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对培养时间不满一年“突击发展党员”的，对避开长期学习工作居住地而在户籍地或其他地方“曲线发展党员”的，对发展“家族党员”、“关系党员”的，对违反规定吸收入党的，一律不予承认。要对审批和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人进行批评教育，情节严重的给予纪律处分，对典型案例及时查处和通报。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。
发展党员编号登记和档案材料归档
1、发展党员必须按年度使用省委组织统一印发的《入党志愿书》，一个编号对应一名党员。
2、预备党员转正后，党支部应当将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料，交党委存入本人人事档案，无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。工委下发的纳新、转正批准通知要纳入单位的党建工作类档案作永久保存。
五、组织生活规范
“三会一课”
“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”可安排在支部主题党日进行。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。
一、支部党员大会
1、会议时间：每季度至少召开一次，也可根据情况随时召开。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。召开党支部换届选举党员大会到位人数须超过应到会人数的五分之四。支部党员大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过方能有效。
3、会议内容：（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定党支部贯彻落实的计划、措施；（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告和工作计划，对支部委员会的工作进行审查和监督；（3）讨论发展新党员及预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表；（5）讨论需由支部大会决定的其他重要事项。
4、会议记录：会议记录要认真保管，年终归档备查。记录内容包括：时间、地点、参加人员（列席人员）、缺席人员、主持人、会议内容、讨论意见及形成的决议或决定等，并通过公开栏向党员群众进行公示。
5、其他事项：会议形成的决议由支委会负责检查落实。
二、支部委员会
1、会议时间：支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：会议由全体支委会成员参加。会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上。如遇重大问题需要作出决定，必须提交党员大会讨论。
3、会议内容：（1）学习党的路线、方针、政策；（2）研究贯彻上级党组织的决议和指示，以及支部党员大会的决议和意见；（3）讨论通过年度支部工作计划和工作总结，总结部署工作；（4）研究如何发挥党支部的领导核心作用，研究如何加强自身建设问题；（5）分析党员的思想状况，制定加强教育管理的措施；（6）讨论确定入党积极分子和党员发展对象的培养考察；（7）开展批评与自我批评；（8）讨论研究决定重大事项，及其他需要支委会讨论的重要问题等。
4、会议记录：指定专人做好会议记录。会议记录由专人保管，存档备查。记录内容包括：时间、地点、主持人、参加人员、缺席人员、会议议题、会议决议等。
5、其他事项：会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
三、党小组会
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，也可根据情况随时召开。
2、与会人员：会议由党小组全体党员参加，党小组长负责组织并主持会议。党小组要在会前与党支部进行沟通。
3、会议内容：（1）组织党员学习党的基本知识、路线、方针、政策等，学习国家的法律、法规和上级党组织的决议；（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务；（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况；（4）开展批评与自我批评；（5）定期召开民主评议党员活动，反映党员群众的意见和建议。
4、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员、会议内容和讨论意见等。
5、其他事项：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题。
四、党课
1、时间要求：每个季度上一次党课。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据需要可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。党员非特殊情况不得请假，参会党员不少于应到会党员的半数。
3、党课内容：（1）学习党章、党纪党规及党的有关知识；（2）学习党的方针政策和国家法律法规；（3）学习党建相关理论和知识；（4）结合当前形势，对党员进行先进性、纯洁性教育和形势、任务教育。
4、党课要求：（1）要认真制定每季度党课计划；（2）对因故未能参加党课的党员要及时补课；（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物或具备授课能力的其他支部委员担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效；（4）每次党课要认真做好记录，存档备查。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员、主讲人、授课内容和讨论意见等。
专题领导班子民主生活会
一、次数时间
每年召开1次，一般安排在第四季度。或按上级规定时间召开。
二、主题确定
一般由上级党组织统一确定，或者由领导班子根据自身建设实际确定，并报上级党组织同意。
三、会前准备
1、制定和上报会议方案。党委（党组）结合实际制定方案，
对征求意见、谈心谈话等各环节工作作周密安排。会议方案在会前10天报上级组织审核。
2、开展学习教育。按照上级规定学习内容，安排专门时间开展学习教育，提高思想认识，把握标准要求。
3、广泛征求意见。多种方式征求党员、干部和群众的意见建议，梳理并如实向领导班子及其成员反馈。
4、开展谈心谈话。领导班子成员之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管单位、科室主要负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。
5、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。对照上级要求认真查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。党委（党组）主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，个人发言提纲应当自己动手撰写，并按规定说明个人有关事项。主要负责同志对班子成员发言提纲进行审阅把关。
四、会议召开
1、民主生活会到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。
2、民主生活会由领导班子主要负责人主持。
3、会议程序。①通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况。②主要负责人代表领导班子作对照检查。③领导班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见。④主要负责人总结会议情况，提出整改工作要求。
五、会后工作
1、扎实进行整改。制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，确定整改目标和完成时限。对群众反映强烈的突出问题进行专项整治。
2、通报会议情况。民主生活会召开情况应当向下级党组织或本单位通报。对于群众普遍关心问题的整改措施，以适当方式公布。
3、及时上报情况。民主生活会结束后15日内，应当将会议情况报告和会议记录报上级党组织，并报送上级纪委和党委组织部门。报告的主要内容是征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施。
4、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、领导班子及个人撰写的对照检查材料、会议原始记录、整改方案、民主生活会综合情况报告及整改落实情况等。
支部专题组织生活会
一、次数时间
每半年召开一次组织生活会，根据实际需要，也可随时召开。
二、议题确定
组织生活会的议题，要根据上级党组织的要求，联系本单位的实际来确定。
三、会前准备
1、组织学习。明确生活会要求，消除思想顾虑。
2、交心谈心。党支部书记与支部委员之间、支部委员相互之间、党员彼此之间都要开展交心谈心。
3、撰写对照检查提纲。党支部书记主持撰写班子对照检查材料提纲，班子成员条目式列出对照检查材料提纲、问题清单和整改措施，不是班子成员的党员要列出问题清单和整改打算。
四、会议召开
1、执行双重组织生活制度，领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。
2、召开支委会。开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员存在的问题，提出整改清单。
3、召开党员大会。通报支委会对照检查情况；逐个开展批评与自我批评；对支部班子提出批评意见；民主评议党员。
五、会后工作
1、通报反馈。基层党支部向全体党员通报会议情况，听取意见，如实向支部成员反馈。
2、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、沟通谈心情况、对照检查材料、会议原始记录、民主评议党员材料、组织生活会综合情况报告等。
民主评议党员
一、时间次数
民主评议党员每年至少组织开展一次。
二、组织安排
在党委的领导下开展评议工作，以党支部为单位进行；结合党支部专题组织生活会开展；到会党员人数应超过应到位人数的半数；执法监管部门、窗口单位、服务行业党组织可邀请服务对象、群众代表参加评议。
三、评议内容
依据党章规定和合格党员标准，结合本单位党员特点提出民主评议党员具体内容。要把党员的思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、作用发挥、道德品行等作为民主评议党员主要内容。
四、方法步骤
1、党员自评。每名党员实事求是自我评价，主讲问题不足，提出整改打算。
2、党员互评。党员相互摆问题、提出意见，开展批评。
3、民主测评。按“优秀、合格、基本合格、不合格”四种情况，对党员进行无记名投票测评。
4、支部评定。以测评结果为重要参考，综合党员日常表现情况，对每名党员提出评定意见，确定评定等次，上报上级党委审批。
5、公示反馈。党支部将上级党委批复后的评定意见向党员本人反馈，并进行公示。
6、结果运用。对评为优秀等次的党员予以表扬；对党性不强、有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，及时稳妥慎重给予批评教育、限期改正、劝其退党或除名等组织处置。
五、会后工作
1、情况上报。总结民主评议开展情况，形成综合材料，上报上级党组织。
2、立卷归档。归档的材料包括：会议方案、会议通知、党员自评材料、会议记录、民主测评原始表、汇总表、支部评定和上级党委审批材料、公示情况、民主评议综合情况材料等。
六、主题党日规范
一、组织形式
以支部为单位进行，不可由党委（总支）召开全体党员大会代替，不可用工作部署会代替党日活动。
二、统一时间
每月第一周星期一为“支部主题党日”，如遇法定假日，顺延下一周或下一个工作日，具体时间听从上级安排。因特殊情况延迟或提前的，须提前3天向上级党委（党组）书面申请，经同意后方可进行。
三、研究制定方案
一是按照上级要求，结合工作实际设计确定党日主题。二是围绕活动主题，按照“五+X”模式，细化学习内容，安排活动议程，落实具体要求。对活动方案支部书记要审核把关。
四、活动内容
1、落实五项“规定动作”。严格按照顺序落实“缴纳党费、奏唱国歌、重温入党誓词、诵读党章党规、学习系列讲话”等5项规定动作，突出政治性，增强庄重感，不能以业务会议代替“支部主题党日”活动。
2、做好“X”文章。在完成规定动作的基础上，围绕党性教育、民主议事、为民服务等主题，采取灵活多样的形式，开展业务学习、专题讨论、设岗定责、志愿服务、联系服务群众等学习和实践活动，激励和引导党员发挥先锋模范作用。可运用远程教育、信息媒介，邀请专家领导授课、与基层支部结对等方式开展活动。“三会一课”和组织生活会可安排在支部主题党日进行。
五、活动要求
1、党员全员参与。党员领导干部要带头以普通党员身份参加活动；对已经出门的流动党员要通过寄送资料、微信群、QQ群等方式，让其参与到活动中来；对于年老体弱、行动不便的党员，党支部“一对一”上门服务。
2、现场氛围庄严。党员活动室悬挂或摆放党旗、张贴入党誓词，党员佩戴党徽，摆放党章等学习资料。
3、作好活动纪实。党员认真填写《党员手册》，支部认真填写《党支部工作手册》，工作人员及时拍摄现场活动情况。
4、及时上报情况。每月主题日后两天内以局为单位向工委上报《支部主题党日活动相关情况报告表》。
5、立卷归档。每月主题党日活动情况单独汇编成册。资料包括：主题党日活动方案、活动记录、学习资料、讨论发言、领导讲话、党课及活动形成的其它材料、情况报告表、活动声像等。
七、党费收缴规范
一、交纳标准
1、党费计算基数。按月领取工资的党员，每月以工资总额中
相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数；实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数；个体经营者等人员中的党员，每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数；特岗津贴、改革性津贴、工资扣缴的养老保险金、职业年金不列入计算基数；住房公积金个人交纳的部分应列入计算基数。
2、党费交纳比例。每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。离退休干部、职工中的党员，领取的离退休费总额或养老金总额5000元以下（含5000元）的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。交纳党费确有困难的党员经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
二、收缴要求
1、按月交纳党费。每月“支部主题党日”，党员自觉足额交纳党费，党支部做好收缴登记，通报党费收缴情况。
2、因病因事请假或外出流动党员，党支部安排专人联系，以委托或其它方式交纳或补交党费，补交党费不得超过6个月。
3、党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费，全部上缴中央。
4、对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
5、党组织不得垫交或扣缴党员党费。
三、党费管理
1、建立党费台帐。包括收入计算基数、按比例应交数额、实际交纳数额等情况。
2、实行党费专人专户保管。
3、及时上交党费。以局为单位每季度向工委上交党费，妥善保管工委开具的党费收据并予归档。
八、制度建设规范
一、健全落实组织推进制度。包括党建责任清单制度、领导干部党建联系点制度、工作例会制度、年度述职评议制度、年度工作目标责任考核制度等。
二、健全落实教育管理制度。包括中心组学习制度、党员学习培训制度、发展党员工作制度、党费收缴管理制度、外出党员及流动党员管理制度、党内关怀帮扶制度等。
三、健全落实党内民主制度。包括民主集中制度、民主议事决策制度、集体领导和个人分工负责制度、党组织选举制度、党内监督制度、党务公开制度等。
四、健全落实组织生活制度。包括“三会一课”制度、支部主题党日活动制度、谈心谈话制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等。
五、健全落实廉政建设制度。包括党风廉政建设“一岗双责”制度、领导干部述责述廉制度、领导干部个人重大事项报告制度、党内谈话制度、干部考察考核制度、领导干部插手干预重大事项记录制度、党政负责人“四个不直接分管”制度等。
九、阵地建设规范
党建活动阵地
一、党建工作办公室
1、设置党办（政工科），配备专兼职党务干部，并有标志牌。
2、党建资料以文件盒分类整理工作材料。
二、党员活动室
围绕“严肃、朴素、美观、实用”的目标规范建立党员活动室，坚持量力而行，突出特色。
1、阵地充足整洁。①单独设置的党员活动室，面积不少于30平方米；②墙面地面整洁美观。
2、配套设施到位。①党员活动室外有醒目的“党员活动室”标志牌；②会议桌椅（保证集体活动时一名党员一个位置）；③有电教设备和《国歌》、《国际歌》等CD碟片。④书柜。
3、墙面布置规范。①正面党旗党徽；②党员权利、义务（党旗左右）③入党誓词（党旗下方）④党组织结构图；⑤开展主题党建活动方案或主要目标任务；⑥党建制度。根据墙面大小悬挂党员教育管理、党内民主、党组织生活制度系列中的主要制度；⑦学习心得园地（可每人一夹）；⑧党务公开栏。按制度及时公开有关内容。
三、职工文体活动室（场所）
1、对文体活动室（场所）进行必要的外表装饰和氛围宣传。
2、配备、体育健身器材、影像等工具。
四、图书室
1、配置书架等硬件设备，有一定数量的图书资料并摆放整齐。
2、采用科学规范的方法进行分类、编目与整理，对所有图书进行编目建册。
3、有专人负责管理，健全图书借阅制度、管理制度。
党建宣传阵地
1、大厅、过道、走廊悬挂党建相关内容的标语、警句或图片，形成文化氛围。
2、电子显示屏、宣传橱窗、展板设施完善，定期更新内容。
3、有条件的开通网站，建立党建专题栏目。
4、基础较好的单位可设立党建展览室，分成若干篇目，展出党建历史，展现党建成果，展示党员形象。
党建实践阵地
1、党员示范（先锋）岗、党员示范窗口。有示范标准要求、示范承诺，岗位牌统一悬挂或摆放在醒目的位置。
2、“党建+N+群众”实践基地。包括精准扶贫、服务企业、社区共建、社会公益等。
十、台帐资料规范
台帐管理
（一）组织管理台帐。包括组织设置、党组织领导班子组成、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、人才队伍名册、党员材料档案移交、党员组织关系转递介绍信、党费计算收缴情况表、登记本和收据、党内年报统计表等。
（二）党建清单台帐。包括党组织、书记和班子成员党建责任清单及落实情况记载；年度和阶段性党建工作任务清单及完成情况记载；党建工作问题清单及整改落实情况。
（三）检查考评台帐。上级或本级进行阶段性工作检查和年度述职考评得分、存在问题及结果运用情况。
资料整理
（一）书写记录类
党委、总支、支部委员会记录；党建工作记录；学习记录；活动记录；会议考勤记录。
（二）组织工作类
1、党组织设立、更名、撤销的报告及上级党组织的批复。
2、换届选举及选举结果的报告和上级党组织的批复。
3、届中委员缺额增补的报告及上级党组织的批复。
4、设立群团组织的报告及上级党组织的批复。
5、召开党员（或党员代表）大会进行换届选举和届中委员缺额增补形成的系列材料。
（三）队伍建设类
1、入党积极分子培养、教育、考察形成系列材料。
2、发展党员计划及公推、政审、表决、审批、宣誓等程序形成的系列材料。
3、外出流动党员联系和跟踪管理情况记载。
4、党员队伍发挥先锋模范作用情况，优秀党员的典型事迹材料。
5、违纪党员的处理、不合格党员处置形成的有关材料。
（四）党建活动类
1、召开党建工作大会、举办七一纪念总结大会形成的文件、讲话、经验发言等材料。
2、开展党建特色主题活动、支部主题党日活动形成的方案、作法、成果等材料。
3、组织开展经常性的集中学习、培训、教育活动形成的计划安排、讲课、笔记、心得体会等材料。
4、开展三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活形成方案、党课、对照检查、测评结果等材料。
5、开展创先争优、志愿服务、帮扶群众等活动形成方案、作法、成果等材料。
6、开展文体活动形成的材料。
（五）党建制度类
1、建立健全并认真执行党组织、书记及委员工作职责，有工作记录。
2、建立健全并认真执行党内民主系列制度，有工作记录。
3、建立健全并认真执行党员教育管理系列制度，有工作记录。
4、建立健全并认真执行党内组织生活系列制度，有工作记录。
5、建立并认真落实对基层党支部或党员考核评价制度，有工作记录。
（六）综合工作类
单位简介；党建工作发展历程；大事记；工作计划；工作总结；党建工作汇报材料；党建特色工作相关资料；党组织或党员获得的荣誉资料；上级有关文件及材料。
【关 键 词】党课教育 民族贫困地区 创先争优 四群教育
党课是党组织以授课形式对党员进行教育的一种方法，也是党支部的一项经常性的工作。党课教育旨在教育广大党员忠实履行规定的义务，正确行使党员权利，处理好个人、集体和国家的关系，坚定社会主义和共产主义信念，自觉地在思想上和政治上同党中央保持高度一致，培养和塑造合格的中国共产党党员。上好党课是时代的要求，意义重大！民族贫困地区因为经济发展、文化程度、语言文字、地理位置、交通状况的特殊性，开展党课教育更加难以达到预期效果。如何上好民族贫困地区党课？是摆在我们民族贫困地区党校教师或者说党务工作者面前的重大课题。笔者根据自己多年的实践经验，建议用“三心”上好民族贫困地区党课。
一、民族贫困地区上好党课的重要意义
加强民族贫困地区基层党课教育是新形势下提高党对意识形态领导力，夯实党执政思想基础的需要。新形势下党对意识形态领域的领导要得到广大人民群众的认同，首先党的政治主张要在党内得到广泛的认同和支持。民族贫困地区基层党课教育的对象是共产党员和入党积极分子，党课教育旨在教育广大党员忠实履行规定的义务，正确处理好实现现阶段党的任务与党的最高理想的关系，坚定社会主义和共产主义信念，自觉地在思想上和政治上同党中央保持高度一致，保持党的先进性。党课教育着力于理论联系实际解决广大党员的思想认识问题。特别是针对当前改革开放面临的新情况、新问题，帮助广大民族贫困地区党员解开思想扣子，有利于基层党员深刻理解党的理论和各项主张，做到真信真懂，坚定理想信念，进而夯实党的执政基础。
加强基层党课教育是推动党的建设规范化，增强党建活力的需要。随着改革开放和市场经济的推进，民族贫困地区党员流动性增强，基层党组织传统的组织结构、行政功能呈弱化趋势。适应新形势，如何很好地发挥基层党组织的网络优势，增强党的凝聚力、战斗力和创造力，是党面临的重大而紧迫的任务。“”是基层党组织活动制度，党课是党的组织生活的重要组成部分。党员定期参加党课，在接受党的思想理论的同时，也增强了党的意识，强化了组织观念。坚持党课教育制度，有利于增强党组织在党员群众中的吸引力和凝聚力，有利于推动民族贫困地区基层党组织制度化建设和基层党的生活正常化、规范化。
加强民族贫困地区基层党课教育是提高民族贫困地区党员素质，建设高素质党员队伍的需要。党的十七大报告指出：“要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质”。我们必须清醒地看到，当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。机遇前所未有，挑战也前所未有。随着我国改革开放多角度、全方位、深层次的发展，一方面丰富了党员教育的内容，拓宽了党员党性锻炼的阵地，扩大了党员教育的舞台，给党员队伍注入了并将继续注人新的生机和活力，另一方面，也带来了党员队伍的年龄结构、知识结构、思想认识等方面的较大变化，特别是信息社会和互联网的发展，对传统的思想政治工作和党课教育形式提出了严峻的挑战，对党员教育工作和党员队伍的政治素质、理论修养、知识水平等提出了新的要求。适应形势任务的变化，通过党课教育这种载体，全面提升党员队伍的综合素质，是我们民族贫困地区各级党组织需要认真思考的问题。在新形势下的民族贫困地区党课教育只能加强，决不能放松；民族贫困地区党员的素质只能提高，决不能降低。从实践中看，党课教育则是基层普通党员学习教育的有效机制。
二、民族贫困地区党课教育存在的问题
上好党课是党员领导干部一项光荣的任务。民族贫困地区在开展“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育、学习型党组织建设、创先争优、“四群教育”活动中，许多领导干部带头深入基层讲党课，取得了较好的效果。但由于少数民族贫困地区受历史和环境影响，思想认识上的偏差，基层党组织管理薄弱、党员队伍素质不齐、党员流动较大等原因，导致民族贫困地区党组织开展党课教育不规范，党员参加组织生活不积极，党课教育效果不显著。
一是党课教育形式化。民族贫困地区少数基层党组织对新的形势下党课教育的意义和作用缺乏深刻的认识，把上党课只是当作完成“”的简单任务，搞形式主义应付检查，没有认真考虑党课教育的实际效果。民族贫困地区农村党员群众居住比较分散，到村乡参加党课教育路程较远，不情愿参加组织活动，久而久之党组织活动形同虚设。少数民族地区因经济发展后劲不足，多数青壮年党员外出务工人员长年在外，在家的老党员行动不便，无法参加组织生活，更不要说参加党课教育，党课教育形成“空壳”。一些基层组织管理散漫，没能够按照上级要求组织党课教育学习，开展党课教育缺乏计划性、针对性和系统性，通盘考虑少，实施措施少，督促落实少，存在着很大的随意性，一听说上级要来检查，就临时选定党课教育内容，临时指派讲课老师，临时召集人员听课，课堂教学松散，课后又不检查考核，处于被动应付状态。还有的地方甚至把党课与其它会议混为一谈，有的党组织负责人把党课变成工作总结会、工作布置会。更有少数党组织，用业务学习取代党课。这样的党课教育，是很难收到应有效果的。
二是党课教育内容缺乏灵活性。民族贫困地区的有些党组织，党课教育的内容往往仅局限于党的知识、党的会议决定、社论、领导人讲话、上级有关方面的文件等。一些党组织的领导干部文化程度较低，不念念报纸就讲不出什么内容。一些党支部书记身兼数职，根本没有精力认真准备党课。一些党务工作者不注意学习，只能老生常谈讲一些老掉牙的框框条条。严重脱离时展和党员的思想、工作与生活的实际。长期如此，势必在党员中产生单调、枯燥的感觉。
三是党课教育理论缺乏针对性。少数民族贫困地区的党务干部对党的路线、方针、政策及上级的各项决议等具有指导意义的理论，不是结合本地区、本单位的实际情况贯彻落实，而是原封不动地照本宣科，缺乏对本支部党员现状的了解和分析，缺少对党员思想中带有普遍性、倾向性的问题的解决，给人一种“空中楼阁”的感觉，失去了党课的针对性，从而失去了党课教育应有的教育作用和指导实践的现实意义。一些党课授课者在山区却大谈特谈城市建设、工业发展，和听众缺乏共同语言，形如“对牛弹琴”，这样的党课教育效果就可想而知。
四是党课教育方式方法简单单调。民族贫困地区党课教育方法依然是一人台上讲，众人台下听。讲课者“居高临下”，听课者处于从属的地位。讲课者“口干舌燥”，听课者“昏昏欲睡”，严肃有余，活泼不够。无形之中使讲课者与听课者之间产生了距离，行不成强烈的共鸣。更让人忧虑的是，还有少数基层党组织，根本就不知道怎样上党课，总是一年发放给每个党员一本党课参考书，让大家自学了事；或者一上党课就是单位领导做工作报告，听的人“食之无味”，不知所学为何。
五是党课教育手段缺乏吸引力。目前，网络信息技术的迅猛发展，拓展了党员对信息了解的渠道。但由于种种原因，民族贫困地区的很多基层党组织还停留在过去传统的教育手段上；有些单位虽然电化设备投入不少，应用率却不高。有的基层党组织仅仅把党课教育当作完成“”的简单任务，由此出现只讲究举办党课的次数，追求数量，忽视质量，流于形式，应付检查，缺乏实效。
三、“三心”上好民族贫困地区党课
一堂好的党课需要认真思考，精心准备，并联系民族贫困地区的实际情况，用与群众交心谈心的态度授课，才能达到以理服人，以情动人的效果。课后还要及时了解学员的感受，查缺补漏“回头看”，巩固党课教育成果。
1.要精心备课
笔者的体会是，精心准备好了党课，党课就成功了一半。如何精心准备党课？笔者的经验是“四备”。
一“备”听众。上党课前，授课者要深入到民族贫困地区听课对象的工作圈、生产圈、生活圈、交际圈，了解、观察、分析听众在想什么、干什么、盼什么，有什么疑难困惑。对民族贫困地区听众的工作性质、文化程度、年龄特征及思想状况等进行全面的了解把握。只有如此，才能使党课有的放矢，才能做到我们的听众想听什么内容，想了解什么信息，最迫切需要解决的问题是什么。掌握这些情况后，授课人在备课时就可联系听众的思想和工作实际进行备课，这样的党课针对性强，听众才坐得住、听得进，入心入脑，能收到好的效果。
二“备”资料。资料准备得如何，对于上好一堂党课至关重要。资料准备充分，其实就做到心中有数，讲课时引经据典，侃侃而谈。因此，作为党课教员，要有为倒“一碗水”而积满“一桶水”的准备。这就要求授课者平时博学广闻，注意搜集、积累相关资料，资料越多，内容越实，说服力越强，听众听课的兴趣就越浓，效果就越好。准备些什么资料呢？上到天文，下到地理，民族风情，民族习俗，科技文化，法律法规，正面典型案例，反面经验教训等等，都是我们应该把握的材料。
三“备”教案。心中理清了党课的脉络，还要把它写在纸上。一方面是有了讲课的“底气”，另一方面，党课教案才是党课教育能够看得见摸得着的现实成果。准备党课教案时要注意三点：一是主题要突出，紧紧围绕党课的重点选择材料和组织语言；二是观点要鲜明，对党员的教育既要循循善诱，正面启发，又要正视问题，一针见血，让闻者足诫，闻者足励。三是理论要联系实际。上党课要讲理论，但理论一定要联系实际，既要介绍发达地区党员实践活动的新情况、新经验，更要联系民族贫困地区身边党员的具体事例，让党员学有标杆，赶有方向。
四“备”教法。俗话说，到那只山唱什么歌。一节党课能否吸引住听众，取决于它的设计是否灵活，教法是否新颖。讲授者应在备课时注重创新，力求上出一节有自己风格特色的好党课。授课者要根据党课内容和听众对象，精心选择上党课的方法，运用灵活的党课形式和多样的教学手段，使党课生动而富有吸引力。民族贫困地区党员文化程度一般较低，给他们上党课时可采用讲授辅导、参观讨论等方法；机关党员文化程度较高，授课时可采用专题讲座、社会调查等方法；流动党员见多识广、视野开阔、思维活跃，可采取交流、座谈的方式。对象不同，方法各异，因材施教，这样就会收到事半功倍的效果。
2.要用心讲课
领导干部上党课是一项十分严肃、政治性非常强的事情。要上好党课不容易，不下一番功夫，不把学透、学深，做到熟记于心随手拈来，是上不好党课的。课堂就是剧场，讲台就是舞台，讲课人就是演员，听众就是观众。一场好戏需要有好的剧本，也要有好的演员。同理，一堂好的党课，既要有思想性、政治性、时代性较强的主题内容，又需要授课者具有较高的讲课水平，较强的语言表达能力和表现力、感染力。笔者认为主要要做到两点：一是用真心打动和说服听众。要通过大量的正反事实特别是民族贫困地区发生的身边的事例进行细致分析、论证说理，和听众说心里话、真心话，对学员的触动较大。二是用真情感动听众。如我以《继承光荣传统，争做合格党员》为主题，给永仁县猛虎乡么苴地村上的一堂党课。用了我自己编发的“共产党，真伟大，农民当家作主啦。种田免税乐哈哈，合作医疗笑脸挂，养老保险顶呱呱，住房电器现代化，村庄秀美人人夸，幸福生活就像花！”红色短信说起，谈在共产党的领导下，农村发生的天翻地覆的变化，农民物质文化生活的大大改善。为了让农村党员听得懂、乐接受，我用地道的永仁方言讲课，通过摆事实、举实例、讲道理，入情入理，情理交融地说明、强调党员对党要心存感恩，必须加强学习、努力工作、遵纪守法，争取做一名合格党员，发挥党员的先锋模范作用。为了营造课堂氛围，我还与党员进行课间互动，收到了良好的效果。
但要注意，如果上党课把会场搞的热热闹闹、轰轰烈烈，胡吹乱侃一气，那不是上党课，那是开文娱生活会。党课不应追求这种效果，应追求严肃、认真、庄重，思想上有提高，心灵上有净化的效果，不能片面地追求全场轰动。上党课也不能过于严肃，不能死水一潭。讲课人语言要幽默，恰如其分。上党课的同志要有气度，有风格。这种气度不是扭扭捏捏，也不是张扬，不是尽情挥洒，但也不要过于紧张，让人看了不舒服。在语言上要表达准确，生动活泼、通俗易懂，民族贫困地区尽量讲方言，不要使用蹩脚的普通话。服饰也应注意，要大大方方，穿着得体。党课材料，要熟记于心，要有稿子，但不要照本宣科地读稿子。在讲课过程中，要注意掌握听众心理，注意讲者与听者之间的心与心的交流和沟通，运用群众熟悉的语言，通俗易懂，举的例子要生动有趣，贴近生活，来自群众所见所闻。一定要力戒照本宣科、空洞无物、枯燥无味的讲课方式，让人听了，使人昏昏欲睡。善于用群众的实践经验来教育引导群众，用群众身边的事来启发教育群众，深入浅出，才能收到良好的效果。要充分利用现代手段进行党课教育，注意运用大众传播媒介开展党员教育。
还有一个事项是时间问题。一个党课专题不能讲太短或太长时间。每次党课一般安排2学时，一个学时45分钟，两个学时掌握在1个半小时的时间左右。因为要讲的内容还是很多，时间短了，一个小时多点儿的，只能照本宣科一下，属于敷衍塞责，突出不了主题，根本无法把党课内容讲解透彻。大多数听众能承受的极限似乎也就是一个半小时，时间长了，厌倦的反应就多了，打哈欠的，频频看表的，左顾右盼的，就会多起来。所以一个半小时笔者认为是恰当的时间。那讲不完怎么办？调整教学内容，我们授课人要舍得舍去，有些内容可以让听众课后自己去了解。
3.要真心“补课”
有人问，党课需要补课吗？回答是肯定。笔者认为，不仅要为没有参加党课教育的党员补课，还要为参加了党课教育的党员补课。
市教育工委：
根据厦教工委（2004）67号文件要求，对照《中国共产党发展党员工作细则》，对2003年以来的发展党员工作进行认真的自查。现将情况报告如下：
一、2003年以来发展的党员
2003年发展的党员6人，其中教师党员：吴忠东、王善军，学生党员：陈嘉进、徐斯淳、张荣福、陈爱真；2004年发展的党员有4人，均为学生党员：郑晖、黄晨琦、王晓煜、曾燕玲。2004年下半年调入与分配的教师中，有党员10人，分别为：覃佐菊、张惠瑜、胡卫东、胡靖华、吴志玲、林智虹、许肃宏、雷兰川、徐卫平、赵艳娟。
二、严肃审查、手续齐全
我校发展党员各项材料齐全规范。主要材料有：《入党申请书》、《入党志愿书》、《入党积极分子考察表》、《外调材料》、《支部综合政审材料》和《个人思想汇报》（半年一次）等；注意检查入党申请书、志愿书是由本人亲笔填写；高中学生申请人入党时都年满18周岁；从支部确定其为入党积极分子到支部通过其为预备党员有一年以上的考察培养期；培养教育期间有确定2名联系培养人，联系人按照要求每半年填写一次考察鉴定；入党积极分子要求经过培训；本人参加支部吸收其为预备党员或预备党员转正的党员大会；党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数、实际出席缺席党员人数及缺席原因、参加会议的预备党员和列席人名单、会议讨论情况、表决形式及结果；《入党志愿书》中该签名盖章的位置均有签名和盖章；预备党员预备期满时能提出书面转正申请；入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系；入党材料一般没有涂改；入党材料按规定存入本人人事档案中（包括《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料等）。
三、认真培养、严格把关
我校入党积极分子都经过民主推荐；吸收28岁以下的团员入党有经过团组织的推优；在学校党总支的指导下，党支部能按规定每半年对要求入党的积极分子进行一次考察；每次确定入党积极分子和发展对象都经过党支部研究；党支部让发展对象填写《入党志愿书》时是经过上级党组织同意，并对发展对象进行填写前的认真指导。党支部对发展对象都形成综合性政审材料，综合性政审材料有结论性意见；通过接收预备党员的决议后及时报学校党总支与教育工委；做到每季度讨论一次对预备党员教育考察情况；能及时讨论预备党员转正事宜；通过预备党员转正决议后能及时上报上级党组织。支部召开吸收预备党员大会和讨论预备党员转正大会时、党员到会的人数都符合《细则》的规定；党支部讨论两个以上的人入党时，是逐个讨论和表决。
发展上述党员，均经认真培养、考察，一是个人向党组织写了入党申请书，二是组织党员同志负责与其联系；三是坚持组织他们参加学习党的基本知识，都经过市教育工委统一组织的培训；四是他们都能积极地向党组织汇报思想工作、学习情况；五是认真听取党内外群众对他们的意见；六是认真做好其有关社会关系的调查；七是均有两名正式党员作介绍人；八是发展时均召开党员大会，认真审查，做出决议，并报市教育工委审批；九是加强预备期限考察工作。
四、工作认真，表现良好
近年发展的教师党员2人，事业的责任感强，勤于教书育人，其中有一人任校中层干部，另一人为工会工作积极分子。发展的学生党员8人，升入高校后，在高校党组织的教育下，继续从品学兼优方向发展，均为学生骨干，有的还获得了一等奖学金，受好评。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党同发展数量还较保守；另一方面学生积极群众基础子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
五、结构合理，先模明显
随着学校的快速发展，党员人数不断增加。到目前为止，我校党总支共有党员总数81人，其中新调入党员10人，编外合同制党员3人，离退休党员6人，外出学习返回党员2人。在学校的骨干教师中，绝大部分是党员。如，目前我校的6位市学科带头人中有5位是党员，16位教研组长、年段长中有党员13位。党员中有硕士研究生11人，研究生课程班毕业或学习34人。全体党员同志认真履行“三个代表”重要思想，认真学习党的十六大及十六大四中全会精神，爱岗敬业、埋头苦干、乐于奉献、开拓创新、文明守法，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，为学校的发展做出了贡献。
但是，由于各种原因，一方面我校教师与学生党员发展数量还较保守；另一方面学生积极分子的物色期、考察期较短（但都能保证一年以上），今后拟将培养期提前开始，并进一步加强党校与团校的管理，力争有充分的培养。
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