一、主要工作
在各项工作中，我严格落实各项规章制度，加强自我修养，带头遵守纪律，圆满完成了上级交给的各项任务
（一）全面开展了宏观税负调查分析。
2011年，我们认真落实上级领导的重要指示精神，合理把握工作节奏，有效安排人员和时间，搭建税负分析工作平台，建立分类监控指标体系，在深入排查分析、掌握疑点问题的基础上，注重事实，讲究方法，将约谈、评估和稽查相结合，严格依法开展调查分析，既达到了摸清税源、强化征管、增加收入、锻炼干部的预期目的，纳税人反映平稳并积极配合。全分局共调查分析纳税人103户，其中有问题户55户，查补税款200万元，入库税款200多万元；若计算增值税抵顶留抵税额和应纳税所得弥补亏损，共增加税收230万元。个人经推荐获“省局先进个人”。
（二）加强业务学习提高整体素质
学习钻研业务的氛围日益浓厚。2010以来，我组织分局大力开展学习型组织建设，在内部营造了浓厚的学习氛围。周密制定年度培训计划，积极组织干部参加业务培训，开展岗位练兵活动，调动了广大干部加强学习的积极性。特别是通过开展宏观税负调查分析工作，广大干部看到了自身业务素质与实际工作需要的差距，认识到学习政策、钻研业务的重要性，加强了在岗学习和工作实践，从而提高了素质、锻炼了能力、增强了本领。针对当前有的国税干部基本素质不高、工作能力不强的实际状况，有计划、分层次地开展业务培训，大力开展岗位练兵和能手比武活动，特别是加强对税收政策法规、财务会计知识、计算机操作技能等方面知识的培训，不断提高干部的岗位技能和工作水平，为税收事业发展提供坚实的人才保障。同时，关心干部的工作、学习和生活。以解决实际问题为切入点，及时了解和掌握干部职工的思想动态，切实解决国税干部工作和生活中的实际困难，解除广大干部的后顾之忧，使大家以饱满的精神状态投入工作之中。我个人在2010年度市局组织的考试中，名列前十，获“2010年度税收征管岗位能手”称号。
（三）依托预警和评估系统落实征管长效机
2008年，省局开发的“两个系统”，提供了科学的分析疑点的思路，我们坚持“四项”举措，把税收分析预警系统和纳税评估系统做到了有机地结合和统一，取得了明显成效。截止目前，共落实疑点业户453户次，评估入库税款80万元。通过实施有效评估监控，全局行业税负得到了不同程度提升，其中农副产品加工行业和用废企业比去年同期提高0。2个和0.3个百分点。具体做法：
一是每月召开一次讲评会。分别对各指标落实情况逐项进行讲评，分析原因，找出薄弱环节，看到差距，明确努力方向
二是每月底开展一次复审复查。每月预警评估工作结束后，重点筛选部分低税负预警、无问题解除、解除问题与预警指标不对应等预警指标落实有疑点的业户，分组到企业进行实地复审复查，并根据复审复查情况进行责任追究。
三是每月组织一次考核通报。分别制订了《分析预警系统考核办法》、《评估系统考核办法》，按月对两个系统进行考核，充分调动分局狠抓两个系统的积极性。
四是因地制宜，注重实效。按照纳税评估系统的基本步骤和工作流程，在广泛采集相关信息的基础上抓住关键环节，加强过程控制，因地制宜、富有成效地开展工作。把握基础环节，科学开展约谈。税收管理人员结合所掌握的各项指标，排查企业存在问题的各种可能性，拟定约谈工作基本思路，使约谈工作具有针对性、操作性。抓住评估要点，突出纳税服务。针对每一户疑点企业，找准疑点，抓住要点，在约谈过程中让纳税人能清晰的认识到问题所在，做好自查工作；评估工作中，兼顾政策辅导、法规宣传、提高了纳税人自查自纠的自觉性。
（四）落实减负创建和谐征纳关系
一是着眼于思想观念的转变。努力克服“满”、“旧”、“小”、“难”等错误思想，通过组织外出参观学习、听专家做解放思想大讨论活动学习辅导报告等多种形式，切实增强自己的思想观念。二是自己着眼于作风建设的加强。大兴调研之风，转变服务态度，改进服务措施，进一步提高服务效率，减轻基层和纳税人负担。三是着眼于现实问题的解决。着重解决执法和服务两大方面的存在的问题和不足，实现国税事业的和谐发展。四是着眼于促进国税工作。正确认识和处理大讨论活动与税收工作的关系，做好结合文章，确保两不误、实现两促进。
（五）加强政治理论学习，提高全面素质
结合开展的经常性教育活动和局党组的计划安排，我积极加强政治理论学习和业务知识的学习，努力提高理论指导实践的能力，对党组安排的学习任务，能够做到坚决按时完成。对于因业务原因贻误学习的，我自觉利用业余时间补习，并向别的同志请教，以求更好的掌握，努力保证政治上的先进性。在学习中，我重点学习了十七大精神，做了翔实、全面的记录，进一步明确了奋斗目标和奋斗方向，找准人生坐标，并对所学内容做到能理解、能贯通、能联系实际、能指导实践，坚持用“三个代表”的理论和科学发展观精髓武装自己。业务方面，积极向业务骨干汲取经验，善于从身边寻找典型，从典型身上找差距，从差距中找动力，迎头赶上，不断修正自己、完善自己。
二、存在的不足
回顾三年的工作，取得了一定的成绩。但还存在一些不足之处，主要有以下几点：
一是对本职工作，业务方面还有待提高。二是政治学习还需努力。由于将主要精力用于抓业务，调查研究还不够深入，以后需要改正。
三、今后的打算
主任、各位副主任、各位委员、各位代表：
根据市人大常委会的统一部署和要求，现将我任职以来依法履行职责的情况报告如下，请予评议。
我于2001年1月担任××市司法局局长。五年来，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督支持下，我和党组一班人认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传职能，积极开拓，勇于创新，使我市司法行政工作实现了新突破、新发展。五年来，先后被省司法厅授予“全省人民满意的司法行政先进单位”、“××省人民调解工作先进单位”、荣记集体二等功一次，被省普法办、省司法厅授予“全省法制宣传工作先进集体”。今年9月，我局被司法部授予“全国司法行政基层建设工作先进单位”，成为全国100个受表彰的单位之一。近期，我局又被省司法厅荣记集体二等功，我本人也被省司法厅荣记个人二等功。
一、团结为本，公道处事，增强“班长”的亲和力和凝聚力
2001年1月我到司法局工作后，面对司法局当时班子建设、队伍管理、工作条件等方面的实际情况，召开了专题局党组会议，确立了班子建设的总体目标，即“建设密切团结的好班子，培养秉公执法的好队伍，树立廉洁务实的好形象，开创一流业绩的好局面”。一致认为，我们这届班子，必须继承发扬司法局的优良传统，忠于职守，不负重任，开拓进取，力创佳绩，努力把我市的司法行政事业推向前进。
一是把班子团结放在突出位置，增强班子的凝聚力。家和万事兴。我到任后，第一件事就是马上着手制定《司法局党组关于进一步加强自身建设的意见》，对班子建设提出了一系列刚性规定，努力建立一种“求同存异，诚（请登陆政法秘书网）信为本，责权相一，高效协调”的领导班子运行机制。通过一系列的工作，班子成员开诚布公交换意见，以诚相待密切配合，维护团结成了每个人的自觉行动。近三年来，在市委组织的领导班子年度考核中，我局领导班子优秀票均为100％。
二是以健全党内民主为突破口，狠抓班子建设。按照民主集中制的原则，自觉遵守组织人事纪律。坚持每周定期召开局长办公会或党组会，实行重大问题集体研究决定，确保班子思想认识统一。在干部任免、调动、评先树优等敏感问题上，不搞个人说了算，实行“民主推荐、平等竞争、注重实绩”的用人机制，保证党组的有关决定符合大多数同志的意愿，顺合民心。五年来，任免了20名中层干部，奖励了36名干部，全部都是通过民主推荐，党组集体研究决定的。
三是建章立制，规范议事行为。培养一种良好作风是搞好工作的关键。既要反对一言堂，又要反对议而不决，决而不行，有令不行，有禁不止。通过认真反复讨论，党组一致通过了《党组议事规则》，下决心规范决策程序，解决议事程序中存在的问题。先后向各镇（街）、市直各部门发放征求意见信92封，召开座谈会6次，走访公证、律师顾问单位38家。针对存在的问题和反馈的建议，逐项落实，健全制度，从而使各项工作有章可循，规范了决策程序，保证了决策的科学性和民主性。
二、以人为本，从严管理，树立“班长”的威信和形象
司法行政工作面广线长，关系社会的稳定和发展，没有一支过硬的队伍是无法承担的。因此，担任司法局局长以来，我从提高队伍素质入手，遵循“建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”这一主线，严格要求全体干部职工树立“爱我司法”意识，尽心尽职，求真务实，靠制度管队伍，靠务实创业绩，靠亲和暖人心，靠公正树权威，靠廉洁树形象。
一是建章立制,狠抓落实,加强干警队伍建设。认真组织力量制定完善了局机关及基层各单位的业务、纪律、财务和奖惩等30多项制度，把各项工作任务目标量化到人，与评先树优直接挂钩，激发了队伍的活力。采取定期与不定期督查、半年考核与年终考核相结合的办法，严格抓好落实。另外，五年来，先后开展了“争创人民满意”活动、环境建设年等多项活动，较好地解决了司法行政队伍中存在的突出问题，队伍建设逐步走向规范化、制度化管理的轨道。
二是积极探索,大胆创新,推进司法行政系统管理体制改革。对律师事务所进行脱钩改制。实现了由事业单位向中介组织的转变，推动了律师事务所规范化建设进程。2002年，××市在我市召开了县域律师事务所规范化建设现场会进行推广。进一步理顺司法所管理体制。积极争取市委、市政府领导的支持，将司法所作为司法局的派出机构，在××市率先实行垂直管理。在此基础上，对全市司法所长岗位实行了竞争上岗，选拔出13名年富力强、德才兼备、政绩突出的同志担任司法所长。争取为司法所增加6个编制，引进了6名法律本科毕业生。目前，每个司法所均有3-4人，为更好地发挥职能奠定了良好基础。我市司法行政管理体制改革的经验作法也多次被省司法厅、××市司法局推广和转发。
三是廉洁勤政，严格自律，清清白白做人。认真贯彻执行上级关于领导干部廉洁自律的一系列规定，特别是中央制定下发了《党内监督条例》后，自觉严格要求自己，时时处处不忘强化自律意识，严格财务开支，精打细算，从来不搞大手大脚，省下钱来尽可能改善办公条件和干部职工的生活工作条件。经过五年克勤克俭的努力，仅司法局机关就新上电脑8台，打印机2台，安装电话5部，办公条件明显好转，局容局貌发生了较大变化，社会形象进一步改观。
三、求真务实，力戒空谈，展现“班长”履行职责的责任感和创造性
司法行政系统担负着法律服务、普法依法治理、人民调解、安置帮教、法律援助等职能。五年来，围绕充分发挥好司法行政职能，在司法行政系统全体干部职工的共同努力下，我市司法行政工作取得了累累硕果,各项业务工作均居××市第一位次，不少工作走在全省乃至全国前列。
（一）以维护社会稳定为已任，“第一道防线”建设取得新突破。加强组织机构的规范化建设，近年来，争取各级党委、政府投入30多万元，加强了司法所软硬件建设。目前，全市90%的司法所达到省级规范化要求。强化人民调解组织建设，各镇（街）均建立了人民调解委员会，100%的村（居）、学校，95%的企业都建立了调委会，配备专职调解人员。去年以来，全市调解组织共排查出各类纠纷2850起，调处成功率达到97%。2004年5月，××市委、市政府在我市召开了加快推进“第一道防线建设”现场会，推广我市的经验作法。今年6月，我局在××省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会议上做了典型发言。
（二）着力提升普法工作水平，普法依法治理取得新突破。以全面落实人大常委会批准通过的《××市在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和《中共××市委关于依法治市第四个五年规划意见》为总揽，采取喜闻乐见、寓教于乐的形式进行法制宣传，提高公民用法的能力和护法的自觉性。“四五”期间，共发放“四五”普法教材8000多套，举办各类普法培训班15期，编印宣传资料10万份，实现了镇（街）有普法一条街，村（企）有普法宣传栏，户户有普法书。同时，以“建设民主法治示范村”为切入点，全面加强基层依法治理工作。今年7月，××市普法检查组到我市检查验收，一致评价我市普法依法治理工作领导高度重视、工作扎实有序、效果显著。近期，我市将代表××迎接省普法检查，确保全省“四五”普法依法治理先进市,力争全国先进。
(三)全面规范法律服务行业，拓展法律服务领域取得新突破。紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，全面规范整肃法律服务业，引导法律服务人员积极介入金融、房地产、非公有制经济、农村土地流转等领域，实现法律服务多元化。去年以来，共担任法律顾问615家，诉讼与非诉讼法律事务3247件，办理各类公证3595件。建立了法律援助绿色通道，把423名特困残疾人、4300名农村贫困户、3000多名低保户和420名被救助儿童的信息资料全部登记造册、输入微机，纳入法律援助范围。去年以来，共办理法律援助案件112起，化解和避免上访8起，免收费20万余元，有力维护了弱势群体的合法权益。
四、围绕中心，服务大局，充分发挥“班长”的组织协调能力
在做好本职业务工作的同时，我还牢固树立大局意识，积极主动地完成市委、市政府部署的各项中心任务。
1、全力完成招商引资任务指标。2001年至2005年，每年都圆满完成市委、市政府下达的招商引招任务,先后帮助南王建筑公司、××民和牧业股份有限公司等从××商业银行、农业银行、华厦银行等引进项目建设资金。今年已超额完成了市里下达的410万元招商引资任务指标。
2、认真开展“机关干部下农村”活动。从2001年开始，按照市委的统一部署，每年我局都派一名副科级领导干部带队到农村开展帮扶工作。几年来，先后争取和投入20多万元，帮助村里完善基础设施，搞好产业调整，规范村务制度建设，妥善解决了历史遗留问题，发展壮大了集体经济。如2002年为潮水南王庄解决了极为复杂的土地承包问题；2003年，帮助北沟南王绪村完善合同10份，清理、催交租金12.5万元,将村里闲置多年的染线厂以8万元出租,安排了70多人就业。尽管司法局资金比较紧张，但领导班子成员与帮扶村的贫困户一对一结成“对子”，每年都为他们送去生活用品，大米白面等近5000元的物品。
2011年8月我受组织委派到县水务局担任局长四年来，我紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，依靠县人大、县政协的监督支持，依靠省水利厅、州水务局的关心支持和指导，依靠局班子的团结协作和全局干部职工的大力支持，尽职尽力，积极践行可持续发展的治水思路，大力发展民生水利，全力推进水利工程建设管理，为服务全县经济建设和社会发展作出了应有的贡献。
一、加强学习，不折不扣执行党的路线方针政策
作为一名普通的共产党员，牢固树立终身学习观，同全局职工坚持不懈学习，自觉贯彻执行党的路线方针政策，严格执行党的政治纪律，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持学习党的十八届三中全会精神及省州县各项工作会议精神，不断提高政治理论和政策水平；学习国家有关法律法规、水利业务管理等，不断更新知识，拓宽知识面，提高依法行政，依法办事能力，做到不折不扣执行党的路线方针政策。努力建设一支政治坚定、道德高尚、业务精通、作风优良的水务工作队伍。
二、廉洁自律、抓好廉政建设，带好水务职工队伍
自觉加强党性锻炼，以身作则。认真贯彻执行（廉政准则）带头执行县委政府的决定，带头遵守局里的各项规章制度。时刻提醒自己和下属要堂堂正正做人，兢兢业业做事，时刻提醒自己，要求别人做的自己首先要做到。工作中严格实行一岗双责，即抓业务工作也要抓廉政工作。自觉接受群众与组织的监督，从不干预和插手水利工程招投标，也不允许任何亲友在水务系统承包建设工程，做到干净干事。我始终把党风廉政建设工作列为重要议事日程，抓好责任制的落实，促进班子队伍建设，努力带出一支团结、和谐、精干的水务队伍；同时完善了财务、车辆、公务接待、办公用水用电等内部管理制度。组织班子成员认真学习有关领导干部廉洁自律的规定及廉洁自律其他规定等文件，持之以恒的落实八项规定纠正四风问题，深入落实三严三实，做到边学边整改，以实际行动抓好整改，取信于民，杜绝铺张浪费，从严控制接待标准，将重大工程建设项目、财务资金使用情况等在专栏公布，自觉接受群众的监督，防止出现不正之风。全局无违法违纪事件发生。
三、务实工作，履职尽责，努力开展水务工作新局面
自担任水务局局长以来，带领全局干部职工，积极开创工作新局面，圆满地完成了各项工作任务。一是率先在全省完成了藏区规划外饮水安全项目，得到省、州水务部门的表扬；二是水利部陈雷部长来考察水利工作时，对我局水务工作成绩给予肯定，并先后派规计司、委领导前来调研高效喷灌和小流域治理项；三是我县水利工作连续四年荣获得全州水务系统目标考核一等奖四是在全省藏区、彝区水利工程项目推进会上作为典型发言；五是先后两次在全省水利工作会上做交流发言。六是被省水利厅评为2015年度全省农田水利基本建设先进单位。目前各项水利工作排在全州水务工作的首位，得到了各级领导的认可和肯定。
（一）拓宽筹资渠道以民生水利为抓手，积极推进重点水利工程建设
任职四年以来，带领全局干部职工，积极开创工作新局面，取得了显著的成效。
1、着力推进农村饮水安全工程建设。高度重视这个惠泽民生的工程项目，从2011年以来争取各项资金共4632万元，修建四个自来水厂和140个分散供水点，解决全县27500人的安全饮水问题，实现通水率100%.
2、中小流域治理工程有序推进。2011年以来完成城防一期、二期、老城区防洪堤项目工程，香格里拉赤土河、吉呷乡东义河防洪堤工程、香格里拉镇瓦龙生态堤防工程累计完成投资约1.23亿元。截止目前为止，我县已实施城、乡防洪治理项目10余个，新建堤防33公里，完成河道清淤20公里，受益人口2.3万人以上，保护耕地1550公顷。
3、农田水利基本建设进展顺利。全面完成吉呷乡、各卡乡、省母乡、木拉乡、蒙自乡、香格里拉镇等小型农田灌溉工程项目，工程累计投资达1200余万元，通过整治渠系、修建蓄水池，改善灌面8856亩，新增灌面2590亩，有效缓解了农业生产用水灌溉问题，提高了水资源的利用率。
4、水土保持及生态保护工程初见成效。实施完成俄初河、仁村沟小流域综合治理项目、茹布查卡湿地保护及河道治理工程项目，傍河水源地保护工程，总投资4250万元，综合治理面积43km2.经过综合治理后，水土流失现象得到根本扭转，成效显著。
5、牧区节水灌溉工程效果明显。"十二五"期间，我们积极争取省牧区节水灌溉示范工程示范县，总投资900万，已建成桑堆牧区节水灌溉工程，现正在实施色拉牧区节水灌溉工程。牧区节水灌溉项目的实施，提高了项目区畜牧业生产力水平，改善了生态环境，减少了水资源浪费，可有效改善"人定畜不定"的生产生活状态。
6、山洪灾害非工程措施成效明显。自2012年实施县县级山洪灾害非工程措施项目以来，共计投入资金770余万元，建成自动及简易雨量站20个，自动监测及简易水位站26个，自动水位雨量监测站8个，自动监测气象站6个，预警广播19个，水位视频3个。项目的实施有效的避免了突发山洪、泥石流造成的重大损失，有效的保护了群众的生命和财产安全。
7、着力推进供排水工作。按照州政府、州水务局的相关要求，我局组建了供排水公司，全县完成污水管网铺设18km,共计投入3100余万元，有效解决了县的排污问题。开工建设投资3132万元的香格里拉镇集中供水工程，目前已完成投资780万元，占总投资的25%.开工建设总投资2500万元的县城市供水工程，目前正在组织施工单位进场。
8、着力推进俄雅同水利工程项目。俄雅同水利工程可行性研究报告设计于2011年8月完成前期勘察设计任务，2012年底向省水利厅提交《县俄雅同水利工程建设规划同意书》，2012年1月19日在省水利厅召集专家对该规划同意书进行了评审。在规划同意书专家评审意见的基础上，现已完成县俄雅同水利工程可行性研究报告的全部要件办理工作，2015年已完成可研审查待批文向上级主管部门报送可行性研究报告待审查批复，力争在今年内完成前期工作，争取于明年开工建设。
9、一是通过竞争性立项pk成功申报了省小农水重点县建设项目，为期三年，每年有900万元的小农水建设资金。二是通过竞争立项pk2014年全州水资源经费900万元，解决蒙自乡、俄牙同乡农田水利基本建设。三是通过竞争立项pk康南水质检测建设成功落脚于。
10、着力推进精准扶贫工作。认真学习国家有关对精准扶贫工作的要求，深入调研水务精准扶贫工作，并编制完成了县水利精准扶贫实施方案。
（二）完善水利发展思路，扩大项目储备。
我们高度重视十三五规划，编制完成十三五规划，不断完善水利发展规划，搞好水利工程项目储备，储备项目水利项目概算约43亿元。主要是农村安全饮水、农田灌溉、小流域治理、牧区节水灌溉、青稞地高效节水灌溉、水土保持、污水处理等方面。
（三）以防汛抗旱为中心，积极创建平安水利
按照县委政府的要求组织各单位建立健全了由行政首长负责的防汛工作领导机构，签订了防汛工作责任书，明确了防汛责任。编制了防汛预案，组建了抗洪抢险队，储备了必要的抢险物资，实行了24小时昼夜值班，制定严格的防汛值班纪律，杜绝空岗现象的发生；及时传递防汛信息，近年来我县境内暴雨频繁、灾难不断发生，我局根据实际情况启动防汛抗旱应急预案，加大了重点防汛部位的巡查，对违规造成河道泄洪要求立即整改恢复，下达五十份整改通知书，并组织抢险队伍，深入灾区开展了查灾救灾等工作，确保了安全度汛。
（四）高度重视党建工作，确保党建工作规范化运行
为抓好我局的党建工作，更好地促进水务工作的开展，结合水务局工作实际。一是抓加强领导，落实责任。二是查找存在的问题，制定整改措施。三是抓好党员队伍建设。进一步规范发展党员工作程序，认真做好入党积极分子的培养考察和发展党员工作。四是健全党建工作机制。坚持和完善党建目标管理考核机制。努力提升干部群众对我局党建工作的公认度和满意度；推行局党组书记抓党建工作述职制度，扎实推进基层党组织工作的规范化、制度化建设，逐步推进党务公开，争取在尽快晋位升级。培养入党积极分子4名，党员1名。五是强化班子建设，切实尽职履责。
四年来，坚持抓好领导班子建设和基层组织建设，提高执政能力，凝聚全局的力量和智慧，全力推进各项工作。
1、加强领导班子自身建设。充分发挥党支部总揽全局、协调各方的核心作用，切实坚持民主集中制的原则，凡工程招投标、项目安排、大额度资金使用、干部任免等重大事项坚持由党支部、局领导班子成员集体研究决定；党支部、局班子成员每月集中1C2次学习，切实提高自身素质、强化班子建设。
2、加强基层组织建设。根据上级水利部门的要求，结合该项工作实际。深入开展创先争优活动，密切联系党员群众，把全局的力量凝聚起来，全力推进各项工作。3、加强干部队伍建设。坚持正确的用人制度，严格按干部选拔程序，把优秀人才选拔到领导岗位上来。
（五）砂石资源开采管理成效显著
为强力规范我县砂石开采秩序，针对全县砂石开采不规范的现象，于2012年起根据实际情况制定了严厉打击非法开采砂石为主线的方案，并编制全县采砂规划，组织执法人员出动250次，取缔非法采砂点27处，罚没14万，扣押非法采砂设备5套，成功竞拍8个砂场，收取砂石资源费416余万元，有效地确保了我县砂石资源的开采秩序。
四、积极开展群众工作
我高度重视此项工作。一是开展结对认亲活动。按照结对认亲工作要求和工作安排，了解结对户思想动态、家庭情况、排查矛盾、疏通情绪、宣传国家政策和惠民政策，帮助结对户出主意、想办法，尽力解决生产生活中的实际困难。二是开展爱心帮扶活动。我局爱心帮扶共5户，为开展好此项工作；一是深入调查、掌握情况，开展对接帮扶。二是各帮扶者深入田间地头对自己承担的帮扶对象对象进行实地帮扶。三是同心同向活动。一是建立联系机制。与寺庙负责人互留联系方式，每月至少联系一次。建立一条与寺庙之间的纽带。二是定期不定期进行座谈，听取意见，了解其思想动态，教育引导遵纪守法、爱国爱教。三是宣传好民族团结进步政策。四是投入资金117万元解决水泥160吨。解决寺庙郎玲寺、扎俄寺、冲古寺、著杰寺、奔波寺等全县十三座寺庙的人口安全饮水和防汛隐患安全工作。四是党支部结对共建共创活动。一是与各卡乡卡斯村签订共建共创责任书。明确了共建共创目标和时间。二是落实共建共创措施。结合卡斯村党支部实际，制订了晋位升级、教育转化、关心关爱贫困党员、帮助发展党员等措施。帮助提高卡斯村党支部建设的科学化、规范化、制度化，增强党组织和广大党员的向心力、凝聚力和战斗力。五是"软乡弱村".今年我受组织安排兼任卡斯村党支部第一书记。我局领导班子成员，经常深入该村并召集各卡乡党委政府主要领导和包村干部，对卡斯村开展"软乡弱村"集中整顿活动。通过入户调查，召集个别谈话、走访、召开党支部大会、群众大会，对目前该村存在各方面问题进行逐一的剖析，提出整改措施。一是健全村班子配备。二是完善规章制度。三是规范村级财务管理。四是加强党员干部管理。五是要充分发挥党员干部先锋模范作用。六是进一步加强基础设施建设配备新的增收渠道。七是强力整治村环境卫生，规范民居接待。八是提升村级活动阵地建设。通过不懈努力经县上验收该村顺利脱掉了弱村的帽子。
五、认真贯彻落实"三严三实"工作
认真学习，深刻领会精神实质，强化措施，全力抓好贯彻落实。快速传达通知要求，精心组织制定实施方案。一是成立了以局长为组长的三严三实领导小组。二是研究制定实施方案切实将专题教育与其他工作紧密结合起来。三是召开专题座谈会，实施广泛征求意见查找我局党员班子成员不足。下发征求意见稿。四是组织全局干部职工集中学习，党支部--书记带头讲党课，传达对"三严三实"活动做出的重要指示；诠释"三严三实"的现实意义、科学内涵、基本要求；再次组织观看《以案说法，反腐倡廉》警示教育片，并鼓励干部职工利用空余时间进行自学（集中学习时间达到20天，自学时间达到10天），认真撰写了一万余字的读书笔记、三千余字的心得体会和研讨发言稿，目前共撰写研讨发言稿54篇、读书笔记18本、心得体会26篇。
六、存在的主要问题及今后的努力方向
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
自2002年12月调任市卫生局局长以来，在市委、市政府的正确领导、市人大的监督指导以及上级业务部门的关心帮助下，本人能够积极履行岗位职责，不断加强业务学习，尽快进入角色，围绕和服务全市经济建设中心，带领全系统广大干部职工务实求实，迎难而上，扎实工作，保证和促进了莱阳卫生事业的持续、健康发展。根据这次述职的要求，主要汇报以下五个方面情况，请予以审议。
一、关于学习贯彻党的路线方针政策、宪法和法律法规及依法行政情况
三年来，能够自觉学习贯彻党的路线方针政策和各项法律法规，认真履行法律赋予的职责，把握好卫生工作的发展方向，依法推进卫生事业的改革与发展。
（一）重视政治业务学习。首先，抓好自身学习。能够挤时间学政治、学业务。在今年保持共产党员先进性教育活动中，发挥党员领导干部的表率作用，坚持带头学、带头写。通过学习，对新的历史条件下“怎样保持党的先进性”等基本问题有了更为深刻的认识，对我市赶超发展的战略和卫生工作的新形势、新任务有了更为明确的把握，进一步增强了贯彻执行党的基本路线方针政策的自觉性和坚定性。其次，抓好机关学习。深入推进争创学习型机关活动，在制定学习计划、认真组织备课的基础上，组织局机关工作人员每两周进行一次政治和业务集中学习，干部职工的政治理论和业务素质明显提高。三是，抓好基层学习。组织各基层单位通过定期召开例会、开展集中学习活动等方式，狠抓思想政治教育和医德医风教育，引导医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提升整体服务水平。
（二）积极推进依法行政。卫生部门承担着7部法律、30多部法规和400多个部门规章的行政执法职能。工作中，能够认真贯彻落实各项卫生法律法规，积极推进依法行政，努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。一是，坚持学法普法。组织开展了“四五”普法教育，举办了《行政许可法》培训班，主持编印2000本《常用卫生法规汇编》下发全系统干部职工学习。同时，利用法制宣传日和各种纪念日开展集中宣传活动，在市电视台《与法同行》和《教育卫生在线》栏目中开展了卫生法律知识宣传、讲座，组织开展了《食品卫生法》电视知识竞赛，卫生法律法规的社会知晓率明显提高。二是，严格执法护法。按照市政府统一安排，在市行政审批中心设立卫生服务窗口，实行卫生许可审批“一条龙”服务，极大地方便了企业和群众。同时，积极协税护税，及时将有关卫生许可审批情况反馈到税务部门。按照省卫生厅和物价部门的有关规定，本着就低不就高的原则，制定了《监测检验工作收费标准》，进一步规范了卫生执法收费。在此基础上，把卫生执法的重点转到市场监管上，加大监督执法力度，有力地规范了市场秩序。三年来，在食品市场监管方面，共出动卫生执法人员1.6万人次，查处较大规模的违法案件60多起，捣毁非法生产加工窝点10个；在医疗市场监管方面，共出动执法人员4200多人次，依法查处和取缔各种名目的非法行医246起。三是，超前主动服务。牢固树立大局意识，把卫生监督执法与服务全市经济建设紧密结合起来，进一步优化经济发展环境。投入160多万元，建立了“莱阳市卫生检验监测中心”，卫生检验监测水平全面提高，为企业产品进军国际市场提供了可靠的卫生质量保证；投入10万元，购置专用查体车，成立由6人组成的查体队伍，开展了“进园区、进企业”上门查体服务，保证了企业的正常生产秩序；同时，多次去烟赴省，帮助鲁花、中鑫东泰等企业办理卫生许可手续，保证企业顺利投产。
二、关于贯彻执行市人大常委会决议决定、落实市人大常委会会议审议意见及办理人大代表建议情况
坚持把贯彻执行市人大的决议、议案和落实人大代表的建议作为自觉接受人大权力机关监督、不断改进工作、推动卫生事业发展的重要渠道和形式。凡是每年人大审议通过的《政府工作报告》中有关卫生工作的内容和人大常委会有关卫生工作的决议、意见和建议，都能认真学习并坚决贯彻执行。在第十一届人大一次会议、二次会议和三次会议审议通过的《政府工作报告》中，先后要求我们建立健全公共卫生体系，逐步推行新型农村合作医疗制度，整顿和规范药品购销行为，提高公共卫生服务和医疗水平。本人能够把这些要求作为卫生阶段性工作的重点，在人力、物力和财力安排方面给予重点保障，逐条逐项地进行了贯彻落实。针对十五届人大常委会第五次会议审议《传染病防治法》贯彻执行情况时提出的“继续加大宣传教育力度、建立健全应急机制、加大对卫生事业投入、加强对宠物的管理”等4条建议和第十二次会议在审议《献血法》贯彻情况时提出的“切实加强组织领导、尽快完善科学规划管理体系、加大舆论宣传力度”等3条建议，我们组织有关单位进行认真传达学习，分别召开专题会议，制定详细的解决方案，使这些建议得到有效落实，推动这几项工作在原有的基础上上了一个新的台阶。今年，市人大常委会第二十三次会议在审议《药品管理法》贯彻执行情况时，提出了4条建议，结合卫生工作实际，对“进一步规范药品价格”和“不断加大执法力度”两条建议进行了重点落实，组织各医疗机构统一降低药品价格，并开展了打击药店“坐堂医”专项行动。三年来，共落实人大常委会会议决议、决定和审议意见19条，办结率达到100％。
同时，高度重视人大代表的意见和建议。每年的年中和年末，都向市人大代表和烟台驻我市人大代表发放征求意见信，广泛征求代表们对卫生工作的意见和建议。三年来，共征求到“加强农村合作医疗建设、抓好行风建设、转变服务态度、加强乡镇卫生院建设”等建议30多条，能够坚持认真办理，属于职责范围内的立即着手解决，不能立即解决的也积极创造条件争取及早办结。
三、关于履行职责，完成工作任务及参与中心工作情况
三年来，能够团结和带领广大干部职工务实求实，克难奋进，开拓创新，卫生工作取得了新的成效。今年上半年，全系统实现业务收入7600万元，比2002年同期翻了一番，固定资产总值达到1.2亿元，比2002年增长了76％，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、病人治愈率和好转率等卫生工作的主要指标，较2002年都有了明显改善，农村卫生、疾病防治、预防保健、无偿献血等主要工作都位列烟台甚至是全省前茅。卫生工作先后荣获“全省农村卫生工作先进市”（2003年）、“全省预防接种门诊建设先进集体”（2003年）、“全省卫生系统先进集体”（2005年）、“全省妇幼保健工作先进集体”（2005年）和“烟台市防治非典型性肺炎工作先进集体”（2003年）等荣誉称号。
（一）全力以赴防治非典，加强重点传染病防治。2003年春季，面对突如其来的非典疫情，能够顾全大局，履行职责，当好参谋，服从指挥，组织全系统干部职工积极应对，全力投入。在非典防治工作中，卫生系统共投入资金560万元，设立发热门诊30个，留院观察1349人，并选派112名医护人员参加了9处交通检查站的路查工作，检查过往车辆186716车次，健康查体868080人次，查出并及时处置发热人员261人。防治工作转入常态后，又健全了疫情监测和应急报告系统，建立了21支流调队和62个疫情监测报告点，为夺取全市非典防治工作的胜利发挥了重要作用，受到山东省、烟台市和莱阳市委、市政府的多次表彰，本人荣记三等功。同时，积极吸取非典防治工作的经验教训，加强对艾滋病、结核病、流行性出血热和禽流感等重点传染病的防治，使法定传染病始终保持在低流行水平，杜绝了传染病的暴发流行，我市结核病防治工作连续十一年烟台总评第一名。
（二）完善农村卫生服务体系，加快农村卫生事业发展。一是，进一步巩固发展“一体化”管理成果。主持召开了全市“一体化”工作会议，确定了“搞好一个规划, 坚持三个制度，强化三个配套，实行四个统一”的工作思路。为方便群众就医，狠抓医疗预防保健网络建设，每年组织开展“示范卫生所、服务站”观摩评选活动，启动了城厢“一体化”管理工作，对古柳“一体化”进行了重新规划建设，全市标准化卫生所、服务站总数达到273处，聘用乡医827名，“一体化”覆盖率达到了100%。针对药店增多带来的冲击和造成乡医队伍不稳定等实际问题，前段时间，拿出主要精力进行专题调研，采取了一系列积极应对措施。协调劳动部门适当放宽乡医加入养老保险的条件，较好地解决了乡医的后顾之忧；组织各卫生所、服务站转变服务模式，拓展服务领域，培植新的经济增长点；制订了《关于进一步明确乡村卫生服务管理一体化工作职责的意见》，由市政府统一下发，形成了齐抓共管的工作局面。二是，扎实推进新型农村合作医疗试点工作。2004年，在市委、市政府的领导下，组织协调有关部门和单位，狠抓宣传发动、基金筹集和服务管理等重点环节，新型农村合作医疗试点工作在姜疃、冯格庄、谭格庄三个镇处顺利启动。试点工作运行一年来，共主持召开专题会议9次，组织到招远、宁阳、桑植等地学习考察4次，并不断完善管理机制，与各试点镇处之间建立起计算机网络系统，实行了网络化管理，保证了试点工作顺利、稳妥运行。今年8月份，组织三个试点镇处医院对未享受报销的5万名参合农民进行了免费健康查体，进一步提高了新型农村合作医疗的影响力。目前，三个试点镇处参合人口已达10.02万人，共报销医药费120多万元，受益人数达7.4万人次，为解决群众因病致贫、因病返贫的问题发挥了积极作用。最近，根据群众要求和试点工作的形势，又初步拟定在穴坊、龙旺庄、柏林庄和吕格庄四个镇处开展试点工作，各项工作正在积极筹备中。
（三）进一步健全公共卫生体系。一是，加强“两个体系”建设。投入260万元，完成了市防疫站检验楼和柏林庄卫生院传染病隔离治疗区改造扩建工程，购置了一大批仪器设备，在烟台市率先完成了“两个体系”项目建设，接受了省烟检查组的多次检查，受到一致好评，得到了40万元设备的奖励。制定了《突发公共卫生事件应急救治预案》，建立应急救治队伍，储备了必要的物资设备，形成了“责任明确、反应及时、保障有力”的应急救治工作体系，全市应急救治能力明显增强。在2003年3月某企业液氨泄漏事件中，本人现场进行急救协调，启动《应急救治预案》，组织协调莱阳中心医院、145医院和市中医医院快速反应，及时展开现场抢救和院内急救，除2人当场死亡外，其余42名伤员全部获救，把影响和损失降到了最低程度。二是，强化预防保健工作。组织开展了接种门诊标准化建设，全市19处接种门诊全部达到了省级标准，其中10处达到示范化门诊标准。认真贯彻落实新的《疫苗流通和预防接种管理条例》，与各卫生院签订《预防接种责任状》，层层落实了责任，对适龄儿童实行卡介苗、乙肝、乙脑等7种一类疫苗免费接种，计划内疫苗接种率达到95%以上，各种疫苗针对传染病控制在了历史最低水平。今年9月30日，烟台市疾病预防控制会议在我市召开，会议参观了团旺中心卫生院现场，莱阳卫生局在会上作了典型发言，我市的做法得到与会者的一致好评。加强妇幼保健工作。以贯彻“两个发展纲要”为抓手，严格落实“两个系统化”管理，孕产妇住院分娩率和高危妊娠管理率均达到100%，婴儿死亡率达到9‰，比2002年降低了2‰，妇幼卫生工作在代表烟台和山东省接受省卫生厅和国家卫生部的多次检查中，均得到检查团的高度评价。三是，深入开展爱国卫生运动。以提升城市卫生水平、改善群众生活环境为落脚点，建立了定期全民卫生大扫除制度，在全市实行了杀鼠剂定点供应，并在姜疃濯村和照旺庄叶家泊两个村选择400个农户开展了农村改厕试点工作，市容卫生、健康教育、除害灭病和行业卫生等各方面工作都有了新的进展。特别是今年，以省级卫生城市复查为契机，组织有关卫生单位积极配合和参与全市环境综合整治工作，城市卫生面貌全面改善。在烟台市组织的城市卫生检查中，我市取得了第4名的历史最好名次，改变了过去倒数的局面。同时，对照国家卫生城市标准，积极开展前期调研，为争创国家卫生城市奠定了基础。四是，加快发展无偿献血事业。理顺了无偿献血工作的管理体系，成立了“莱阳市中心血站”，投入120万元加强硬件设备建设，并强化血液质量管理，严把血液采集、贮存和使用等重点关口，保证了临床用血安全，三年来，全市未发生一起血液质量事故。围绕提高自愿无偿献血率，组织实行了献血送保险制度，激发群众献血的积极性；建成了维客、东方商场和永惠三个爱心献血屋，充分利用流动采血车积极开展街头献血，为群众献血提供方便；积极开展农村无偿献血试点工作，在照旺庄镇草场泊村建成了全省首个“农村集体血库”，拓展新的发展空间，全市自愿无偿献血率达到100%，无偿献血工作走在了烟台市的前列。
（四）狠抓行业作风建设。按照标本兼治的方针，狠抓行业作风建设，着力解决收受红包、回扣和开单提成等群众反映的热点问题。一是，落实责任。制定下发了《关于进一步加强卫生行风建设的意见》，对行风建设的责任进行了明确规定，建立了“谁主管谁负责”和“一手抓业务，一手抓行风”的领导责任制。二是，加强教育。组织开展了以职业道德教育为主要内容的公民道德教育和“廉洁行医树新风”、创建“五无”示范医院、“十佳医生”和“十佳护士”评选等一系列主题活动，市中医院还组织350名医务人员开展了拒绝“红包、回扣、开单提成”签名活动，引导医务人员树立起“以病人为中心”的服务理念，自觉抵制各种行业不正之风。三是，强化监管。公开了卫生行风建设8项服务承诺，开展了纠正行业不正之风专项治理整顿和建立医疗机构高效投诉处理机制试点工作，逐步建立起教育、监督、惩治“三管齐下”的纠风工作机制，促进了行业作风的进一步好转。2003年以来，医务人员共拒收红包价值15万元，拒收药品提成、回扣10万元，拒绝病人家属宴请3000多次。同时，努力解决群众“看病贵”的问题，组织医疗机构统一对常用的200种药品进行降价，对手术、接生等服务项目实行单病种限价收费，在市中医院、妇幼保健院和市二院开展了药品集中招标采购工作，群众医药负担重的问题逐步得到缓解。
（五）深入推进党建和精神文明建设。注重加强党组织建设，积极引导优秀中青年干部职工向党组织靠拢，三年来，局直单位共发展党员26名，卫生局党委被市委评为党建“三级联创”工作先进党委。尤其是今年，根据市委统一安排部署，深入、扎实地开展保持共产党员先进性教育活动和机关作风整顿活动，加强学习教育，认真进行整改，并组织开展了“党员佩挂红牌”、“爱心救助百姓”和“深入基层送健康”等一系列主题鲜明的实践活动，让广大党员亮出身份，做出样子，促进了队伍素质的全面提高。卫生系统保持共产党员先进性教育活动的经验做法，得到莱阳市委和烟台市委督导组的高度评价，并在会议上交流发言。同时，大力加强精神文明建设。三年来，围绕调动工作积极性，增强广大干部职工的凝聚力和战斗力，以丰富多彩的文体活动为载体，先后开展了跳绳拔河比赛、乒乓球比赛、国庆文艺会演和“爱岗敬业”巡回演讲等一系列文体活动，并组织参加了全市市直机关运动会、大合唱比赛和篮球比赛，均取得了较好的成绩。特别是在市直机关运动会中，在2004年取得团体第三名后，今年又取得了团体第二名的好成绩，实现了历史性突破，充分展现了卫生战线干部职工的风采，振奋了精神，激发了热情，为增进团结、促进工作、加快发展打下了坚实基础。
（六）大力发展卫生经济。一是，加大投入力度。三年来，卫生系统共实现固定资产投入3300万元，购置了CT、彩超、超声刀等一大批先进的仪器设备，相继完成了市一院2000平方米门诊楼、冯格庄中心卫生院1000平方米病房楼、市防疫站400平方米监测检验楼、柏林庄卫生院600平方米隔离治疗区和河洛卫生院718平方米的门诊楼等重点建设项目，8000平方米的妇保院搬迁改建工程和2200平方米的穴坊中心卫生院病房楼、2700平方米的沐浴店中心卫生院综合楼等重点项目正在加紧建设中，谭格庄、万第、山前店、团旺、照旺庄、古柳、吕格庄等单位也都积极开展了院内改造工程，全系统掀起了新一轮院容院貌建设的高潮，大大改善了群众就诊住院的环境条件，奠定了进一步发展的根基。二是，积极开展项目合作。倡导引进社会资金，借助外力推动卫生事业发展。三年来，先后开展合作项目8个，实际利用社会资金2000多万元。特别是市中医院与上海复旦大学合作建立的“心脑血管疾病防治中心”，成为胶东地区唯一的心脑血管疾病防治基地，为我市卫生工作增添了一个新的亮点。三是，加强规范化管理。邀请淄博卫校的卫生经济学教授对全系统财会人员进行了为期三天的专业知识培训，进一步提高了卫生经济的规范化管理水平。坚持“审、帮、促”相结合的工作方针，积极开展下属单位负责人任中和离任经济责任审计工作，共完成7个单位的离任审计和19个单位的任中审计，目前，正在对局直单位负责人进行任中审计。
四、关于坚持民主集中制，加强领导班子和干部队伍建设情况
为充分发挥领导班子的积极性、主动性和创造性，提高领导卫生事业开拓前进的能力，工作中能够认真坚持民主集中制，狠抓干部队伍建设，营造了一种团结向上的良好氛围。
（一）认真贯彻执行民主集中制，维护班子团结。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，建立了局长办公会制度，每周一定期召开办公会，回顾上一周工作，计划安排本周任务。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排都在办公会上讨论或通气，内部议事和决策程序进一步规范，形成了民主、科学的决策机制。实行集体领导与个人分工负责相结合，对班子成员进行了责任分工，建立了联系点制度，进一步明确了责任，提高了班子的工作效率。同时，对实际工作中的重大问题，能够及时与班子其他同志讨论、沟通，增进彼此间的了解，为同心协力地做好工作创造了较为宽松的环境。对一些重点工作，实行领导分片包干督导制度，促进了工作的落实。
（二）加强干部管理，提高队伍素质。2003年来，先后制定下发了《卫生系统领导干部管理工作意见》、《关于加强党员干部队伍建设的意见》、《股级干部管理补充意见》等3个有关干部管理的文件，建立了领导干部考察、考核、监督等多重管理机制和后备干部推荐、选拔机制，干部任用、管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。特别是在后备干部推选方面，把基层班子集体书面推荐、无记名民主推荐和各方面代表谈话推荐三个环节结合起来，保证了用人的公平、公正、公开。同时，强化干部素质建设。制定了《关于进一步加强卫生系统干部教育培训工作的意见》，确定了“利用3年的时间，以集中培训为主要形式，对各层次的干部培训一遍”的工作目标。按照这个目标要求，2004年，邀请省委党校、山东大学等单位的资深专家及市纪委领导围绕卫生改革与发展、领导艺术、廉洁自律等内容，组织80多名干部进行了一次集中培训，党员领导干部的整体素质进一步提高。
五、关于廉洁自律和思想作风建设情况
围绕塑造良好的队伍形象和机关形象，三年来，不断加强党风廉政建设和机关作风建设，抓班子、带队伍，抓机关、带基层，卫生系统的社会形象明显转变。
（一）加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识。首先，能够认真贯彻执行《关于党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，坚持从自身做起，从点滴小事做起，充分发挥表率作用，以自己的实际行动促进了党风廉政建设的进一步深入。其次，按照“一岗双责”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，共制订下发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党风廉政建设实施意见》等7个党风廉政建设方面的文件，与下属单位负责人签订了《责任书》，对领导干部的住房、用车、通讯工具、公务接待等都做出了明确规定，并组织各单位轮流观看了《高墙内的钟声》的警示教育片，举办了一次党纪政纪知识竞赛，进一步增强了广大干部的廉洁自律意识，拒腐防变能力全面提高。
（二）加强作风建设，提高工作效率。组织开展了创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”机关活动，推行办事效率监督卡，对办事时限、收费标准等进行公开，自觉接受群众监督，进一步提高了服务效率。今年3月份，全市机关作风建设现场会参观了卫生局机关，会上作了典型发言，卫生局机关作风建设得到与会领导和兄弟部门的一致肯定。同时，坚持执政为民，密切联系群众，组织开展了“为民便民”主题活动。三年来，全系统共开展免费义诊160多次，为伤残军人、老年人、下岗职工、残疾人员和贫困农民等弱势群体发放医疗优惠卡4000张，为全市妇女重点是下岗女职工发放优惠服务卡2万张，减免群众医药费200万元。
三年来，虽然做了一些工作，卫生工作也取得了一些成效，但与市委、市政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在不少缺点和不足：一是，思想认识不够解放。改革创新的力度不够大，敢想敢干、敢为人先的勇气不够足，一定程度上还存在求稳怕乱的思想。特别是卫生体制改革和卫生资源结构调整的进程较慢，内部发展的活力没有充分调动起来。二是，调查研究不够深入。对卫生改革和发展中的一些问题就事论事多，调查研究少，各种决策和调控措施未能及时到位。三是，学习不够系统全面。平时满足于根据工作需要学习上级文件及领导讲话，忽视了系统的理论学习，理论功底不够扎实，影响了对工作实践的指导。四是，工作落实不够有效。对卫生工作中存在的一些薄弱环节，如“医疗服务技术整体水平与兄弟县市相比还有差距，监督执法体系还需进一步健全，群众医药负担总体上还比较重，干部队伍管理还需加强”等问题，虽然思想比较重视，也采取了一些措施，但工作成效不够明显，解决还不够彻底。五是，个人修养不够成熟。领导方法和领导艺术尚需改进和提高。由于工作的原因，有时批评人过于严厉，注意场合也不够。
今后工作中，我将进一步加强自身学习，不断提高综合素质；深入开展调查研究，力争及时、全面地掌握卫生工作动态，增强宏观调控能力和科学决策水平；积极改进工作方法，加大工作力度，努力解决好卫生工作的一些突出问题，为卫生事业的持续、健康发展创造一个良好的环境。同时，团结和带领广大干部职工，继续按照“突出一个中心（解放思想，更新观念），搞好两个保障（全面增强保障经济社会协调发展和人民群众身体健康的能力），打牢三个基础（一把不松地抓好队伍建设、行风建设和质量建设），实现四个提升（提升农村卫生工作水平、公共卫生体系建设水平、监督执法水平和卫生经济管理水平）”的总体工作思路，坚定不移地推进卫生体制改革，全面实施赶超发展战略，努力打造一支干事创业、廉洁勤政的干部队伍，思想先进、模范带头的党员队伍，意志统一、作风扎实的职工队伍，争取为人民群众健康和全市经济社会协调发展做出更加积极的贡献。
根据本次市人大常委会确定的有关人事任免事项，我谨向市人大常委会作如下供职报告。
我于1972年8月在__市第十四中学参加工作，担任教员、专职团干，1975年6月加入中国共产党。1980年2月调入市检察院工作，担任过书记员、助理检察员、检察员、检察委员会委员、公诉处副处长、侦察监督处处长。1994年9月被任命为市检察院副检察长，20__年2月被任命为院党组副书记（正局级）。在工作期间先后取得中南政法学院法律大专学历和市委党校本科学历。1987年2月，受组织指派，到江汉区检察院挂职锻炼，担任副检察长两年；1995年9月受院党组委托，负责筹建__经济开发区检察院，兼任该院检察长。
我出生在一个工人家庭里，是党和人民把我从一名青年学生培养成为一名领导干部。党和人民的长期培养，领导和群众的帮助及自己的成长经历，始终激励着我努力学习和工作。在过去的岁月里，特别是走上领导岗位之后，在院党组的正确领导下，我始终能做到严格要求自己，认真学习思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研法律知识和检察专业知识，努力提高自身的政治素质和业务素质，以适应检察工作的需要。在分管工作中，我按照“一岗双责”的要求，认真履行职责，做到严格要求、严格管理、秉公执法、开拓创新，努力做好本职工作。平时也能注意严于律己，自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，努力做到坚持原则、公道正派、团结协作、勤政廉政。过去我虽然做了一些工作，但离党和人民的要求还有一定差距，主要是自身素质还不能完全适应当前形势发展的需要，工作作风还需要进一步改进，政治思想理论水平有待进一步提高。
这次承蒙市委、市人大、市政府的重视和信任，将自己提名为市司法局局长的拟任人选，本人深感责任重大。如果我能通过任命，我将在任职期间，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督支持下，恪尽职守，勤奋工作，努力做到：
一、加强理论学习，忠实实践“三个代表”重要思想
认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，准确把握其精神实质和深刻内涵，认真学习党的十六大和十六届六中全会精神，以社会主义科学发展观武装头脑，统领司法行政工作。认真学习法律知识和司法行政业务理论，深入探索市场经济条件下司法行政工作不断拓展的新任务、新特点和新方法，结合我市实际创造性地开展工作，为创建“创新__”、“和谐__”作贡献。
二、勇于开拓进取，全面推进司法行政工作
党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，对于加强社会主义民主法制建设，完善社会主义司法制度有着重要的指导意义。基层司法行政工作面临着前所未有的历史机遇和挑战。我们将按照市委关于创建“创新__”、“和谐__”的要求，以和谐社会建设者的姿态投入到工作中去，充分发挥司法行政工作职能，进一步抓好以下几项重点工作：一是进一步加强劳教工作，积极探索新形势下提高教育改造质量的新途径、新办法，力争取得新的进步。二是充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定中的特色和优势，以化解社会矛盾纠纷为主线，以法制化、制度化、规范化建设为重点，狠抓组织、制度、工作、场所、经费、报酬“六落实”，进一
步加强人民调解工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。今年要积极协助市委政法委重点落实好市委、市政府关于人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解机制建设及工作保障问题。三是加强律师、公证管理，教育广大律师和公证人员在业务活动中忠于法律、忠于事实，讲政治，顾大局，进一步搞好法律服务和法律援助工作，服务经济社会协调发展，力求法律效果和社会效果的统一。四是大力推动“五五”普法工作的全面实施，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“六进”活动，力争在普法工作机制、宣传方式、考评方式上有新的突破。五是进一步加强司法所基础建设，充分发挥司法所在法制宣传、人民调解、安置帮教和社区矫正等方面的职能作用，更好地为党和政府的中心工作服务。六是积极稳妥地推进司法行政工作改革，进一步深化劳教创办特色、社区矫正试点、国家司法考试、司法鉴定管理、公证体制改革等工作，激发司法行政工作在创建和谐社会中的活力。七是大力加强司法行政队伍建设。继续深入开展社会主义法治理念教育，进一步端正执法思想，不断提高干警的政治素质和业务素质，提高执法能力。要切实抓好领导班子建设，始终把思想政治建设放在首位，认真贯彻市委、市政府的决策部署，确保我市司法行政工作的正确方向。要坚持从严治警方针，进一步加强党风廉政建设，以党风廉政建设带动政风、警风和行风建设，保证我市司法行政工作的顺利开展。
三、坚持依法行政，自觉接受人大的监督
我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，并且必须接受人民的监督。因此，在今后的工作中，要强化执政为民的理念，自觉学法、用法、守法，依法规范执政行为，自觉做到依法行政、依法办事，把接受人大监督作为自己应尽的法定责任和义务，重要工作及时向人大报告。认真听取人大常委会对司法行政工作的意见，认真办理人大议案和代表建议，并切实加以整改和落实，保证人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。
四、坚持求真务实，切实转变工作作风
要按照同志在中纪委第七次全体会议上的讲话精神严格要求自己，坚持勤奋好学、学以致用，努力提高工作能力；坚持心系群众、执政为民，解决好群众反映的突出问题；坚持真抓实干、务求实效，增强工作的责任感和紧迫感；坚持艰苦奋斗、勤俭节约；坚持顾全大局、令行禁止，自觉维护党的领导权威和党纪国法的严肃性；坚持发扬民主、团结共事，自觉接受各方面的监督；坚持廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定；坚持生活正派、情趣健康，保持高尚的精神追求。
关于荥阳市交通局局长李三刚任职情况的视察 报 告市人大常委会：根据《荥阳市人大常委会XX年述职评议工作实施方案》的安排，以市人大常委会副主任王振东为组长，市人大常委会委员、人事代表工委主任张聪枝为副组长和部分常委会组成人员共5人组成视察组，于9月15日到交通局对李三刚同志的任职情况进行了视察，现将视察情况报告 &n……
关于*市交通局局长**任职情况的视察报告
一、抓投入，全面改善办学条件
一是积极争取财政投入按时足额到位。年以来，我们以迎接省、市两项督导评估为契机，积极向区委、政府领导反映教育的困难，使得我区在财力十分有限的情况下，区财政对教育的预算支出做到了优先考虑、尽力保证、只增不减。年－年，财政对教育的投入累计达到元，年均增长 %，确保了教育经费的“两个比例“、“三个增长“。二是大力兴办民办教育。为有效缓解公办学校的办学压力，我局积极鼓励社会力量投资办学，致力发展民办教育。近年来，由民营企业投资 万元办起了一批上档次、上规模的中小学校和幼儿园。目前，全区民办学校（幼儿园）总数达到 所，在校学生（幼儿）达到 人，民办教育成为我区教育体系的重要组成部分。三是多元投入强硬件。为把公办学校做大做强，我局采取多元投入的形式全面改善公办学校的硬件设施。年以来，吸纳社会资金 万元，完成了 所学校的危房改造任务，彻底消除了D级危房。通过银校合作、社会赞助和教师集资共筹措资金 万元，建好了学生公寓、食堂、科教楼和体育馆，城区教育布局调整取得实质性进展，大班额的紧张局面可望得到一定程度的缓解。
二、抓改革，积极推进体制机制创新
改革创新是教育发展的不竭动力。我区以小财政办出大教育，改革创新是活教之源。一是课程改革创特色。我区作为全省第一批新课改实验区，局里就优先安排了 万元专项资金，对 名教师进行了课改培训，组织近 名青年骨干教师外出学习交流课改经验，先后有 个课题在国家、省级立项。体育教育、校园文化、家庭教育等校本教育独具特色。近年来，有 名教师在全国、全省各类教学比武中获一等奖， 名学生在全国、全省各类竞赛中获一等奖，我局连续 年荣获教育部主题教育活动集体一等奖。成人学校坚持市场导向，致力培养技能型农民，目前已有 所成校先后被评为省级示范性成校。二是人事改革添活力。从年起，全面实行教职工聘任制、行政干部竞聘选拔制和全员绩效工资制，彻底打破了“铁交椅“、“大锅饭“和“终身制“，切实增强了行政干部和教职员工的竞争意识、责任意识和效率意识。目前，全区共待岗培训教师 人，转岗分流教师人，并全部清退代课教师和临时工；全区 名局管干部全部通过公开竞聘产生， 名优秀教师走上行政岗位， 名原有的行政干部被转岗分流。三是体制改革提效益。年，我局在全市率先建立了教育资金管理中心，这不仅大大缩短了教育资金的运转周期，而且大幅节约了公务费支出成本，切实提高了教育资金的使用效益。年全区中小学校的公务费支出只有 万元，比年节减 万元。
三、抓调整，努力构建和谐教育
均衡发展是人们对教育的迫切要求。我区以小财政办出大教育，均衡发展是稳教之策。一是城乡教育一体化。我局坚持城乡教育一体化，促进城乡教育的均衡发展。年，通过资源整合，我局将原有的 所区属中小学校调整优化为 所。为有效缓解中心城区学校班额大、上学难问题，通过扩容提质和新建学校，新增学位 个。近几年，累计投入 万元完成了农村学校现代远程教育工程以及中心小学以上学校的现代化教学设施装备工作。目前，全区有 所学校成为省级现代教育技术示范学校。二是惠师政策人性化。年以来，全区每年安排 名专项编制用于招聘优秀专任教师，新招聘的教师全部安排到师资薄弱的农村学校任教，并规定 年之内不许调动。同时，优先保证师资培训经费，努力提升专任教师的学历层次。目前，全区小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到 %、 %、 %，远远高于全省平均水平。通过实
行工资统发、足额缴纳“三金“、参照公务员津补贴标准发放教师适当补贴以及设立偏远农村学校教师专项津贴等，给全体教师以真情关怀。三是办学行为规范化。我局从 年起即取消了小学毕业升学考试，并严格学籍管理，义务教育阶段全部实行免试就近入学。从年起，全区停办了“校中校“招生，取消了所有学校开办的重点班、实验班，所有新生一律实行电脑随机编班、任课教师均衡搭配、班主任抽签确定班级。认真落实义务教育阶段学杂费减免政策，全面推行学校收费公示制度，坚决杜绝乱收费行为。年以来，共免除城乡义务教育学杂费 万元，为贫困生提供生活补助和书籍费 万元。对农民工子女到城区学校就读全部免收借读费。严禁家教家养，对公办教师以给学生补习为名乱收费的行为进行了严肃查处。
四、抓管理，完善财务内控制度
一是财务收支情况。在财务工作过程中，我局严格执行财经法纪，按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿，并保证其真实完整，根据我局实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在大型投资决策及效益、基本建设、大额购置、发放钱物等工作中，严格实行民主集中制，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。在财政和审计等部门的多次检查中，未出现违规违纪问题。
二是内部控制制度建立和执行情况。根据我局工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。在建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了三点要求，即明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行；明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益；明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
三是固定资产管理和使用情况。为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度。通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致；另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。
五、抓廉政，严格约束自己
20__年以来，在区委和区政府的正确领导下，本人牢固树立科学发展观，认真履行自己的岗位职责，做好各项工作：1至6月份，担任区招商服务中心主任，主持区招商中心全面工作；6月份以后，调任管委会副主任、招商局局长，分管招商引资、外资工作。无论在任何岗位上，我都严格要求自己，紧紧围绕上级交办的各项任务，确保了各项目标的圆满完成。根据区委、区政府关于述职述廉述学述法的要求，现汇报如下：
一、围绕目标，确保完成和超额完成全年目标任务
今年1—6月份在区招商中心工作期间，累计完成上报市局3000万元以上招商项目28个，合同引资额127.8亿元，到位资金18.3亿元，占市目标的91.5%，区目标的50.8%。其中：上报新签约项目18个，合同引资额58.4亿元，到位资金7.1亿元；结转项目10个，合同引资额69.4亿元，到位资金11.2亿元。7—12月份在管委会工作期间，在管委会主要领导的直接领导下，在前任领导工作基础上，继续做好管委会内、外资工作，截至目前完成招商引资实际到位资金7.8亿元，完成全年目标任务的205.3%，实际利用外资到账6970万美元，占全区已到账外资总额的73.2%。
二、真抓实干，用开拓的精神和创新的思维指导工作
1、突出招商引资。一是项目编制，根据区委、区政府未来打造苏北商贸名区，围绕“一城、两区、两带”编制了专题重点招商项目册六期；二抓项目落实，在招商中心工作期间，成功引进融侨时代广场、茂华特色商业街、魅力金座娱乐会所等项目；在管委会工作期间，共接待客商70批次。其中，接待外商15批次；成功引进了新型保温材料、科创园（盖克斯工具、亿唐生物等）、中央御景广场、英才街西侧地块、南京润天、清丰公司、江苏普斯宁、最爱婚纱摄影、奥迪汽车4s店、比亚迪汽车4s店、尼桑4s店、海马4s店、淮安宋记美食等、周道ceo养生馆一批符合发展规划的项目，新引进项目的投资总额超过20亿元。三是抓项目服务，对落户项目，在办理工商、税务、消防、卫生、环保等各项手续时，指定专人负责，实行全过程全天候帮办服务。
2、突出重大活动。在区招商中心工作期间，成功举办了20__年区投资说明会暨项目签约会，邀请了雨润集团、融侨集团、力宝集团等70余家企业代表参会，融侨商业广场、宏元购物广场等21项目举行了项目签约仪式，合同引资67亿元。从3月1日至6月10日期间，组织全区专业招商部门开展 “百日招商竞赛活动”， 创新招商思路，创新招商方式，通过“比、学、赶、超>文秘站:<”，再掀全区招商新热潮。在管委会工作期间，积极参与市、区举办的项目签约大会，新型保温材料、美的家纺、科创园、中央御景广场等8个符合产业发展定位的项目成功签约。
3、突出重点项目。对包办服务的旺旺食品工业园三期、神旺商贸广场、农家乐休闲街区（含王子海鲜、医学美容、花园ktv、、汽车旅馆及勿忘我婚庆礼仪）、融侨华府、茂华国际汇、魅力金座、百隆色纺一、二期等8个重点项目，始终实行定人、定岗、定责的包办服务，坚持每天与项目投资方、项目帮办人沟通联系，发现问题与困难，及时协调解决。在项目建设突击月活动中，包办的重点项目全部超序时完成了进度，其中农家乐休闲街区、旺旺牛奶a3生产线及铁罐车间米线包装已经竣工，百隆色纺一期预计于本月底也将竣工投产。
三、严于律己，永葆廉洁从政的本色
严格执行省委、省政府《关于领导干部勤政廉政公示暂行规定》等文件精神，认真学习贯彻区委惩治和预防腐败体系有关文件精神，积极参加警示教育活动，履行廉洁承诺，树好榜样，当好表率，带好队伍，切实履行“一岗双责”。
一是坚持政治学习，提高廉政思想认识。一年来，我认真学习贯彻区委惩治和预防腐败体系有关文件精神，贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》以及中央和省、市有关规定，认真参加区委、区政府组织的各类学习活动，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念，提高工作的责任感、使命感。
二是坚持廉洁自律的工作作风。始终坚持正确对待权力、认真履行好职责。在工作中，严守组织人事纪律，不“跑官要官”、“买官卖官”；从不收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当
利益；从不以明显低于或者高于市场的价格买卖商品房、违规购买经济适用房；没有接受招商单位、个人的现金、礼品、有价证券等馈赠；不用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用；无大操大办、借机敛财行为；没有搞特殊化，严格按标准接待上级来客，没有利用公款大吃大喝或到歌厅、夜总会等娱乐场所高消费；没有借开会、考察、培训等名义变相公费旅游和公款出国旅游的问题；按规定对重大事项进行申报；在配备通讯工具、交通工具及个人住房方面，严格按国家有关规定执行。自上任以来，没有利用职务之便为家庭谋私利，时时告诫家人及亲属工作上、生活中遵纪守法，无违反规定经商办企业行为。三是坚持牢记宗旨，勤政廉政。在工作中，我坚持从实际出发，脚踏实地，讲实话，办实事，始终以良好的精神状态和高度负责的责任感全身心地投入到招商和项目建设中去，用自己的实际行动履行应尽的职责。
四、坚持学习，不断加强自身修养。
坚持学习与工作并重，努力做到“在工作中学习、在学习中工作”。一年来，我坚持理论学习与联系实际相结合，学习交流与促进提高相结合，注重思想政治教育的针对性，注重业务培训的实效性。
一是学政治理论。一年来，坚持单位集中学习与个人自学相结合，较为系统地学习了《中共中央关于加强党的执政能力的决定》等文件精神，能领会精神实质，牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。年内完成读书笔记在2万字以上，还先后撰写调研报告和体会文章2篇，结合工作实际谈认识、谈体会、谈工作思路。
二是学业务知识。招商引资工作综合业务性很强，对工作人员的知识储备、自身素质等要求很高。先后参加市、区举办的招商引资相关知识培训班，并多次外出考察先进地区的先进招商经验，开拓了视野，增长了知识，在工作中发挥了较好的效果。在调任管委会后，面临了很多新情况和新问题，为此我加紧学习了建设、工程建设等相关知识，以适应新岗位工作需要。
但是我在学习中还存在两点不足：一是平时工作时间紧，工作与学习的矛盾处理地不够好；二是在理论学习的深度和广度还不够，还需要在这方面下功夫。
五、学法用法，努力提高依法办事的能力
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