主要完成的工作：
一、清洁绿化日常管理工作
1、上半年本着对员工同等公平、公正、公开的原则，加强员工沟通、交流，培养员工的团队意识和集体凝聚力，使员工以主人翁责任感投入工作，工作从消极被动转为积极主动，并大大的减少了人员流动。
2、员工培训工作
员工培训工作作为日常工作的指标任务（因大部分是新员工，皆是生手或根本未做过清洁工作），利用中午休息时间每周一次，每次2小时的集中培训，培训内容包括：《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等，并根据实际情况制定了各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧，同时在日常工作中不间断的指导和培训，培训工作贯穿整个上半年度，经考核，员工实操考核100%合格，理论考核95%及格。另外对两组领班进行了基层管理能力培训，使基层管理不断加强和提高。
3、对两班组员工日常的仪容仪表、礼貌礼节、考勤纪律、上下班列队、统一工鞋（员工自购）等严格要求，并运用到日常工作中，清洁绿化员工的整体形象及素质得到很大提高。
4、日常保洁工作
加强一期的日常保洁管理，尤其是会所地面晶面处理、玻璃清洗、地毯清洗、油烟机清洗等工作都按计划完成，并按周计划、月计划定期完成对各个卫生死角清理、天湖、仙子湖落叶清理、溪水源头泥沙清理、喷泉清洗、下水道清捞及山路清扫等各项机动工作，同时加大力度对及草坪落叶清扫，垃圾收集，卫生质量有了很大的改进和提高、垃圾收集清运实行日产日清。
5、工具物料管理：
为控制成本，杜绝物料浪费，清洁绿化物料实行专人专管，严格领、发登记，并按计划用量领用。常用工具实行以旧换新，工具实行自我保管，谁丢失谁赔偿，在确保质量情况下，能省的一定省该用的就用，同时协同采购进行物料质量的把关，物料单价的市场调查，采用质量可靠、合理的价格的物料，清洁物料消耗在数量、价格上都下降很多，真正做到开源节流。同时做好各种机械设备的使用、保管养护工作，以提高机械设备的使用寿命。
二、清洁开荒工作
1、在确保日常保洁工作同时，二期收楼单元清洁开荒、及由于渗漏水维修后清洁、又一城售楼部、样板房开放工作摆在所有工作之首位，根据实际情况，科学合理调动员工，进行合理安排清洁开荒、地板打蜡和绿化植物摆设等工作，在全体员工的共同努力下，圆满完成并安排员工进行保洁并保持良好的质量，为看楼客户营造了良好的环境。取得了优异的成绩。
2、同时，部门员工上下协力圆满完成了别墅装修后开荒、清洁及维修清洁、装修及维修、入住前清洁、植物摆设等相应的大量工作，安排员工进行保洁并保持良好的质量。
三、有偿服务工作
随着二期业主陆续收楼、入住，业主的需求也不断增加，清洁组在完成以上工作的同时，利用原有计划编制人员，为众多业主提供了服务，和绿化组绿化有偿服务受到大部分业主的好评，加上铝梯借用、收楼开荒转扣、绿化日常养护等共为公司创收......元人民币。（见下表）
环境部2006年1-6月份有偿服务收入表
四、消杀工作
在2006年上半年度里，为更好地做到开源节流工作，从3月份收回四害消杀工作，科学合理安排清洁员工完成，仅此一项就可每月节约费用支出......元。
上半年度，实践总结出的几点经验如：
a、深入基层，在以公司利益为中心的基础上，多关心员工生活，做到工作上是员工的好上司，公正、公平、合理、民主提升机会，生活上是员工的朋友，关心员工、解决员工点滴困难、帮助员工，使员工以主人翁精神投入工作，充份发挥集体凝聚力，但要把握好尺度。
b、深入做员工思想工作，使员工在无思想包袱、情绪情况下投入工作。
c、注重员工业务培训工作、长期培训、不间断培训，使员工不断在工作中提高自身技能，发挥员工所长等。
工作中不足之处及建议主要有：
1、清洁绿化作为后勤工作，两班组管理上不太统一，由于工作多且杂，管理工作监督检查力度不够。针对部门以上缺点，（在公司的支持下已成立环境部，基本上可统一管理）另外建议请公司各部门对工作质量全面进行监督、批评，即提倡部门内部管理统一，但要建立良性质量互相监督机制、工作氛围，以提高公司整体服务质量。
2、不单清洁绿化员工流动大，且各兄弟部门员工流动太大，所产生的负面影响很多，对业主服务影响较大，对公司整体发展有一定的影响，建议出台相关奖励并留住肯干及优秀员工，并给有潜力的员工学习培训的机遇。
下半年工作计划如下：
一、首先环境部因刚成立，清洁绿化工作管理上将有一个磨合过程，实行全透明化管理，
部门内部加强监督检查力度，推行岗位责任制、深入规范化管理，按已制定的考核制度进行公正、公平合理的考评。
二、保持小区的环境、绿化维护，不断提升管理水平。
三、积极开展绿化、清洁的有偿服务，提高服务水平和经济效益。
一、清洁绿化日常管理工作
1、上半年本着对员工同等公平、公正、公开的原则，加强员工沟通、交流，培养员工的团队意识和集体凝聚力，使员工以主人翁责任感投入工作，工作从消极被动转为积极主动，并大大的减少了人员流动。
2、员工培训工作
员工培训工作作为日常工作的指标任务（因大部分是新员工，皆是生手或根本未做过清洁工作），利用中午休息时间每周一次，每次2小时的集中培训，培训内容包括：《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等，并根据实际情况制定了各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧，同时在日常工作中不间断的指导和培训，培训工作贯穿整个上半年度，经考核，员工实操考核100合格，理论考核95及格。另外对两组领班进行了基层管理能力培训，使基层管理不断加强和提高。
3、对两班组员工日常的仪容仪表、礼貌礼节、考勤纪律、上下班列队、统一工鞋（员工自购）等严格要求，并运用到日常工作中，清洁绿化员工的整体形象及素质得到很大提高。
4、日常保洁工作
加强一期的日常保洁管理，尤其是会所地面晶面处理、玻璃清洗、地毯清洗、油烟机清洗等工作都按计划完成，并按周计划、月计划定期完成对各个卫生死角清理、天湖、仙子湖落叶清理、溪水源头泥沙清理、喷泉清洗、下水道清捞及山路清扫等各项机动工作，同时加大力度对及草坪落叶清扫，垃圾收集，卫生质量有了很大的改进和提高、垃圾收集清运实行日产日清。
5、工具物料管理：
为控制成本，杜绝物料浪费，清洁绿化物料实行专人专管，严格领、发登记，并按计划用量领用。常用工具实行以旧换新，工具实行自我保管，谁丢失谁赔偿，在确保质量情况下，能省的一定省该用的就用，同时协同采购进行物料质量的把关，物料单价的市场调查，采用质量可靠、合理的价格的物料，清洁物料消耗在数量、价格上都下降很多，真正做到开源节流。同时做好各种机械设备的使用、保管养护工作，以提高机械设备的使用寿命。
二、清洁开荒工作
1、在确保日常保洁工作同时，二期收楼单元清洁开荒、及由于渗漏水维修后清洁、又一城售楼部、样板房开放工作摆在所有工作之首位，根据实际情况，科学合理调动员工，进行合理安排清洁开荒、地板打蜡和绿化植物摆设等工作，在全体员工的共同努力下，圆满完成并安排员工进行保洁并保持良好的质量，为看楼客户营造了良好的环境。取得了优异的成绩。
2、同时，部门员工上下协力圆满完成了别墅装修后开荒、清洁及维修清洁、装修及维修、入住前清洁、植物摆设等相应的大量工作，安排员工进行保洁并保持良好的质量。
三、有偿服务工作
随着二期业主陆续收楼、入住，业主的需求也不断增加，清洁组在完成以上工作的同时，利用原有计划编制人员，为众多业主提供了服务，和绿化组绿化有偿服务受到大部分业主的好评，加上铝梯借用、收楼开荒转扣、绿化日常养护等共为公司创收......元人民币。（见下表）
环境部20__年1-6月份有偿服务收入表
四、消杀工作
在20__年上半年度里，为更好地做到开源节流工作，从3月份收回四害消杀工作，科学合理安排清洁员工完成，仅此一项就可每月节约费用支出......元。
上半年度，实践总结出的几点经验如：
A、深入基层，在以公司利益为中心的基础上，多关心员工生活，做到工作上是员工的好上司，公正、公平、合理、民主提升机会，生活上是员工的朋友，关心员工、解决员工点滴困难、帮助员工，使员工以主人翁精神投入工作，充份发挥集体凝聚力，但要把握好尺度。
B、深入做员工思想工作，使员工在无思想包袱、情绪情况下投入工作。
C、注重员工业务培训工作、长期培训、不间断培训，使员工不断在工作中提高自身技能，发挥员工所长等。
工作中不足之处及建议主要有：
1、清洁绿化作为后勤工作，两班组管理上不太统一，由于工作多且杂，管理工作监督检查力度不够。针对部门以上缺点，（在公司的支持下已成立环境部，基本上可统一管理）另外建议请公司各部门对工作质量全面进行监督、批评，即提倡部门内部管理统一，但要建立良性质量互相监督机制、工作氛围，以提高公司整体服务质量。
2、不单清洁绿化员工流动大，且各兄弟部门员工流动太大，所产生的负面影响很多，对业主服务影响较大，对公司整体发展有一定的影响，建议出台相关奖励并留住肯干及优秀员工，并给有潜力的员工学习培训的机遇。
下半年工作计划如下：
一、首先环境部因刚成立，清洁绿化工作管理上将有一个磨合过程，实行全透明化管理，
部门内部加强监督检查力度，推行岗位责任制、深入规范化管理，按已制定的考核制度进行公正、公平合理的考评。
二、保持小区的环境、绿化维护，不断提升管理水平。
三、积极开展绿化、清洁的有偿服务，提高服务水平和经济效益。
一、清洁绿化日常管理工作
1、上半年本着对员工同等公平、公正、公开的原则，加强员工沟通、交流，培养员工的团队意识和集体凝聚力，使员工以主人翁责任感投入工作，工作从消极被动转为积极主动，并大大的减少了人员流动。
2、员工培训工作
员工培训工作作为日常工作的指标任务（因大部分是新员工，皆是生手或根本未做过清洁工作），利用中午休息时间每周一次，每次2小时的集中培训，培训内容包括：《清洁基本技能》、《岗位职责》、《操作安全》、原创：《清洁剂的性能和使用》、《机器设备的使用》等，并根据实际情况制定了各岗位的《岗位操作规程》及《检查规程》、《培训规程》、《语言行为规范》及相关的工作技巧，同时在日常工作中不间断的指导和培训，培训工作贯穿整个上半年度，经考核，员工实操考核100%合格，理论考核95%及格。另外对两组领班进行了基层管理能力培训，使基层管理不断加强和提高。
3、对两班组员工日常的仪容仪表、礼貌礼节、考勤纪律、上下班列队、统一工鞋（员工自购）等严格要求，并运用到日常工作中，清洁绿化员工的整体形象及素质得到很大提高。
4、日常保洁工作
加强一期的日常保洁管理，尤其是会所地面晶面处理、玻璃清洗、地毯清洗、油烟机清洗等工作都按计划完成，并按周计划、月计划定期完成对各个卫生死角清理、天湖、仙子湖落叶清理、溪水源头泥沙清理、喷泉清洗、下水道清捞及山路清扫等各项机动工作，同时加大力度对及草坪落叶清扫，垃圾收集，卫生质量有了很大的改进和提高、垃圾收集清运实行日产日清。
5、工具物料管理：
为控制成本，杜绝物料浪费，清洁绿化物料实行专人专管，严格领、发登记，并按计划用量领用。常用工具实行以旧换新，工具实行自我保管，谁丢失谁赔偿，在确保质量情况下，能省的一定省该用的就用，同时协同采购进行物料质量的把关，物料单价的市场调查，采用质量可靠、合理的价格的物料，清洁物料消耗在数量、价格上都下降很多，真正做到开源节流。同时做好各种机械设备的使用、保管养护工作，以提高机械设备的使用寿命。
二、清洁开荒工作
1、在确保日常保洁工作同时，二期收楼单元清洁开荒、及由于渗漏水维修后清洁、又一城售楼部、样板房开放工作摆在所有工作之首位，根据实际情况，科学合理调动员工，进行合理安排清洁开荒、地板打蜡和绿化植物摆设等工作，在全体员工的共同努力下，圆满完成并安排员工进行保洁并保持良好的质量，为看楼客户营造了良好的环境。取得了优异的成绩。
2、同时，部门员工上下协力圆满完成了别墅装修后开荒、清洁及维修清洁、装修及维修、入住前清洁、植物摆设等相应的大量工作，安排员工进行保洁并保持良好的质量。
三、有偿服务工作
随着二期业主陆续收楼、入住，业主的需求也不断增加，清洁组在完成以上工作的同时，利用原有计划编制人员，为众多业主提供了服务，和绿化组绿化有偿服务受到大部分业主的好评，加上铝梯借用、收楼开荒转扣、绿化日常养护等共为公司创收......元人民币。（见下表）
环境部2006年1-6月份有偿服务收入表
四、消杀工作
在2006年上半年度里，为更好地做到开源节流工作，从3月份收回四害消杀工作，科学合理安排清洁员工完成，仅此一项就可每月节约费用支出......元。
上半年度，实践总结出的几点经验如：
a、深入基层，在以公司利益为中心的基础上，多关心员工生活，做到工作上是员工的好上司，公正、公平、合理、民主提升机会，生活上是员工的朋友，关心员工、解决员工点滴困难、帮助员工，使员工以主人翁精神投入工作，充份发挥集体凝聚力，但要把握好尺度。
b、深入做员工思想工作，使员工在无思想包袱、情绪情况下投入工作。
c、注重员工业务培训工作、长期培训、不间断培训，使员工不断在工作中提高自身技能，发挥员工所长等。
工作中不足之处及建议主要有：
1、清洁绿化作为后勤工作，两班组管理上不太统一，由于工作多且杂，管理工作监督检查力度不够。针对部门以上缺点，（在公司的支持下已成立环境部，基本上可统一管理）另外建议请公司各部门对工作质量全面进行监督、批评，即提倡部门内部管理统一，但要建立良性质量互相监督机制、工作氛围，以提高公司整体服务质量。
2、不单清洁绿化员工流动大，且各兄弟部门员工流动太大，所产生的负面影响很多，对业主服务影响较大，原创：对公司整体发展有一定的影响，建议出台相关奖励并留住肯干及优秀员工，并给有潜力的员工学习培训的机遇。
下半年工作计划如下：
一、首先环境部因刚成立，清洁绿化工作管理上将有一个磨合过程，实行全透明化管理，
部门内部加强监督检查力度，推行岗位责任制、深入规范化管理，按已制定的考核制度进行公正、公平合理的考评。
二、保持小区的环境、绿化维护，不断提升管理水平。
三、积极开展绿化、清洁的有偿服务，提高服务水平和经济效益。
【关键词】园林绿化；养护管理；对策
一、.园林绿化养护的意义和重要性
1、园林绿化养护的意义
园林绿化就是把园林规划设计者的设计意图转化为具体园林景观。可见园林绿化需要依据绿化设计专员进行基本绿化规划，然而仅仅进行了园林的种植是不够的，在种植前后不进行合理的园林绿化养护，再优质的园林植物也会因为照顾不到，发生缺水、病害等原因死亡，这样就让原有的园林绿化浪费掉，还要重新费时费力费资金的进行再建设，这样预计的预计长久性的园林绿化景观就无法实现。
2、绿化养护管理工作的重要性
园林绿化工程建设的过程就是将园林规划设计者的主要意图转为化为真实具体的景观过程。在建设的过程中，为了达到设计人员的预想结果，就需要仔细的揣摩设计师的设计意图，严格的遵照施工图纸的进行绿化施工，将其转化成为真实的园林产品。在建设的过程中，仅仅按照施工图纸建设是不够的，在建设的过程中，还应当注意绿化养护工作。
二、园林绿化养护工作存在的问题
1、绿化养护费用严重不足
绿化经费的不公正、不平衡等因素，已成为制约绿化养护管理工作的核心因素。由于财政比较紧张，加上一些个人和部门对绿化养护重要性认识不足，这几年许多地方的绿化养护经费得不到较好的解决。绿化养护措施不到位、管理制度不健全，造成绿化养护管理技术、工具等得不到改善，致使园林绿化不能有效管护，绿地景观效果因此不能充分发挥最大效益。
2、市民对绿化养护管理的重要性认识不足
只有充分做好后期的绿化养护管理，才能达到最初预期的绿化效果，才能带给人以赏心悦目的景观、给人带来美的享受。其经济、生态、社会、科学、教育等功能，才能得以最大程度发挥。良好的养护管理，可以巩固现有绿化成果，激发人们参与支持园林绿化事业的热情，大大提高广大市民惜绿、护绿意识，从而促进园林绿化建设的发展。如果不进行绿化养护或养护管理跟不上，园林建设目的就达不到，园林绿化建设的社会价值、生态价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥，园林规划设计者的设计意图就不能得到充分体现，也必将失去其本来建设的意义。
3、绿化养护管理制度不健全
一些经济发达地区做的还可以，经济不发达地区由于绿化养护经费投入严重不足，只能应付了事，毁绿、占绿事情时有发生。普遍存在着绿化管理制度不健全，即使有制度也是执行力度不够，有头无尾，没有一整套的完善的考核方法，大部分为凭借感觉办事。
4、养护管理工作缺乏创新，人员技术业务素质不高
目前园林绿化的养护管理措施方法普遍比较简单，就是基本的浇水、简单的修剪、日常卫生垃圾的清理等，技术含量低下。养护管理人员由于缺乏必要的技术培训，一般的养护管理公司专业人员十分有限，大多招募一些年纪大的农民工，经简单的培训后即上岗。技术业务素质普遍较低，养护工作按部就班，缺乏创新，养护效果较差，养护效率较低，通常只负责维护植物生命，只要植物活着即可。
三、园林绿化养护管理对策
1、做好总体的设计规划
要做好总体的设计规划，就当根据当地的条件和城市建设，以些来对整个城市进行规划。在规划的同时一定要遵循可持续发展的理念。根据城市规划的宏观角度出发规划城市性质和发展目标，城市绿化环境的的空间布局、结构布局，根据设计规划来提高绿化的平衡、保护城市生态的环境，促进城市的可持续发展。通过对城市的特色进行深度挖掘，以此结合城市独有的文化来体现设计的和谐。
2、绿化设计因地制宜
绿化设计过程当中应当根据不同城市的不同特点来进行参考，突出每个城市独特的文化内涵。结合有特点的城市建筑来展现城市风土人情，提升城市的品味。依据城市类别，对城市植物群落进行详细的调查研究，探索树木、花草、微生物、野生动植物与生态环境的关系、生存、生长发育规律及适应性，提出科学决策，选用合适树种。
3、严格按照养护管理准则进行绿化养护
3.1花球、绿篱要保持圆滑平整，花球的造型要精致，颜色搭配要合理，无尘土、折断、黄叶、蛀虫等问题，适量、适时的浇水，以打造优美宜人的景观。
3.2草坪绿地要清洁，无杂物、杂草、露土等现象，以2个月为周期进行修剪，适当、适时浇水，美化与绿化并存。
3.3树木要定时进行刷石灰、打药来进行消毒防虫，并且根据需要进行合理的修剪。
3.4盆栽植物要颜色鲜亮、叶面有光泽、整洁、适合观赏，无蛀虫、尘土、折断、黄叶、杂物等问题，花盆的表面也要保持清洁，地面没有积水，将营造与养护合理结合。
3.5严格按照浇水、施肥、除杂草、松土、修剪、除虫、除病的工作顺序进行护理工作。
3.6对植物进行养护，我们提倡人工防治、生化防治，农药的使用量以不伤害人体健康、污染环境为准。使用农药，应该在晴朗且无风的天气时一次性完成，防治农药扩散对人体和环境造成伤害。
3.7施肥要适度，要根据植物的生长情况来进行，可以2个月为周期，也可以根据植物的实际需要进行适当的施肥。
4、加强园林队伍建设
提高园林队伍素质，加强园林队伍建设在当下的园林绿化建设中显得更加重要。加强园林队伍建设需要更多的人参与到对园林维护和管理当中。比如提倡全民养护管理，让更多的人能够参与到对城市园林的维护当中，对于在养护管理中做的好的个人或者集体要给予一定的奖励、对于园林的养护工人要给予定期的培训，让他们对于园林工作的重点有更深一层的认识、对于各街道要尝试建立绿化小队，做好对行人的督促等。重视对城市园林工作的开展，我们才能为社会的构建再添新笔，才能为城市绿化再谱篇章。
5、增强市民的护绿意识
园林建设本来就不容易，巩固维护好更难。园林绿化养护管理需要广大群众的紧密配合，要通过媒体、报纸、电台、互联网及宣传牌等，利用各种方式来宣传爱绿与护绿光荣、毁绿可耻的行为，提高广大群众爱护生态环境的意识。同时，要加强法制教育宣传，努力提高全民的法律意识。通过义务植树，认养绿地、认养树木花草等不同形式，唤起全民对生态建设的关心、关爱，激发人们参与生态建设的积极性，培养老百姓关心热爱绿色环境的热情，主动投入到绿化美化环境中来，营造维护美好家园的氛围。
结束语：
城市园林绿化养护管理可以有效的提高城市园林的绿化水平，更好的促进城市环境的提升，改善城市的空气质量，有利于人民的生活健康。但是在管理中管理人员还应该积极学习相关的管理知识，提升管理水平，提高园林植被的成活率，减少资金投入。只有做好园林绿化养护管理工作，才能确保园林绿化工程的质量。
参考文献：
关键词：园林绿化养护管理特点精细化养护管理
Abstract: urban landscape ecological construction and urban management is an important part of urban management, this article on city landscape management characteristics and baodi district landscape management present situation, the existing problems were introduced, of landscape virescence maintenance management company to put forward the corresponding proposal.
Keywords: landscape virescence maintenance management characteristics of fine maintenance management
中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：
城市园林绿化改善生态平衡，是城市空间的重要组成部分，是现代化城市的重要标志。自2001年撤县建区以来，天津市宝坻区加大了城区园林绿化建设力度，十年来相继建成了外环路绿带、津围公路绿带、窝头河公园、钰华街公园等十多处景观绿地，对钰华街绿地等城区主要景观绿地进行了改造提升。到2011年底，宝坻建成区绿地面积604.1万平方米，其中公园绿地259.8万平方米，城区绿化覆盖率39.8%，绿地率15平方米/人。对这些高水平设计、高标准建设的景观绿地的养护管理，逐渐成为政府和社会普遍关心的问题。园林景观的维护与持续，需要有高水平的养护管理。
1.城市绿地养护管理的特点
“三分建，七分管” ，精心细致的养护管理是提高园林景观观赏水平和景观时效性的关键因素。园林植物是有生命的，只有精心呵护，才能保持景观的绿意盎然，多姿多彩，郁郁葱葱。园林养护的过程同时也是创造景观的过程，施工建设实现了设计意图，养护管理维护、发展了设计，增添了富于变化的趣味性，实现了园林景观的真实场景和丰富的植物季相。通过草坪精细的水肥管理、花卉的悉心培育、树木的整形修剪，为城市营造诗意空间、动态画面，为人们休闲、娱乐营造环境优美的公共场所是园林养护管理的中心工作。持续的科学的精细化管理是园林绿化发展的必然之路。
1.1管理内容的全面性
城市园林景观分为公园、广场绿地、道路绿地、街景绿地等多种类型，内容包括廊、榭、亭、桥等建筑设施，山石、雕塑、喷泉等园林小品，乔木、灌木、常绿树、花卉、草坪等景观植物。日常管理包括植物养管、设施维护、卫生保洁、看管保护等多项工作，是景观艺术，同时也涉及到科学技术因素，要求管理人员具备建筑、水电、植物、气象、植保等多方面的专业技能，同时也要求具有较高的素质和较强的敬业精神。
1.2时间上的持续性
园林景观主体是各种造景植物，植物是有生命的，随着季节的推移发生形态的变化。园林工作具有和大自然紧密结合的特点，和着时节变化的节拍，紧紧围绕景观植物的生长，随时展开各项养护管理工作，既急不得，也慢不得。急不得，就是把握“慢节奏”，慢工出细活，也就是做到养护管理的精细化；慢不得，就是不延误农时，浇水、施肥、间除杂草、修剪、打药等样样都是紧任务，一个环节套着一个环节，哪个环节养护做不到位都会影响下一个环节的管理，甚至影响整体景观观赏效果和绿地使用期限。只有发挥专业和敬业精神，时时把各个环节做好做细，才能实现整体意义上的精细化管理。
1.3景观的时效性
园林景观随着时间的推移，具有保持和发展自身生态功能和景观功能的特性。园林景观通过细心地维护和发展提升，可以保持较长的使用年限，延长景观的时效性。保持景观与使用功能的统一、景观与整体环境的协调和科学合理的养管措施，对于保持景观时效性起着重要的作用。草坪的主要使用功能是景观观赏，如果人们随意践踏，造成设计的景观难以保持。管理不力将造成花草荒芜、树木干枯、环境脏乱，导致景观的破坏，造成人力、物力、土地资源和建设资金的浪费，精心细致的养护管理对提高园林景观时效性起着关键性作用。
2.城市绿地养护管理的原则
在实际工作中，城市绿地的养护管理要遵从生态科学和景观美学，力求做到景观的洁、净、绿、美。绿地卫生保洁是绿地管理的基本要求，对绿地内的垃圾、树挂要做到随时发现随时清理，保持景观环境的整洁；草坪杂草要及时拔除，保证草坪的纯净；及时浇水、施肥、除虫打药，保证园林景观苗木长得茁壮、长得绿、长得郁郁葱葱，绿是园林景观的根本；绿地环境清洁，草坪纯净、整齐、美观，草坪、树木、花卉长势良好，再加以适宜的整形修剪和合理的补栽调整，呈现出绿地景观的整体美。整体景观环境保持洁、净、绿、美，营造出绿意盎然、整洁清新、充满生机的城市园林景观，是园林规划设计、建设和养护管理的工作目标。
3.宝坻区园林养护管理现状
随着园林绿地养护管理面积的逐渐加大，宝坻城区园林管理模式也由单一的专业管理逐渐过渡为专业式管理、领队式管理、承包式管理三种模式。
3.1专业式管理
实行职工包片式管理。每名职工承包6000平方米左右绿地，负责绿地的造型植物修剪、间除杂草、卫生保洁和绿地管护。绿地浇水、草坪修剪、除虫打药等较为专业或繁重的工作由单位组织力量统一作业实施。为了管理方便专业式管理的绿地一般集中于城区，多数为道路绿地和景点。
3.2领队式管理
由园林正式职工带领几名4050人员或年老民工组成班组，正式职工负责安排工作，负责公园、广场、游园的养护管理。作业内容包括植物修剪、间除杂草、卫生保洁、绿地浇水、草坪修剪、设施看护等绿地的全方位管理。这些公园、景点绿地一般建有灯光、音响、喷泉假山等园艺设施，夜晚轮换值班负责看护。水电设施的维修统一雇用电工实施。
3.3承包式管理
将外环路绿带等城郊结合部地带的绿地承包给社会队伍养护管理。这类绿地在规划建设上以乔木、花灌木和常绿树为主体，形成以乡土树种为基调的复合式栽植结构，道路景观节点养管要求精细化，大部分绿地管理现对粗放，要求的技术含量较低。园林绿化管理部门负责制定养管标准、实施监督考核。
4. 养护管理关键环节
园林绿地的主体是园林植物 ，园林植物是有生命的，在一年中从发芽、长叶、开花、结果到落叶，随季节的更替时时处于生长变化中，使多种植物搭配组合的绿地展现出多姿多彩的植物景观。园林绿化的养护管理就是要依照不同植物的生长规律、观赏特性，展开养护管理工作，使其健壮生长，达到最佳观赏水平。科学的土、肥、水的管理，可以改善土壤结构，提高土壤肥力，及时提供充足的水分，是植物生长的基本因素。通过规范合理的植物修剪，使植物枝叶疏密适宜，利于生长；优美的植物造型，体现自然美和人工美的结合。抓紧时机，及时间除杂草。病虫害防治以预防为主，早发现，早控制；群防群治，搞好城中村和群众单位庭院病虫害防治。及时修补草坪；及时补栽或调整树木，保持植物景观疏密相间、错落有致。长期性做好景观绿地的卫生保洁和设施维护。
5.存在问题
5.1对养护管理重视程度不够
和城市园林建设相比，城市园林在养管上存在着相对滞后的问题，重建轻管现象依然存在，整体养护水平不高，绿化建设轰轰烈烈，一片繁荣，养护管理冷冷清清，建设和养管之间矛盾明显。
5.2养护管理经费不足
随着建设速度加快，需要养护管理的绿地面积加大。养管经费没有随着建设水平的快速提高相应增加，造成一些绿地只能做到粗放型管理。
5.3绿地水、肥管理缺乏
绿地面积加大，给水、肥管理带来难度，造成土壤板结，部分绿地内的草坪、花卉、树木生长不良，影响园林绿化景观效果。
5.4管理精细程度不够
专业型管理责任意识不强，养护技术不高，标准和制度贯彻不彻底。领队式管理工资低，兼管安全保卫，管理积极性不高。承包式管理由于单位面积绿地养管价格低，养管水平不高，制定的养护管理标准和考核标准在实际操作中无法落实。
6.园林绿化精细化养护管理的建议
6.1领导重视，加大投入
实行园林绿化建管并重，在观念上、意识上、政策上予以支持，在资金上给予保障，形成养护管理高标准顺畅运行的工作局面，扭转重建轻管的形势。
6.2社会支持，广泛参与
广播电视部门广泛宣传绿化美化工作，增强全民爱绿护绿意识，形成全社会关心绿化、建设绿化、维护绿化，共建美好家园的的良好氛围。加大城市管理力度，保护绿化成果。
6.3提高素质，精细管理
认清专业特点，树立养护管理是行业主业观念， 制定长效机制，严格按照操作标准和技术规程操作。加强土肥水的管理和杂草间除、 植物修剪 、病虫害防治、卫生保洁等关键环节的技术管理。加强技术培训，培养技术带头人，提高一线作业标准，加大考核监督力度，把先进技术措施应用于日常管理和养护作业中。
6.4科学规划，分类管理
关键词：园林管理；考核；问题；对策
1研究方法
采用归纳统计法：对考核问题进行性质划分，分为园林景观、园容环境、设施管理和秩序管理4个方面。其中，园林景观细分为植物修剪、植物病虫害、杂草杂藤、植物缺株、黄土裸露、植物死株、树腐树洞、树木倾斜、树木刷白、灌溉、施肥等若干子项；园容环境分为卫生保洁、树挂广告、围挡规范性、工具材料放置等若干子项；设施管理分为设施完整性、构（建）筑物整洁完好、水电管理规范性等若干子项；秩序管理分为文明管理、车辆停放、经营管理等若干子项
2问题分析
根据2017~2018年度的检查情况，从园林景观、园景园容、设施管理和秩序管理4个方面对检查考核问题进行分类汇总。由图2可以看出，园林景观方面的问题最为突出，所占问题比例最大，其次为园容环境方面，再则为设施管理方面，最后为秩序管理方面。通过对具体问题进行归纳统计，分析结果发现：植物修剪、杂草杂藤、缺株黄土裸露、植物死株、绿地内的枯断枝等常规性园林养护问题出现频繁，且所占比重较大，季节性养护问题所占比重较小；园容环境问题集中在卫生保洁方面。
3建议与对策
3.1强化技能，做细园林养护工作
3.1.1选好园林养护负责人。园林养护现场负责人应是专业的园林工作者，具有丰富的园林养护经验和指导一线工人做好园林养护工作的能力，并熟悉掌握园林养护区域内的园林养护现状。3.1.2加强巡查。加强养管的巡查工作，查漏补缺，及时做好问题整改工作。对突出的园林养护问题做好认真分析，做出科学合理的工作安排进度计划，并将其落到实处。对于重难点问题，需要会同相关部门共同协商，提出切合实际的可行性整改意见。3.1.3加强培训。在日常管护中，还需要不定期地对园林养护工人开展专业技能培训和经验交流，提高理论认知能力，强化专业素质，提升专业技能[1]，将其所学用到实处，以解决园林绿化养护中的实际问题。
3.2全面巡查，扫除卫生盲点
由于环境卫生问题属于动态性、即时性的，不可控制的外在因素起到主导作用，需要加强园内环境卫生的巡查力度，发现问题及时解决。因此，在巡查和对保洁人员的培训过程中，道路、其两侧绿地及动物场馆围栏内的卫生保洁都是重点强调对象，扫除卫生保洁的盲点，避免出现卫生死角。在游客活动区域频繁地段,要加大保洁频率，提高保洁效率，特别是节假日客流高峰期间，更应增加保洁力量，全面做好园内的的卫生保洁工作。
3.3加强宣传，合理引导不文明游览行为
少部分游客的不文明行为如人为践踏导致的黄土裸露、攀枝摘花、垃圾乱丢乱放等，给园林养护和卫生保洁带来一定的问题。对于不文明游览行为，要加强巡逻监督、日常劝导、积极宣传等方式综合治理，逐步改善。不断加强文明旅游的宣传，充分发挥宣传栏、警示牌、电子屏幕和广播的宣传作用[2]，提高群众环境保护的意识，共同营造良好的游园环境。
参考文献：
一季度：市级有关部门牵头制定“四边三化”行动年度推进计划，明确整治的重点区域、重点内容、主要项目和工作要求。各县区政府和开发区管委会、太湖度假区管委会在全面调查摸清辖区内“四边”区域存在的环境问题的基础上，制定“四边三化”年度推进计划，分解任务，明确责任。全市重点开展“四边”洁化专项行动，清除公路边、铁路边、河边、山边等区域可视范围内各类垃圾，基本消除影响环境的“脏乱差”问题。开工建设60%以上绿化工程；完成河道整治15.05公里；完成“四边”区域矿山生态环境治理1个；培育3个以上景区“三化”工作试点。二季度：开展“四边”洁化检查、暗访、督导，巩固洁化专项行动成果。重点完成中心城区高速公路用地及外缘起向外200米范围内（包括建筑控制区）的户外广告专项整治；完成90%以上绿化工作任务，新建森林通道460公里以上，绿化面积7500亩以上；完成河道整治35.5公里；完成“四边”区域矿山生态环境治理2个；推进A级景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区“三化”工作。三季度：继续开展“四边”洁化检查、暗访、督导，完善洁化长效管理机制。完成全市和三县环境卫生专项规划修编和城市绿地系统规划修编；组织对各县区高速公路沿线户外广告专项整治工作督查检查，初步建立市、县区两级长效管理机制；完成河道整治61.25公里；完成“四边”区域矿山生态环境治理3个；深入推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区“三化”工作。四季度：全面完成全市“四边三化”行动年度推进计划目标任务，组织对县区、部门年度工作完成情况的检查考核，迎接省对我市“四边三化”工作年度考核，建立长效管理机制。
主要任务
（一）推进公路边洁化绿化美化。以“一种三清”为重点，依法彻底整治高速公路、国省道公路、县乡重要道路沿线环境，全面深入推进公路沿线“三化”工作。清理公路沿线垃圾。清除国省道公路、县乡重要道路沿线乱堆乱放的生活垃圾、建筑垃圾，整治非法废品收购点，编制实施废旧商品回收体系建设规划，消除建筑控制区内外的各类垃圾，提高公路沿线环境的洁化程度，可视范围内无垃圾、无污染。清理公路沿线违法建筑。彻底拆除或清除国省道公路沿线建筑控制区内的违法建筑、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物和桥下违法堆积物及设施，控制区外可视范围内的破旧建筑、无序广场、废旧品回收站（点）等场所整治到位；清洁或粉刷保留的建筑和沿线建筑物立面，提高公路沿线环境的美化程度。清理违法和无序非公路标志标牌。着力整治各类非法户外广告，制定公路沿线非公路标志的设置规划和管理办法等长效管理机制。对高速公路、国省道公路沿线未经许可设置的违法非公路标志标牌，责令产权单位拆除；对倾覆、倒塌、结构受损或有结构安全风险的，责令产权单位立即拆除；对经许可设置的版面破损、结构锈蚀的非公路标志标牌，责令产权单位尽快修复；已到许可期限的，原则上不再办理延续许可；尚未广告的，责令产权单位公益广告；整治期间严格依法办理新增非公路标志标牌许可，严格控制新增数量，原则上不新增非公路标志标牌。经整治，拆除广告总量的50%以上，其中高速公路6月底前完成、普通国省道12月底前完成。完善提升公路沿线绿化。结合国省道改建、边坡复绿和补植及高速公路星级文明服务区创建等工作，重点改善申嘉湖高速栅栏内绿化现状，对104国道、318国道、06省道、09省道、11省道以及湖薛线、滨湖大道、梅灵路、长洪公路等国省道、一般公路沿线缺株断档的林带林网进行补植，实现沿线宜林地段绿化覆盖率达到95%，平均单侧绿化宽度达到15米以上，形成隔离栅内与隔离栅外建筑控制区内两条层次分明、有序结合的绿化带。完成G50沪渝高速与G104京福线段示范路段的创建。牵头单位：市交通运输局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市贸粮局、市旅游局、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局
（二）推进铁路边洁化绿化美化。改善铁路沿线及车站环境卫生。加强铁路防护栅栏内外的垃圾清理，提升清扫保洁质量，建立健全保洁制度。铁路线路两侧安全保护区内禁堆垃圾及污染物。加强市境内沿线工区环境和站容站貌整治，加强车站的日常保洁和垃圾清理专业管理，及时捡拾清扫车站垃圾并实行垃圾袋装化，定点存放，及时清运，做到站台和站前广场无垃圾、污垢、口香糖、烟头、水渍等。完善提升铁路沿线绿化。消除宣杭线林带断档缺口，平均单侧宽度达到10米以上，对宽度不达标宜林区段进行绿化补植。完成高速铁路绿化8公里、绿化面积255亩，普通铁路绿化补植面积16.2亩。完成宁杭高铁绿化，平均单侧绿化宽度15米以上。加强日常管理，建立健全绿化种植维护责任网络，分项划分责任公里，实行责任公里负责制。坚持种养结合，实现铁路沿线常青有花、整齐美观、林带不断、以林护路的目标，形成风景优美、绿树成荫的绿色长廊。依法打非治违。以打击违反《铁路运输安全保护条例》（国务院第430号令）的行为为重点，加强打非治违。依法处置非法生产经营建设、治理纠正违规违章行为，清除铁路线路两侧、车站周围安全保护范围内非法建造危险品生产、加工、存储、销售场所，杜绝违法在铁路线路两侧安全保护范围内采矿、采石、采砂、抽取地下水、堆放易燃易爆品或进行爆破作业。依法处置在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物，向铁路线路安全保护区排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质，在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施等各种违法行为。牵头单位：市发改委（铁办）责任单位：德清县政府、长兴县政府、吴兴区政府、开发区管委会、市环保局、市国土资源局、市林业局、市公安局、市建设局、市工商局、铁路有关单位
（三）推进河边洁化绿化美化。深入推进“万里清水河道”建设，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。加大河道保洁力度。通过人工和配备机械化设备相结合，对河道和堤防进行清理和保洁，完善垃圾收运系统，定时定点清理和收运，实现河道保洁范围内“无杂草、无垃圾、无漂浮物、堤岸整洁”的目标，完成河道保洁522公里。提高保洁工作质量，建立健全长效保洁机制。进一步落实责任、人员、经费，定期对河道洁化工作进行检查督促，巩固提升保洁成效。加大河道整治力度。通过水系沟通、河道清淤、岸坡整治、堤防加固等治理措施，完成河道整治86.5公里，恢复河道自然生态功能。加强河道采砂管理，严格河道采砂许可制度，加强对西苕溪安吉段等河段采砂的监督，加大对非法采砂查处力度，进一步落实长效管理。完善提升河道沿线绿化。重点做好梅湖线、余英溪、浒溪、长兴港、长湖申等航道的绿化工作。南浔区、安吉县分类重点推进一般河道两侧绿化工作，提高河道堤防绿化效果，达到美化和景观化的要求。完成主要河道绿化32.3公里、绿化面积699亩，其他河道绿化168公里、绿化面积2287亩。牵头单位：市水利局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市行政执法局、市国土资源局、市林业局、市建设局、市港航局
（四）推进山边洁化绿化美化。集中推进矿山生态环境治理。重点治理位于高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内的废弃矿山，完成“四边”区域10个废弃矿山的生态环境治理，推进其余7个废弃矿山的生态环境治理。提升生产矿山三化水平。以绿色矿山建设为平台，对山边可视范围内生产矿山的废弃剥离物、办公区及生活区设备设施的乱堆乱放现象进行全面整治，对矿山生产区的粉尘易发区要求采取有效防护措施，提升矿山洁化水平；对山边可视范围内的临时边坡要求及时治理，终了边坡及时复绿；对堆土场、办公区及生活区适当绿化，提升矿山绿化、美化水平。严格新设立经营性矿山。严格按照省、市、县三级矿产资源规划和采矿权设置方案要求新设置矿山，在高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧1000米内可视范围，除因工程施工需新设立采矿权和探矿权转采矿权外，原则上不得再新设立露天开采的采矿权，地下开采的采矿权需先组织专家论证并征得相关部门同意后才允许设置，把有绿色矿山建设经验作为准入条件。加强矿山生态环境建设。制定矿山生态环境治理行动考核办法、矿山自然生态环境治理备用金收取管理办法，完善矿山自然生态环境治理备用金制度和绿色矿山建设管理制度。高速公路、国省道公路、铁路、航道两侧3000米范围内的生产经营性矿山，全面开展绿色矿山建设工作，完成县级以上绿色矿山创建5个，应建矿山绿色矿山建成率达到50%，最大限度减轻矿产资源开发对“四边区域”生态环境的影响与破坏。牵头单位：市国土资源局责任单位：各县区政府、开发区管委会、市矿治办、市环保局、市水利局、市林业局
（五）推进景区洁化绿化美化。以旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区（乡旅十景）为重点，不断提升旅游景区整体环境面貌和品质。全面整治景区环境。坚持A级景区标准，大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区环境综合整治工作。重点加强旅游景区卫生秩序管理，督促景区做到区域内无乱堆、乱放、乱建、乱摆，垃圾箱分类设置，垃圾清扫及时，日产日清，确保游览场地清洁、美观。加强景区资源和环境保护，污水排放、垃圾处理等符合国家标准，确保空气质量清新、无噪声污染源、地表水清洁无污染。做好景区环境治理，重点加强景区对外交通道路沿线破损山体修复、广告路牌规范、道路洁化绿化美化工作，提升通景道路沿线景观形象。做好景区周边村庄垃圾清运、房屋立面整治等，全面改善景区周边环境面貌。做好景区周边河湖水面漂浮物清理、保洁、生态护岸、河岸绿化等工作，恢复河湖自然生态功能，提高水体自净能力。推进景区提升改造。大力推进旅游景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区的提档升级，重点加强基础设施建设，特别是通往景区道路的路面、旅游标志等。督导景区保持游客接待中心、停车场、住宿、餐饮、娱乐等公共服务区域的各项设施设备外观完整、功能完好，垃圾箱（桶）、果皮箱等污物收集设备外观整洁、造型美观、数量充足、布局合理。规范设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌，做到设计精美、特色突出、种类齐全。合理设置道路指示标牌，危险路段和复杂路段设置安全警示牌和信息提示牌，规范停车场停车线、停车分区和回车线设置，确保旅游景区安全有序。强化景区综合管理。完善景区、旅游度假区、乡村旅游集聚区管理机构，健全管理制度，加强对管理人员和从业人员的业务培训和素质教育。督促和引导景区严格执行旅游景区服务质量与环境质量标准，巩固提升景区环境、卫生和服务水平，逐步建立景区环境卫生保洁、景区自然生态环境维护、景区基础设施更新完善等工作长效机制，确保景区环境整洁优美、景区设施规范齐全。牵头单位：市旅游局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市水利局、市林业局、市公安局、市建设局、市交通运输局、市工商局
（六）推进城乡区域洁化绿化美化。以建设生态城市与美丽乡村为目标，以完善规划、加强管理、提升水平为重点，推进城乡“四边三化”工作。完善实施有关规划。各县区结合城市化发展推进的实际，着眼统筹城乡发展，完成城市环境卫生专项规划和城市绿地系统规划修编，并严格按照规划推进环境卫生管理和园林绿化工作。认真实施乡镇总体规划、美丽乡村建设“十二五”规划，进一步完善村庄布局规划，突出抓好中心村建设规划和农民集中居住区建设规划。加强城乡区域洁化。加强城区道路环卫清扫保洁，提升清扫保洁质量，生活垃圾及粪便全部密闭储存清运，日产日清，中心城区垃圾收集率达到100%、无害化处理率达到100%，市本级城市道路机械化清扫率达到45%以上。加强村域内（尤其是原乡政府所在村和规划红线范围内的村）保洁工作，村域内无成堆垃圾，路边无明显零星垃圾，绿化带、花坛、公共活动场地无垃圾。进一步完善户集、村收、乡镇运、市县处理的模式，生活垃圾全部密闭储存清运，运输车辆运输过程中无垃圾飘扬、污水洒漏现象；各类环卫设施保持干净整洁、不破损，垃圾房、箱、桶内垃圾不外溢。加强乡村道路环卫清扫保洁，乡村道路实行专人保洁，健全保洁制度。加强扬尘治理，开展建筑工地扬尘规范化建设，加大道路二次扬尘治理力度。提升城乡绿化美化。加强高速公路入城口的绿化建设和穿城铁路、高架两侧的防护绿带建设，加大对南高速口、北高速口、环渚高速互通及东门入城口连接城区道路的绿化整治和养护管理，美化城市环境。积极推广两侧建构筑物、屋顶、墙面、立交等立体绿化，大力推广应用乡土植物，严格控制大树移植，努力打造“节约型城市园林绿化”。紧密结合美丽乡村建设，以国省道公路、铁路沿线为重点，深入推进沿线乡镇村庄环境综合整治，实施村庄绿化美化，大力种植乔木和乡土树种，形成道路河道乔木林、村庄周围护村林的交通沿线村庄绿化格局。加强交通沿线村庄立面整治和景观设计，注重与村庄风貌相协调，通过植被、水体、建筑的组合搭配，形成四季有绿、季相分明、层次丰富的绿化美化景观。牵头单位：市建设局责任单位：各县区政府、开发区管委会、太湖度假区管委会、市农办、市环保局、市行政执法局、市国土资源局、市水利局、市林业局、市公安局、市交通运输局
保障措施
强化考核指导。把“四边三化”行动纳入市委、市政府对县区的综合考核，纳入县区、部门生态市建设考核。各县区要加强对乡镇（街道）、行政村(社区)的指导协调和督促检查，实行定期检查督办通报制度，确保按照时序进度完成工作任务。市级相关部门单位要加强对县区的指导督促，建立日常工作协调机制，定期召开工作会议，协调解决重点难点问题。各牵头单位每季度开展“四边三化”专项检查并通报检查结果，各责任单位要抓好督查落实。
一、指导思想和总体目标
指导思想：坚持以同志“*”重要思想为指导，围绕我市“富民强市，率先基本实现现代化”的宏伟目标，按照*市国民经济和社会发展“*”计划的要求，以“创
模”为抓手，以改善环境质量、提高人民生活素质为出发点，完善环境基础设施，推进环境综合整治，建立和完善可持续发展的经济体系、社会体系和与之相应的资源及环境条件，实现经济与环境“双赢”，把我市建成社会文明昌盛、经济快速健康发展、环境质量良好、资源合理利用、生态良性循环、城市优美洁净、基础设施健全、生活舒适便捷的现代化城市。
总体目标：从提出“创模”目标起至*年，全面达到国家环境保护模范城市标准，并通过国家的考核。
二、主要内容
*市创建国家环保模范城市的主要任务以国家《太湖水污染防治“*”计划》、《*市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》和《*市城市建设和环境综合整治三年目标的实施意见》为基础，结合我市实际情况和环境现状，突出重点，实施四大环境保护计划，十六项环境建设工程：
（一）碧水恢复计划
1五里湖专项整治工程
对五里湖实施“截污、清淤、调水、绿化”工程，到*年底达到水质明显改善目标。五里湖区高锰酸盐指数由现状81毫克?升控制到75毫克?升，总磷由现状的020毫克?升控制到018毫克?升，富营养化指数由现状的75控制到65，总氮由现状的66毫克?升控制到60毫克?升。
建设环五里湖污水管网系统，减少五里湖纳污总量；建设沿五里湖主要乡镇大浮、新安污水处理厂及其配套管网；完成五里湖生态清淤工程，清除历年沉积在五里湖的污染物，清淤量250万立方米；全面清理五里湖周围的畜禽和水产养殖业，实施退渔还湖；调整五里湖鱼类放养结构，实施藻类收集和综合利用示范工程；建设湖滨绿化带及长广溪湿地公园；实施从望虞河引长江水进入太湖，建翻水泵站，从梅梁湖引水入五里湖和梁溪河，加快五里湖、梅梁湖水体交换周期，增加水体自净能力。按通过专家评审后的方案，由水利局招标实施。
2梅梁湖水质改善工程
实施“控污、减污、清淤、绿化”工程，力争三年内梅梁湖水质有所改善，五年内水质明显改善。协调流域上游城市水污染防治工作，减少上游入湖污染负荷。在市交界断面水质和入湖河流水质达标的前提下，梅梁湖区高锰酸盐指数由现状78毫克?升控制到75毫克?升，总磷由现状的026毫克?升控制到020毫克?升，富营养化指数由现状的67控制到65，总氮由现状的56毫克?升控制到50毫克?升。
加快梅梁湖附近城镇污水管网建设，完成河埒口地区、梁溪河两岸的截污工程；建设沿湖主要乡镇洛社、杨市、石塘湾污水处理厂及其配套管网；调整梅梁湖周围农业产业结构，减少化肥农药用量，控制农业面源入湖负荷；严禁任何形式的网围、网箱养殖和机械吸螺作业，严格控制并逐步减少虾浮、渔簖等其它定置渔具的作业形式；自*年1月1日起，禁止新造挂桨机船在梅梁湖内航行；开展水生植被恢复工程；尽早启动梅梁湖生态清淤工程，清淤量684万立方米；全面建设环湖湖滨带生态防护系统；建设梁溪河、直湖港湿地公园。
3贡湖水源保护工程
集中式饮用水水源地水质达三类标准，饮用水源地水质达标率大于96％。
制定贡湖水源保护的长期规划和近期综合整治年度计划，成立*市贡湖水源保护领导小组，依法划定贡湖水源保护区。一级保护区内严禁停靠船只、木（竹）筏；严禁建设有污染源的项目和排污口，现有的一律搬迁。在二级保护区内，不得投饵料养鱼和从事其它污染水体的活动；不得新建、扩建有污染源的项目；不得设置排污口；不得设置码头和有毒有害化学仓库及堆栈等。一二级保护区内陆域、水域现有的化学污染源包括沿湖餐厅饭店、住家船、渔业养殖和捕捞设施要进行综合整治，区别不同情况，或责令限期治理或实行关、停、并、转、移。自来水厂饮用水制水的尾水，应利用入湖河流支流，改造成氧化塘，经过逐级处理后方可排入湖区。
4运河水功能达标工程
开展市内主要河道综合整治，河道水质按功能区达标，消灭劣于五类水体。加快城市污水处理厂及其管网建设，城市生活污水集中处理率达到70％。
巩固工业污染源达标排放成果，进一步削减水污染物排放总量；清理、整治入河排污口，实施古运河全面截污工程，减少污染物入河量；完成城北、东亭、新区和芦村三期、前洲二期等城镇污水处理厂及其配套管网建设任务；加快城市污水管网建设，分批改造老新村，实施雨污分流，完善城市污水收集系统，管网覆盖范围内污水实现全面接管，污水管网未到达地区不新建住宅小区；全面整治船舶污染，所有挂桨机船都要按照规定安装油托盘，水泥船、新造挂桨机船禁止在运河*段航行，船舶固体废弃物和生活污水必须集中上岸处理；继续实施河道清淤；打通白屈港，沟通长江水系和太湖水系，利用太湖和长江水改善内河水质；开展运河两岸及河道水面保洁和沿岸绿化，确保“水清、流畅、面洁、岸绿”。
（二）蓝天重现计划
采取调整能源结构、扩大集中供热、防治工业污染、整治机动车尾气、减少城市扬尘等措施，确保城市空气污染指数稳定控制在100以内。
1工业污染防治工程
完善和扩大城市烟尘控制区建设成果，控制工业污染源，坚决消灭黑龙、黄龙现象；改进水泥、冶金行业除尘设施，实施锅炉烟气脱硫，禁止高硫煤进入城区。
2集中供热系统建设工程
启动城市中心商务区清洁能源区建设；提高集中供热能力，利用工业锅炉富裕能力，形成每日500蒸吨的供汽能力；35吨以上供热锅炉配套脱硫装置；扩大供汽范围，建设供热配套管网系统，集中供热供汽范围内逐步淘汰燃煤锅炉。
3能源结构调整工程
按“西气东输”总体部署，改善燃气结构，建设新区门站（含储配）、输配干管及配套设施、生产调度基地、城市燃气信息系统；对原人工管道煤气中压干管进行改造；大力发展天然气用户，有条件的工业锅炉逐步改用天然气，燃气普及率达到97％。在城区范围内逐步实施1吨以上4吨以下燃煤锅炉使用煤气、电能等清洁能源改造工程。
4机动车专项整治工程
大力发展城市公交，限期淘汰摩托车、燃油助力车。按“减少总量，加快淘汰”原则，加强对摩托车销售点管理，取缔带牌照销售点，报废淘汰到使用期限的摩托车、燃油助力车；加强机动车排气污染检查（年检、抽检）工作，禁止超标排污车辆上路行驶；设置禁驶区域，禁止非城区号牌的摩托车、燃油助力车在市区解放环路内行驶，禁止外地牌照摩托车、燃油助力车进入*二环以内行驶；逐步实施公交车、出租车的“油气”双燃料改造工作，积极发展公共交通，扩大站台覆盖率，延长公交线路，增加车辆密度，缩短间隔时间，切实解决市民的代步问题。
5建筑扬尘控制工程
加强对建筑施工工地的管理，全面实施封闭式施工，对松散易造成污染的建材与渣土实行封闭运输和封闭堆放；商品混凝土使用率达100％；工地路面及通道，特别是与周边环境相接的区域实施洒水消尘；市政工地实施全程围栏施工和渣土封闭清运。发展机械道路清扫，改进城市道路清扫方式，有效遏制二次扬尘；控制开山采石，实施石宕复绿工程。
（三）工业污染减排计划
实施工业结构调整，推行清洁生产，控制重点污染源，推进“三化”管理进程，工业企业排放污染物实现全面稳定达标。
1工业结构调整工程
制定工业结构调整计划，对确实不能稳定达标的工业污染源实施关停并转，特别是对化工、制革、制药、染料中间体及纺织印染等企业提出整改要求，淘汰落后的生产工艺和生产设备，从而整体提高工业污染防治水平。
严格执行“三同时”制度，管好新建项目，禁止在一级保护区内新建、扩建污染水环境的化学制浆造纸、化工、医药、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其它排放氮、磷等水污染物的企业。
2清洁生产推广工程
全面推进工业清洁生产，根据*市太湖水污染防治“*”实施计划，对重点污染企业进行清洁生产审计。*年在省里抓试点的基础上，对市区8家企业进行清洁生产审计。按行政区域管辖责任，2002年完成30家，*年完成20家，重点企业通过清洁生产审计，一批条件成熟的企业通过ISO14000国际环境管理体系认证。
3污染源重点治理工程
巩固工业污染源达标排放成果，全面实施企业“三化”管理工程。对重点污染企业实现监测自动化、管理规范化和运营市场化，提高企业管理水平。对氮、磷污染物排放大户实施总磷和氨氮总量削减控制措施；全面实施排污许可证制度，杜绝超标排污、无证排污现象。
（四）舒适人居环境计划
调动公众力量，共建美好家园，创造舒适人居环境，提高公众对环境的满意率。
1增绿工程
建设城市绿化工程，提高城市绿化面积。确保人均公共绿地达到96平方米（现状为798平方米），建成区绿化覆盖率达到38％（现状为3567％），建成区绿地率达到36％（现状为3415％）。围绕塑造城市特色，创造绿化精品，重点实施一个环城河公园（解放环路及环城河公园），二条绿色风光带（新老运河风光带和蠡湖、梅梁湖环湖风光带），三块湿地公园（长广溪、梁溪河、梁塘河），四个城市广场（太湖广场、火车站广场、湖滨宝界广场、锡惠广场），五条绿色走廊（太湖大道、锡北路、隐秀路、高浪路、青祁路），8平方公里的惠山森林公园的建设。积极实施增绿、透绿工程，完成立体绿化和屋顶绿化3000平方米、垂直绿化5000平方米。
2洁净工程
在现有生活垃圾袋装化的基础上，实现城市生活垃圾分类收集，完善现有的废旧物资回收系统，将其中可回收部分综合利用，利用生活垃圾制造有机复合肥料或者建成垃圾发电厂；消除白色污染；建立废旧塑料回收利用网络，成立*市危险固体废弃物安全处置中心，建设危险废物安全处置场所及设施，设置废旧电池收集网点和存放点，医疗危险废物集中安全处置；建设和完善*市环境卫生信息管理系统；建设城北集中式放粪站。
3宁静工程
实施城区宁静工程，控制各类噪声源。巩固和扩大噪声达标区，适时在城市中心商务区设置“步行区域”；加强对市区饮食、娱乐等服务业、社会生活噪声管理；加强对建筑施工噪声管理，严厉打击违法行为。建成区范围内实施区域“禁鸣”。
4便民工程
积极发展公共交通，扩大站台覆盖率；延长公交线路，增加车辆密度，缩短候车时间；公交线路覆盖市区各镇，住宅区建到哪里，公交延伸到哪里，形成方便快捷的公交网络。万人拥有公交率达到11～12标台，中心商务区平均候车时间由现状5～10分钟缩短至4～6分钟；城区其他地区平均候车时间由现状10～15分钟缩短至8～10分钟。
三、任务分解及各部门责任
为保证我市创建国家环境保护模范城市各项工作的顺利实施，现将主要任务随文下达（详见附件一），各区人民政府、各部门、各单位要统一行动，各负其责，确保任务的如期完成。
（一）锡山区、惠山区、滨湖区政府，新区管委会
对本辖区环境质量负责，制定本辖区污染物总量削减计划和年度实施计划，制定辖区内产业结构和布局调整计划，采取措施确保本地区环境质量达到功能区划要求。巩固完善创建“国家卫生城市”成果，加强对区域内城市“美化、亮化、净化”工程的管理。按计划实施绿化工程和区域内河道清淤。加强对区属工业企业和“三产”单位的达标监管，确保稳定达标排放。完善和扩大噪声达标区、烟尘控制区的建设，落实长效管理措施，定期复查，彻底消灭区域范围内黑龙、黄龙现象。加强对建筑施工工地的管理，减少建筑扬尘。负责辖区内“创模”宣传。
（二）崇安区、北塘区、南长区政府
对本辖区环境质量负责，制定本辖区污染物总量削减计划和年度实施计划，制定辖区内产业结构和布局调整计划，采取措施确保本地区环境质量达到功能区划要求。巩固完善创建“国家卫生城市”成果，加强对区域内城市“美化、亮化、净化”工程的管理。按计划实施绿化工程和区域内河道保洁工作。按计划完成新村改造、污水截流工作，加强对区属工业企业和“三产”单位的达标监管，确保稳定达标排放。完善和扩大噪声达标区、烟尘控制区的建设，落实长效管理措施，定期复查，彻底消灭区域范围内黑龙、黄龙现象。加强对建筑施工工地的管理，减少建筑扬尘。负责辖区内“创模”宣传。
（三）市计委
将“创模”工作纳入*市国民经济和社会发展计划，负责“创模”活动中工程项目立项，指导并监督项目实施及资金投入，争取国家及省级资金支持。严格执行建设项目环保预审制，杜绝产生新的超标排放单位；清理整顿太湖一级保护区内已建的禁办项目。
（四）市经贸委
指导并监督产业结构调整、企业技术改造、推行清洁生产计划的实施。严格按照《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》，淘汰落后工艺，开展节能降耗。发展集中供热、供气，推广使用清洁能源，确保单位GDP能耗、水耗小于全国平均水平。拟定污染严重、不能稳定达标的小化工、小印染等企业限期治理或关停并转的方案，按《太湖计划》编制工业污染企业总磷、总氮限期治理方案，报市政府批准并组织实施。大力发展集中供热，扩大集中供热范围，淘汰集中供热范围内所有锅炉和烟囱。各主要固体废弃物产生企业固体废弃物综合利用率大于80％。
（五）市环保局
对污染防治工作实施统一监督管理，加强对工业污染源防治工作，巩固工业污染源达标排放成果，扩大污染源监控系统，实施污染物排放许可证制度，配合政府组织协调流域重大环境问题的解决，组织对和各有关部门实施《计划》的监督检查。
（六）市建设局
研究制订并组织实施城市建设计划，加强对城镇污水处理工程建设的指导、监督和管理，加强对工程的前期准备、招投标和工程质量的监督检查。负责对建筑施工工地扬尘及噪声的管理。
（七）市规划局
负责城市规划编制，在实施对建设项目的规划管理中，贯彻执行环境保护的有关规定和要求。
（八）市财政局
指导并监督“创模”确定的项目资金的落实。落实市级污染防治基金并优先用于确定的污染治理、生态恢复项目。各级环境保护机构经费纳入财政预算，着力提高环境保护队伍的能力建设。
（九）市交通局
负责船舶污染防治监督管理工作。提高在用机动车档次，组织定期更新公交和出租车辆；逐步实施“油气”双燃料车辆改造工作；大力发展公共交通。按计划实施航运河道清淤工作。
（十）市水利局
负责全市调水、清淤、水土保持等工作，管理计划用水、节约用水工作；组织实施五里湖综合整治工程，打通白屈港、长广溪。控制犊山闸、直湖港闸开启和关闭时间，防止污水进入太湖。按计划实施河道清淤。制定退田还湖计划，并组织实施。
（十一）市农林局
负责全市生态农业建设，指导农林生态保护工作，实施包括畜禽养殖和水产养殖在内的农业面源污染控制和生态农业建设、无公害绿色食品基地建设等农村环保项目。组织指导陆生、水生动植物的保护管理，会同有关市（县）、区政府完成梅梁湖、西部沿岸区、入湖河道两侧的防护林带建设、湿地修复和生物多样性保护等工作。
（十二）市公用事业局
组织实施区域集中供水工程，保障水源取水口水质安全。组织实施城市污水处理厂及管网建设，确保污水处理厂正常运转，达标排放；实施固体废物处置设施建设，指导实施垃圾分类收集和综合利用。发展机械道路清扫，改进城市道路清扫方式，有效抑止二次扬尘。实施五里湖及市区主要河道截污工程。积极发展煤气、天然气和管道液化气用户。
（十三）市公安局
负责机动车尾气污染防治工作。市区设置摩托车、助力车禁驶区域。按“减少总量，加快淘汰”要求对摩托车实行淘汰。建成区范围内全部实施“禁鸣”，加强对社会噪声管理。
（十四）市国土资源局
负责矿产资源开采过程中矿产生态环境保护监督管理，严格控制开山采石，组织矿产生态环境治理，实施生态开采和石宕复绿。
（*）市城管局
巩固完善创建“国家卫生城市”成果，加强对城市“美化、亮化、净化”工程的管理，实施道路、河道整治和保洁工作。
（十六）市园林局
组织实施广场、公园、湿地、绿色走廊绿化。完成五里湖环湖绿化带建设。积极开展增绿透绿工程建设。扩大完善全市自然保护区、风景名胜区建设，完善自然保护法律法规。
（十七）*工商局
负责市场管理，对销售或经营使用一次性发泡塑料餐具、摩助车带牌销售等行为实施处罚，取缔带牌销售点。
四、主要措施
（一）建立“创模”领导和工作班子。
市委、市政府成立*市城市创建工作领导小组，由市委副书记、市长王荣同志任组长，市委副书记韩军、市委副书记、常务副市长毛小平、市委常委、宣传部长徐一平、市政府副市长赵龙任副组长，各区政府和有关部门主要领导为成员。领导小组下设“创模”工作办公室，并建立五里湖、梅梁湖专项整治专业组、河道专项整治专业组、机动车专项整治专业组、工业污染防治专业组、改善人居环境专业组和宣传教育专业组等若干个专业组（详见附件二）。同时，建立“政府牵头、部门协作、公众参与”的工作机制，由有关部门和区政府分头负责。领导小组每月召开工作例会，各专业组每周召开碰头会，具体协调和指导创建工作。
（二）实行工作目标责任制。
按照“目标细化、责任落实、分工协作、齐抓共管、注重实效、逐步提高、全面达标”的原则，由市政府对各级政府和有关部门下发创建国家环保模范城市任务书或签订责任状。各级政府和有关部门都要增强全局观念，把“创模”作为义不容辞的职责，既要做好职责范围内的工作，也要主动配合其他部门，主动承担任务，协调一致，配套联动。同时，进一步完善督查和考核机制。由市政府办公室、监察局等部门组成督查组，负责对“创模”全过程的工作进行监督检查。
（三）加大资金投入。
计划、财政等部门和各区政府要建立“创模”工作资金保障机制，进一步规范污染防治基金的使用管理制度，优先用于“创模”工作中综合性、公益性强的重要环保监督、监测设施建设。要切实安排好新建项目中用于污染治理设施“三同时”的资金、技术改造项目中用于污染防治的资金以及城市基础设施建设中用于环保基础设施的资金比例。既要督促生产者和污染者成为污染治理的主体，又要加快改革步伐，充分运用市场机制来筹措社会资金。同时，要进一步抓好利用外资工作，多渠道落实创建项目资金，确保全市环保投入占GDP的比重每年有所提高，各专业部门要积极争取上级条线部门的资金支持。
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