调研组工作汇报
根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
调研组工作汇报
根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展第一调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
调研组工作汇报
根据行署中小企业局《机关干部下基层抓落实促发展工作方案》安排，促进全省发展非公有制经济工作会议、地区“两会”和全区发展非公有制经济工作会议精神的落实，3月6日至11日历时6天时间，我局抓落实促发展第一调研组在局长带领下，深入漠河县、塔河县、图强林业局、阿木尔林业局、古莲河煤矿等五个县级单位和12个非公有制企业进行调研活动。我们这次调研活动按照《工作方案》的基本原则和工作任务，采取了“五个结合”的工作方法,即：检查落实会议精神与促进发展相结合；听取汇报与深入实际相结合；召开企业家座谈会与征求意见相结合；深入企业调查与行政执法检查相结合；索要各类调查资料与检查内业建设相结合。现将调研工作有关情况汇报如下：
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2006年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2005年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
一、如何选取主题
活动课程准备阶段，教师以参与者的身份和学生一起选择课题内容。那么，依据什么来确定综合实践活动的主题呢？在我看来，主要包括如下方面：
1.学生的愿望与兴趣
小学生求知欲旺盛，对周围事物充满了好奇心和探究欲，这就是探究的愿望。主题只有符合学生的愿望与兴趣，学生才会有不断探究、参与的内在动力。如开学初，我班一名学生对于家乡的河流污染感兴趣，经过研究，得到河水污染的原因，从而感受到母亲河面临的危机，提出了如何保护母亲河，从而引出主题《家乡的母亲河——芦苇河》。
2.学生的年龄特点和认识能力
小学生正处于生理、心理迅速成长的时期。其思维特点是以具体形象思维为主，同时抽象逻辑思维有了一定的发展。小学综合实践活动应选择较为生动具体的主题以及相应的材料，如文字、图片、声音等，便于学生感知、理解和操作，让他们获得丰富的感性材料和直接经验。
3.知识经验
学生的知识经验包括生活经验和书本知识，这些都是学生进一步学习和实践的基础。根据建构主义学习理论，学生的学习是一个补建知识结构的过程。
结合以上这几方面提出的主题，在付诸实践活动时，学生会觉得他们是在做他们自己想做的事，自主性得到充分的发挥。即使是由教师来突出活动主题，在提出活动主题之前也应该对学生所关注的问题、他们的兴趣、爱好和需要进行调查，以便满足学生的兴趣和爱好。
二、开展活动的过程与方法
在学生的感情受到一定的激发，都有开展活动的愿望后，教师的指导主要体现在有针对性的点拨、计划的制订与调整等方面。
1.密切关注学生困难，及时帮助
综合实践活动在实施的过程中，学生会遇到许多问题和困难，教师除了明确自己在指导学生开展活动过程中的具体指导任务有哪些方面外，还必须结合具体任务教给学生进行综合实践活动的具体方法，让学生在进行综合实践活动具体操作时能“有的放矢”。
2.学生活动方式的指导
综合实践活动一般都以小组的形式来开展活动，而一个具体的活动，又往往是由搜集信息、资料查询、调查采访、资料汇总整理、成果汇报等一系列过程来完成的，怎样在一定的条件下，顺利地开展活动，这就取决于教师如何引导学生明确并积极承担在完成共同任务中个人的分工与责任。如我班学生在开展《芦苇河的贡献》这一主题综合实践活动之初，我指导他们明确小组成员间的分工，于是组长根据组员的性格和特长分为了版面设计员、抄写员、拍摄员、资料搜集员、资料整理员，同时全组成员以手抄报的形式共同进行汇报。这样的分工当然还显稚嫩，但由于是学生自己的想法，他们组的活动也就有足够的可能开展顺利。但老师要注意的是小学生办事持久性不够，要做好激发学生的热情。并且要指导学生进行有效的沟通，建立并维护小组成员之间的相互信任。
三、指导学生选择记录方式和成果汇报
学生在开展活动中所取得的收获，最终要以成果的形式保留下来，教师要尽量引导学生通过多种呈现方式记录这些过程及体验。我们采取的形式有拍摄的照片、活动过程的录像、访谈记录、调查报告、数据统计、编手抄报或电脑小报、制作实物、部分资料作成幻灯片展示、活动感想的文字记录、漫画、诗歌（小品）的创
编等。
在几次活动成果的汇报中，我发现学生展示的往往是他们成功的一面，而对于活动中遇到的困难、遭受的失败完全回避。但是正是这些活动开展过程中的酸甜苦辣，丰富了他们的阅历，也是他们印象最深、最能引起全体活动成员共鸣的，所以教师要重视让学生把过程中点滴的体会（成功的或是失败的，高兴的或是难过的、顺利的或是曲折的、兴奋的或是苦恼的）随时记录下来，以便在汇报交流时，展现真实的自我，而不是掩盖后的美丽。
总之，在综合实践活动课程的实施过程中，教师的有效指导是至关重要的，是防止综合实践活动流于形式的基本保障。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。我会在自我分析、自我总结的基础上扬长避短，真正体现综合实践活动课程的价值作用。
了解人类探索宇宙的大致过程，特别是几次具有特殊意义的事件。
2、能根据自己搜集的资料动手办一份小报。
3、懂得搜集资料是科学学习的的一种重要的方式，能选择自己擅长的方式（语言、文字、图表、模型等）表述研究过程和结果。
4、意识到人类为了探索宇宙奥秘付出的艰辛。
5、能倾听和尊重其他同学的不同观点和评议。
教学准备
教师、学生均要搜集人类探索宇宙的相关资料。
2、学生：白纸一张，铅笔、彩色笔 剪刀
教学建议
第一课时
1．导入。
（1）提问：上一节课我们学习了“天上有条河”，谁来说说银河有什么特点？什么是光年？
（2）谈话：今天我们继续研究人们对宇宙探索的艰辛的历程。（板书课题）
2．了解学生对“人类探索宇宙情况”的了解。
（1）谈话：大家知道哪些人类探索宇宙的重要事件？请同学们在小组内说一说
（2）小组活动，教师巡视。
（3）各小组派代表汇报本小组的情况。
3、汇报自己搜集的资料。
（1）小组内汇报自己所搜集的资料
（2）组长做好纪录，相同的归纳在一起。凡搜集两条的就可得一个优，以此类推，看谁得的优多。
（3）组长先汇报本小组得优的情况，再汇报本小组搜集的资料。
（4）教师作好记载，注意将相同的资料归类。
（5）教师谈话：刚才同学们搜集了很多资料，说明大家花了很多功夫，也很有收获。
4、学习课本上的资料。
（1）谈话：下面我们来学习课本为我们提供的资料。
（2）学生自学课本上的资料，教师巡视。
（3）学生汇报自己的收获。
（4）教师提问：书上为我们提供的资料可以分为几类？
（5）教师谈话：课本为我们提供了两类资料，一类是人类探索宇宙的成功事例，包括1961年4月11日，世界上第一艘载人飞船发射成功，前苏联宇航员加加林首次登上太空，开创了人类历史上载人航天的新纪元。另外的事件是2003年10月15日我国自行研制的“神舟5号”载人飞船发射成功，中国首位航天员杨利伟被顺利送上太空，并安全返回。还有2005年10月17日，神舟6号载人飞船圆满完成飞行任务并顺利返回，为中国航天事业续写了辉煌。
另外一类是失败的例子，主要有1986年1月28日，美国“挑战者号”航天飞机起飞后发生爆炸，航天员全部遇难。还有2003年2月1日，美国“哥伦比亚”号航天飞机返回降落时（6）提问：看到这些资料，你们有什么想法？可以小组讨论一下，然后再请同学们汇报。
（7）教师谈话：通过这段资料的学习，同学们有很多想法，大家认为人类为了探索宇宙付出了艰辛的劳动，取得了丰硕的成果，也付出了生命的代价，我们要向他们学习，学习他们为了科学事业的献身精神。
5、整理资料，体会收获。
（1）同学们既搜集了资料，也学习了资料，下面请同学们将自己目前所了解到的资料进行整理，可以按时间发生的顺序，也可以按其他自己觉得合理的顺序进行整理。
（2）学生整理资料，教师巡视。
（3）提问：人类对宇宙探索的经历是怎样的？
（4）提问：你最大的感受是什么？
（5）教师小结。
6、布置任务。
下一节课，我们准备根据自己搜集的资料办一份小报，要求大家带白纸、彩色笔，铅笔、钢笔、剪刀以及自己搜集的资料等。
1．导入。
（1）提问：人类探索宇宙经历了怎样的过程？
（2）谈话：通过学习“艰辛的探索”你有什么想法？
2．办一份小报
（1）谈话：上次课老师要求同学们带一些材料，利用我们搜集的资料，以“艰辛的探索”为主题办一份科技小报，下面请组长检查同学们带材料的情况。
（2）提问：怎样才能办好一份小报？
（3）小组讨论
（4）向全班汇报讨论结果。
（5）同组其他同学补充。
（6）教师小结：
办小报首先要确定主题，也就是说小报的中心内容是什么？然后需要哪些材料，当然大家先搜集了许多资料，也可以根据自己手上的资料确定小报的主题
其次要注意排版，根据手上的资料怎样摆放美观。要搞好版面的设计。
第三粘贴，摆放好了后用胶棒将材料粘上去，材料摆放时可根据版面对材料的要求进行加工，该剪的剪，该裁的裁，最后达到美观。
第四加工，主要是对小报进行美化，可以用彩色笔等美术手段进行加工、美化。
总之，办小报就是要做到主题鲜明，有创意，版面设计新颖，构图美观。
（7）谈话：说一说你准备办一张怎样的小报
3．学生自己办报
（1）学生自己办报，教师巡视。
（2）同学之间可以互相帮助。
4．展示作品
（1）教师在巡视的过程中选择几张比较好的作品和几幅有特点的作品
（2）谈话：请同学们看这位同学的作品，先让他说一说他的设想。
（3）大家再针对这幅作品谈谈自己的看法。
（4）再分析另外几幅作品。
5．总结交流
（1）谈话：通过办小报这项活动，你有哪些感受？
（2）提问：你觉得最大的收获是什么？
（3）教师小结：通过今天的活动，大家都有很大的收获，希望大家回家后继续学习宇宙知识，了解宇宙奥秘。
【关键词】 河南 连阴雨 决策气象服务 思考
决策气象服务是指为各级党政军领导及有关部门制定经济发展规划、指挥生产、组织防灾减灾、应对气候变化、合理开发利用资源、保护环境、军事与国防建设以及重大社会活动保障、重大工程建设等方面科学决策所提供的气象信息服务，是一项涉及社会稳定、经济发展和人民生命财产安全的气象服务。
笔者2007年以来一直从事决策气象服务工作，5年来为省委、省政府领导及相关政府职能部门主笔制作各类决策气象服务材料数百期。本文系笔者对2011年9月4-19日我省罕见的连阴雨天气过程期间决策气象服务工作的一些思考。
1 过程概况及灾情
1.1 过程概况
2011年9月4日05时-19日05时，河南省大部出现罕见连阴雨天气，累计降水量全省平均为155毫米，比常年同期偏多约2.5倍，为1951年以来同期最多值。其中三门峡、洛阳、济源、平顶山、郑州、焦作六地市的平均雨量超过200mm，较常年同期偏多4～6倍。全省有109个乡镇累计降水超过300mm，其中4个乡镇累计降水超过400mm，最大降水位于陕县宫前乡，达478mm。商丘、周口、驻马店、南阳四地市部分地区及信阳全区在100毫米以内（信阳全区各县市雨量均不足50毫米），较常年同期偏少1～7成。
2011年9月4-19日，全省平均气温为19.0℃，比常年同期偏低2.8℃，为1961年以来同期最低值。
1.2 灾情
9月4-19日河南省大部出现的持续降雨过程形成了较大洪涝灾害。灾害涉及到郑州、开封、焦作、平顶山、新乡、洛阳、许昌、三门峡、漯河、濮阳、南阳、商丘市部分县（市）以及济源市的部分地区。据河南省民政厅提供的信息，此次持续连阴雨造成河南347.15万人受灾，其中因灾死亡11人、28225人被紧急转移安置；农作物受灾面积333.78千公顷、成灾面积166.76千公顷、绝收10.65千公顷；倒塌房屋15564间，其中倒塌居民房屋14225间，5795户。灾害造成的直接经济损失达20.25亿元。
此外，9月14-20日洛阳龙门石窟景区因伊河水位暴涨暂停开放；9月12日晚山西与河南交界处的长济高速公路因雨水冲刷造成山体滑坡道路垮塌而断行；9月18日晚陇海铁路下行线三门峡市境内观音堂-庙沟车站间因水害塌方中断行车4天；9月20日连（云港）霍（尔果斯）高速公路河南新安县境内一处上跨天桥因山体滑坡坍塌，致使连霍高速公路新安站至义马站间双向断行2天，大批车辆滞留。
2 河南省气象台决策服务情况
针对此次河南出现的罕见连阴雨天气过程，河南省气象台密切跟踪关注，除在每天的常规预报中进行了正确的预报和及时服务外，还了多期重要决策服务材料。
2011年9月5日10时省气象台了题为“9日前我省多阴雨天气”的《重要天气预报》；8日降水暂停，河南省气象台又于8日08时了题为“今明两天降雨减弱9月中旬前期我省仍多降雨天气”的《重要气象信息》；9月13日08时省气象台再次题为“我省阴雨天气持续，预计18日结束” 的《重要气象信息》。连阴雨过程19日结束， 19日07时省气象台题为“我省连阴雨天气今日结束”的《重要气象信息》，提示：“我省连阴雨天气今日结束。建议西部、北部降水较多地区应及时排水防渍、同时做好秋收备播工作。”
以上决策服务材料均及时报送至省委、省委、省人大、省政府、省政协、省委农办、省政府应急办、省防汛抗旱指挥部办公室、省发改委、省农业厅、国土资源厅、省民政厅、省林业厅、省安监局，发至各省辖市气象局、气象台。
本次连阴雨过程中河南省出现了三个区域暴雨日，分别为11日05时-12日05时、13日05时-14日05时和14日05时-15日05时。对于区域性暴雨过程，省气象台也进行了较好的预报、预警服务。从9日起在预报中提醒“近几天我省阴雨持续，山体滑坡、崩塌等地质灾害出现概率增加，请予以密切关注，并及时做好服务工作。”加强了与国土资源部门的联系，及时向环境站通报雨情，并与国土资源部门联合地质灾害预报。
根据系统演变和实时监测，河南省气象台分别于9月5日、8日、13日、14日、15日先后了6次暴雨预警信号，15日雷电预警信号，17日大风预警信号。上述预警信号均及时报送至省委、省委、省人大、省政府、省政协、省委农办、省政府应急办、省防汛抗旱指挥部办公室、省发改委、省农业厅、国土资源厅、省民政厅、省林业厅、省安监局，发至各省辖市气象局、气象台，各新闻媒体以及河南移动短信客户服务中心等相关单位和个人。
3 决策服务效果显著
连阴雨过程期间，省气象局领导先后多次向副省长刘满仓等省政府领导和有关政府职能部门汇报此次天气情况及其对农业生产和对策；刘满仓副省长两次作出指示，要求省气象局加强预报预测，加强对各地市气象局的指导，并要求各地市气象局领导向当地政府领导提供农业生产建议和对策。
气象决策服务材料成为领导坐镇指挥、安排部署工作的第一手资料和决策依据。一是9月13日上午，省委书记卢展工在全省防汛抗旱座谈会上，在听取省气象局主管业务副局长汇报后，对气象服务工作给予了充分肯定，并根据省气象局的预报意见和生产建议对防汛工作进行了安排部署；在做好防汛的同时，进行水库科学蓄水。同日“三秋”工作会议上，省气象局决策服务材料大段被刘满仓副省长在讲话时所引用。二是省防汛抗旱办公室工作简报刊登：根据省气象局预报，在做好防汛的同时，进行水库科学蓄水。三是黄河水利委员会防汛办也专程打来电话对黄河流域气象中心对此次连阴雨的气象服务工作表示感谢，对黄河防汛指挥和水库蓄水，调度提供了有力的依据。四是省气象局于9月20日召开了新闻会，及时了《我省近期连阴雨情况及其对农业生产影响分析》和河南“三秋”期间天气趋势、农业生产建议，《河南日报》、《河南电视台》和新华网河南频道等新闻媒体给予了广泛宣传报道，对广大农民安排秋收秋种进行指导。五是各地市、县气象局领导及时向当地政府汇报此次连阴雨过程对农业生产的影响及对策建议，并通过各种媒体农业生产指导意见，受到各级党委政府和广大群众的欢迎。六是三门峡市气象局及时为陇海铁路陕县观音堂段铁路现场抢险、洛阳市气象局连霍高速公路新安段现场抢修提供气象服务，受到了有关部门和当地政府的称赞。
对于此次连阴雨天气过程，河南省气象预报提前量大，预报区域准确，降水开始和结束预报准确，对于降水强度和强降水落区把握较好，得到了社会的广泛好评；在强降水集中时段前及时暴雨预警信号收到较好的服务效果。
4 思考与启示
为做好本次连阴雨过程的决策预报服务工作，全省各级气象部门领导靠前指挥，坚守预报服务第一线，业务人员坚守岗位，上下互动，加强联防，形成合力，全力以赴开展决策气象服务工作。针对本次过程预报服务工作，主要有几点体会：
4.1 准确预报，及时服务是做好决策气象工作的根本
决策气象服务是为各级党、政、军领导和决策部门指挥生产、组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供的气象信息。如果气象预报不准，服务效果则会大打折扣。针对本次连阴雨过程，河南省气象台一是及早进行了预报，于9月5日10时了题为“9日前我省多阴雨天气”的《重要天气预报》，做到了预报提前量大；二是预报准确，此次连阴雨过程，预报区域准确，对于降水强度和强降水落区把握较好，特别是19日07时省气象台题为“我省连阴雨天气今日结束”的《重要气象信息》，对连阴雨结束日期预报准确，为各级政府制定防灾减灾决策提供了较好的依据，体现了预报员较为过硬的预报技术水平和能力；三是随时制作滚动预报，省气象台密切监视天气变化，随时制作滚动预报；四是服务及时，《重要天气预报》、《重要气象信息》等决策服务材料制作后，马上派专人报送省委、省政府、省应急办、省防汛抗旱指挥部办公室，传真发送省防汛抗旱指挥部各成员单位，并随时通过手机短信向决策用户发送滚动预报和雨量。全省各级气象部门均及时向当地党委政府及有关部门进行了服务。
4.2 领导重视，靠前指挥是做好决策气象服务工作的重点
决策气象服务是为各级领导提供的关键性气象服务，地方领导和有关部门将利用气象信息作为安排生产和防灾减灾的科学依据，可达到趋利避害的目的。重大决策服务领导要亲自抓，以体现气象部门对上级认真负责的态度和社会职责，也更易引起政府部门的关注和采纳。本次过程从一开始，省气象局一把手就亲自指导做好预报服务工作，主管业务副局长一直在一线指挥预报服务工作，每天亲自向省委、省政府领导汇报当前雨情及未来天气趋势，多次对天气过程监测预报、气象灾情收集、预警信息、上下联防联动等工作进行强调部署，要求各单位要充分发挥防汛服务“侦察兵”和“参谋部”的作用，扎实做好此次强降水的决策气象服务工作。
4.3 全省动员，积极应对是做好决策气象服务工作的保障
气象部门实行的是垂直管理体系，这也在很大程度上保证了工作运行有序、政令畅通。省气象局应急与减灾处作为河南省气象防灾减灾的主管职能处室，于9月10日下发了《关于做好本次强降水天气过程预报服务工作的通知》，要求各单位高度重视，并切实做好此次强降水过程预报服务工作；9月13日、9月19日又两次下发通知，要求各地市、县气象局领导及时向当地政府汇报此次连阴雨过程对农业生产的影响及对策建议。全省各级气象部门干部职工充分发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风，克服困难，领导干部靠前指挥，业务人员坚守汛期预报服务第一线，上下互动，形成合力，全力以赴为防御这次强降水过程提供了优质的决策气象服务工作。全省各级政府和有关部门根据气象部门的预报预警，提前采取应对和防范措施。
4.4 预警，广泛传播是做好决策气象服务工作的关键
在已有的众多决策气象服务手段中，及时气象灾害预警信号并广泛传播可以缩短灾害应急响应时间，为政府指挥防灾减灾赢得时间。气象预警信号不是一般的天气预报，而是一个防灾的概念，预警信号作为防灾指导信号，具有影响面大、警示性强、生消快、预警时效短、造成危害大等特点，及时提醒公众做好防范，提高防护意识，减轻气象灾害；对防御和减轻突发气象灾害可以起到非常重要的作用。《河南省气象灾害预警信号与传播办法》经省政府常务会议通过，已自2010年2月1日起开始施行。
针对本次连阴雨天气过程，全省各级气象台站均及时了预警，并通过手机短信、报纸、广播、电视、互联网等进行了传播，农村气象灾害防御体系建设见成效，气象信息员发挥了重要作用，根据气象部门的预警信号和防御指南，气象信息员及时将预警信息进行广泛传播，各级政府及时组织群众转移安置，有效地减轻和避免了更大的人员伤亡和财产损失。
4.5 制作通稿，广泛宣传是做好决策气象服务工作的延伸
为了全面深入学习贯彻党的精神，奋力谱写新时代中国特色社会主义新农村发展新篇章，凝聚乡村发展新力量，全面实施乡村振兴，丰富群众文化生活，营造文明和谐的人文环境和展现村村民的崭新风貌，展示社会主义新农村建设的丰硕成果和干部群众精神风貌，稳固精准扶贫、振兴乡村发展，围绕讲文明、树新风，在2021年新春佳节来临之际，进步营造热烈喜庆的节日氛围，结合本村实际，特制定此活动方案。
一、活动主题：
《挥毫泼墨送春联、龙飞凤舞迎新春》
二、活动时间：
三、活动地点：
四、汇演对象：全村村民
五、组织单位：
主办：
承办：
协办：
六、组织领导:
成立组委会，其成员名单如下：
组 长：XXX
副组长：XXX XXX XXX
成 员：XXX XXXX XXXX
职责：负责领导、组织整个活动全面事宜
组委会下设五个工作组：
1、场地布置小组：
组长：XXX
成员：XXXXX
职责：布置开、闭幕式会场（背景彩画、音响、桌椅、条副横挂、宣传、道具等准备）
2、节目演出组：
组长：XXX
成员：XXXXXXXXX
职责：负责协作活动现场的各项工作
3、安全保卫组：
组长：XXX
成员：派出所工作人员
职责：负责活动现场秩序
4、医疗小组：村卫生室医生2名
职责：处理偶发意外受伤人员
5、后勤保障组
组长：XXX
成员：XXX 各网格组组长志愿者
职责：负责活动期间的生活、场地、道具等协调工作
六、节目的内容与形成
义诊活动：XXXXX
文艺类：XXXXX
竞技游戏类：拨河、亲子跳绳、知识竞赛、套圈
送春联：298幅
参赛人员：全村村民
知识竞赛内容：平安建设、安全知识、计生生育知识、廉政文化知识、森林防火、精准扶贫、趣味答题等。
七、活动日程安排
1、XXXX年X月，下发有关通知，各小组组织动员并开始报名登记。
2、XXXXX年X月XX日，报名截止。
3、XXXX年X月XX日，汇演前彩排、准备。
4、XXXX年X月XX日，上午文艺汇演正式演出，体育、游戏类项目比赛，下午体育项目颁奖，
八、评比与奖励
（一）体育、游戏类项目按游戏规则排名（见附件）。
（二）体育游戏类活动：拔河前三名参赛队伍分别奖励800元、600元、400元；赶“猪”跑赛前三名分别奖励180元，160元，140元，亲子跳蝇参赛前三名分别奖励120元，100元，80元，知识竞赛、猜灯谜、套圈以及文艺参演人员参与纪念奖各一份（共计5400元）。
九、资金预算：19900元
1、舞台搭建、内容背景墙1*3000、横幅10幅*100元：5000元；
2、节目道具：口哨、乒乓球、拨河蝇、彩旗、铁环等1500元；
3、体育游戏类设一等奖1个800元，二等奖1个600元，三等奖1个400元，体育、游戏、文艺类鼓励奖若干共计5400元；总计8280元
4、工作人员生活费：100*30=3000元
5、备用：2200元
十、附件：1、竞技规则及说明
XXXX支部委员会
XXXXX村民委员会
2021年X月X日
附件1：
一、拔河比赛
说明：全村以六个网格小组为单位，组建6个队，驻村工作队组建1个队，每个小组推选出10名男士代表参加比赛。
规则：分两轮比赛，第一轮采用淘汰制，抽签决定比赛队友，每场都应用三拉两胜制。第二轮在第一轮的获胜的三个队采用单循环积分制，决定第一、二、三名次。
器材准备:拔河绳口哨 石灰
裁判:XXXXXXX
2.亲子跳绳(以家庭为单位)
说明：每网格小组限报名两组，每组由一个家长与一个孩子组成。
规则:大人带着孩子跳，一分钟内跳的最多的为胜利。采取预决赛，按个数取第一、二、三名次。
材料:跳绳
裁判: XXXX
3.知识竞赛
说明：现场人员均可参与。
规则:竞赛进行抢答模式，以最先举手为优先抢答者，答对则领取纪念品一份，错则没有，礼品奖完为止。
材料:与村里政策有关的题目
裁判:XXXX
4、套圈游戏
规则：每人只能玩一次，每人每次发五个圆圈，规格距离2米处，以圈套中目标将获得一份奖品。重复玩此游戏者，不获奖。
材料：圆圈10个目标物20个
裁判：XXXX
5、赶“猪”跑（集体游戏）
游戏规则：全体村民自由组队参加，组12个队，每队2人（成员性别不限），分成三组，每组分成四队，全程以接力赛形式进行，2个对员以中间为25米距离分两组做准备，游戏开始由1名对员用木棍推动篮球以最快速度到达对面队友处，再由队友以同样方式将“猪”赶回起点，队友处以同样方式接力完成整个赛程，最先到达胜利，胜利的三队进行决赛分出1、2、3名。
为了全面深入学习贯彻党的精神，奋力谱写新时代中国特色社会主义新农村发展新篇章，凝聚乡村发展新力量，全面实施乡村振兴，丰富群众文化生活，营造文明和谐的人文环境和展现村村民的崭新风貌，展示社会主义新农村建设的丰硕成果和干部群众精神风貌，稳固精准扶贫、振兴乡村发展，围绕讲文明、树新风，在2021年新春佳节来临之际，进步营造热烈喜庆的节日氛围，结合本村实际，特制定此活动方案。
一、活动主题：
《挥毫泼墨送春联、龙飞凤舞迎新春》
二、活动时间：
三、活动地点：
四、汇演对象：全村村民
五、组织单位：
主办：
承办：
协办：
六、组织领导:
成立组委会，其成员名单如下：
组 长：XXX
副组长：XXX XXX XXX
成 员：XXX XXXX XXXX
职责：负责领导、组织整个活动全面事宜
组委会下设五个工作组：
1、场地布置小组：
组长：XXX
成员：XXXXX
职责：布置开、闭幕式会场（背景彩画、音响、桌椅、条副横挂、宣传、道具等准备）
2、节目演出组：
组长：XXX
成员：XXXXXXXXX
职责：负责协作活动现场的各项工作
3、安全保卫组：
组长：XXX
成员：派出所工作人员
职责：负责活动现场秩序
4、医疗小组：村卫生室医生2名
职责：处理偶发意外受伤人员
5、后勤保障组
组长：XXX
成员：XXX 各网格组组长志愿者
职责：负责活动期间的生活、场地、道具等协调工作
六、节目的内容与形成
义诊活动：XXXXX
文艺类：XXXXX
竞技游戏类：拨河、亲子跳绳、知识竞赛、套圈
送春联：298幅
参赛人员：全村村民
知识竞赛内容：平安建设、安全知识、计生生育知识、廉政文化知识、森林防火、精准扶贫、趣味答题等。
七、活动日程安排
1、XXXX年X月，下发有关通知，各小组组织动员并开始报名登记。
2、XXXXX年X月XX日，报名截止。
3、XXXX年X月XX日，汇演前彩排、准备。
4、XXXX年X月XX日，上午文艺汇演正式演出，体育、游戏类项目比赛，下午体育项目颁奖，
八、评比与奖励
（一）体育、游戏类项目按游戏规则排名（见附件）。
（二）体育游戏类活动：拔河前三名参赛队伍分别奖励800元、600元、400元；赶“猪”跑赛前三名分别奖励180元，160元，140元，亲子跳蝇参赛前三名分别奖励120元，100元，80元，知识竞赛、猜灯谜、套圈以及文艺参演人员参与纪念奖各一份（共计5400元）。
九、资金预算：19900元
1、舞台搭建、内容背景墙1*3000、横幅10幅*100元：5000元；
2、节目道具：口哨、乒乓球、拨河蝇、彩旗、铁环等1500元；
3、体育游戏类设一等奖1个800元，二等奖1个600元，三等奖1个400元，体育、游戏、文艺类鼓励奖若干共计5400元；总计8280元
4、工作人员生活费：100*30=3000元
5、备用：2200元
十、附件：1、竞技规则及说明
XXXX支部委员会
XXXXX村民委员会
2021年X月X日
附件1：
一、拔河比赛
说明：全村以六个网格小组为单位，组建6个队，驻村工作队组建1个队，每个小组推选出10名男士代表参加比赛。
规则：分两轮比赛，第一轮采用淘汰制，抽签决定比赛队友，每场都应用三拉两胜制。第二轮在第一轮的获胜的三个队采用单循环积分制，决定第一、二、三名次。
器材准备:拔河绳口哨 石灰
裁判:XXXXXXX
2.亲子跳绳(以家庭为单位)
说明：每网格小组限报名两组，每组由一个家长与一个孩子组成。
规则:大人带着孩子跳，一分钟内跳的最多的为胜利。采取预决赛，按个数取第一、二、三名次。
材料:跳绳
裁判: XXXX
3.知识竞赛
说明：现场人员均可参与。
规则:竞赛进行抢答模式，以最先举手为优先抢答者，答对则领取纪念品一份，错则没有，礼品奖完为止。
材料:与村里政策有关的题目
裁判:XXXX
4、套圈游戏
规则：每人只能玩一次，每人每次发五个圆圈，规格距离2米处，以圈套中目标将获得一份奖品。重复玩此游戏者，不获奖。
材料：圆圈10个目标物20个
裁判：XXXX
5、赶“猪”跑（集体游戏）
游戏规则：全体村民自由组队参加，组12个队，每队2人（成员性别不限），分成三组，每组分成四队，全程以接力赛形式进行，2个对员以中间为25米距离分两组做准备，游戏开始由1名对员用木棍推动篮球以最快速度到达对面队友处，再由队友以同样方式将“猪”赶回起点，队友处以同样方式接力完成整个赛程，最先到达胜利，胜利的三队进行决赛分出1、2、3名。
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