按照县纪委监委的统一安排部署，7月19日至20日，我有幸参加了为期2天的省纪委监委讲师团送教下乡专题培训班。此次培训时间虽短，但对于我来说，是一次很好的充电学习提高纪检监察业务能力水平的机会。通过参加此次培训学习，本人进一步提高了政治站位，开阔了心胸视野，充实了业务知识，提升了党性修养。现将本人参加本次培训的心得体会汇报如下。
一、磨刀不误砍柴工，增强了本人对学习重要性和迫切性的认识。“锤炼业务本领，拉高工作标杆”是对我们工作的重要要求。新时代新形势下，纪检监察工作点多面广，涉及问题情况环境复杂多变，为了适应工作的需要，使工作更好地开展，就必须注重学习，勤于学习，善于思考，改进学习方式方法，不断提高做工作的本领。
二、打铁必须自身硬，增强了本人工作的责任感和使命感。新时代深化全面从严治党，就是需要我们纪检监察干部信念坚定、风清气正、本领过硬、敢于担当。在这次培训中，几位讲师联系实际，深入浅出，以生动的实例讲解了工作中的诸多现实难题，让我深感纪检监察工作责任重大、使命光荣。作为一名乡镇纪检监察工作人员，我们应当不断提高党性修养，工作中切实做到谨言慎行、认真负责，克服麻痹大意思想。在八小时之外也要慎独、慎微、慎交友，净化生活圈子，做好清正廉洁。要统筹兼顾，精准有效履职尽责，树立好纪检监察干部开展监督、执纪执法的良好形象。要增强以人民为中心，不断增进人民福祉的思想，做好党的忠诚卫士，群众的贴心人，高质量地推进新时代的纪检监察各项工作。
省纪委监委送培训下基层巡回宣讲活动心得体会
9月3日，我有幸参加了省纪委监委送培训下基层巡回宣讲活动，聆听了营口市大石桥纪委书记赵连海、铁岭市纪委案件监督管理室主任高洪涛和鞍山纪委案件监督管理室主任夏鲁斌分别围绕“如何加强基层党风廉政建设工作”“全面提升基层纪检监察组织审查调查工作水平”“问题线索处置、审查调查措施使用与走读式谈话安全”三个专题的宣讲。宣讲团老师以亲身实战为切入点，明确当前基层纪委监委执纪监督和审查调查工作的重点，剖析破解基层纪检监察工作短板和难点，既有理论层面的支撑引领，又有典型案例的实践指导。让我受益匪浅、感触颇深，不但增长了知识、开阔了眼界，也解答了难题、消除了疑惑，明确了新时期新形势下纪检监察干部肩负的职责和努力的方向。
勤学善悟，知行合一。这次宣讲紧扣基层纪检监察机关干部需求，深入细致地讲授了纪检监察业务知识，厘清了许多容易混淆的概念和认识，使我认识到加强学习的重要性和紧迫感。学是基础，悟是关键。在掌握丰富知识的基础上，要在实践上见真章，在工作中如何实现“一把钥匙开一把锁”，就需要我们通过不断的实践，多思考、多总结、多感悟，达到学以致用、知行合一的目标。
紧盯短板，提质强能。宣讲团老师们既深入讲解理论知识，又剖析典型案例，全面系统地讲解了线索处置、审查调查、询问取证的方法和技巧，与我们毫无保留地传授多年实战的宝贵经验，对提升综合研判能力和实际操作能力大有裨益。
慎言慎行，慎微慎独。宣讲团老师介绍了在办案过程中面对各种困难、认真履职尽责的事迹，使我更加坚定了“正人先正己”的信念，不仅工作期间要严守工作纪律，谨言慎行、以身作则，在八小时之外也要一如既往、一以贯之，树立起纪检监察干部忠诚、干净、担当的良好形象。
近段时间以来，按照省电力局的安排，我和来自各地的干部积极参与了培训活动，认认真真学习了各项内容，对精细化管理、企业文化建设、法律事务、财务、微机管理等方面的知识有了全新的认识，可以说，开阔了眼界，增长了见识，接受了新思想、新理念，综合素质有了很大提升，收获颇丰。我们学习的内容非常丰富，涉及生产、办公、财务、党建等各个方面，那么如何将所学内容转化为实际的工作能力呢？古人云：“学而不思则罔，思而不学则殆”，我想，最重要的是要深入思考，学思结合，贴近个人实际，做到学以致用。作为一名县级供电局的纪检监察干部，我认为今后要从以下几个方面入手，着力提高工作水平。
一将纪检工作与企业文化建设结合，创建廉洁从业文化。
通过聆听老师们精彩的讲座，我进一步认识到:制度管理属于硬性手段，电力系统强化制度建设是非常必要的；企业文化属于软性管理手段，通过创建核心价值观和开展文化活动，引导干部职工自觉遵守各项规章制度，具有明显的自我约束、自我管理、激励、教育功能，能够凝聚人心人力，共同遵守组织或集体共同的理想信念。结合企业文化的这些功能，我想，应将纪检工作与企业文化建设结合，创建廉洁从业文化，让廉洁文化融入电网企业文化，使廉洁文化建设成为预防腐败体系的一个重要组成部分，以便提高廉政教育的成效。首先，要完善廉洁从业理念体系。要确定廉洁文化核心价值观，比如，可以将“廉洁从业，奉献社会”作为核心理念；要健全廉洁从业行为文化体系，针对干部岗位、关键岗位和廉政风险较大岗位制定岗位行为规范或倡议书，细致地明确哪些行为值得提倡，哪些行为应该避免，哪些行为存在廉政风险。二要开展廉洁文化建设活动。可以将廉洁文化宣传融入企业文化活动，党政工团、妇联等系统联合开展；纪检监察系统亦可独立开展，重在宣传、教育、引导，使廉洁从业理念深入人心。结合廉政风险较大的节日，可以开展“佳节促共建，新春送廉礼”等短信祝福活动；可以开展家庭“助廉”活动，发挥家庭成员的特殊作用；亦可组织开展演讲、征文、书画展览、摄影大赛、文艺晚会等活动，配合开展正面典型教育和反面警示性教育。
二将纪检工作与安全生产结合，发挥纪检服务生产经营功能。
正如老师们强调的一样，安全生产管理是电力系统重中之重的基础性工作，对于确保正常运行、维护社会发展具有极其重要的意义。而每一个安全事故的背后往往隐藏着腐败、渎职等行为，我想，电力系统纪检部门应发挥好服务企业生产经营的功能，积极参与安全生产管理，加强效能监察力度，做到有效杜绝安全隐患。首先，要紧紧抓住安全生产的难点，对分管安全的各级干部开展效能监察，严防应该投入安全建设的资金以隐性方式流向个人，严防在安全生产管理环节出现腐败行为，严防干部在安全生产领域出现玩忽职守、渎职等行为。其次，要强化对专职安全人员的监察，经常性地开展专项监察活动，发现不良行为和安全隐患，落实整改责任，限期整改，对整改不力的人员实行问责。此外，还要加强对物资采购和建设项目的监督力度。采购的物资质量低下，建设项目质量较低，最容易导致安全隐患；同时，采购供应人员、项目建设管理人员与负责招投标人员也是廉政风险较大的三类群体，因此要把纪检监察工作融入企业管理和控制成本，将效能监察不断延伸到不同的领域。要紧紧抓住采购管理，从规范采购程序、降低采购成本到推进投入产出的成本核算等方面，直接参与企业的生产管理过程，逐步形成阳光采购机制；要紧紧抓住工程建设项目招投标、合同审批程序等进行监督控制，防止营私舞弊行为出现。多措并举，提前消除安全生产隐患。
三将纪检工作与精细化管理结合，健全廉政制度。
胡锦涛同志讲：“创新永无止境；发展永无止境。”我想，廉政制度和廉政监督管理的创新也永无止境。目前，各基层供电局都建立了一套完整的廉政制度，但是还不够完善，还需要创新。精细化管理为廉政制度和廉政监督管理创新提供了一大途径。要注重完善微观的制度，比如在电力销售环节，尤其是面向企业的销售环节，可能出现哪些廉政风险，在仔细分析研究的基础上，出台细节性的规定。电力行业较为特殊，一些负责计量管理、设备维护、收费等工作的一线职工也存在廉政风险，所以要健全廉洁从业教育制度，不但要针对党员干部，还要针对全体职工开展廉政教育，引导广大职工将将廉洁从业作为一种精神品质和人生态度，奉公守法，厉行节约，爱企如家，以廉为荣，清白做人，干净做事，不仅要洁身自好，还要监督好党员干部的日常行为。要完善信访接待制度，畅通举报渠道，公开举报电话，设立举报信箱和电子邮箱，热情接待职工来信来访，认真解决群众合理诉求；对于群众关心的热点问题和案件，要及时向职工群众通报监察结果；没有查处问题的情况，要耐心 做好解释工作，避免因沟通不到位而发生越级上访事件。要健全廉政责任制度，在落实一岗双责、重大责任追究制度、考核季度基础上，可以创新思路，推行了“廉洁抵押保证金”制度，即每个领导干部和关键岗位人员缴纳一定数额的保证金，坚持月考核、季检查、年终评审，每年兑现一次，将考核结果与奖惩挂钩，以此将责任管理做深做细。总之，精细化管理对纪检工作创
接到省纪委办公厅、省监察厅办公室《关于在全省纪检监察系统开展纪律法规知识测试和知识竞赛活动的通知》后，市纪委、监察局高度重视，市委副书记、市纪委书记方清海明确指示，要以深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，以提高纪检监察干部业务素质和履职能力为目标，精心组织好全系统的纪律法规知识测试和知识竞赛活动，大力推动全系统创先争优和良好学习氛围的形成。现将有关情况汇报如下：
一、灵活运用多种培训方式，强化干部教育培训的针对性
年初以来，市纪委、监察局根据省、市纪委全会的工作部署，认真贯彻落实中央纪委、监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》（中纪发[]19号）文件精神，以深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“创先争优”活动为载体，把加强干部队伍的业务学习和教育培训摆上更加重要的位置，进一步加大干部教育培训的力度，不断丰富和拓宽干部教育培训的渠道与方式，干部教育培训工作取得了明显成效，系统内干部的学习氛围日益浓厚。一是委托办班集中培训。今年7月，市纪委监察局委托中央纪委培训中心举办了1期市直派驻监察室负责人培训班，共有30位市直派驻监察室负责人参加了为期半个月的培训。通过系统的理论学习，参训人员普遍感到收效甚丰。二是自行办班全员培训。为进一步扩大干部的培训面，8月上旬至中旬，市纪委、监察局在市委党校举办了纪检监察干部业务知识培训班，市纪委、监察局、效能办机关和市直派驻纪检监察机构的全体干部分两期参加了培训。培训班每期安排一周时间，采取全脱产集中学习的方式进行，通过邀请专家学者集中授课、干部自学、分组研讨、上台交流等方式，达到了较好的学习效果。三是选送人员专项培训。今年以来，市、县两级纪委监察机关共选派30多名纪检监察干部参加中纪委、省纪委以及各级党校等举办的各类培训班。
二、健全完善学习制度，强化教育培训的长效性
近几年来，市纪委、监察局机关注重健全完善干部日常学习的各项制度，形成了每半个月一次集中学习的长效机制，邀请专家学者定期为机关干部作专题辅导讲座，不断提高广大干部的学习力。与此同时，针对近年来中央和省出台了大量的与纪检监察工作密切相关的法规制度的实际，为进一步强化学习，市纪委常委会决定于10月中旬至11月中旬间，在全市纪检监察机关部署开展“纪检监察法规制度‘学习月’”活动。“学习月”活动期间，集中学习《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》及我省实施细则等有关法律、法规和制度性文件。学习活动采取集中学习和个人自学相结合的方式进行，每周五下午为集中学习时间，市纪委、监察局、效能办机关和市直派驻机构全体工作人员参加集中学习，由委局领导对相关的重点法规文件进行领读和解读。为了便于个人自学，市纪委、监察局专门将有关法律、法规和规范性文件汇编成《全市纪检监察法规制度学习月活动－学习材料汇编》一书，发给每位纪检监察干部。
经安徽省建设厅纪检组申报，中央纪委分管领导同意，全省建设系统纪检监察干部培训班将于5月中旬在中纪委培训基地举办，现将有关事宜通知如下：
一、培训的具体时间、地点和人数
时间：*8年5月12日—28日（5月12日报到）
地点：中纪委*培训中心
人数：40人
二、培训内容与师资
以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基础内容，重点学习中国特色社会主义理论体系、十七大与十七届中央纪委二次全会精神、金融、财经、法律、现代科学知识及纪检监察综合业务知识和查办案件方法技能等。各单元授课均由中央和国家机关部委的司局长和专家学者、北京高等院校知名教授、委部机关各厅室局领导和业务骨干主讲。
三、经验交流与专题讨论
1、培训期间将进行工作经验交流，请参训人员携带一份本单位反腐倡廉工作经验材料（文字稿与电子稿，3000字以内，加盖单位公章，同一单位的学员带一份即可），培训中心将在分班交流的基础上，组织评选并进行大会交流。
2、培训期间将举行反腐倡廉专题论坛，请有兴趣的学员做好准备。研讨题目为：（1）如何进一步完善权力运行制约监督机制：（2）改革开放以来反腐倡廉制度建设取得的进展与成效。
四、培训费用：
参训人员每人合计费用在3700元左右，含培训费、资料费、食宿费、考察费等。缴费方式为汇款、自带现金或银联卡均可，培训中心院内设有自动取款机。中心开户银行：建设银行*支行；银行帐号：；户名：中共中央纪委监察部*培训中心。
五、反馈报名时间
各市建委纪委（组）接到通知后，请根据分配名额与本市建设行业主管局进行协商后确定参训对象，并统一将参训人员名单于4月10前报省建设厅监察室。
联系电话：
六、接站安排
中纪委*培训中心接站联系电话：
1、报到日早7点至晚9点在秦皇岛火车站、*火车站出站口有接待人员举牌接站（或在秦皇岛火车站下车后，乘34路公共汽车到赤土山站下车，东行*即到）。其它时间接站请提前电话预约。乘飞机到山海关机场者，请提前联系接机。
2、*距离北京280公里，如需中转，可在北京火车站、北京八王坟汽车站转乘火车或汽车。八王坟汽车站每间隔一小时向秦皇岛发车，末班车18点。
七、注意事项
最近，我们对全县纪检监察干部队伍建设情况进行了调研。调研中，听取了11位乡镇纪委书记的意见，召开了有150多人次参加的7个座谈会。同时，对目前县、乡基层纪检监察机构设置、人员情况等普遍进行了解。通过调研，既看到了我县在加强纪检监察干部队伍建设上所做的大量富有成效的工作，也发现了一些亟待解决的问题。
一、现状
近年来，__x县纪委认真贯彻落实党的十六大和中纪委五次、六次、七次全会精神，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，着力抓好基层纪检监察组织和干部队伍建设，为我县党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证，为维护__x县稳定、促进经济发展发挥了积极的作用。
根据《中国共产程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定，结合我县实际，全县现有县纪委监察局机关、11个乡镇纪委、6个县直属单位纪检组织，共18个纪检组织。县纪律检查委员会设委员25名，常委9名（其中专职常委7名，兼职常委2名）。县教育、建设、公安部门设立了纪委，配备了专职纪委书记。垂直管理部门国税、地税、工商等单位党组织设立了纪检组长或纪检员。全县11个乡镇纪委，有纪委书记11名，其中10个乡镇纪委书记由党委副书记兼任；有纪委委员51名，每乡镇均按3-5名纪委委员配备，纪委委员多是从人武部、党政办、团委、办、农经站等基层机关站所干部中产生，配有专职乡镇纪检干事10名，大部分乡镇纪检干事都兼任其他工作。全县共有93名纪检监察干部（其中汉族34名，占36.6，维吾尔族69名，63.4；女干部15名，占16），平均年龄36.54岁。本科29名，占31；大专56名，占60；中专9名，占9。
二、存在的问题
总体来说，我县的纪检监察干部思想积极向上，工作恪尽职守，有一定的战斗力，表现为：
一是有强烈的责任心和事业心。广大基层纪检监察干部深知自己所肩负的责任，思想上始终与党中央保持一致，服从上级纪检监察机关和县委、政府的领导，勤勤恳恳，兢兢业业地干好本职工作，为__x经济发展和社会稳定作出了应有的贡献。
二是爱憎分明，痛恨腐败现象。县、乡基层纪检监察干部与广大人民群众一样，对腐败分子、腐败行为是深恶痛绝的，在实际工作中能做到有案必查，是党和人民群众可以信赖的反腐败的重要力量。
三是有较强的廉洁自律意识。县、乡基层纪检监察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能严格要求自己，处处廉洁自律，维护了纪检监察干部的良好形象。
但是，由于受各种客观因素的影响，目前县、乡基层纪检监察干部队伍建设中，还存在一些不容忽视的问题，突出表现在：
（一）纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。全县乡镇和县直部门的17名纪委书记（纪检组长）虽担任同级党委（组）副书记，但兼职太多，在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。
（二）系统的专业知识培训需要进一步加强。目前，我县纪检监察干部队伍素质参差不齐。在文化结构上虽然学历较高，大专以上文化占干部总数的91，中文、行政管理、经济管理专业的比较多，而财务、审计、金融、法律、计算机等专业的较少，缺乏懂经济、懂财务、懂法律、懂管理、懂计算机的复合型人才。县纪委监察局机关和乡镇大部分纪检干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。县纪委虽然每年都对基层纪检监察干部或办短期培训班或以会代训或组织自学,但由于缺乏师资力量，培训难以深入，干部整体素
质难以得到较大提高。
（三）执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。
三、原因分析
（一）工作环境不优，容易挫伤基层工作积极性。部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。
（二）工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前我县乡镇、县直部门纪委书记和纪检干事兼职过多，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是县直机构改革和乡镇配套改革后人手不够，误认为基层纪检组织平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然；二是既然提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，乡镇和县直部门的纪委书记直接兼管几项工作也就是顺理成章的了；三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
四、对策初探
（一）思想观念要更新
同志指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”这一精辟论述，对于发挥我们基层纪检监察组织作用，加强基层纪检干部队伍建设，提高纪检干部责任意识针对性最强。基层纪检干部工作在第一线也是最前线，最了解下情，直接面对广大人民群众，“群众利益无小事”的问题大多发生在这些群体中。对于人民群众的疾苦、困难、难点、热点问题，对于人民群众的意见、要求和呼声，对于侵害人民群众利益的腐败作为，需要基层纪检干部进行反映和处理，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。同时，基层纪检干部担负着繁重的党风廉政建设和反腐败工作任务。纪检监察工作任务通过层层落实，大多落在纪检干部身上。正所谓“上边千条线，下边一根针”。许多政策规定需要基层干部去上传下达，许多工作要求需要他们去贯彻部署，许多工作任务需要他们去组织完成。因此，必须更新观念，充分认识基层纪检监察组织所处的重要地位和纪检监察干部履行职能中所发挥的重要作用，进一步加强基层纪检监察干部队伍建设，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
（二）队伍建设要出新
一要完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，应当同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，可以根据需要派驻纪检组。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。针对县乡机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。
二要完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
三要建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（保护流、培养流、调整流、回避流、轮换流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。纪检监察干部长期在一个地方工作，因执纪办案难免得罪一些人，容易受到打击报复或人身伤害，对这些纪检监察干部应予以保护流。对长期在一个地方工作，熟人、亲友增多，难免会进入人情网，影响公正执纪，也有必要及时交流。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
四要建立有效的培训机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。上级纪检部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议区、州纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
（三）管理体制要创新
乡镇纪委是党的最基层的纪律检查组织，他们直接面对人民群众，处在执纪监督的最前沿，是推动全面从严治党向纵深发展最积极、最重要、最坚实的力量。加强乡镇纪委建设是巩固党的执政基础和执政地位的政治需要，是落实党和政府的农业农村政策和惠民政策、保障基层人民群众听党话、跟党走的政治保证。通过调研，发现乡镇纪委建设中的不足，加以改进和完善；把乡镇纪委建设成政治坚定、业务精通、履职尽责、监督有力的党的基层纪律监督专责机关。
二、基本情况
（以某片区为样本）
1、人员配备情况：某镇纪委配备四人，其中纪委书记1人，纪委副书记1人，职工2人，其中纪委书记为公务员，其余三人为镇辖各事业单位编制人员，其中大学文化1人，大专3人。
某1镇纪委配备5人，其中纪委书记1人，新进公务员1人，镇属事业单位编制3人，其中2人为兼职，大学文化1人，大专3人，中专文化1人。
某2镇纪委配备3人，2018年纪委书记1人，事业编副书记1人，9月新进公务员1人；2019年9月前纪委书记1人，公务员1人，兼职公务员1人，2019年9月后，纪委书记1人，新招公务员1人，纪委人员均为大学文化。
2、近二年受理信访问题线索、立案情况
某镇：2018年受理信访线索 17件，办结17 件，立案处分3 件 3人；2019年1-9月受理信访线索22 件，办结 7件，立案处分2 件2 人。
某1镇：2018年受理信访线索25 件，办结22 件，立案处分4 件4 人；2019年1-9月受理信访线索14 件，办结11 件，立案处分3 件 3人。
某2镇：2018年受理信访线索26 件，办结26 件，立案处分 5件5人；2019年1-9月受理信访线索 9件，办结6 件，立案处分1 件1 人。
3、业务培训情况
某镇：2018年以来，参加县纪委短训4人，市纪委短训1人；纪委书记、纪检干部未参加过系统培训。
某1镇：2018年以来，未参加过系统培训，参加县纪委短训2人，市纪委短期培训3人。
某2镇：2018年以来未经过系统培训，参加县纪委短训2人，市纪委短训3人。
三、存在问题
某片区三镇处在县城及城边，征地拆迁、利益分配等矛盾突出，信访问题线索多，矛盾化解、信访办理任务重，县委、县纪委监委、各镇党委对各镇纪委在人员配备、经费安排给予了较多的倾斜，三镇纪委干部在监督执纪、信访矛盾化解作了大量的工作，取得了很大的成效。但纪委建设上仍存在一些困难和影响长远发展的问题。
1、没有固定编制。乡镇纪委目前只有机构，没有核定专项编。所属人员均为乡镇其他部门调剂。这就使乡镇纪委的人员不稳定，特别是人员编制紧缺、人不够用的小乡镇，问题就更突出。很难按照省纪委的要求，保障乡镇纪委有专职人员3人，乡镇纪委办案有可能临时“抓差”。
2、人心不稳，流动性大。因乡镇纪委没有固定编制，当前在乡镇纪委工作的大部分是事业编制人员，大家感觉是占着人家的编，干着纪委的事，没有归属感。人员进来后沉不下心，进得快，出得快，造成基层纪检监察队伍的不稳定。
3、纪检监察干部兼职多，心挂两头。由于乡镇纪委没有编制，人员都是从乡镇其他事业单位调整使用，因此有相当部分同志都还兼任原部门的工作，难以全身心地投入到监督执纪工作中。
4、个别乡镇纪委书记专职不专。上级纪委要求乡镇纪委书记要专职专责，专司监督职责。但现在有些纪委书记仍然在分管其他工作，不能专责监督执纪，影响了纪检职能的发挥。
5、业务能力与工作要求不相匹配。乡镇纪检干部都是乡镇其他部门调剂使用的，包括大部分乡镇纪委书记都没有经过纪检监察业务系统的培训，相当一部分人短训都没有参加过，而对纪检监察工作的新形势、新任务存在本能的恐慌，难以适应工作需要。
6、工作经费需适当倾斜。乡镇纪委因没有固定编制，经费按人头预算到乡镇，我们县每年每乡镇解决1万元工作经费，有的乡镇确定纪委的工作经费就这一万元，包括装备、设备购买、办案经费，这在信访件较多的乡镇就有点捉襟见肘，影响工作开展。
7、激励不够。一是我县规定乡镇纪委书记、副书记享受每月220元纪检监察特岗津贴，其他纪检干部则没有，不能一视同仁，也影响了部分乡镇纪检干部的工作积极性。在这方面某1镇、某镇党委做的比较好，一般纪检干部的特岗津贴由乡财政补齐，办案经费由镇保障。二是优秀乡镇纪检干部因身份限制，既不能向上级纪委监察机关交流使用，在乡镇又不能提拔，难以激发干部活力。
四、工作建议
乡镇纪委工作点多、面宽、线长，工作压力大。为更好地适应新形势、新任务，建设好乡镇纪委，必须着力完善机制体制，强化管理，优化结构，提高素质，针对乡镇纪委建设提出如下建议：
1、核定乡镇纪委专项编，安好家。根据乡镇管辖人口数量，由中纪委、中央编办统一核定乡镇纪委编制数，使乡镇纪委有机构，有编制，解决广大乡镇纪检干部的归属感，使其心有所属，身有所依，心无旁骛履职尽责。
2、选强配齐干部，畅通出口。根据编制，把年纪轻、讲政治、素质高、敢担当，且专业互补的干部选拔到乡镇纪委，把好入口关。乡镇纪检干部一般应在乡镇纪委交流，对素质高、能力强、表现优秀的乡镇纪检干部要提拔重用，既可以交流到县（市）纪检监察机关工作，也可就地提拔。对不能胜任纪检工作的，应予以调整工作岗位。
3、乡镇纪委书记要专岗专责。要重申乡镇纪委书记专司监督专责的要求。对不能专责专岗的乡镇纪委书记，上级纪检监察机关应向党委建议予以调整。确保主体责任监督责任的落实。
首先，我代表区纪委常委会向新加入我们纪检监察干部队伍的新同志和多年来从事纪检监察工作的老同志致以节日的问候，并通过你们向默默无闻地支持全区纪检监察工作做出贡献的全体纪检监察干部的家属们表示诚挚的感谢。
春节过后，紧接着举办培训班，目的是把大家组织起来，集中精力，集中时间，静下心来集中学习，为新的一年有个好的开端，奠定思想基础和业务储备，更好地完成20__年各项工作任务。使刚刚走上纪检监察岗位的新同志尽快进入角色，尽快熟悉业务，尽快开展工作；使老同志进一步提高认识，更新观念，跟上形势。这对于进一步提高全区纪检监察干部队伍素质和能力，不断开创纪检监察工作新局面有着十分重要的意义。
这次培训班为期3天，前两天全部在党校集中学习业务，最后一天委局机关全体人员回机关进行思想纪律作风整顿。全区纪检监察干部共100余人参加这次培训、学习，我们组织了区纪委领导及部分室主任给大家进行业务辅导，区委党校专家讲解当前国内国际形势，希望同志们认真听、认真记，这对于我们做好本职工作将起到有益的推动作用。为了办好这次培训班，区委党校的领导和同志们给予了大力支持，为我们提供了宽敞舒适的学习场所，准备了可口的午餐，备好了中午休息的房间，想的很周到，让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢!
现在进行第一项：请区委党校书记×××同志讲话，大家欢迎。
现在进行第二项：请区委常委、区纪委书记×××同志作重要讲话，大家欢迎。
同志们，×书记的讲话高屋建瓴，针对性强，对我们做好纪检监察工作将起到重要指导作用，我们要认真学习好，领会好韩书记的讲话精神，认真抓好纪检监察各项工作的落实，使纪检监察工作取得新进步，再上新台阶，为“建设市驻地，打造新××”提供强有力的纪律保证，推动全区经济社会又好又快发展。
下面，就做好这次培训工作，我再讲三点意见：
一、认清形势，强化认识，明确培训目的和意义
党风廉政建设和反腐败工作是加强党的执政能力建设的一项基础性工作，关系到党的生死存亡和国家的长治久安。因此，造就一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，是做好工作的前提，是适应新时期党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，创造性开展工作的迫切要求。春节前，全区7个镇街党委进行了换届，纪委书记全部是调整后新任职的，区直部门中有4个党委和11个党组也调整和选配了纪委书记（纪检组长），一大批新生力量加入到了全区的纪检监察干部队伍中。在参加这次培训的纪检监察干部中，大部分是新从事纪检监察工作的。反腐倡廉形势的不断发展，赋予了纪检监察干部更艰巨的任务。这就急需每位纪检监察干部尽快熟悉新业务、掌握新知识、进入新角色；急需纪检监察干部提高依法依纪办案能力和抓落实水平；急需纪检监察干部站在一定的高度认真思考纪检监察工作的新问题，探索、研究推动工作的新对策。举办这次培训班的目的就是要通过培训，使每位纪检监察干部能系统地掌握纪检监察工作的基本理论，能初步掌握和运用与本职工作相关的专业知识和业务技能，为做好今后的纪检监察工作奠定理论基础。
二、明确任务，把握重点，确保培训收到成效
纪检监察工作是一项程序严密、政治性强、业务要求高的工作。因此，这次培训时间短，除安排国内外形势报告外，还安排了具体的主要业务课程，大家要结合实际，进一步加强对纪检监察基础理论和基本工作方法的学习。为了增强培训效果、提高培训质量，我们安排授课的多是在纪检监察岗位上工作多年的室主任以上领导，他们工作经验比较丰富，专业理论扎实，准备充分，希望大家一定要珍惜这次学习机会，从明确纪检监察工作的职能、职责、地位、作用、任务、工作性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这对新任纪委书记（纪检组长）来说尤为重要。对老纪检监察干部来说，应该以精益求精的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域来分析研究行业纠风、源头防治、执法监察、案件检查、案件审理、举报、廉政文化等规律性的问题，积极探索纪检监察工作新思路，努力创新工作新方法，不断完善工作新机制。
三、严明纪律，强化管理，确保培训任务的实现
为确保这次培训顺利进行，能够达到预期的效果，我提出以下几点要求：一要端正学习态度，二要讲求学习方法，三要遵守学习和生活纪律。
同志们，这次培训时间紧、任务重，大家一定要珍惜这个难得的学习机会，以良好的精神面貌、勤奋严谨的学风、奋发进取的精神高质量的完成这次培训任务。同时，大家应该看到，这次培训仅仅是一个开端，同志们仍要不断加强学习，并结合所学理论，努力实践，在实践中不断提高自己的理论素质和工作水平，为全区党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献。
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