为进一步规范公司中层干部选拔任用制度，建立健全公开、平等、竞争、择优、民主的选人用人机制，实现干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关精神，立足工作需要和我公司干部队伍实际，特制定本实施方案。
一、适用范围
选拔公司中层干部(各部门正副职)
二、选拔任用干部原则
1.坚持任人唯贤、德才兼备原则。
2.坚持职工公认、注重实绩原则。
3.坚持公开、平等、竞争、择优原则。
4.坚持民主集中制原则。
5.坚持年轻化、知识化、专业化原则。
6.坚持依法办事原则。
三、岗位人选产生范围
1.本部门内部产生
2.全公司范围内筛选产生
3.面向社会招聘产生
四、程序
(一)召开民主推荐会、进行个别谈话推荐
1.下发召开岗位人选民主推荐会的通知
2.召开岗位人选民主推荐会
①参会人员：总公司职能部门负责人;部门骨干以上人员;部门一线职工代表。
②与部门骨干以及部分职工代表进行个别谈话。
3.整理会议及谈话情况，并将会议及谈话情况内容汇报给总公司领导，请总公司领导审查。
4.通过部门民主推荐、个别谈话后，若仍无合适人选，即开始在全公司范围内筛选。由人事部门提出建议人选，报请总公司领导审查。
(二)总公司考察
1.总公司安排人员通过民主测评及与本人谈话、与职工谈话等方式了解拟提拔人员的有关情况。
2.形成考察材料报总公司领导审查，考察材料内容主要包括：拟提拔人基本情况;工作成绩、能力特长;民主推荐、民主测评情况;主要缺点和不足。
(三)讨论决定
1.召开党政联席会议，讨论人事任免，形成决议。
2.形成会议纪要。
(四)任前谈话
总公司领导与拟提拔人进行谈话。
(五)任前公示
①对拟提拔人、拟提拔岗位进行公示，公示时间不少于5个工作日。
②公示期结束，无影响任职的问题，即起草正式任职文件。
(六)廉政考试
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央贯彻实施四项监督制度视频会议精神，深入落实科学发展观，坚持正确舆论导向，创新学习宣传载体，积极采取各项有效措施，广泛宣传“四项监督制度”的重大意义、主要内容、落实措施，提高广大干部群众对“四项监督制度”的知晓率，推动“四项监督制度”的全面贯彻、严格执行，努力营造民主、公开、竞争、择优的选人用人环境和社会氛围，促进全市经济社会又好又快发展。
二、组织领导
成立学习“四项监督制度”领导小组，加强和督促相关学习情况。
三、学习内容
中共中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》；中央组织部印发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。
四、学习方式
1、5月10日将“四项监督制度”相关内容在AO办公网公告栏予以，供全体机关干部自学。
2、5月11日召开局党组专题学习会议，由党组书记、局长组织班子成员学习四项监督制度。并进行深入探讨，撰写学习心得，确保学习入脑入心。
3、5月21日下午，组织召开全体机关干部专题学习会议。全文学习《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》等四项监督制度，传达上级贯彻实施四项监督制度进一步提高选人用人公信度工作的精神。
4、5月底前，将从市委组织部领取四项监督制度单行本发到单位每个人手中。
5、6月10日前，组织全体机关干部进行一次考试，并将考试结果作为年终考核的重要内容。
各支部：
根据市委下发的《关于认真学习贯彻中央规范干部选拔任用工作四项监督制度的通知》精神，为进一步规范干部选拔任用监督体系，推动“四项监督制度”的全面贯彻落实，结合实际，制定如下实施方案：
一、目标要求
学习和贯彻“四项监督制度”，认真落实中组部《关于认真贯彻实施干部选拔任用“四项监督制度”有关问题的通知》。按照“抓实学习培训、严格贯彻执行、加强督促指导、务求取得实效”的总体要求，通过理论学习、专题民主生活会、撰写学习体会等形式，抓好党员干部的学习，使党员干部充分认识到，落实四项监督制度，是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的必然要求，是建设高素质党政领导干部队伍的客观需要，是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的有力举措，努力营造风清气正的选人用人环境。
二、学习内容
1、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。2、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试
行）》。
3、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并
接受民主评议办法（试行）》。
4、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查
办法（试行）》。
三、学习方式
从5月份开始，在全局深入开展“四项监督制度”集中学习贯彻活动。共分三个阶段进行：
第一阶段：发动宣传，理论学习。（5月18日指5月31日）
5月20日召开各下属单位负责人会，把学习通知传达下去，要求各支部立即制定和落实学习培训计划，并通过召开党员大会、专家辅导、案例研讨、个人自学等形式，抓好四项监督制度的系统学习。各支部领导班子，要带头组织学习，掌握文件内容，深入领会文件精神，认真撰写学习体会，确保学习收到实效，并将5月18日《时讯》上的“四项监督制度”测试题印发给党员干部，督促其认真学习掌握并进行自我测试。
第二阶段：整改落实。（5月31日至9月30日）
各支部要深入开展自查自纠活动，主要检查各单位在干部选拔任用工作中程序是否到位、提名责任是否明确、是否按干部管理权限管理干部等方面的问题。对学习和自查过程中反映出来的问题和存在的薄弱环节，在专题民主生活会上深入剖析原因，认真制定整改落实措施。
第三阶段：总结考核。（9月30日至11月30日）
各支部要结合实际，对本单位学习贯彻“四项监督制度”的情况认真进行总结，对取得的经验及时推广，存在的问题采取措施，加以改进，使学习贯彻活动不断深入。各支部将学习贯彻“四项监督制度”情况要写出书面总结报告报局办公室。
四、组织领导
1、落实领导责任。根据学习通知要求局成立由主要负责同志任组长，分管同志任副组长，局机关科室负责人为成员的学习“四项监督制度”领导小组。各支部也要成立领导小组实行一把手负总责，制定具体的学习贯彻活动方案，周密部署，精心组织，为学习活动的扎实有效开展提供有力的组织保障。
一、选拔任用股级干部必须按照干部四化方针，坚持党管干部原则，坚持任人唯贤、德才兼备原则，坚持群众公认、注重实绩原则，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持民主集中制原则和依法办事原则，真正把符合条件的干部选拔到股级岗位上来。
二、选拔任用股级干部必须具备以下条件：
⑴具有履行职责所需根本的马列主义、思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想。
⑵坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，讲实话，办实事，求实效。
⑶一般应当具有大专以上的学历，年龄在50周岁以下，身体健康。
⑷提任正股级职务的干部，一般应当在副股级岗位工作两年以上，特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。选拔任用股级干部时，对妇女干部、党外干部、少数民族干部和年轻干部在同等条件下要优先考虑，要确保一定的比例。
三、选拔任用股级干部必须经过民主推荐、考察、讨论决定等程序。全面调整股级干部职位设置实行全额定向推荐；个别提任股级干部，按照拟任职位推荐。民主推荐一般由所在单位全体干部和下属单位主要负责人参加；考察对象由所在单位党委（党组）在民主推荐的基础上，集体研究确定。对股级职务拟任人选，必须依据《党政领导干部选拔任用工作条例》和不同岗位的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、谦并形成考察材料；党委（党组）讨论决定股级干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍，充分发表意见，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定。
如对调整股级干部实行竞争上岗方法，所在党委（党组）应将竞争上岗方案报县委组织部审批，在县委组织部审批同意后具体实施。要对竞争职位、报考人员资格条件、基本程序和方法进行公开，按照报名、资格审查、考试、民主测评、考察和讨论决定等程序任命股级干部。
四、坚持股级干部轮岗交流制度。要通过对股级干部的政党轮岗交流，积极创造条件锻炼干部和调动干部积极性，提高全县干部队伍素质。各单位对在一个岗位上任职多年的股级干部，一般要有计划地进行轮岗交流。县组织人事部门适时安排一部分干部进行跨部门、跨系统轮岗交流。
五、选拔任用股级干部必须严格按照“三定”方案核定的股级干部职数操作，不准超职数配备股级干部，不准混岗配备股级干部。对超职数配备、混岗配备的股级干部调配方案，所在单位党委（党组）不得上报，县委组织部不予审批。
一、深入学习，增强各级干部贯彻执行《四项监督制度》的意识
一是领导率先垂范，带头学习。5月12日，我局党组召开扩大会议，全文传达了王培廷书记重要讲话，明确了贯彻落实四项制度的具体要求，研究了我局贯彻落实实施方案。
二是干部群众全面发动，认真学习。5月13日，局党组组织机关全体干部职工、局属单位负责人，传达学习市委专题会议精神、部署我局的贯彻落实方案、学习四项监督制度的具体内容。
三是政工干部吃透精神，深入学习。积极利用机关学习日、组织生活、干部培训等机会组织政工干部深入学习，要求政工干部要做到100%精通，在开展干部选任工作时必须坚持公道正派原则，为顺利推进干部选任工作打下坚实基础。
二、严格程序，进一步规范干部选拔任用工作
在干部选拔任用工作中，我局严格按照干部选拔任用相关规定和流程，进一步规范干部选拔任用行为，突出重点，严把关口，真正把政治思想过硬、业务工作突出的干部选拔上来，形成了正确的选人用人导向。
一是职数和职务管理方面。根据有关要求，我局严格按照“三定方案”规定设置科室、配备科级干部，现有6名科级干部。没有违规提高干部职务待遇的问题。
二是干部报告、预批、备案方面。按照干部管理权限，凡应向组织人事部门报告的干部调整事项，都及时报告；在取得同意后再进行考察、研究。在科级干部的调整方面，严格执行预批、备案制度。
三是干部选拔任用条件方面。严格执行《干部任用条例》、《公务员法》，在任职年龄要求、民主推荐和公务员身份上都按规定要求进行。
四是干部选拔任用工作程序方面。严格干部选拔任用工作程序，做好相关保密工作，确保不出现提前内定人选、不公正竞争等现象。同时在工作中，严格按程序流程，一步扣一步，不随意变通、简化程序，对重用的干部认真组织考察。完善竞争上岗、考察预告、民主推荐、任前公示等制度，落实党员群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。凡是涉及干部提拔使用的，都严格按照有关程序进行；凡是开展竞争上岗的，都严格按照有关规定运作；凡是涉及人员调进调出、岗位调整、干部交流的，都由党组集体研究。
五是干部任免基础性工作方面。基础性材料方面，凡呈报给组织人事部门的请示材料一律存档保存，组织竞争上岗各环节原始材料整理成卷存档；党组会议记录、考察材料严格按照要求撰写存档。按照要求认定干部“三龄一历”，严格规范填写《干部任免表》确保信息准确；公务员、事业编制人员年度考核登记分开进行登记，并指派专人及时更新信息。
六是干部选拔任用工作全程记实方面。我局在历次干部选拔任用工作中，都严格按照组织程序要求，开展了全程记实工作，并规范地填写了全程记实表。
三、存在的主要问题及下一步打算
1、从四项监督制度的出台背景来看，要进一步增强危机感和责任感。提高选人用人公信度，是党的十七大和十七届四中全会提出加强党建的重要任务。从1995年干部选拔任用暂行条例，到干部任用工作条例以来，先后制定出台了不少干部选拔任用方面的监督制度。这次四项监督制度的出台，说明当前选人用人上的不正之风形势比较严峻，用李部长的话说已经到了必须与之作坚决战斗的状况。干部选拔任用工作本身存在问题，选人用人公开透明度还不够，群众满意度还不高，组织部门作为党委管理干部的职能部门要有危机意识，要更加深入地反思我们所从事的工作，每一个组工干部都要强化责任意识，忠诚履行职责，提升执行水平。具体来说，在贯彻执行四项监督制度中更应率先垂范，对自己的要求要更严、标准要更高。
2、从四项监督制度本身来看，对组织部门既是一个紧箍咒，更是一个护身符。说它是紧箍咒，因为《责任追究办法》中明确组织人事部门主要领导和有关人员、干部考察组负责人和有关人员是责任主体之一，违反规定是要追究责任的。但同时《责任追究办法》也规定党委(党组)主要领导或者有关领导、有关领导干部和人员的责任；《有关事项报告办法》明确了报告事项，完善审核程序，将关口前移；《离任检查办法》、《一报告两评议》进一步强化了对市县党委书记的监督，促使他们正确行使选人用人权力。四项监督制度明确规定有些事项是“高压线”不能碰，是“雷池”不能越，对于组织部门来讲，它是同用人上不正之风进行战斗的“尚方宝剑”，也是一个护身符。
3、从四项监督制度的落实来说，必须要有配套措施保证执行到位。制度的出台关键是执行到位，不能流于形式。干部选拔任用监督是个系统工程，在推进干部工作民主化、科学化、公开化，畅通监督渠道方面，都要有相关措施。具体到有关措施，如《有关事项报告》，在组织部门由哪个处室受理、答复？纳入什么选拔任用哪个环节、如何操作都有待明确。
二、工作打算
1、进一步加强干部档案管理工作。《责任追究办法》第六条中第六款规定“不认真审核干部档案，导致干部信息不准确，造成严重后果的”，要追究责任；从王亚丽案件中看出，在干部选拔任用工作上，干部信息审核至关重要，由此想到我们的干部档案管理工作要更严格更规范。目前，市委组织部管理的档案有2500多份，其中在职干部1250多册，下一步，我们将进一步加强对市管干部档案的审核管理。去年，对原有市管干部档案中“三龄一历“组织力量进行审核，已提交监督处待认定；对于新提拔市管干部档案进库、新进档材料要严格审核把关，特别注重对干部出生年月、工作时间、入党时间、档案材料真实性、可靠性的审核检查，不让虚假档案材料蒙混过关。进一步强化干部档案转递和查借阅管理，所有档案原则上不外借，查阅档案须办理审批手续，安排专人陪同查阅，确保档案的安全。组织力量加快干部档案原件系统建设，早日实现无纸化查阅方法，使档案管理工作更加快捷和安全。
2、坚持原则，严格规范，阳光操作。涉及到选人用人、群众关注的工作，特别是公务员考试、公务员登记、大学生村官选聘、归口管理单位进人、公开选调等工作，要严格按规定按程序办事，有关政策、操作流程、答复口径，能公开的内容全部进行公开，最大限度地实行阳光操作。
一、基本情况
㈠2012年以来的干部选拔任用工作情况
2012年1月以来，我局按照干部管理权限和《条例》主要对局机关处室和部分基层单位空缺领导岗位进行了任免，共推荐和任免12名科级干部，其中正科级领导干部4名、副科级领导干部6名、正科级组织员1名、副主任科员1名（具体情况见《2012年1月以来党组提拔任用干部情况统计表》）。这12名科级干部经过民主推荐、民主测评、组织考察、任前公示等程序，经局党组研究决定任命领导职务和非领导职务。
㈡2012年以来开展整治用人上不正之风工作的情况
2012年以来，我们按照预防、监督、查处并重的原则，不断强化对干部选拔任用工作的经常性督促检查，大力整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度。
1、认真学习干部选拔任用工作法规。一是坚持党组中心组理论学习制度，开展干部选拔任用工作法规学习，突出新进领导班子成员、主要领导和组织人事干部这个重点，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）、干部选拔任用“四项监督制度”、中纪委中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和全市《贯彻〈关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见〉的实施意见》等内容，要求各单位党政主要领导和分管人事工作的领导及人事处负责人认真学习《条例》，掌握干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等内容。二是召开领导班子贯彻《廉政准则》和《干部四项监督制度》专题民主生活会，领导干部正确对待个人进退留转，遵守组织人事纪律尤其是换届工作纪律。三是通过学习调研、中层科级干部交流问卷调查、等形式，提高干部群众对干部选拔任用工作法规的知晓率，达到领导班子成员掌握《条例》、人事干部精通《条例》、广大干部群众了解《条例》的目的。
2、坚持选拔任用干部的基本条件和资格。局党组坚持以职位的基本条件和任职资格全面选拔科级干部。一方面以基本条件为标准选用干部。局党组在选拔任用干部过程中，严格按照程序，严把基本条件关，在反复征求意见的基础上，制定符合机关和基层单位工作特点的干部配备考核方案和任职条件。另一方面严格把握任职资格，根据《条例》的要求，对新提拔的干部依据基本条件，审查任职资格，把基本条件符合、资格合格的干部提拔到领导岗位上来。
3、认真履行干部选拔任用工作程序。坚持选拔任用程序，择优充实局机关处室和基层领导干部队伍。在干部选拔任用工作上，我局严格按照《条例》的程序进行。
⑴局党组根据现有职位空缺情况成立考核领导小组。⑵组织召开民主推荐会，宣布干部配备考核方案，发放民主推荐表。⑶个别谈话推荐。根据单位在职人数情况，确定60%人员谈话推荐。⑷考核小组汇总民主推荐情况，并向主管领导汇报民主推荐结果。⑸召开党组会，由考核组反馈民主推荐情况，局党组根据民主推荐结果确定考察对象。⑹确定考核对象后，由全体干部职工参加民主测评。⑺确定考核对象后个别谈话，谈话范围为中层以上领导干部和部分职工。⑻考察，通过考察预告、考察报告，向局党组实事求是地汇报考察对象全面情况。⑼局党组研究决定后，对拟提拔任职人选进行任前公示，公示结果不影响任职的，办理任职手续。⑽任职前谈话，由党组书记提出遵守廉政规定和上任具体要求。
4、落实选拔任用干部备案管理、交流、回避和免职等制度。坚持备案管理，任免文签发后由局党组在一周内报市委组织部和人事局备案。同时建立健全干部考察的实施情况、谈话记录、民主推荐表、民主测评表、考察报告、任免等资料的备案管理，做好选拔任用干部备案管理工作。同时坚持建立健全干部任免文书档案，加强干部任免文书档案管理。
5、加强配套制度建设。为加强局系统党政领导干部任用工作和抓好党政领导干部的管理工作，结合工作实际，研究制定了《党组工作制度》、《决策责任追究制度》、《中层干部竞争上岗制度》、《干部日常监督管理制度》、《一般干部末尾淘汰制度》、《干部轮岗交流制度》、《干部退休制度》、《局属各单位和机关各处室负责同志请假制度》、《机关干部考勤制度》等9项制度，还制定了局党组贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》实施细则、《市水利局党组选拔任用工作程序图》和《局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》，从源头上加强预防，加强干部工作日常监督检查和管理，不断规范领导干部的行为，规范选拔任用干部工作。
6、营造健康向上的用人环境。为防止“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的发生和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”，保证任命干部工作顺利进行和任命的干部质量，我们认真贯彻落实中组部“11条措施”、《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》和市委组织部关于组工干部“十严禁”的纪律要求，加强对干部选拔任用工作的监督，防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象。一是强化学习宣传，营造风清气正的用人环境，防止拉票贿选、跑官要官、买官卖官等违反干部人事工作纪律的行为发生。二是规范操作，加强干部选拔任用工作全过程监督。局纪检组、监察室、人事处认真履行职责，加强事前、事中和事后监督，有效防止和严格杜绝违规操作。三是严肃组织纪律，坚决防止和查处违规违纪行为。建立任免期间举报电话和举报信箱，拓宽群众反映问题的渠道，及时了解掌握干部思想动态，防止违规违纪用人和“带病提拔”，防止搞不正之风的人进入领导干部队伍。
7、遵守干部选拔任用工作和组织人事纪律。局领导班子坚持在选拔党政领导干部之前集中组织学习一次《条例》和有关规定,进一步掌握选拔任用干部的原则、标准、程序,明确工作纪律。对科级干部选拔任用，坚持原则，坚持民主推荐、组织考察、集体讨论决定。考察干部客观公正,全面了解干部的真实情况；提交党组会议讨论任用的干部人选,必须经过组织考察,严禁临时动议决定干部任免；干部的任免,由党组集体讨论决定;干部的进退留转,坚持个人服从组织；领导干部个人推荐干部人选，坚持出以公心；领导干部和组织人事干部坚持正确运用权力,廉洁自律,严禁在干部选拔任用工作中谋取私利,收受或索取贿赂；配备干部严格遵守领导干部职数,严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严格保守组织人事机密,严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
8、重视对群众反映选人用人问题和举报的调查处理工作。我局在选拔任用党政领导干部前，向各单位广大干部职工承诺，对干部群众通过电话、来信、来访等渠道的举报，对反映领导班子和领导干部违反《条例》和干部人事纪律选人用人方面的问题，组织局纪检组、监察室和人事处进行调查处理，做好群众举报的受理工作。通过宣传教育、发挥群众的监督职能等形式，加强选人用人工作的透明度，没有出现举报问题，保证了所选的干部质量。
㈢2012年以来对基层单位贯彻落实《干部任用条例》检查情况
2012年以来，为进一步规范干部管理工作，提高全局系统干部管理水平，认真贯彻落实《中共市水利局党组关于加强和改进干部管理工作的意见》，主要是把科级干部的管理纳入全局统一管理范围，并结合各单位工作实际，作出了明确规定。
1、局党组直接管理的干部范围。局机关科级以上干部、局属县级事业单位科级以上干部、局属科级企事业单位科级干部。
2、干部管理的办法和程序。局机关和局属各单位科级以上领导干部的日常管理，由局党组负责，其他干部的日常管理由各单位负责；聘任制干部的日常管理，以本单位管理为主，并根据干部管理对象进行分类管理。在干部提拔使用管理中，灌溉试验示范中心的科级干部由本单位领导班子提名，征求主管局长意见，由局人事处按照干部选拔任用工作程序进行考察，提交局党组会研究任命。市水电勘测设计院科级干部聘用期1-2年的，由本单位领导班子按干部聘用有关规定进行考察并研究聘用，报局人事处备案；聘用期3年以上（含3年）的科级干部，由本单位领导班子提名，征求主管局长意见，与人事处共同考核后，由局党组研究任命。市大砂沟电力提灌工程管理处科级干部，按照《市水利工程管理体制改革实施意见》规定，由本单位领导班子提出科级干部竞争上岗方案，征求主管局长意见后，报局党组研究同意，由局党组任命。局机关中层科级干部和市水土保持工作站、市中川上水绿化管理处、市灌溉试验站、市水电物资公司、市水电安装队领导干部的任免，由局党组研究任命或聘用。
2012年以来，根据工作需要，局党组对市灌溉试验站科级单位领导班子进行了调整配备，对灌溉试验示范中心6名科级干部进行了聘用，做到对本级管理的干部的任用，不符合规定的不上会；对上级管理的干部的任用，不符合规定的不上报；对下级报来的干部的任用，不符合规定的不审批，进一步理顺了干部管理体制，加强了干部选任管理。
二、存在的问题
机关干部年龄偏大、职务偏低的问题比较突出。针对机关干部职工反映的这一强烈问题，局党组自2012年以来，加强了机关科级干部的调整工作，一批科员和副科级干部走上了相应工作岗位，初步解决了这一问题。但后备干部不足的问题越来越突出。
三、下一步打算
在市委组织部的正确领导下，以建设高素质干部队伍为根本目标，认真抓好干部选拔任用法规的贯彻落实，不断加大干部监督管理工作力度，规范全局系统选拔任用工作行为。
㈠加强干部的管理教育。进一步加强全局系统干部特别是领导干部的管理，培养机关后备干部，协助上级配好基层领导班子，加大干部选拔任用法规的学习教育。抓好市纪委、市委组织部各项规定和要求的落实，认真落实各类各项干部政策，确保干部队伍建设有序、健康发展。
㈡继续加强制度建设。在规范选人用人行为方面，为充分体现公开、公正、公平的原则，完善干部任前公示制、竞争上岗制、公开选拔制和公开推荐制；在完善干部日常管理机制方面，加强党风廉政建设，继续实行谈话诫勉制度、干部动态考核制度和离任审计制度;在干部队伍建设方面，按照《条例》的规定，实行干部公开选拔制和兼职制，干部任期承诺制等;在加强组织人事自身约束方面，实行责任追究制度，明确干部选拔任用责任，规范组织人事干部在干部选拔任用过程中的行为;在完善制度创新的基础上，要求局系统党员干部加强对制度的学习和贯彻落实，做好组织人事的规范、科学、公正；在不准利用职权便利谋取私利方面，要求全体干部从思想上提高认识，树立依法定程序办事，增强知法、懂法、守法的思想意识。
根据市委组织部《关于对照选人用人专项检查发现开展自查整改工作的通知》(xx号)精神，我司对照选人用人专项检查发现问题开展自查和整改工作，针对自查发现的存在问题，进行分类梳理，制定如下整改方案：
一、总体要求
深入贯彻落实xxx系列重要讲话特别是选人用人重要思想，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，增强政治自觉，严格落实《干部任用条例》和有关政策法规，严格实行民主推荐、公开公示、集体研究、任前谈话等项程序和要求，切实把好选人用人关，持续整治选人用人的不正之风，从严推进整改工作，确保整改工作落地见效。
二、整改任务及措施
（一）存在问题一：党支部在选人用人上领导和把关作用发挥不够。对干部队伍建设统筹谋划、长远规划不够，优秀年轻干部储备不足，部分干部长期不交流。
整改目标：落实好干部标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力发现培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准用好为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的机制，形成优秀年轻干部不断涌现的新局面。
整改措施：
1.制订总体规划，大力培养选拔年轻干部。提出培养选拔年轻干部的原则、目标、思路、措施。明确“时间表”。 强化责任，将培养选拔年轻干部作为党支部其“一把手”的重要政治责任。着眼中长期培养选拔目标的实现，制定3年、5年的阶段性目标，发展党员3名，分步抓好落实，逐步配备到位。
2.拓宽选拔方式。加大竞争选拔力度，推进公开选拔领导干部常态化，坚持和完善竞争办法，为选拔优秀年轻干部提供“通道”。
3.进一步探索优秀年轻干部脱颖而出的有效途径。采取民主推荐、考试测评、组织考察等方式，选拔一批重点培养对象，进行持续跟踪培养锻炼。为实现领导班子年轻干部的配备打好基础。
责任领导：xx
责任部门：办公室
整改时限：20xx年12月前完成制定规划，并长期坚持。
（二）存在问题二：高素质专业化选人用人方向不够鲜明。对人才引进和培养工作重视不够，高素质专业化干部短缺。
整改目标：加强人才引进和注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。
整改措施：
1. 加强人才引进力度 ，创新工作机制，拓宽引才渠道。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，立足实际，着眼长远发展，进一步更新观念，创新办法，坚持开发、吸引，不断创新人才工作机制，建立健全人才引进制度，采取灵活多样的形式引进人才。
2. 培养造就高素质专业化干部队伍。把提高政治素质放在第一位，加强政治训练，突出忠诚干净担当教育。
责任领导：xx
责任部门：办公室
整改时限：长期
（三）存在问题三：文书档案和干部档案管理不规范。研究讨论人事议题的会议记录不规范，没有如实记录与会成员表态情况，有的以“一致同意”代替讨论和表决。
整改目标：实现文书档案和干部档案管理规范化。
整改措施：
1.加强和规党员干部人事档案管理工作。按照《干部人事档案工作条例》从管理体制和职责、内容和分类、日常管理、利用和审核、纪律和监督等五个不同的方面对干部人事档案进行规范管理，落实好档案的规范整理工作。
2.进一步完善档案，认真对照xxx年档案专项审核工作的要求，自查自纠。
责任领导：xx
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