——参与式教学先进典型经验交流材料
元谋县羊街小学 安卫国
尊敬的各位领导、各位同行：
大家好！
看花开花落、任岁月轮回。不经意间、新的学年悄然来临！在今天这个阳光明媚的好日子里，我仅代表羊街小学就如何实施参与式教学和实施后取得的一些成绩和大家一起交流，只起抛砖引玉之用。
一、羊街小学属参与式教学首家
参与式教学是在“以学生为主体，以活动为形式，师生共同参与”的理念指导下，强调在教学中体现学生主体地位的教学组织形式，体现以人为本的原则。是将研究与讨论结合在一起，充分发挥学生作为学习主体的作用。这种教学模式以充分调动学生学习的主动性、积极性和自觉性为要旨，鼓励大胆探索，培养创新意识和进取精神。其目标是培养学生的创新意识和创新能力，培养学生的问题意识，培养学生的合作意识与合作能力，培养学生关注现实、关注人类发展的意识和责任感。羊街小学自2006年派教师到普洱、富民学习参与式教学模式后，就以这次学习的机会为契机，以培训教师为依托，在全校区内就开始引入参与式教学模式，在元谋县所有小学中属第一家开展参与式教学的试点学校，至今已经走过漫长的6个春秋，在这一路的探索中，我们有过困惑，有过挫折，但我们还是一路坚持下来，在这几年的探索坚持中，我们发现参与式教学其实是一种很好的教学模式，在培养学生学会参与的过程中，教师的确需要足够的耐心和能力，但学生一旦学会参与，就能使课堂变得轻松，愉悦。
二、多次邀请教师进修学校、教研室的专家到我校指导参与式教学，并成功举办“聚焦课堂”。
我校虽在课堂中率先引入了参与式教学模式，但对于一种新的教学模式，仅参加过短期培训的我们也很难准确的把握它的精髓，无论是在组织的方法上，还是在应用的过程中，我们的培训教师也遇到了许多无法解决的问题。为了能更加准确的把握参与式教学的精髓，为了让参与式教学更好的服务于教学实践，羊街小学先后5次邀请教师进修学校和教研室的专家亲临我校指导，共同探讨参与式教学实施过程中遇到的问题，在各位专家的指导和帮助下，使我们的教师对参与式教学的理解更加深刻，把握更加全面，让参与式教学的实效性得到突显。
在各位专家的指导下，我校的教师对参与式教学有了更好的把握，在“聚焦课堂”的举办中大胆运用，使我校“聚焦课堂”成功举办并收到了预期的良好效果。
三、扎实开展培训
我校在开展参与式教学初期，老师们对参与式教学也是一头雾水。新课改提倡的自主、合作探究不就是参与吗？数学教学中创设学生熟悉的生活情境不就是参与吗？课前让学生通过各种途径查阅相关资料不就是参与吗？面对教师的种种疑惑，我校首先扎扎实实开展了参与式教学教师培训。从课堂教学模式的发展、什么是参与式教学、怎样备课、学生参与方式、参与式教学的模式、教师、学生的角色定位、参与式教学的课堂评价等方面展开培训。培训结束后，大家一致认为新课改提倡的教学理念就是参与式教学的理论支撑，是和参与式教学一脉相承的。参与就是民主意识的体现，需要个体之间的互动，就是介入、投入、卷入、融入在学习的状态中，是主体对活动发挥主观能动作用的过程，参与应该是民主、平等的意识，交往互动的过程，积极、主动的态度。我校教师有了理论基础，感觉底气足了，就感大胆的参与式教学引入到自己的课堂中来。
四、引导教师用应变的思维备课
课堂中落实参与式教学，关键还在备课思维与行为的调整，传统的教师备课其思维多属于经验思维，如在学习《麻雀》一课时，教师以传统的备课思维来处理文章的情感目标，即把情感教育定位在对母爱的颂扬上。在教学实施过程中，仍然按照这样的定位来处理。结果，一位学生提出疑问，他说自己从小就失去了母亲，是父亲抚养长大的，在共同的生活中，父亲给了他母亲所不能给予的爱，因此他认为课文也可能颂扬的是父爱。这一问题的出现使教师一时无措，不知如何应付。其根本原因在于教师备课思维的缺陷，不能适应学情的变化，参与式教学模式的思维类型是以反思性为主，兼有多种思维方式的综合。如果认为学生的发现与本课的主旨相违背，不能予以肯定；如果断然否定，有时打击了学生仔细观察的积极性。
在参与式教学中，教师的备课经历了以下历程，初次备课——发现问题——剖析原因——制定对策——调整思维——二次备课——实践验证，备课的思维形式呈现出一反思为主，批判型、互动型等多种思维形式综合的特征。
在进行参与式教学设计时要求教师关注六个层面，分别是：
1、备提升教材的价值。如我校教师在讲读《落花生》一课时，课前质疑“许地山以落华生为笔名与本课落花生有什么关系？”。课后总结时，学生汇报说许地山以落华生为笔名来勉励自己要做一个像花生那样不图虚名、默默无闻的人。这样处理不仅学生对作者有了进一步的了解，而且提升了教材的价值。
2、备教学资源的开发。在上学期设计《设计运动场》这一节内容时，将我校的操场搬到了课堂上，告诉学生学校操场长60米，宽26米，把我校的操场教给学生自主设计，利用学校现有的教学资源和学生熟悉的环境来设计教学，就充分体现了这一点。
3、备教学过程的构建。主要是看教学过程是否有利于学生参与。
4、备学习方式的选择。备学习方式主要是备问题的设计、备情境的创设、备引导性的语言，让学生自觉地选择参与研究的学习方式。
5、备师生问题的生成。关键是要备学生会提出什么样的问题，在教学过程中注意做到问题是由学生自己生成，由学生自己解决。
6、备教学活动的开展。
五、为教师提供参与式教学课堂模式
开展参与式教学初期，我校教师最大困惑就是到底什么样的课堂才是参与式课堂，面对这种情况，我们通过查阅资料，发现在这方面我们已经出了研究成果，而且创造性地提出了把“参与研究型”课堂教学模式具体化为七种可操作的子模式，分别为：质疑解惑、讨论与反馈、自主设计、活动激发、查阅运用资料、分层激励、学科渗透。这七种模式每一种都有具体的呈现形式、结构、操作要点及应用时应注意的问题，具有非常强可操作性。
俗话说：“要给学生一碗水，教师要有长流水”，参与式教学是一种优于传统教学一本书、一支粉笔一讲到底的教学模式，它要求教师从备课到授课都要具有全面的综合素质，无论是游戏活动、小组工作还是问题教学，它需要教师具备会唱、会跳、能说会道的才能，所以，自从我校区全面推广参与式教学以来，我校区的教师都会自觉的去学习各种乐器、主动的上网查询各种资料，自主从图书室借阅各种书籍，不断提高自身的素质来适应参与式教学的需要，在潜移默化中，羊街小学全体教师的自身素质较之实施参与式教学以前都有了较大的提升。老、中、青教师都能把参与式教学引入自己的教学课堂，原来教师满堂灌的现象有所改变，教师的手中多了一些教学辅助用具，学生的桌上也多了一些动手实践的学具。教室里不时传出学生欢快的笑语，讲台上不再仅有老师讲课时孤独的身影，更多的小背影出现在了讲台之上，一双双小手陡然而起，陈述各组的观点和建议，教师们都能用自己的方法驾驭着课堂，引导学生快乐学习。用老教师的一句话来说，现在的课堂，准备时教师太累了，上课时教师心灵一点不疲惫，参与式教学让我们意识到 “今天不爱学生、明天没学生、今天不努力学教书、明天就无能力教学”的危机”。唐太宗说：“以铜为镜可以正衣冠、以人为镜可以知得失、以史为镜可以治天下”；对教师而言、以学生为镜可以知成败、以家长为镜可以知得失、以社会为镜可以谋进步，以先进的教法为镜可以促发展。因此，羊街小学的每位老师都不断学习，不断地总结教学中的成与败、得与失、不断地对照自己、学习别人的优点、借鉴别人的长处，找出自己的不足、然后改之，作为学校的管理者，我们能明确感受到自从羊街小学实施参与式教学后，我们校区教师的整体素质都有了明显提升。
六、多位教师通过参与式学习，提高教学成绩，并在县上获得奖励，成功的招牌到坝区学校任教
羊街小学自实施参与式教学以来，教师们都以更加饱满的热情，更认真负责的态度对待自己的教学，在羊街小学无论期中期末都实行异校异年级异科目教师交差监考，学生单人单桌的严肃考纪考风的鞭策下，在凭能力、凭成绩到中心完小和甘泉完小竞聘上岗的公平制度促使下，羊街小学的老师看得到希望，找得到奔头，都会认真、自觉的完成好自己的工作，借助参与式教学模式不断提高自己的教学质量。近五年来，我校在全县的综合成绩不断提高，参与统测的科目综合成绩基本达到80分以上，三分之一的科目已提高到90分，我校先后有5名教师在县上组织的课堂教学竞赛中获奖，有23名教师获得县级教学优质奖，有5名教师以优秀的成绩顺利通过县级统一招聘，聘到老城、能禹、黄瓜园等坝区学校任教。我校也以参与式教学为契机，从各完小选出教学有特色的12位教师，兼顾老、中、青组成了学校教师骨干团，到各完小授课，掀起参与式教学、打造高效课堂的高潮。
七、努力的方向
1、继续开展理论培训，通过理论——实践——再理论——再实践的这种方式，让我校教师真正掌握参与式教学模式与教学技能，而不流于形式。
2、通过学校教研、联片教研等活动，逐步解决参与式教学中所存在的困惑和问题。如如何对学生进行科学合理的分组，如何调动每一个学生、每一个小组参与的积极性等。
3、鼓励教师积极总结经验，通过教研活动向全校教师推广。
——参与式教学先进典型经验交流材料
元谋县羊街小学 安卫国
尊敬的各位领导、各位同行：
大家好！
看花开花落、任岁月轮回。不经意间、新的学年悄然来临！在今天这个阳光明媚的好日子里，我仅代表羊街小学就如何实施参与式教学和实施后取得的一些成绩和大家一起交流，只起抛砖引玉之用。
一、羊街小学属参与式教学首家
参与式教学是在“以学生为主体，以活动为形式，师生共同参与”的理念指导下，强调在教学中体现学生主体地位的教学组织形式，体现以人为本的原则。是将研究与讨论结合在一起，充分发挥学生作为学习主体的作用。这种教学模式以充分调动学生学习的主动性、积极性和自觉性为要旨，鼓励大胆探索，培养创新意识和进取精神。其目标是培养学生的创新意识和创新能力，培养学生的问题意识，培养学生的合作意识与合作能力，培养学生关注现实、关注人类发展的意识和责任感。羊街小学自2006年派教师到普洱、富民学习参与式教学模式后，就以这次学习的机会为契机，以培训教师为依托，在全校区内就开始引入参与式教学模式，在元谋县所有小学中属第一家开展参与式教学的试点学校，至今已经走过漫长的6个春秋，在这一路的探索中，我们有过困惑，有过挫折，但我们还是一路坚持下来，在这几年的探索坚持中，我们发现参与式教学其实是一种很好的教学模式，在培养学生学会参与的过程中，教师的确需要足够的耐心和能力，但学生一旦学会参与，就能使课堂变得轻松，愉悦。
二、多次邀请教师进修学校、教研室的专家到我校指导参与式教学，并成功举办“聚焦课堂”。
我校虽在课堂中率先引入了参与式教学模式，但对于一种新的教学模式，仅参加过短期培训的我们也很难准确的把握它的精髓，无论是在组织的方法上，还是在应用的过程中，我们的培训教师也遇到了许多无法解决的问题。为了能更加准确的把握参与式教学的精髓，为了让参与式教学更好的服务于教学实践，羊街小学先后5次邀请教师进修学校和教研室的专家亲临我校指导，共同探讨参与式教学实施过程中遇到的问题，在各位专家的指导和帮助下，使我们的教师对参与式教学的理解更加深刻，把握更加全面，让参与式教学的实效性得到突显。
在各位专家的指导下，我校的教师对参与式教学有了更好的把握，在“聚焦课堂”的举办中大胆运用，使我校“聚焦课堂”成功举办并收到了预期的良好效果。
三、扎实开展培训
我校在开展参与式教学初期，老师们对参与式教学也是一头雾水。新课改提倡的自主、合作探究不就是参与吗？数学教学中创设学生熟悉的生活情境不就是参与吗？课前让学生通过各种途径查阅相关资料不就是参与吗？面对教师的种种疑惑，我校首先扎扎实实开展了参与式教学教师培训。从课堂教学模式的发展、什么是参与式教学、怎样备课、学生参与方式、参与式教学的模式、教师、学生的角色定位、参与式教学的课堂评价等方面展开培训。培训结束后，大家一致认为新课改提倡的教学理念就是参与式教学的理论支撑，是和参与式教学一脉相承的。参与就是民主意识的体现，需要个体之间的互动，就是介入、投入、卷入、融入在学习的状态中，是主体对活动发挥主观能动作用的过程，参与应该是民主、平等的意识，交往互动的过程，积极、主动的态度。我校教师有了理论基础，感觉底气足了，就感大胆的参与式教学引入到自己的课堂中来。
四、引导教师用应变的思维备课
课堂中落实参与式教学，关键还在备课思维与行为的调整，传统的教师备课其思维多属于经验思维，如在学习《麻雀》一课时，教师以传统的备课思维来处理文章的情感目标，即把情感教育定位在对母爱的颂扬上。在教学实施过程中，仍然按照这样的定位来处理。结果，一位学生提出疑问，他说自己从小就失去了母亲，是父亲抚养长大的，在共同的生活中，父亲给了他母亲所不能给予的爱，因此他认为课文也可能颂扬的是父爱。这一问题的出现使教师一时无措，不知如何应付。其根本原因在于教师备课思维的缺陷，不能适应学情的变化，参与式教学模式的思维类型是以反思性为主，兼有多种思维方式的综合。如果认为学生的发现与本课的主旨相违背，不能予以肯定；如果断然否定，有时打击了学生仔细观察的积极性。
在参与式教学中，教师的备课经历了以下历程，初次备课——发现问题——剖析原因——制定对策——调整思维——二次备课——实践验证，备课的思维形式呈现出一反思为主，批判型、互动型等多种思维形式综合的特征。
在进行参与式教学设计时要求教师关注六个层面，分别是：
1、备提升教材的价值。如我校教师在讲读《落花生》一课时，课前质疑“许地山以落华生为笔名与本课落花生有什么关系？”。课后总结时，学生汇报说许地山以落华生为笔名来勉励自己要做一个像花生那样不图虚名、默默无闻的人。这样处理不仅学生对作者有了进一步的了解，而且提升了教材的价值。
2、备教学资源的开发。在上学期设计《设计运动场》这一节内容时，将我校的操场搬到了课堂上，告诉学生学校操场长60米，宽26米，把我校的操场教给学生自主设计，利用学校现有的教学资源和学生熟悉的环境来设计教学，就充分体现了这一点。
3、备教学过程的构建。主要是看教学过程是否有利于学生参与。
4、备学习方式的选择。备学习方式主要是备问题的设计、备情境的创设、备引导性的语言，让学生自觉地选择参与研究的学习方式。
5、备师生问题的生成。关键是要备学生会提出什么样的问题，在教学过程中注意做到问题是由学生自己生成，由学生自己解决。
6、备教学活动的开展。
五、为教师提供参与式教学课堂模式
开展参与式教学初期，我校教师最大困惑就是到底什么样的课堂才是参与式课堂，面对这种情况，我们通过查阅资料，发现在这方面我们已经出了研究成果，而且创造性地提出了把“参与研究型”课堂教学模式具体化为七种可操作的子模式，分别为：质疑解惑、讨论与反馈、自主设计、活动激发、查阅运用资料、分层激励、学科渗透。这七种模式每一种都有具体的呈现形式、结构、操作要点及应用时应注意的问题，具有非常强可操作性。
俗话说：“要给学生一碗水，教师要有长流水”，参与式教学是一种优于传统教学一本书、一支粉笔一讲到底的教学模式，它要求教师从备课到授课都要具有全面的综合素质，无论是游戏活动、小组工作还是问题教学，它需要教师具备会唱、会跳、能说会道的才能，所以，自从我校区全面推广参与式教学以来，我校区的教师都会自觉的去学习各种乐器、主动的上网查询各种资料，自主从图书室借阅各种书籍，不断提高自身的素质来适应参与式教学的需要，在潜移默化中，羊街小学全体教师的自身素质较之实施参与式教学以前都有了较大的提升。老、中、青教师都能把参与式教学引入自己的教学课堂，原来教师满堂灌的现象有所改变，教师的手中多了一些教学辅助用具，学生的桌上也多了一些动手实践的学具。教室里不时传出学生欢快的笑语，讲台上不再仅有老师讲课时孤独的身影，更多的小背影出现在了讲台之上，一双双小手陡然而起，陈述各组的观点和建议，教师们都能用自己的方法驾驭着课堂，引导学生快乐学习。用老教师的一句话来说，现在的课堂，准备时教师太累了，上课时教师心灵一点不疲惫，参与式教学让我们意识到 “今天不爱学生、明天没学生、今天不努力学教书、明天就无能力教学”的危机”。唐太宗说：“以铜为镜可以正衣冠、以人为镜可以知得失、以史为镜可以治天下”；对教师而言、以学生为镜可以知成败、以家长为镜可以知得失、以社会为镜可以谋进步，以先进的教法为镜可以促发展。因此，羊街小学的每位老师都不断学习，不断地总结教学中的成与败、得与失、不断地对照自己、学习别人的优点、借鉴别人的长处，找出自己的不足、然后改之，作为学校的管理者，我们能明确感受到自从羊街小学实施参与式教学后，我们校区教师的整体素质都有了明显提升。
六、多位教师通过参与式学习，提高教学成绩，并在县上获得奖励，成功的招牌到坝区学校任教
羊街小学自实施参与式教学以来，教师们都以更加饱满的热情，更认真负责的态度对待自己的教学，在羊街小学无论期中期末都实行异校异年级异科目教师交差监考，学生单人单桌的严肃考纪考风的鞭策下，在凭能力、凭成绩到中心完小和甘泉完小竞聘上岗的公平制度促使下，羊街小学的老师看得到希望，找得到奔头，都会认真、自觉的完成好自己的工作，借助参与式教学模式不断提高自己的教学质量。近五年来，我校在全县的综合成绩不断提高，参与统测的科目综合成绩基本达到80分以上，三分之一的科目已提高到90分，我校先后有5名教师在县上组织的课堂教学竞赛中获奖，有23名教师获得县级教学优质奖，有5名教师以优秀的成绩顺利通过县级统一招聘，聘到老城、能禹、黄瓜园等坝区学校任教。我校也以参与式教学为契机，从各完小选出教学有特色的12位教师，兼顾老、中、青组成了学校教师骨干团，到各完小授课，掀起参与式教学、打造高效课堂的高潮。
七、努力的方向
1、继续开展理论培训，通过理论——实践——再理论——再实践的这种方式，让我校教师真正掌握参与式教学模式与教学技能，而不流于形式。
2、通过学校教研、联片教研等活动，逐步解决参与式教学中所存在的困惑和问题。如如何对学生进行科学合理的分组，如何调动每一个学生、每一个小组参与的积极性等。
3、鼓励教师积极总结经验，通过教研活动向全校教师推广。
一、*县国税局概况及先进作法
*县国税局现有在职干部职工110人离退休干部53人其中研究生学历2人本科学历37人大专学历69人高中及中专2人县局下设3个基层分局1个稽查局2个税源管理科1个办税服务厅等副科级单位内设6个股室一个直属事业单位（信息中心）全县国税系统负责征管纳税人2789户其中：增值税一般纳税人82户小规模纳税人187户个体工商户2520户全县年纳税10万元以上企业34户多年来县局连年超额完成市、县下达税收任务20*年共入库税款7437万元占年度计划121%；20*年共入库12440万元占年度计划155.5%；20*年1—6月共入库税款7132.14万元占年度计划52.83%*县国税局靠理念带动、教育引导、制度维护、服务塑造、文化培育塑造出一支朝气蓬勃、文明、高效干部队伍
在城乡交流工作中能做到岗位轮换顺利开展一靠教育引导使干部树立开放、开明思想理念；二制定公正、公平规章制度；三从平衡角度出发适当增加农村分局干部福利待遇同时适当减轻任务压力使工作在县城干部并没优越感工作在农村分局也没有失落和自卑感*县局营造了人尽其才、人人思进取、讲奉献良好氛围
为了充分体现干部能、绩、效与福利待遇相配合理性充分发挥干部工作积极性*县局率先稳妥地推行了干部能级管理通过考试和考核定为七个等级岗位设置按照因事设岗原则每一岗位都设定了工作职责、工作标准及能级级别要求建立了较为完善岗、责、级体系彻底改变了干部干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样不良现象
不同地区和单位都有各自不同客观环境和特色*县特色税源大型钨矿、众多小型水电站及石灰等建材加工厂在学习过程中我们不能只看到*国税局对农村生猪、砖厂等个体户税负核定征收还没有**县高这里面有个历史基数问题征收难度两者应该相同更主要们侧重点放在抓好重点税源大户上们对那些大型企业进行严格科学管理首先抓好企业申报和税务稽查工作其次严格按政策抓住发票使用与接受管理做到以票控税；三提供优质、快捷纳税服务
二、国税收入及相关指标比较
如表所示：（金额：万元税额均含所得税、个人三、现实与思考
一、以健全制度为重点，不断强化党组织和党员的整改意识，在提高整改质量上有新突破。
为保证整改质量，使整改工作有标准适中、操作可行的整改方案和整改措施，有领导牵头、人人分担的整改责任，有多方联动、齐抓共管的整改局面。我们建立了整改五项制度。一是方案审阅制度。对党员个人整改措施和党组织整改方案实行逐级审阅和层层把关制度。各单位党组织整改方案和副科以上党员领导干部的整改措施由党组织主要负责同志审阅把关、旗委先进性教育活动办公室审核备案；其他党员的整改措施由党支部审阅通过。全旗共有2个党组织的整改方案经审阅被发回修改，23名党员的整改措施经审阅被发回修改。二是问题登记制度。党组织对查摆出的问题，进行认真梳理登记，将每个问题的整改标准、整改期限、整改责任人予以公布，接受群众的监督，做到整改内容、措施、时间、责任人“四落实”。各单位整改工作的落实情况由旗先进性教育办公室全程跟踪督查，解决一件，注销一件，直到问题彻底解决。目前，经梳理归纳后的针对旗委常委班子的22个问题，已整改解决17个，其余5个也正在整改中。全旗10个单位查找出的314个问题，已有227个集中整改完备，其它87个问题也正在进行整改，并列出了时间进度表。三是责任追究制度。旗委先进性教育活动办公室与各单位党组、党支部，各单位与科室、支部成员、党员个人层层签订整改目标责任书，明确整改责任人、整改方法、整改步骤和整改时限，对不能按期完成整改任务的追究负责人的责任。四是公示承诺制度。全面推行整改公示制度，通过会议公布、简报印发、发放反馈意见函等形式及时向各单位和广大党员干部群众公示，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善。积极推行承诺制，向群众承诺整改内容、措施、时间、责任人，把教育活动与改进作风、为群众服务紧密结合起来，坚持以学促改、边学边改、学改结合，以整改成效取信于民。五是整改回访制度。通过深入机关厂矿企业、农牧区嘎查村、走访座谈，进行认真回访复查，看突出问题是否得到彻底解决，已经解决的问题是否“反弹”。对整改流于形式、效果不明显、群众不满意的，严肃对待，重新整改。对某项重大问题的整改结束时，组织与之有密切关联的群众进行满意度测评，组织填写《群众满意度测评表》。在整改过程中已召开了两次不同层次的群众座谈会，通报了整改情况，听取了群众意见。
二、以优化环境为重点，不断加快发展步伐，在增强旗域经济综合实力上有新突破。
我旗在先进性教育活动中，针对“软环境不软”的问题，重新修订了招商引资优惠政策，严格加强了收费管理，不断强化了党员干部机遇意识、效率意识、竞争意识和服务意识。对经济运行中的突出问题，实行了几大班子领导联系重点企业制度、问题整改责任制度。如解决对外开放程度不够问题，我旗把开通巴格毛都口岸和临策铁路过境我旗两件大事摆上了重要日程，旗委、政府主要领导亲自负责，积极向上争取，已取得明显进展。解决农民工工资支付难的问题，出台了《全旗农民工工资支付管理办法》，以农民工工资保障金制度、保障金调查核实制度、连带责任制度、举报制度、劳动用工制度、监督检查制度等“六项制度”，保障农民工权益。解决农村牧区适龄儿童就学难的问题，加大投入，全面兑现“两免一补”政策，下拨专项资金54万元，为4415名学生免去了学费和杂费，补贴了住宿费。解决引资困难的问题，积极内引外联，“筑暖巢，引金风”，前5月共引进资金10971万元，引进的项目也呈现规模大、见效快、污染少等特点。在解决非公企业党建工作亟需加强的问题中，实行了非公企业党务干部补贴制度、向非公企业选派党建工作指导员制度、非公企业党建工作联席会议评估制度等，加快“四五工程”建设步伐。解决城镇基础设施建设落后的问题，我们开展了市容市貌的集中整顿工作，正在新建5条柏油马路，1处休闲公园，1处供热站。解决生态环境脆弱的问题，抓好了“天保”工程、退耕还林、固察线（后旗段）通道绿化和水保等重点生态建设工程。兑现退耕钱粮补助款80万元；实施草原鼠害防治20万亩，营造水土保持林1300亩，营造阴山山地林350亩，梭梭、拧条、柴蒿等牧草种子3万斤；落实了总投资650万元，总面积13万亩的天保工程公益林建设项目，春季植树280万株；绿化美化固察公路25公里。解决财政收支矛盾突出的问题，重点做大工业企业的文章，加强已有企业的技改，加快在建企业的建设进度，不断引进实力强、信誉好的企业新建项目。加强税收征管防止“跑、冒、滴、漏”。1—5月份，共完成财政收入8930万元，完成全年目标15760万元的56.7%。
几大班子的领导把握旗府搬迁带来的大好机遇，坚持“山前集中、山后收缩，在不放松农牧业基础地位的前提下，集中精力抓工业”的战略思想，团结拼搏，艰苦创业，一是积极招商引资聚人才，优化环境挖潜力，全力加快工业企业的发展步伐；二是在抓大事、抓要事上寻求突破，重点抓了紫金公司、获青公路、齐华12万吨硫酸、双利铁矿100万吨选厂等一批重点在建项目的建设进度，积极争取开通巴格毛都口岸，争取临河至策克铁路过境我旗并设车站；三是按照“三化互动”的思路，坚持走市场化运作的道路，不断完善城镇道路、给排水、抗灾防洪、热电供应、绿化休闲等基础设施建设，以城镇化带动城乡一体化，小城镇的面貌发生了十分明显的变化，一座座高楼大厦拔地而起，宽敞的柏油马路四通八达，独具民族特色的中心广场成为人们休闲娱乐的好去处。
三、以执政能力建设为重点，不断提升基层组织建设水平，在推进组织化和产业化上有新突破。
我旗以提高基层党组织的凝聚力和战斗力为重点，做好结合文章，在先进性教育活动，将“察民情、暖民心、受教育、促发展”主题实践活动与深化“三级联创”、开展“双三双链双推”活动有机结合，进一步把基层组织建设提升到新水平。一是不断推进农牧区的组织化和产业化进程，积极引导各苏木镇稳妥地建立各类协会、合作社、科技服务实体或个私企业。已建立和完善了8个初具规模的与农牧业生产息息相关的协会组织，进一步推广了党员领办、协会组织、群众参与的“协会+支部”工作模式，并见到了初步成效。二是积极实施“村企互助链”。我们依托非公企业迅猛发展机遇，采取“多企链村”、“单企链村”的形式，在农牧区和非公企业之间大力实施了“村企互助链”活动。村、企党组织围绕基层组织建设、思想政治工作、精神文明建设等内容，阶段性地开展“组织生活同过、党员教育齐抓、党务设施共建、党建经验互学、文体娱乐联欢”等形式的共建活动。目前全旗有35家企业和18个嘎查村结成了18个“互助链”。企业为结链嘎查村投入资金15.4万元和价值12.3万元的物品，用于嘎查村改善党务基础设施，绿化沙地，保障贫困户的春耕生产，同时扶助了12名贫困学生，安排农牧区剩余劳动力1400多人就业。嘎查村也为企业做大做强培训一线工人，提供厂房用地，协调当地矛盾。企业党员与嘎查村党员共同过组织生活，参加文体活动，实现了优势互补，互利互惠。三是按照保持党员先进性的要求，对基层组织进行了集中整顿。接转了近300名党员的组织关系，调整了23个基层党组织的设置，配齐配强基层党组织班子。整顿后的基层党组织设置更加合理。四是加强了对党员干部的教育培训工作。今年我旗全面启动了“党员干部素质升级工程”，建立了人才资源库，主要通过集中培训、外出学习、挂职锻炼等途径和公开选拔、竞争上岗等措施，有目的地培养懂经济、会管理的复合型三支人才队伍。同时，针对科级干部年龄偏大，知识结构不能适应时代要求的问题，出台了《乌拉特后旗优化科级干部队伍结构实施办法》，对科级干部队伍的结构进行了优化配置。
四、以构建和谐社会为重点，不断改善弱势群体的生产生活状况，在维护社会安定团结上有新破。
在扶贫助困工作中，一是实行了党员领导干部包扶制度。处级党员领导干部联系“一镇（苏木）一村（嘎查）一企五类户（贫困户、富裕户、边民牧户、军属户、老干部老党员户）”，帮助联系点找出工作差距，理清工作思路，创新工作方法，扩大工作业绩。各单位的科级、普通党员干部也按照结链包扶制度要求，拓展和延伸“三级干部服务链”，开展扶贫助困行动，结对包扶贫困学生，解决基层和广大农牧民的生产生活具体问题。全旗31名处级领导和441名科级干部包扶了503名贫困户，共与基层困难群众结成帮扶对子527链，为200多个困难户找到了致富门路。各单位为农牧民送知识、送技术、送信息、送生产资料，扎扎实实为群众办实事、办好事，先进性教育活动期间为基层送去价值近11万元的春耕用的化肥、农药、种子等，争取回总投资500多万元的水利、扶贫、畜牧、综合开发等方面的项目资金，帮助转移农牧区剩余劳动力1400多人。二是加大了对城乡贫困人口的救助力度。探索了“三条保障线”在农村牧区延伸的有效办法，在确保城市低保工作健康运行的基础上，推行了农牧区医疗救助制度，逐步将农牧民纳入低保范围。发放春耕救灾款51万元，城市低保资金281.5万元，医疗救助款1.4万元。三是开展了“项目扶贫”活动，采取小额信贷、财政贴息、产业化扶贫的方式，新建蔬菜大棚建设20座，新建标准化棚圈160座，新建奶站1处，新增奶牛66头，新购优质肉羊900只，新增饲草料加工机具5台，提高了规模化、集约化饲养水平。
在接待工作中，实行了处级领导包案制度。凡案件，按照处级领导的分工情况，对原有的案件全面细致地开展“回头看”，重新确定案件责任人，包案到人、一包到底，到6月中旬整改提高阶段结束时，原有的案件全部形成处理意见。新生案件严格按照《条例》认真研究解决，坚决将问题处理在萌芽状态，为建旗35周年营造稳定有序的社会环境。
五、以保持先进为重点，不断建立健全党员教育管理的长效机制，在发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上有新突破。
首先，指导司机自身的底气是安全管理之根
班组长在安全管理中的底气从何而来？是声高？是色厉？我认为都不是的。职工对班组长的尊敬不在于表面的服从，而在于对班组长真正的内心信任和业务能力景仰。具体联系到机务乘务员，他们吃的就是“闸把子”这碗饭，自然对列车操纵技术业务精湛和以身作则的指导司机（即班组长）才会心服口服。因此，我在日常行车工作中，始终把加强学习，不断提高自身列车精细化操纵业务素质当为首要任务关键来抓，以提高自身综合素质起到示范引领的作用。
记得有一次在添乘机车工作中，遇非正常情况行车时，司机和学习司机急忙从乘务包里掏出《机车乘务员非正常行车办法》查阅起来。我在旁边及时提醒他们“该条行车办法在第26页……”事后，他们非常惊奇地问我：孙队长，你怎么知道得那么清楚？我微笑着对他们说：“对于那本《机车乘务员非正常行车办法》，我要求自己必须至少每星期过一遍，记一遍，可以说已经‘熟透’了……”从那一后，明显感觉到他们目光中更多了一份对我的认同和肯定，并且在我言传身教下，在车队中，高度重视业务学习和严格落实标准理念也越来越深入人心。
所以，我认为，班组长首先在业务学习上切实做到“技为第一，底气十足”，才能使车队人员对班组管理者切实“心服口服”，才能为班组安全管理上的雷厉风行和果断有力打下了良好基础。
第二，班组长的忧患意识是安全管理之魂
确保行车安全是车队所有管理工作的出发点，也是最终目标是落脚点，而机务行车安全管理面临着点多线长、人员分散等考验。结合长期的车队安全管理经验体会，我认为，做为车队的领头人，忧患意识就是“安全第一”思想在指导司机身上的具体表现。因为指导司机只有始终树立牢固安全忧患意识，才能始终保持对现场安全管理的敏锐性，才能始终保持安全清醒，从而做到对作业中容易发生问题的关键时间、关键人员、关键设备、天气等行车关键点心中有数，才能指导班组职工有效地把规章制度及作业标准落到实处，把违章违纪的发生频率降低到最低限度。
记得有一次，我在哈密退乘时，从行车计划表上发现本队的一名司机正要出勤，而他所用的机车是一种新型电器布局的内燃机车。考虑到该司机可能对该电器布局不熟，我当场上车，利用不到5分的时间指导他们对该型机车的电器布局进行了学习。后来，该司机开车4小时后打来电话，他在电话中高兴地告诉我说：幸运亏今天那宝贵的5分钟！原来，列车运行至大上坡后突然因瞬间接地而卸载，只有迅速恢复了卸载继电器才能避免发生列车途停事故的发生。但他们对该新型机车的电器布局不熟，怎么也找不到，就在眼看列车途停，他们急得在电气间里满头大汗时，司机突然想起出勤时我对他们的指导，于是迅速定位和消除了故障处所……类似这样的例子还很多，总之我认为，思想是一切工作的先导，做为行车安全的最后把关者，指导司机如果没有了忧患之心，“安全第一”就只能是一名空话。
第三，班组长的关怀意识是安全管理之基
机车乘务员的作业环境是苦、累的典型，要在这个岗位留住人，干好活，不能仅靠乘务员的爱岗敬业和无私奉献的精神，还要从乘务员的身边点点滴滴小事下功夫，及时的掌握乘务员的基本信息、性格、脾气、喜好、特点、家庭成员、家庭收入等情况。根据乘务员的基本信息利用学习会、添乘、值班时间开展日常的谈心，帮助乘务员理顺情绪、解开心结。
例如，我车队的学习司机徐勇是一名年轻职工，曾一度沉迷于网络游戏，不好好上班，由于他经常漏乘、业务较差，对车队的管理曾一度逆反心理较强。后来经我深入了解才得知，原来他成长于单亲家庭，而且内向、业余生活单调，缺少亲情关怀。为此，我和车队的党员骨干经常有意“拉”他参加羽毛球、乒乓球、篮球、足球等有益身心健康的体育锻炼和各种聚会活动，并经常和他一起谈心交流，使他在回到哈密休班时间里都能够融合到一个热热闹闹的大家庭中，给他营造一个宽松、愉快的工作和生活环境，使他感到团队的温暖。在我们的不懈努力下后来徐勇的安全思想和技术进步很快，较顺利地实现了“短板”到“中板”的转换。因此，我认为，做为经常和职工打交道的班组长必须以敏锐的观察意识，有针对性做好车队人员的思想关注、关心和情绪理顺工作，从而确保他们思想稳定，以上佳的精神状态投入行车安全工作中。
第三，班组长的自控建设意识是安全管理之本
在日常管理工作中，我始终把促进“班组安全自控”做为班组管理建设的目标；在段和车间的指导下，坚持不懈推进自控型班组建设工作的开展，落实段、车间自控型班组建设标准和激励机制，积极推进“自控型”班组建设。如：我们车队注重利用各种形式、安全分析会、民主管理会、班组会、日常的谈心等方式，让各机班乘务员深刻认识违章违纪的危害，对机车库内检查的重要性，对关键环节、重点检查部位严格标准养成良好的自控作业习惯。
创办于1962年的××初级中学，是一所具有四十多年悠久办学历史和优良办学业绩的初级中学。学校长期坚持“以人为本、以德树人、以质立校”的办学指导思想，在总结发扬优良传统的基础上，从学生主体出发，从学校实际出发，确立学校皆德育、社会皆德育的大德育观念，建立既有时代特征又有××初色的德育模式，努力为学生创设民主和谐、激励奋进的良好成长环境，实现社会责任感、成才意识与常规养成的培养，增强学生的德育素质，帮助学生养成健全的人格。在长期的办学历史发展过程中，××初中形成了底蕴深厚的学校文化和德育特色，这就是：爱国爱校的优良传统、探索科学的进取精神、和谐共振的师生关系、文化理想的追求。
四十多年来，正是这种底蕴深厚的学校文化，激励着全校师生承前启后，继往开来，“求实、创新、团结、奋进”的校风，不断超越自我，充满生机与活力。学校的德育工作注重在基础上花力气、在改革上做文章、在实效上下功夫，实现了“五个转变”，即：在指导思想上，从纯正校风、保证教学转变为德育为首、五育并举、全面发展；在德育管理上，从经验型转变为规范化、制度化、经常化；在教育形式上，从较单纯的活动教育转变为贯穿至教育的全过程、渗透至教学的各环节；在德育队伍上，从以政教处及班主任为主转变为依靠全员的共同参与；在工作着力点上，从提高德育认识、摆上工作位置的浅层次转变为优化德育队伍素质、提高科学化水平的深层次上来。从而形成了鲜明的德育特色，进入了新的发展时期：初步建成了“以德树人、民主和谐”的德育模式，优良的校风、学风逐步形成，连续荣获南通市、启东市德育先进集体、启东市安全文明学校、启东市绿色学校、启东市艺术节十佳、启东市文明单位、启东市先进学生群体、启东市素质教育先进学校、德育教育特色学校、启东市无流生学校、启东市收费规范学校等荣誉称号，**年又被评为“德育先进特色学校”。
教育质量和办学效益稳步上升,回顾学校走过的成功历程，关键在于我们始终坚持以人为本、德育核心、民主管理、依法治校、观念更新、特色创建和自强不息的努力。
一、树立以人为本理念建设全员德育机制
“关乎人文，以化成天下。”近年来，在陆辉校长的领导下，××初中全力打造“人文教育”的品牌。学校各项目标的制定，各种规章制度的健全，都是从有利于学生、教师、学校、社会的发展的角度去考虑。“人文教育”对学生而言包括做人、求知、做事、审美等基矗因为××初中对他们来说是走向更高阶段网学习和成就人生事业的知识摇篮，更是铸就自己人生未来梦想的道德基地；作为学校管理者，我们清醒地认识到：传统的学校教育和管理手段同时代的需要相比已经表现了很大的被动性。学校教育的培养目标的制定必须服从民族发展对未来人才素质的需求。××初中以“人本观念”为出发点在德育教育上展开全方位的探索。多年来“全方位育人”的方针得到切实的履行：以养成教育为基础，以课堂德育渗透为主渠道，以“爱国、爱校、爱家”教育为特色。××初中师生在校领导的带领下，用一切行动去诠释德育的真谛。
首先，领导高度重视德育工作。建立德育领导机构，切实将德育工作摆上首位（从德育机构设置、人员配备、经费投入都能体现德育的首要位置）。结合本校实际，建立了由校长室、政教处、团支部、班主任、学生会等5个部门组成的德育领导机构和四线德育网络（即以校长为核心线，以政教处、年段、班主任为主力线、以团支部、团小组、学生会为辅助线、以班干部、值日生为保证线）相结合的一套制度，汇编成《××初中班主任管理条例》，分发给各位德育骨干，通过班主任培训会议、主题班会、教师例会、集会、竞赛、活动等各种形式，进行学习探讨、落实执行，坚持不懈地对学生进行思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育以及行为习惯养成教育和心理健康教育。学校建成了统一领导、全员德育、分层管理、务实高效的德育网络。
二、加强德育队伍建设。重视师德师风教育，树立正确的舆论导向。要求广大教师爱岗敬业，为人师表，教书育人，人人充当德育工作者，共同抓好学校的德育工作。如每学期每个月的“班级卫生大检查”，都是全员出动，取得很好效果。再如，为做到教书育人、管理育人、服务育人，我校强调意识到位，提出“每个教职工都应该是德育工作者”、“不会当班主任的教师不是一个合格的教师”、“转变一个后进生与培养一个尖子生同样光荣”等激励教师教书育人。我校还强调学科学渗透德育内容，努力做到“双纲”进课堂，不少教师在这方面做了有益的探索。在制定有关规定时，注意政策导向有利于德育工作。如提高班主任津贴，根据《班主任目标管理责任制》进行量化评比；评优评先、年度考核、职务晋升等都向德育骨干特别是班主任倾斜。通过这些措施，有效地激励德育队伍快速成长：共有2名教师参加启东市班主任教师培训，4位班主任发表班主任相关论文，一人荣获启东市优秀党员，一人荣获启东市师德标兵。
三、创设德育活动载体促进学生自主发展
创设德育活动载体，增强“活动育人”效果。如结合重大节日开展庆教师节师生联谊、国庆“歌唱祖国”、校运会、“学雷锋活动月”、为敬老院送温暖“爱心接力”、五四歌咏赛、汶川大地震捐款爱心传递等活动；元旦教师乒乓球赛，班级每个月有主题班队会、教师卡拉ok等小型活动；各教研组、各学科校本培训，公开课竞赛等。开发校本课程，培养学生全面发展；《感恩的心》大合唱、《走向辉煌》校歌创作，提高师生活动的文化生活含金量，变“空洞说教”、“强性教育”为“磁性教育”。通过这些活动让学生在乐学中进取向上，在歌声、笑声、掌声中受到爱国主义、集体主义教育、启迪和熏陶，在潜移默化中思想受到教育，得到升华。
四、创设学生自主管理的有效机制，坚持以学生为主体，引导和激励学生品德的自主发展。
**年推出以“诚信友爱”为主要内容的创文明班级达标活动，组织十项评比量化考评；发挥学生的主体作用，组织学生在教师指导下参与行为规范的检查评比工作，强化了以班级为单位的校风建设。在新课程理念的指导下，本年度学校推出“班级全员自主管理”模式和学生会干部竞聘上岗制度，进一步扩大了学生自主管理、自主教育的平台。通过推行班级全员自主管理模式，把班级真正还给了学生，让每个人都成为班级的管理者，使每个学生都是自我成长的主人，大大调动学生的积极性，班级的班风、学风明显好转。同时，由于每个学生都有“管人”与“被管”的机会，在管理中也都尝到酸、甜、苦、辣，从而促进其自主合作意识的生成。引导学生正确的自我评价，推进了学生自律行为的生成。丰富了学生成就感的自我体验，强化了学生自立自强的信心。强化了学生团队合作的意识，促进了学生综合能力的发展。**年，××初中团支部被启东市委宣传部、启东市教育局、启东市团委等评为启东市“团支部先进集体”。
五、发掘德育时代内涵建立德育目标序列
学校努力实施以德育为核心的、以培养实践能力和创新精神为重点的、充分开发学生特长和才能的××初中学生发展性评价，强调包含自强不息、刻苦奋斗精神和实践创新精神在内的人格培养。学校重视加强“留守孩子”的管理与教育，打破传统单一模式，建立“学校、家庭、社会”三位一体的德育工作网络，形成工作合力；注重发掘德育时代内涵资源，针对青少年学生的实际，设立心理咨询室，安排专职及兼职心理学教师，开展心理咨询和必需的心理健康教育，给予学生心灵的启导与关爱；开展“爱心”教育，充实学生心灵深处的真善美，促使他们把眼光关注到社会的弱势群体，把援救的双手伸向汶川灾区人民，把真诚和爱心献给身边的每一个人；开展“感恩”教育，《感恩的心》全校大合唱，让学生在体验中学会孝敬父母，尊敬师长，与人交往，热爱母校，引导学生把对学校的感情倾注到自觉参与校园的管理，把对班级热爱转化为强烈的集体主义精神，涌现出一大批以爱心待人的优秀学生。在三年的培养教育中，使学生逐步成为“学生人”、“学校人”、“社会人”。
一、以“四好”为目标，加强领导班子建设
1．抓好思想作风建设。该公司班子能坚持民主集中制，严格执行民主生活会制度和领导干部双重组织生活制度，在工作中相互配合，及时补位，有效推进了各项工作的开展。在集团公司下发《关于加强和改进企业党建工作的指导意见》文件后，认真组织，逐条贯彻，全体科以上干部撰写了学习《指导意见》心得。还先后建立完善了《检安公司保持共产党员先进性长效机制》、《科级领导干部向党组织报告工作制度》、《党建和精神文明建设活动经费及使用管理制度》等。该公司行政领导率先执行向党委会汇报工作的要求，各车间也认真执行了向支部大会或支委会汇报工作的制度，进一步增强了党组织的监督力度。
2．推进党风廉政建设。他们坚持领导干部廉政制度执行情况分析和对照职代会民主评议和年终考核制度，制定了《检安公司贯彻落实〈建立健全惩防体系实施纲要〉的20__-20__年工作要点》，完善了相应的制度，着力构建具有检安特色的惩防体系；以“四进”（进班子、进岗位、进班组、进家庭）为载体打造廉洁文化，设立了廉政廊、廉政碑、廉政标语牌，并通过征集廉洁理念和廉洁格言、书法展、《古今廉文》读书征文、“当廉内助、筑防腐墙”、编发学习教育材料等，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围。
二、建立完善管理体系，探索党建工作新路子
1．建立党群工作管理体系。检安公司党委从基础工作入手，在党建工作中引入iso9001管理理念，建立了党群工作管理体系，制订了《党群工作管理手册》和16个具体管理控制程序，完善了所有制度并全部上网运行。体系运行中，他们加强检查，对不合格的下发“纠正和预防措施处理单”，达到了持续改进的目的。此外，进一步深化党支部目标管理，在季度考核、年终职能科室评价、领导评价的网基础上，增加了党支部工作群众满意度测评考核内容，形成了上中下立体考核机制，并纳入了管理体系。
2．强化党员教育引导。他们以学习贯彻、社会主义荣辱观为重点，开展读书心得交流、知识竞赛、黑板报比赛等一系列促进党建的活动。针对三批装置停工检修的生产特点，深入开展党员争创“一区二岗”活动，在检修重要和关键区域建立了30个党员责任区，并在现场设立了20个党员模范岗和党员放心岗的争创点，置放“一区二岗”牌子，公布争创“二岗”党员的照片、明确检修责任，接受群众监督，有效地促进了各项生产任务的圆满完成。
3．加强党员队伍建设。该公司党委创新建立了党员队伍“双向培养”方案，在调查分析的基础上，掌握党员队伍中骨干状况和骨干中党员比例，建立了培养计划和指导意见，有计划地加强组织发展工作。他们还坚持每年举办党支部书记、党小组长培训班，加强支部队伍建设。
三、创新思想政治工作，促进公司和谐发展
1．建立信息通道。20__年，该公司党委建立了信息渠道，每月由各党支部提供一次职工思想动态信息和其它信息，经汇集整理，提炼出职工共性的思想动态和个别单位对某项工作的要求及某些职工的想法，供领导和党群部门参阅。该项工作开展以来，为该公司领导及时掌握职工共性思想、了解个别单位和职工的想法、答复和解决有关问题、加强沟通、消除职工疑虑起到了较好的作用。
2．丰富政研活动。在调整政研组织的基础上，提出了15项政研课题，公布了20__年全国、浙江省、宁波市、炼化公司各级政研课题，内容涉及理论探索、企业文化和思想政治工作、企业管理调研等，供政研人员选题。大修结束后，专门组织了政研交流，在此基础上，以20__年为主，汇编成了检安公司《政研论文选编》。
3．积极开展大修现场 宣传工作。20__年是公司主要生产装置实行“三年一修”后的第一次全面大修，他们对大修宣传工作精心策划、精网心实施：召开了大修动员会；增加了“安全违章曝光栏”、“每周hse之星”、党员争创“一区二岗”等新举措；摄影宣传小组深入现场，增设了4版反映检修工人的精神风貌的“大修掠影”等。此外，还在现场设立了图文结合的好人好事专版，对大修期间，职工们面对公私矛盾冲突的考验所涌现出的种种顾大局的感人事迹，给予了及时表扬和报道。
四、开展精神文明创建，提高职工队伍素质
1．继续争创“文明检修”的品牌。20__年，三个系列大修的工作量大、时间紧、交叉多、难度高，他们把“文明检修”作为一项提高队伍的素质工程、公司的(来源：文秘站 ）形象工程和施工现场的安全工程的重要任务来抓，通过“大机组检修封闭管理”、“每周hse之星”、“安全违章曝光栏”等，努力克服“低、老、坏”现象，实现了安全、优质、文明的目标，部分装置提前完成了任务。大修期间，共有47人次因表现突出被评为hse之星，18人因违章行为被曝光。
2．开展文明创建活动。该公司党委结合社会主义荣辱观教育、文明行为养成宣传教育月活动，通过“为民服务”、“文明工作室”、“文明宿舍和文明楼层”、“五件好事”、“最佳务工青年”、“最佳四有职工”、“文明幸福家庭贤内助”等一系列创建活动，引导广大职工树立文明意识，倡导文明科学健康的生活方式，提高文明素质，培养职工的敬业精神和诚信品格。
3．提升技能素质。随着炼化公司生产经营建设的不断深入，对职工的技术技能素质提出了更高的要求。对此，他们利用大修间隙，狠抓职工技能培训，分专业、分层次开展班组长培训和大修岗位练兵，参与者达7179人次，并选送了部分技能操作骨干参加专升本学历培训及技师、高级技师培训，促进了一批技术骨干的成长。20__年，2位职工代表省直属企业在省级技能大赛中获得第三名和第七名的好成绩。
五、加强领导，做好工会和共青团工作
学习培训是搞好先进性教育活动的基础。我们坚持把学习教育贯穿始终，在确保党员参学率、确保集中学习时间、确保必读篇目，完成“规范动作”的前提下，着力于“自选动作”的创新，提高了全体党员的思想认识。
1、创新教育模式，激发学习热情。为了激发全体党员的学习热情，重点创新四种教育模式：一是辅导“助”学。采取领导辅导与电教片辅导相结合，请党校老师辅导与学习骨干辅导相结合的方法，启迪党员思维，帮助全体党员学习。二是典型“引”学。一方面，充分利用郑培民、周国知等共产党员楷模的先进事迹激发党员学习；另一方面，用身边扎根湖区、无私奉献的先进典型的模范事迹引导党员学习；三是讨论“导”学。在自学、集中学习的基础上，党委对照《中国共产程》和同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，拟定了《市工商局共产党员先进性具体要求》，3月8日晚4个党支部进行了集体讨论。3月18日，组织全体党员进行了集中讨论。讨论中，全体党员围绕具体要求，各抒己见，畅所欲言，从而加深了理解，启迪了思维，交流了思想，提高了认识。四是考试“促”学。为了检验学习效果，我们编印了先进性教育试卷50题，以党支部为单位进行了统一考试，全体党员自觉思考，独立答题，促进了学习。
2、创新教育方式，提高参学比率。我们针对离退休党员居住分散、年龄偏大、行走不方便这一难题，采取结对教扶、送教上门、邮寄资料等多种形式，把学习资料、教育内容送到每个党员的手中，避免了学教盲点，确保了党员的参学率，激发了离退休党员的学习热情。共结帮教对子24个，送教上门66次，邮寄学习资料6次。退休党员张××同志，不断完成“规范动作”，而且自学中共党史，用文学的形式，撰写党史楹联41幅，热情讴歌了中国共产党的丰功伟绩，同时也展示了一个产党员的爱党情怀。
3、创新教育载体，营造良好氛围。为了营造先进性教育活动良好氛围，我们结合部门实际，先后组织开展了10个活动，既丰富了先进性教育活动内涵，又营造了良好的教育氛围。一是“红盾护农”。在春耕生产拉开序幕之时，我们及时调集全市执法车辆8台，在全市范围内开展了声势浩大的红盾护农活动；二是举办文艺晚会。3月14日晚，成功地举办“12315”消费者之夜大型文艺晚会，向全市人民宣传健康维权意识；三是举办了庆“五一”演讲比赛。用发生在身边的共产党人的先进事迹，教育党员干部立党为公，执政为民；四是进行革命传统教育。组织全体党员在我市烈士纪念碑下，面对党旗，重温入党誓词，进行革命传统教育；五是开展“一帮一”、送温暖活动。5月25日，党委书记、局长带领机关10名中层干部党员，深入小康联系点——中新村，宣讲党的政策，谋划发展举措，实行了重点帮扶。此外，还开展了建立共产党员示范店、观看警示教育片、上形势教育辅导课、共产党员具体要求大讨论、出教育活动专刊等主题实践活动，先后被《湖北日报》、《湖北卫视》等多家党报、电视台刊播，有效地推动了先进性教育活动的深入开展。
二、创新监管方式，推进职能到位
分析评议是先进性教育活动的关键阶段，是巩固扩大学习教育成果，夯实整改提高的基础工程。为了防止查找问题、党性分析、整改提高中出现空对空，我们充分发扬民主，广泛征求意见，并针对查找出的突出问题，进行边评、边整、边改，通过创新监管方式，促进了监管职能到位。
1、革新分配制度，提升行政效能。为了激发全市系统干部职工的潜能，彻底打破“铁工资”和凭资历、混日子的思想观念，我们在深入调研、集中民智的基础上，制定了《市工商局工资分配职级化工作实施方案(试行)》，体现“责、权、利”、“职、级、酬”两个三对等原则，提升行政效能。5月1日，在5个单位进行了试点，已初见成效。今年底，在总结、完善、提高的基础上，在全市系统全面推行。
2、深化“三大工程”，提升执法效能。一是深化“调头工程”。20__年，我们按照“市域经济民营化”的要求，采取“三结合”的措施，积极实施“调头工程” ，得到市委、市政府和上级主管机关的充分认可。通过先进性教育活动的洗礼，我们把规范执法行为，实行案件处罚旁听制，与深化“调头工程”结合起来，加大重、大、要案的查处力度，尽心竭力的维护和规范了市场经济秩序。二是深化精品名牌工程。驰名、著名商标的培育，知名商标的认定，农副产品和集体商标的注册都为深化我市精品名牌工程提供了广阔的空间。三是深化结对帮扶工程。充分发挥个私协会组织是党和政府联系群众的桥梁纽带的作用，坚持“一优六制”的工作方略，形成个私搭台、工商唱戏的格局，继续深化结对帮扶工程，落实下岗优惠政策，把党的温暖送到下岗失业人员心中，使工商部门、个私协会成为个体私营经营者的“娘家”。
3、创新监管方式，提升整治效能。为了净化市场环境，解决先进性教育活动中群众反映“加强市场管理”的突出问题。我局精心组织、未雨缪谋，综合现行市场管理相关法律、法规，制定了建筑房地产、建材、金融、文化、广告、煤炭、汽车、经纪人、电子商务、物流配送等十大市场监督管理实施细则，实行了职能工作专业化。此项工作得到了上级主管局的充分肯定。5月1日在全市推行，通过近两个月的运转，成效显著。同时，加大学校周边环境、粮棉油、农资等市场专项整治力度，进一步整顿和规范全市市场经济秩序，促进了经济健康、快速发展。
三、创新服务举措，健全长效机制
为了让党员长期受教育，永葆先进性，我们在局《制度汇编》的基础上，结合工作实际，健全完善了党员教育管理的长效机制。
1、创新登记工作，优化准入环境。一是落实首办负责制。严格“谁首办、谁负责，谁审查、谁负责，谁核准、谁负责”的责任制度，接待咨询一次清、一口清，登记注册规范、高效，便民、周到。二是实行“一审一核”制。我们以登记注册窗口为平台，以电脑网络为载体，以基层分局为纽带，简化程序、提高效率、便民利民、服务发展，将“受理、审查、核准、”4个程序，简化为“审查、核准”2个程序，实行“一人审查、一人核准”。各类市场主体登记注册，只要手续齐全，企业7个工作日、个体5个工作日内办结。三是实施送照上门制。为了体现执法为民意识，处处亲民、爱民、敬民，我们树立民本意识，转变工作作风，主动送照上门服务。办理个体工商户登记，自受理之日起，5个工作日内送照上门，送照上门率为100。
2、创新服务举措，优化市场环境。一是更新执法理念。我们正确处理依法行政与合理执法的关系，宽严适度地实施市场监管和行政处罚，做到“三重三轻”、“三先三后”、“四宽四严”。即：将监管执法的重点放在涉及国家经济安全和人民生命财产安全、涉及农民和广大消费者利益侵害、涉及名优企业和名牌商品保护三个方面的违法行为的查处上，对国企改制中出现的、下岗失业人员发生的、外来投资企业和外来客商因合乎情理的原因导致非“三涉”问题的一般违章行为，重在整改规范。在监管执法过程中，坚持宣传教育在先、检查处理在后，预先警示在先、行政处罚在后；当事人陈述申辩在先、处罚决定在后。在查处违法违章案件时，区分主观是否故意、性质严重程度、危害后果大小等不同情况，坚持主观恶意从严，非主观故意从宽；情节严重、数额较大从严，情节轻微、数额较小从宽；危害严重从严，尚未造成危害或危害轻微从宽；屡犯从严，初犯从宽。
二是实施分类监管。我们运用信息化手段，归集企业信用信息，将企业分为守信企业、警示企业、失信企业、严重失信企业四类。对守信企业实行远距离监管，一般不实施检查；对警示企业建立信用预警机制，实施中距离监管；对失信企业建立失信惩戒机制，实施近距离监管；对严重失信企业建立淘汰机制，实施零距离监管。实行距离监管，鼓励企业诚实守信，优化了我市的信用环境。
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