关键词:工程公司;材料管理;内部环境
中图分类号:F540文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)27-0019-02
材料管理是工程施工项目成本管理中的一个重要组成部分，材料管理水平的高低将直接影响到施工企业的成本、利润。在企业管理科学化、规范化、经济利益最大化的新形势下，企业间竞争日趋激烈，对材料管理也提出了更高的要求，就优化企业内部管理环境而言，必须根据实际需要，逐步完善购、运输、验收、保管、发放和回收等环节，为材料的采购管理、供应商管理、材料的生产耗用管理过程中控制方法的有效运用提供一个良好的运行环境，为企业预定目标的实现奠定基础。
一、建立专业归口、分类管理的采购管理体系
1.完善材料管理制度。为适应市场变化的需要，工程公司应该颁布《材料管理办法》、《材料招标采购办法》、《现场材料管理办法》等规章制度。强化材料的归口管理，分类分级负责材料运作各个环节，使得各个部门有法可依，有章可循。
2.建立合理的材料采购预算规划。工程公司的财务部门、工程技术部门以及工程实施部门应该合理沟通协调并及时传达信息，制定出合理的工程阶段性的材料耗用量。以便为工程公司进行科学的采购计划提供数据;为合理地选择供应商提供资料;为工程及时地对材料的生产耗用进行前馈控制和后馈控制提供依据。
3.严格规范材料采购审批制度。一般来说，采购审批制度的完善对企业的业绩有着积极的影响。工程公司对采购业务审核分以下几步进行:
(1)采购前的审核。采购员在编制材料采购计划时，注明每种材料的名称、供应商情况、购买含税价及税率等内容一起呈交技术部门和财务部门。财务部门根据所掌握的信息，对材料的价格、计划采购量进行认真平衡比较;技术部门则对材料的性能、配比情况加以认定。然后两个部门共同协作，采用定性或定量的方法确定出一定的选择方案。如果申报符合备选方案，则加盖“审核”章。反之，提出改进方案或否定此采购计划。最后报相关经理批准，审批后计划方可执行。
(2)货到后的查验。保管员负责核对材料采购计划、合同、质量证明、票据等凭证。发现品名不对、质量不当、数量短少、实际到厂价高于审批价格等情况时，有权拒收并汇报。对达不到质量要求的材料，按规定实行退货或折价处理。该办法防止了在计划执行过程中“质劣价高”问题的发生。
(3)票据结算前稽核。会计人员对入库单和票进行审核登记，稽核无误后加盖财务章，并报相关经理签字。
(4)要求企业每名采购员都要有业务记录手册，对自己经手的业务包括供货单位名称、材料名、价格、质量、付款方式等都应一一详细记录，一旦发现问题，便可以追溯责任到人。
4.加强材料采购机制的内部牵制。内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及岗位之间所建立的互相验证、互相制约的关系，属于企业内控制度的一个重要组成部分。具体分为体制牵制、程序牵制和责任牵制。(1)体制牵制。组织机构控制是内部控制的基础控制，是其他各项控制能否成功和有效的关键。(2)程序牵制。注重程序控制，其关键是注意内部牵制组织的设计，不相容职务的分离，以防止差错，特别是舞弊的发生。(3)责任牵制，内部控制承担的相应责任。加强材料采购机制的内部牵制就是要从体制牵制、程序牵制、责任牵制这三方面明确各级各人员的权限与义务，杜绝各种暗箱操作。
5.结合市场情况采用科学合理的采购管理方式。工程公司在实施采购过程中应该实行双采购员采购制度。质量责任制度与采购核查制度相分离，采购与定价制度相分离。形成符合本企业特点的追求效益最大化的价格自控、联合和监控机制。
二、实施适应市场施工特点的材料计划管理方式
工程公司各施工项目单位应该根据计划工程进度提出各个施工阶段的总体用料计划申请表。实施要以年度、半年度计划为预测，季度、月份计划为依据，遇有设计变更、停工等要立即编报追加或核减计划为补充的阶段性计划管理方式。同时，为适应施工生产多变的形势，现行材料计划可缩短编制周期，增加编制次数，实施动态管理。为提高计划的准确性，要求计划人员注意收集各方面信息，分析、预测材料市场情况，提高企业的调控能力、快速反映能力，密切部门协作。材料计划的编制实施是财务部门、技术部门、计划部门、工程实施部门协同配合的结果。因此，要实现材料计划的全面性、准确性、及时性和预见性，工程实施部门应加强与技术、计划部门、财务部门之间的协作。材料计划要以施工计划为基础，以施工技术部门提供的备料计划为依据，及时掌握施工进度和工程信息，及时变更调整材料计划，同时计划部应对工程材料计划的及时性和准确性负责。各部门之间相互协作各负其责，共同提高材料计划的实用性。
三、完善材料质量控制体系
工程公司要认真贯彻落实质量责任制，加强质量管理基础工作，健全质量管理体系。建立相互衔接、相互配合、相互约束的材料采购工作程序，并按工作程序操作、检查和考核;按材料采购标准化、程序化管理要求，重点落实材料验收制度和可追溯性制度;在材料计划、采购、检验、保管等各环节，把质量体系标准落实到岗位和责任人，做到工作有记录、考核有依据。加强质量信息资料管理及项目部的各项基础工作，确保工程材料采购质量。
四、建立完善的材料供应商档案
1.合理地选择供应商。为了确保供应商选择的合理性，应该建立供应商具体情况的档案。档案内容应该包括以下一些内容:供应商的地理位置、经营能力、财务能力、设备与技术能力、准时交货能力、产品质量、行业声誉与地位、服务水平等。然后，根据建立的档案，合理地对已有的信息进行运用，建立起适合本企业的指标体系，对供应商进行科学地、综合地评价。由于这些指标的重要性，企业平时要注意合理地维护供应商档案，定期地对供应商档案进行更新。
2.采用ABC分类方法，对供应商进行合理的管理。建立供应商档案后，工程公司可根据供应商与本企业进行业务往来的资金额度和相关资料，对供应商进行分类。对不同类型的供应商采用不同的管理方法，这样有利于节约企业的人力、物力、财力。
3.优化本企业供应商的结构。不断优化工程公司的供应商体系，实行对A类供应商建立长期合作、互荣互利的关系;对B、C类供应商，采用适当引进新的供应商，保持适度的竞争、优胜劣汰。这样，有利于把握到市场的动态，保证材料优质优价的供应。
五、建立价格信息资料库
首先，工程公司应该建立自上而下的采购体系。材料采购部门要具备材料采购信息中心的功能。能够广泛收集市场信息，并及时向工程公司下属的项目部信息，从而使企业的资源得到共享。其次，各项目部也要在当地进行广泛深入、细致的资源调查，摸清当地的材料供给能力、需求情况、价格、运距、运输能力及季节性变化对供给能力的影响及价格浮动规律。再次，可通过网络信息、刊物及其他媒介收集信息，以充实采购部门的信息中心资料库;还可以由本企业派驻人员到重点项目施工地，反馈施工地区的价格变动信息和有关优惠政策。经多方采集的信息资料汇入资料库，提供给价格论证小组，经筛选论证和综合平衡确定出当期的采购价格，供各项目采购人员和相关部门使用。这样采购供应工作就能在占有可靠消息的基础上避免盲目采购，也为采购与定价制度机制的分离奠定了基础。
六、建立计算机管理系统
运用现代化的计算机管理系统加强材料管理，通过两个系统来实现，一个是材料价格系统，另一个是现场材料管理系统。材料管理系统包括三大部分:材料价格采集、分析和查询。采集系统是根据工程行业特点，制定多材料价格统计方法，通过市场调查，实地采购方式收集各种材料的信息，保存各种信息记录。分析系统是将收藏的材料价格按分公司制定的方法，将统计分析得出材料的加权平均价格(或市场价格)，并可提供各种材料进行分类管理，为企业有关人员提供可靠、准确的价格信息。查询系统，实现材料数据的远程检索，并增加了一些辅助功能。其中包括材料价格查询、新材料、公共信息、搜索引擎和留言板等。
现场材料管理系统包括数据采集、查询、统计等功能。采集系统主要完成材料管理各项数据的录入工作。具体包括:录入每月的入库单、出库单、材料价值单，录入盘点数。查询系统主要完成全年各项数据的查询功能。具体包括:查询支出账、收入账、查材料余额(查任一材料的余额数)、查价格表、查部门代码、查询供货单位(查任一材料的供货单位)。
七、建立考核与激励机制
在工程公司的材料管理过程中，应建立严格的考核机制和激励机制，定期进行总结考核。根据材料管理各个环节中易出现的问题，制订材料管理考核办法和考核标准，主要包括材料基础管理、材料计划管理、材料领用、材料现场管理、回收复用修旧利废、指标完成、管理创新等七个方面，实行百分制，可按考核侧重点不同赋予不同的权重。考核实行月考核兑现制度，定期考核后兑现奖励或处罚，对发现的违规违纪行为要严肃处理。每月末根据对各单位材料考核得分情况并对照奖惩标准进行考核兑现，与基层管理技术人员浮动工资挂钩、与机关材料主管部门浮动工资挂钩、与整个公司效益工资挂钩，进一步增强全体员工的节约意识;实行基层单位材料与工资的捆绑结算，全额互补，进一步促进了大家养成“节约材料就是增加工资、浪费材料就是降低工资”的观念。
参考文献
[1]路仲希.路基工程施工[M].北京:中国铁路出版社，2005.
[2]郑连庆.建筑工程经济与管理[M].广州:华南理工大学出版社，2007.
1.1公路工程材料的特点
公路工程材料特点主要能分为两方面：一是有品种繁多、需求量大、采购较为集中以及受环境限制等；二是针对不同材料提出的要求，应满足设计、规范要求，同时还应符合相关的法律、法规的要求。公路施工企业还应对材料相关采购人员进行培训加强提高采购人员额成本控制意识，并增强其一切从市场经济出发的观念，而后确保质量管理水平得到提高。另外，公路工程中的主要材料是指直接构成工程主体结构的永久性材料，包括：水泥、沥青、钢筋、钢绞线、格栅、锚具等。
1.2公路工程材料管理的意义
材料管理的概念就是指对各类施工材料在生产的总过程中实施计划、供应、保管及合理使用；材料的主要内容有编制材料计划、采购定货、合理供应、组织运输、库存保管、领发、回收等；建筑材料的特点有品种繁多、需求量大等。建筑材料的基础作用是保障建筑施工的顺利开展，重要作用是保证建筑工程的质量。材料更是构成工程实体的主要生产要素，所以建筑施工企业必须加强对材料的管理，并针对材料管理中存在的问题采取有效的对策，从而确保工程质量得到提高，企业的经济效益得到提升。
1.3加强公路工程主要材料采购管理的重要意义
加强公路工程材料采购管理的重要意义主要体现为以下几方面：第一，加强工程主要材料采购管理能够有效降低材料在工程中所占用的成本比例，从而提高工程效益。第二，加强工程主要材料采购管理能够保障材料质量，从而为公路工程施工作业的顺利进行以及公路工程质量提供重要的基础保障。
二、公路工程主要材料采购策略
公路工程是一项施工材料需求量巨大的工程，在公路工程中施工材料成本往往占了整个工程成本的60%左右，同时公路工程材料质量优劣直接影响着公路工程质量和工程效益。而材料采购环节，作为公路工程成本控制的重要环节，重要性显而易见。材料采购成本主要包括：材料购买价格、材料运输费用、材料存储和保管等费用。由于受多种因素影响，公路工程材料采购环节一直是公路工程管理中的薄弱环节。公路工程主要材料采购成本控制要点主要表现为以下几方面：第一，材料购买价格控制。第二，材料运输费用控制。所以，在采购材料的同时应对运输条件、运输路线等因素进行充分考虑，从而合理组织运输。由于材料采购量大，所以在采购材料时应与供应商家协商，将运输费用包含在材料采购费用内。另外，在采购材料时，应遵循就近采购的原则，这样能够有效降低运输成本。
三、公路工程主要材料采购管理中存在的问题
3.1缺乏完善的采购管理制度
采购管理制度，能够有效约束材料采购管理工作，若是采购管理制度不完善，那么必将对材料采购管理工作造成严重阻碍。材料采购工程主要有材料采购部门或人员负责完成，与工程其他部门缺乏紧密联系，若是采购管理制度不完善，就无法有效约束材料采购部门或人员，加上与工程其他部门联系不紧密，确实其他部门的信息支持，这样一来材料采购环节中就极易发生问题，例如材料采购人员以公谋私。
3.2材料采购管理信息化水平较低
随着科学技术的进步，实现信息化管理是材料采购管理的必然趋势。但是，当前我国许多工程中的材料采购管理工作仍然采用传统的手工操作管理方式，这种落后的管理方式已经不再适应现代化材料采购管理工作的需要，甚至大大降低了工作效率。相较于信息化材料采购管理，传统的管理方式成本费用过高，不具备较好实时性和动态性，非常不利于材料采购管理工作的进行和发展。
3.3没有科学制定材料采购计划
材料采购计划与公路工程施工设计方案有着紧密的联系，是根据施工设计方案计算出材料采购成本，确定材料采购数量，而后结合工程实际情况以及计算的材料采购成本和确定材料采购数量制定出材料采购计划。如果制定的材料采购计划不科学，且采购部门或人员依旧按照该计划执行采购工作，那么必定对材料采购管理工作以及工程成本控制工作造成严重的影响。
四、加强公路工程中主要材料采购管理的控制措施
4.1建立完善的采购管理制度
公路企业应建立完善的采购管理制度，对采购管理工作程序进行具体规范，要求采购管理部门或人员严格按照规章制度进行工作，禁止在采购管理工作中出现随意性、消极性或是以公谋私、公饱私囊情况。以完善的采购管理制度为基础，建立责任制度，让材料采购管理人员充分明确自身的职责、工作方法、步骤及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施，从而对材料采购管理人员的行为进行引导和制约，促使材料采购管理人员真正做到职责明确、分工合理、规范有序、流程清晰。
4.2建立材料采购信息管理系统
公路企业应建立材料采购信息管理系统，以此实现材料采购信息管理信息化。材料采购信息管理系统主要由以下几个子模块系统构成：计划采购系统、价格分析系统、合同管理系统、质量跟踪系统、库存管理系统等。传统的手工操作管理方式即落后又无法满足企业发展需求，所以建立材料采购信息管理系统势在必行。实现材料信息化管理能够具有高实用性、易操作性、可共享性、可升级性等特点。高实用性不仅能适应材料管理工作的实际业务流程，还能很好的满足企业发展需求。建立材料采购信息管理系统，能够有效降低材料采购成本，提高材料采购工作效率，从而为材料采购管理工作的顺利进行与完成奠定坚实的基础。
4.3加强提高材料采购管理人员的综合素质材料
采购管理人员素质高低在很大程度上决定着材料采购管理工作的优劣，因此，公路企业应积极展开各种教育培训活动，要求材料采购管理人员积极参与，通过培训着力提高材料采购管理人员综合素质。还应结合工程实际制定相应的奖罚机制，通过定期或是不定期的工作检查和工作效果考评，激励材料采购管理人员的竞争意识，促使材料采购管理人员的潜力得到最大限度的发挥。
五、结语
摘要:分析材料费用，一般是先将材料费的实际数与计划数对比，检查材料费的变动情况;其次，分析影响材料费变动的因素和原因，以达到降低生产成本的目的。 关键词:工程成本;材料费;控制方法 水利项目实施过中材料费是构成工程成本的主要项目之一，在工程成本中所占比例近半。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致，工程项目所需的材料品种规格多样化，供应渠道多元化等多种因素导致材料费用管理的复杂化。所以在保证工程质量的前提下，合理、节约地使用各种材料，控制材料费用，对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有非常重要的意义。这里的控制是指全员、全过程、全方位的控制，相对而言，对成本的控制比其他经济要素主动性更大，它最直接的结果就是可以降低成本，因而在经济管理中处于核心地位，而材料费用的控制又是重点的重点。结合本人在水利工程中的经验在此针对以下四个方面对材料费用的控制进行分述。 一、材料采购计划的编制 施工单位在施工过程中，为了使材料供应与需求相适应，需要编制材料供应计划。首先技术部门应按施工安排提供年、季、月工程的进度计划，工程量，然后由经营部门根据进度计划编制投资计划及单项工程年、季度及月需要使用的主要材料明细表，按照施工进度需求编制合理的采购计划，以免出现过多的库存积压物资，在充分利用库存物资的基础上，做好物资平衡工作，及时编报材料订购计划。 一次计划采购量的制定 本期材料计划采购量=本期材料计划需要量+期末库存量-期初库存量由于期初库存量是已知的，问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。 ①本期材料计划需要量确定 本期材料计划需要量:是根据正常进度计划计算的计划期内所必须消耗的材料数量 材料需要量=计划工作量*计划消耗 ②计划期末材料储备量的制定 由于材料供应与需求之间存在着时空的差异，所以在客观上形成了材料储备。材料储备并不是越多就越好，而是要有一个度，即要制定材料储备额，常用的是经济订购批量法。经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用，它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息，仓库管理费和材料储备损耗等，它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系，可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。 材料需要量确定及计划期末材料储备量的准确与否，直接影响工程进度计划的正常执行，因此必须做好以上各项基础工作。 二、材料采购成本的控制 材料采购成本包括买价、运杂费和采购保管费，它是材料部门的可控成本，所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前建材市场行情看涨，除按合同应向建设单位收取的那一部分材料价差外，其余的都要施工单位自行承担，所以，加强材料采购过程的控制，是材料成本控制的重要环节。 材料采购应严格公开招标和比价采购，确定材料采购的调查、询价和比价机制，确保监督和采购人员职责分离。凡大宗常用材料，需要招标采购的物资，应严格执行招标程序，进行评标和定标，由项目部最终审定供货厂家。选择合理的运输方式， 在材料的供需中，常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应，各工地需要量一定，单位材料运费也一定，要在这一系列限制条件下，求得合理调配，使总运费最低。要通过运筹学方法来求解，提供最优决策。 三、施工过程中材料成本的控制 施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素，此前已讲述材料计划单耗的制定，在制定内部承包方案时，材料单价也需要重新修正，制定计划价格，建立既有压力又有动力的利益分配机制，尽力控制材料费用，首先要严格实行限额领料制度，防止材料超消耗。对于有消耗定额的材料，项目以消耗定额为依据，实行限额领料制度。在规定限额内分期分批领用，需要超过限额领用的材料，必须先查明原因，经过一定审批手续方可领料。技术部门核实工程量，经营部门核实消耗水平。对于没有消耗定额的材料，则实行计划管理和按指标控制的办法。根据长期实际耗用，结合具体施工内容和节约要求，制定领用材料指标，据以控制发料。超过指标的材料，必须经过一定的审批手续方可领用。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料(如铁钉、铁丝等)根据工程量计算出的所需材料，将其折算成费用，由作业者控制、核算与考核。其次要加强材料的库管、材料验收、
1．生产耗材采购流程。生产耗材采购流程：①结合工程概况做材料消耗量计划；②材料采购部门根据计划进行市场调查，制定采购计划；③将计划送审；④计划通过后明确采购方式；⑤选取材料供货商；⑥签订材料购买合同；⑦验收、储存。
2．生产耗材采购的管理过程与控制对策。
制定相应的管理制度。进行物资采购前，首先为生产耗材制定相关的采购管理制度，建立采购流程，并将责任以及各个工作任务落实到各个负责人中，及时给予对材料相关岗位进行业务培训工作。
计划管理生产耗材。工程部门结合公路项目制定材料计划时要明确标注所需材料的相关信息，例如名称、性能、用途、数量、规格以及型号等，材料部门在根据该技术确定采购计划后，上报审核。在施工过程中可根据实际情况适当调整。
生产耗材的价格、品质调查。对材料进行采购前首先对价格、品质进行调查：①分析材料计划所需材料的详细信息，例如对材料规格、性能、型号、价格限制、进货批量、使用时间、以及收货地点等；②根据上述信息，通过不同方式调查供货商以及材料价格等信息；③调查供货商的各方面情况，例如营业执照、供应能力、企业资质、售后服务等；④在价格调查过程中大致判断材料的质量，例如水泥、钢绞线、沥青、钢材、锚具等材料。对于批量较大的材料，例如石灰、石屑、砂、碎石等材料，需抽样试验。
生产耗材采购应注意事项。在明确材料供货商后，要注意明确所购材料的各方面信息：①材料的品种、名称、型号、规格、交货状态、包装方式等；②材料的购买数量、价格、其他费用、结算方式等；③材料的品质以及验收方法；④材料的收货时间、地点以及方式等；⑤材料所采用的运输工具、方式以及费用等；⑥其他。
制定生产耗材验收要求。根据所购材料制定相关的验收标准：①首先对材料的合格证、检验证书以及相关的技术指标等文件进行检查，要求所有材料均需要具有相关文字资料。其次，材料需通过目测合格后才可送进场，对于不合格的材料上报领导，由上级决定不合格材料的处置；②材料需要在入库当天办理手续，同时建立相应的统计报表与台账，入库时要求对材料的相关信息进行标注，例如入库日期、数量、规格、型号、供货商等，同时请送货负责人与验货负责人同时签字确认；③检验主要材料时实行双人检查制，确保检验结果的正确性。
3．生产耗材采购中的常见问题。生产耗材采购中的常见问题：①采购材料的过程简单，导致采购管理工作出现独断的情况；②采购中重成本而轻质量；③采购合同存在漏洞，因合同纠纷引起经济损失；④生产耗材的价格、品质调查方式过于单调，成本控制意识不足。
4．生产耗材的成本控制对策。
生产耗材消耗量控制。材料消耗量控制措施：①优化施工技术，在公路工程的施工中推广节约用料的新型工艺；②实施材料限额领取制度，以防止材料领取数量过大造成的浪费现象，对于亏料现象要进行原因分析，同时采取相应的改善措施；③施工现场加强对材料的管理，科学合理堆放材料，预防因二次搬运材料所造成的仓储、堆放耗损；④实施余料回收制度，将材料耗损情况最小化。
生产耗材成本的核算。在核算生产耗材的成本时，一是要计算材料原计划消耗量以及实际消耗量的差异，二是要计算材料价格间的差异，从而核算生产耗材的成本。其中，计算价格差价分两个方面：①计算施工单位材料采购的实际价格与建设单位材料预算价格的差异；②计算分包式施工中，合作施工队伍材料价格以及施工单位材料采购的实际价格的差异。
机械设备与机械耗材采购的管理过程与控制对策
1．机械设备与机械耗材的采购方式。当采购的机械或机械耗材具备规模大、数量多等特点时，则必须采用邀请招标或公开招标的采购方式，在保证品质的前提下，选取价格较优惠的投标方。对于需求量较小的机械耗材则进行实地考察，从中选取适合的产品。结合工程部所需机械物资的相关信息制定采购计划，例如使用时间、规格以及所需数量等。
2．机械设备与机械耗材的成本控制。
租赁机械设备的成本控制。租赁发电机、吊车、压路机以及摊铺机等机械设备时，结合设管部门所要求的设备能力、工程质量以及进度，采用合适的租赁形式租用机械。抽查机械油料的消耗定额，并对租用机械的进场时间以及退场时间合理安排，以提高租用机械设备的利用率。
机械燃油耗材的成本控制。对机械燃油耗材实施单机式成本核算，通过单机登记机械的燃油、修理费以及油等费用，掌握费用高的环节以及原因，并随时掌握机械设备的各项开支情况。每月对登记的各项支出进行总结，同时分析评价使用效果。完善机械耗材的管理制度以及计量工具，以避免因管理工作不完善而导致设备分类混乱的情况。
3．日常办公、生活物资等材料的采购与成本控制。
物资的采购流程。①各部门根据物资需求做计划并提交申请表；②行政部视库存详情做采购计划，并上交给领导审批；③成立采购负责小组；④对采购物资进行市场调查后进货；⑤物资送到时仔细验货，并办理入库手续。
成本控制对策。①对物资材料建立档案管理制度；②加强物资材料领用管理工作；③每月分析考核各部门材料计划以及实际消耗量；④根据工作情况制定消耗品月使用计划表，并与实际消耗量进行对比，对差异进行调整。
关键词:工程成本;材料费;控制方法
水利项目实施过中材料费是构成工程成本的主要项目之一,在工程成本中所占比例近半。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致,工程项目所需的材料品种规格多样化,供应渠道多元化等多种因素导致材料费用管理的复杂化。所以在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有非常重要的意义。这里的控制是指全员、全过程、全方位的控制,相对而言,对成本的控制比其他 经济 要素主动性更大,它最直接的结果就是可以降低成本,因而在经济管理中处于核心地位,而材料费用的控制又是重点的重点。结合本人在水利工程中的经验在此针对以下四个方面对材料费用的控制进行分述。
一、材料采购计划的编制
施工单位在施工过程中,为了使材料供应与需求相适应,需要编制材料供应计划。首先技术部门应按施工安排提供年、季、月工程的进度计划,工程量,然后由经营部门根据进度计划编制投资计划及单项工程年、季度及月需要使用的主要材料明细表,按照施工进度需求编制合理的采购计划,以免出现过多的库存积压物资,在充分利用库存物资的基础上,做好物资平衡工作,及时编报材料订购计划。
一次计划采购量的制定
本期材料计划采购量=本期材料计划需要量+期末库存量-期初库存量由于期初库存量是已知的,问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。
①本期材料计划需要量确定
本期材料计划需要量:是根据正常进度计划 计算 的计划期内所必须消耗的材料数量
材料需要量=计划工作量*计划消耗
②计划期末材料储备量的制定
由于材料供应与需求之间存在着时空的差异,所以在客观上形成了材料储备。材料储备并不是越多就越好,而是要有一个度,即要制定材料储备额,常用的是经济订购批量法。经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用,它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息,仓库管理费和材料储备损耗等,它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系,可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。
材料需要量确定及计划期末材料储备量的准确与否,直接影响工程进度计划的正常执行,因此必须做好以上各项基础工作。
二、材料采购成本的控制
材料采购成本包括买价、运杂费和采购保管费,它是材料部门的可控成本,所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前建材市场行情看涨,除按合同应向建设单位收取的那一部分材料价差外,其余的都要施工单位自行承担,所以,加强材料采购过程的控制,是材料成本控制的重要环节。 材料采购应严格公开招标和比价采购,确定材料采购的调查、询价和比价机制,确保监督和采购人员职责分离。凡大宗常用材料,需要招标采购的物资,应严格执行招标程序,进行评标和定标,由项目部最终审定供货厂家。选择合理的运输方式, 在材料的供需中,常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应,各工地需要量一定,单位材料运费也一定,要在这一系列限制条件下,求得合理调配,使总运费最低。要通过运筹学方法来求解,提供最优决策。
三、施工过程中材料成本的控制
施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素,此前已讲述材料计划单耗的制定,在制定内部承包方案时,材料单价也需要重新修正,制定计划价格,建立既有压力又有动力的利益分配机制,尽力控制材料费用,首先要严格实行限额领料制度,防止材料超消耗。对于有消耗定额的材料,项目以消耗定额为依据,实行限额领料制度。在规定限额内分期分批领用,需要超过限额领用的材料,必须先查明原因,经过一定审批手续方可领料。技术部门核实工程量,经营部门核实消耗水平。对于没有消耗定额的材料,则实行计划管理和按指标控制的办法。根据长期实际耗用,结合具体施工内容和节约要求,制定领用材料指标,据以控制发料。超过指标的材料,必须经过一定的审批手续方可领用。在材料使用过程中,对部分小型及零星材料(如铁钉、铁丝等)根据工程量 计算 出的所需材料,将其折算成费用,由作业者控制、核算与考核。其次要加强材料的库管、材料验收、保管、收发等各个环节都应建立健全操作规程;台帐清晰,材质证明齐全,验收计量准备,原始凭证对应存档。严格材料收发手续,定期进行盘点,保证帐物相符,强调材料管理有序和有据。然后还要强化现场材料清查及退库管理和消耗量与分配挂钩。
四、材料费用的考核与分析
1.材料费用管理应注意的问题
健全内部控制制度,树立管物就是管钱的观念;严格按照 会计 核算制度规定进行材料费用核算,有的单位材料帐上出现赤字,这可能是材料单据未到,而月末又未估价入帐所致,这是不正确的;严肃财经纪律,谨防利用材料费用帐做文章,如调节成本、转移资金等。
2.材料费用的分析
分析材料费节约和超支的原因,主要分析材料实际用量与计划用量的差异(即量差)和实际价格与预算(计划)价格的差异(即价差),着重分析采取技术组织措施(包括就地取材,代用材料,修旧利废)而节约材料消耗的效果,以及材料的采购、运输、管理、使用等环节合理与否所造成的节约或超支。材料费变动额=实际单价*实际消耗量-计划单价*计划消耗量;量差引起材料费的变动=(实际消耗量-计划消耗量)*计划单价;价差引起材料费的变动=(实际单价-计划单价)*实际消耗量。
各承包单位每月须按时向物资部门、财务部门提供以下报表:库存资金动态表,主要材料库存明细表,主要材料收支存情况表,单项工程材料消耗统计表,三材节约和回旧利废统计等表格,各部门以便及时、有效地对材料进行控制。
五、结束语
关键词:工程成本;材料费;控制方法
水利项目实施过中材料费是构成工程成本的主要项目之一,在工程成本中所占比例近半。由于建筑产品自身的特点及市场等因素所致,工程项目所需的材料品种规格多样化,供应渠道多元化等多种因素导致材料费用管理的复杂化。所以在保证工程质量的前提下,合理、节约地使用各种材料,控制材料费用,对于减少流动资金的占用、降低工程成本具有非常重要的意义。这里的控制是指全员、全过程、全方位的控制,相对而言,对成本的控制比其他经济要素主动性更大,它最直接的结果就是可以降低成本,因而在经济管理中处于核心地位,而材料费用的控制又是重点的重点。结合本人在水利工程中的经验在此针对以下四个方面对材料费用的控制进行分述。
一、材料采购计划的编制
施工单位在施工过程中,为了使材料供应与需求相适应,需要编制材料供应计划。首先技术部门应按施工安排提供年、季、月工程的进度计划,工程量,然后由经营部门根据进度计划编制投资计划及单项工程年、季度及月需要使用的主要材料明细表,按照施工进度需求编制合理的采购计划,以免出现过多的库存积压物资,在充分利用库存物资的基础上,做好物资平衡工作,及时编报材料订购计划。
一次计划采购量的制定
本期材料计划采购量=本期材料计划需要量+期末库存量-期初库存量由于期初库存量是已知的,问题的关键是要确定计划期的材料需要量和期末库存量。
①本期材料计划需要量确定
本期材料计划需要量:是根据正常进度计划计算的计划期内所必须消耗的材料数量
材料需要量=计划工作量*计划消耗
②计划期末材料储备量的制定
由于材料供应与需求之间存在着时空的差异,所以在客观上形成了材料储备。材料储备并不是越多就越好,而是要有一个度,即要制定材料储备额,常用的是经济订购批量法。经济订购批量是指某种材料的订购费用和保管费用之和最小时的订购批量。订购费是材料从订货到入库过程中所需的各种费用,它与材料订购次数有关。保管费用是材料储备占用资金的利息,仓库管理费和材料储备损耗等,它与平均库存量有关。二者是此消彼长的矛盾关系,可以证明二者之和最低的订购批量即为经济订购批量。
材料需要量确定及计划期末材料储备量的准确与否,直接影响工程进度计划的正常执行,因此必须做好以上各项基础工作。
二、材料采购成本的控制
材料采购成本包括买价、运杂费和采购保管费,它是材料部门的可控成本,所以材料部门是材料采购成本的责任中心。目前建材市场行情看涨,除按合同应向建设单位收取的那一部分材料价差外,其余的都要施工单位自行承担,所以,加强材料采购过程的控制,是材料成本控制的重要环节。材料采购应严格公开招标和比价采购,确定材料采购的调查、询价和比价机制,确保监督和采购人员职责分离。凡大宗常用材料,需要招标采购的物资,应严格执行招标程序,进行评标和定标,由项目部最终审定供货厂家。选择合理的运输方式,在材料的供需中,常有这类问题:材料由若干供应点向几个工地供应,各工地需要量一定,单位材料运费也一定,要在这一系列限制条件下,求得合理调配,使总运费最低。要通过运筹学方法来求解,提供最优决策。
三、施工过程中材料成本的控制
施工过程中耗用材料数量的多少是影响材料成本的决定性因素,此前已讲述材料计划单耗的制定,在制定内部承包方案时,材料单价也需要重新修正,制定计划价格,建立既有压力又有动力的利益分配机制,尽力控制材料费用,首先要严格实行限额领料制度,防止材料超消耗。对于有消耗定额的材料,项目以消耗定额为依据,实行限额领料制度。在规定限额内分期分批领用,需要超过限额领用的材料,必须先查明原因,经过一定审批手续方可领料。技术部门核实工程量,经营部门核实消耗水平。对于没有消耗定额的材料,则实行计划管理和按指标控制的办法。根据长期实际耗用,结合具体施工内容和节约要求,制定领用材料指标,据以控制发料。超过指标的材料,必须经过一定的审批手续方可领用。在材料使用过程中,对部分小型及零星材料(如铁钉、铁丝等)根据工程量计算出的所需材料,将其折算成费用,由作业者控制、核算与考核。其次要加强材料的库管、材料验收、保管、收发等各个环节都应建立健全操作规程;台帐清晰,材质证明齐全,验收计量准备,原始凭证对应存档。严格材料收发手续,定期进行盘点,保证帐物相符,强调材料管理有序和有据。然后还要强化现场材料清查及退库管理和消耗量与分配挂钩。
四、材料费用的考核与分析
1.材料费用管理应注意的问题
健全内部控制制度,树立管物就是管钱的观念;严格按照会计核算制度规定进行材料费用核算,有的单位材料帐上出现赤字,这可能是材料单据未到,而月末又未估价入帐所致,这是不正确的;严肃财经纪律,谨防利用材料费用帐做文章,如调节成本、转移资金等。
2.材料费用的分析
分析材料费节约和超支的原因,主要分析材料实际用量与计划用量的差异(即量差)和实际价格与预算(计划)价格的差异(即价差),着重分析采取技术组织措施(包括就地取材,代用材料,修旧利废)而节约材料消耗的效果,以及材料的采购、运输、管理、使用等环节合理与否所造成的节约或超支。材料费变动额=实际单价*实际消耗量-计划单价*计划消耗量;量差引起材料费的变动=(实际消耗量-计划消耗量)*计划单价;价差引起材料费的变动=(实际单价-计划单价)*实际消耗量。
各承包单位每月须按时向物资部门、财务部门提供以下报表:库存资金动态表,主要材料库存明细表,主要材料收支存情况表,单项工程材料消耗统计表,三材节约和回旧利废统计等表格,各部门以便及时、有效地对材料进行控制。
五、结束语
一、主要内容与适用范围
本制度规定本公司的物资采购和管理工作内容及要求。本制度适用于本公司内的材料采购、验收等管理工作。
二、工作职责
1、材设科是本公司工程材料设备和管理的归口管理部门。2、施工单位具体实施工程材料设备的采购、验收发放使用等管理工作。
三、物资管理要求
1、按照批准的物资采购计划和文件，按质量准确采购各项目部所需的工程材料、工程设备，遵守国家有关法律法规，执行本公司《采购控制程序》的有关规定。
2、材料采购实行分级管理，物资种类分为：
重要物资：钢材、水泥、商品砼、设备。
主要物资：砂、石类、红砖、门窗、防水材料、电焊条、管材、电线电缆等各类地方材料。
辅助物资：其他建筑材料、燃料、周转材料等。
3、材料采购计划编制：
A、工程项目需用材料清单。
B、工程项目进度表（如遇计划更改，应补充计划表），在需用材料清单中应注明品种、规格、数量、质量要求以及供货时间等内容。各使用单位每月应提前将所需材料清单按物资种类报送质量科组织采购。
关键词：库存原材料 积压 利用效率
中图分类号：TH18 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（b）-0134-01
随着市场化程度的不断提高，企业间的竞争日趋激烈化，为了获得更大的利润，企业不得不增加项目的数量。受项目计划规划、原材料市场价格波动、工程预算、造价、成本核算差异等因素的影响，企业在项目和工程完结后难免出现各种零散的物资积压问题。对于这些积压的原材料，如果企业无法及时的处理和消化，不仅会影响物资流动，降低原材料的使用效率，严重的会造成企业资金链的断裂，影响企业的运营。因此，及时转变原材料的储备观念，提高物资储备的安全性，增加库存原材料的利用效率成为了企业要加强重视的一大课题。
1 当前企业库存材料管理的现状
以该企业的库存管理为例，在项目的进展过程中，当年生技部的同事需要提前预算出下一年度的网改工程材料明细并统一上报集团公司，再由集团公司统一采购下拨材料。
由于某些特殊原因，在实际的操作中出现了预算与实际决算之间的结果出现一定误差，导致了库存积压。在下一年度的项目中，原有的材料既无法使用，又难以适用于新的项目，只能堆积在仓库中。这不仅增加了企业资金周转的难度，而且也降低了原材料的利用效率。
2 造成企业库存原材料积压的原因
2.1 采购计划不准确
该县电力企业在项目启动之前，必须计算出一个严谨细致完善的物资采购计划，并与项目实际情况结合，以保证工程的顺利进行。这个计划要解决主业原材料的采购数量、时间、质量标准等问题，最后上报省公司统一招标采购。但是在现实的企业管理中，采购计划、工程材料明细等资料的不准确导致了企业整体预算与决算的差异。这严重影响了企业对于主业原材料采购的方向，出现了重复采购的问题。
对于辅业公司的工程材料的采购，该县电力企业在原材料的采购中会依据工程预算以及图纸设计的原材料清单进行采购，这种采购方式虽然有一定的计划性，但是在工程实际操作过程中会产生一定的偏差，比如：时间性偏差、与实际需求的偏差等。这使得原材料在到货之后可能无法立即使用，占用企业的库存使得其他项目的材料无法买入。或者项目过程中出现设计修正，增加工程量等问题，使得原有的原材料不足，二次采购的原材料超过工程量需要，导致物资积压。这些情况都会影响采购计划的准确性。
2.2 物资积压管理制度不完善
首先、当前的企业管理中，没有建立合理的、完善的库存物资积压追究责任制度。长期以来，物资积压的主要责任都由物资部负责，设计、运营部门都没有承担物资积压的责任。但是追根溯源，库存原材料积压的源头却是上述相关部门。由于采购计划与原材料积压考核没有挂钩，使得设计管理部门缺少有效的监督和约束，使得物资材料清单、采购计划在制定的过程中考虑不完善，有一定的不规范性。
第二、导致县级供电企业有大量积压库存材料的根本原因是我们基层县局供电企业做工程预算的人员业务不精，缺少实际工作经验，导致预算与决算差异太大，最后工程没有完全消化计划中采购的原材料，造成库存积压问题。
2.3 与供应者合作程度较低，没有深入的市场化运营管理
根据经济学原理，市场经济中分为生产者、销售者和消费者三个市场主体。企业是销售者的主要组成部分，供应者作为生产者，是产业链的源头，也是企业的重要资源之一。加强与供应者的合作，是控制原材料库存积压的重要方法。但是当前的集团招标采购方式是按照分批次的招标计划进行采购，基层单位没有采购的自，无法根据市场实际情况进行采购。当前使用的采购制度，一方面可以避免物资采购中的各种舞弊和暗箱操作；另一方面也抑制了基层电力企业市场化运营的深入，降低了物资循环使用的力度。
3 对如何提高企业库存材料利用率
3.1 统一原材料采购标准，
统一物资采购的质量标准，逐步推进标准化的物资使用方式，设计部门和采购部门要加强互动，提高对市场现有材料的了解，增加对标准化材料的使用程度，减少非必要性的特殊材料、非标准材料的使用，尽量做到一种材料可以在多个不同的工程中通用。从源头减少物资积压的可能性，提高原材料的使用效率。
3.2 结合实际需求，掌握材料消耗数据，及时预估各种原材料消耗
设计人员与工程预算人员在要及时跟进项目进程，主动与施工单位进行对接，了解原材料的设计与实际需求之间的差距，在设计过程中完成修正工程量清单以及各种采购计划。同时，鼓励管理者在施工过程中建立数学模型。通过建立科学的数据模型，如：线性回归方程、指数加权方程、移动平均等模型，掌握物资消耗的规律。并对原材料的消耗进行大体的估算与控制，提前预估物资消耗。这样将减少物资积压的风险，同时提高现有物资的使用效率。
3.3 提高电力企业工程预算员业务能力
产生当前问题的主要原因是电力企业的基层工程预算人员业务能力较差，缺乏工作经验。在进行工程预算的过程中，没有根据实际情况编制和计算预算表，造成工程建设中材料消耗与计划不符。对此，基层电力企业要加强对预算人员的业务能力提高。在企业内部，进行预算专业知识的培训，提高业务人员的专业水平。在外部，可以与市场结合，聘请外部高水平的预算人员进行监督和指导，辅助工程建设。再有就是加强对预算业务无人员的绩效和考核，增加实际结算和库存原材料等方面的考核指标，完成任务者奖励，考核不达标者进行处罚，提高基层业务人员的工作积极性以及责任心。
3.4 多种方式处理积压物资
对于已经积压的物资，要加强渠道的探索。建立相关的库存材料数据系统，在内网上公示库存物资的数量、材料标准以及用途，使得负责其他区项目以及其他地区的预算工作人员可以清楚地了解当前库存状态，优先计划当前库存的的物资。或者加强与供应者的联系，促进厂商回购计划，减少库存压力，提高库存原材料的使用效率。
4 结语
综上所述，降低基层电力企业的原材料积压，提高库存原材料的使用效率，需要我们不断加深探索，循序渐进，只有完善各方面的管理制度，全面提高基层预算人员的业务能力与素养，才能有效的减少物资的积压，保证企业的利益。
参考文献
[1] 贺映辉.降低企业物资积压的措施分析[J].胜利油田党校学报，2014（4）：90-92.
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