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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇纠四风对照检查材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、高度重视,认真部署
根据上级要求并结合我单位实际,研究制定了《住房保障和房产管理局领导班子专题民主生活会工作方案》,对时间安排、组织学习、对照检查的内容、会前的准备工作、会议的目的要求等进行了细致具体的安排和部署。根据上级要求,这次民主生活会紧紧围绕以为民务实清廉这一主题,以“反对‘’服务群众”为重点,对照检查坚定理想信念,加强党性锻炼,遵守政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,检查落实中央“八项规定”。通过深入开展批评与自我批评,自我批评严以律已、全面深刻、正视问题、剖析根源;相互批评坚持原则、实事求是、坦诚相见、促进团结。这次专题民主生活会开成了一个求实、鼓劲、团结的会议。
二、严格程序,精心准备
(一)明确民主生活会主题。明确了我局领导班子民主生活会的主题是:为民务实清廉。联系自身思想和工作实际,以严肃认真、求真务实的态度,认真解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题,实事求是地开展批评和自我批评,深入剖析思想根源,真诚地帮助同志认识问题、解决问题,提出今后的努力方向和整改措施。
(二)抓好学习,提高认识。在原原本本学习规定书目的基础上,对中央和省市委每次重大部署、重要会议,特别是重要讲话精神,纳入学习内容,大家思想认识上了新高度。在完成规定动作的同时,创新自选动作,开展了领导干部进大厅直接服务群众活动。
(三)征求意见、倾听民声。坚持开门听意见,注重真诚听取群众的真心话,通过到物业公司调研、召开座谈会等多种形式,广泛征求意见建议。通过召开全体人员会议无记名投票的方式,共收集征求“”问题反馈表60份。
(四)相互谈心、加强沟通。从6月9日开始,按照中央“四必谈”和省委“五个谈透”的要求,房管局制定了详细的谈心谈话方案,并集中时间开展了严肃认真的谈心交心,确保落实“五个谈透”,征询到的意见建议都在个人对照检查材料中予以体现。委督导组在谈话8人的基础上,综合各方面反映的突出问题,对班子和班子成员,都提出了4条以上的谈话提醒意见,对这些问题班子和班子成员都在对照检查材料中一一作了回应。
(五)认真查摆、落实整改。在充分征求意见、找准问题的基础上,认真撰写对照检查材料,并对存在的问题提出了整改的意见和措施。刘德胜局长全程主持班子对照检查材料的起草,带头撰写个人对照检查材料,亲自审阅其他同志的材料;其他班子成员自己动手,坚持高标准、严要求,反复修改,所有对照检查修改材料都在6次以上,确保了材料质量,为开好民主生活会奠定了坚实的基础,保证了工作的有效推进。
三、会议热烈,气氛浓厚
房管局领导班子专题民主生活会参会人员包括房管局全体领导干部和纪委第一纪工委书记、直第九督导组组长同志、直第九督导组同志,会议议程共四项。
首先,书记代表委督导组就专题民主提出要求,希望这次专题民主生活会,能够利用好批评与自我批评这个武器,开展积极健康的思想斗争,真正红红脸、出出汗、排排毒。希望参会人员打消思想顾虑、贯彻精神、体现诚恳态度,通过这次专题民主生活会,让同志们受到一次深刻的党性锻炼,相互之间进行一次真诚的沟通交流,达到触及灵魂、纠正缺点、增进团结、推动工作的目的。
其次,房管局局长同志代表局领导班子作对照检查,深刻剖析了班子在遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定精神方面存在的大局意识不强、党性教育淡化、贯彻落实上级决策部署不彻底和落实中央八项规定不坚决等问题,特别针对班子在“”方面存在的问题,进行了深入查摆,认真分析了产生问题的原因,明确了今后的努力方向和相应的整改措施。房管局领导班子将以党的群众路线教育实践活动为契机,切实加强班子作风建设,以作风转变促工作职能转变,推进全住房保障、房地产交易和物业管理工作取得新成效。
再次,党员班子成员分别作对照检查,并对其他成员提出批评意见。同志结合自身成长经历,就全局性工作进行了深入剖析,重点查找了自己在“”方面存在的工作不实、部门利益至上、思想上求稳怕乱和接待超标准等问题,认真分析了自己理想信念不坚定、宗旨意识不强、党性修养不高和纪律观念松懈等产生问题的原因,明确了努力方向和整改措施。杨元坤同志重点从自己分管的住房保障工作和自身思想方面查摆问题,对自己在“”方面存在的落实惠民政策缩水走样、工作方法简单粗暴、纪律松弛和贪图安逸等问题进行了深入细致的剖析,分析了思想上产生问题的根源,并提出了切实可行的改进措施。班子成员分别对其他同志的对照检查进行了评议,并提出相应的批评意见,刘德胜同志对杨元坤同志提出对分管工作不钻研、作风飘浮、干事动力不足和纪律松弛的批评意见,杨元坤同志对刘德胜同志提出了其创新工作意识不强、缺乏大胆泼辣的斗志、缺乏立说立行的干劲和不能自觉抵制奢靡之风等批评意见。
最后,纪委第一纪工委书记、直第九督导组组长同志代表委督导组,就房管局领导班子专题民主生活会作了点评。张书记充分肯定了本次会议,认为这次会议充分体现了房管局领导班子是一个团结、和谐、有战斗力的班子,班子成员都非常重视此次民主生活会,准备工作充分扎实;发言中分析问题透彻,查摆问题实事求是;剖析根源深刻,触动思想灵魂;开展批评有“辣味”,真正红脸出汗;改进措施有力度,可操作性强,达到了统一思想、增进团结、帮助同志、推进工作的目的。张书记就会后更加严格地按照“三严三实”的要求和认真的精神,继续聚焦“”,认真抓好整改落实,针对存在的问题建立完善台账,列出整改计划,逐一落实销号,把教育实践活动搞得更加扎实有效,把为民务实清廉的要求深入贯彻到各项工作之中,提出了明确的要求。
四、制定措施,抓好整改
针对对照检查和民主生活会上查摆出的问题,进一步制定了工作措施并切实加以落实
1、要加强理论武装。认真解决学风不实的问题,按照“学习,学习,再学习”的学习要求,进一步增强学习的自觉性,树立良好的学风,以提高学习效果。在学习内容上,首先加强对基础理论知识的学习,充分认识理论成熟是政治成熟的前提;其次认真学习各项专业知识,以适应新形势对我们的挑战,力求自己的政治理论水平和专业知识水平有较大提高。在学习态度上,做到变被动学为自觉学。在学习方法上,做到理论联系实际。紧密结合本单位本地工作实际,深入分析新的实际情况,创造性地贯彻执行委、政府和上级的要求,开展好各项工作。
2、要强化创新意识,开创工作新局面。进一步更新观念,开拓创新,消除不思进取,内动力不强的不良现象。重点对住房保障工作覆盖面小、建设进度慢、政府资金不到位等问题,制定切实可行的工作方案,真正把保障房建成解决群众住房困难、稳控房价、稳定房地产市场的惠民房。加大物业管理工作推进力度,根据《关于进一步加强物业管理工作的意见》文件要求,督促协调相关单位和部门,突破业主委员会成立和专营单位收费到最终用户等问题,促进物业服务工作规范化、专业化。
按照市委对科学发展观学习教育活动的统一部署,找范文,到:全市科学发展观学
习教育活动对照检查阶段从6月8日开始,到6月27日结束。在这一阶段,全市各级各部门和广大党员干部紧紧围绕“落实科学发展观,建设科学发展示范区”这一主题和省委关于开展“为民、务实、清廉”主题教育的要求,紧密结合本地区、本部门改革发展实际,结合班子和个人思想工作实际,自觉地与建设科学发展示范区的要求相对照,与先进地区、先进典型相比较,认真进行“六查六看”和“三查一看”,深入查摆问题,深刻剖析原因,广泛征求意见,积极开展批评与自我批评。通过对照检查阶段的工作,大家进一步看到了差距,明确了努力方向,学习教育活动取得了阶段性成果。现将全市科学发展观学习教育活动对照检查阶段的开展情况报告如下。
一、基本做法
(一)创新方式,深入学习。各级各单位和广大党员干部坚持把学习提高贯穿始终,注重扩大科学发展观学习成果,以科学理论指导对照检查阶段的工作。市四大班子领导带头深入基层,结合不同领域、不同对象的工作实际,有针对性地组织宣讲辅导,带头开展调查研究,带头开展学习交流。各级领导班子在抓好自身学习的基础上,结合本地本单位实际,通过开展讲座、举办论坛等形式,组织推动本地本单位的学习教育活动。遵化市选拔50名优秀乡科级干部,到中央党校接受了为期五天的落实科学发展观与提升领导素质能力专题培训;南堡开发区组织区内60多名副科级以上干部,到天津进行了封闭式集中培训;古冶区实行菜单式学习的办法,将每项学习内容细化为不同选项,按学习主体,规定相应必选动作,按时间逐项推进;丰润区采取了领导层层宣讲、举办理论沙龙等创新性举措,都收到了很好的效果。玉田县对没能参加集中学习,缺课、漏课的同志,明确专人督促其补课,“漏什么、补什么”,保证了学习的全覆盖。
(二)认真查摆,深刻剖析。对照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,各级各部门和广大党员干部都结合各自实际,在自我剖析、征求意见、召开民主生活会三个环节上狠下功夫,认真检查过去的工作,查摆问题不遮不盖,勇于将问题置于“阳光”之下,体现了“自我革命”的勇气。一是自我剖析突出了一个“深”字。各级领导干部坚持从党性的高度、大局的高度、新形势新要求的高度,紧紧抓住带有全局性、根本性、关键性问题,查找影响和制约科学发展的问题和差距,深入进行自我剖析,查找思想根源,明确了努力方向。如,省委常委、市委书记赵勇同志带头,市委各位常委都紧密结合我市发展实际特别是自身分管工作实际,认真撰写剖析材料,深入查找和剖析了市委班子及自身落实科学发展观方面存在的问题和不足。市委办公厅系统县级领导干部紧密结合工作实际,围绕“四查四看”(查发展战略、规划和举措,看大局意识强不强;查为人民群众办实事的落实情况,看服务意识强不强;查作风建设情况,看奉献精神强不强;查严于律已、廉洁奉公情况,看廉洁自律意识强不强),进行深入剖析,写出了质量较高的自查材料,为开好民主生活会打下了良好基础,对提高服务水平起到了促进作用。二是征求意见体现了一个“广”字。各级各单位通过发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式,广泛征求基层和干部群众的意见和建议,并认真细致地进行收集、梳理,及时反馈给相关部门和党员干部,激发了广大党员干部和基层干部群众查找问题、推进科学发展的积极性,达到了全市上下广泛参与、群策群力的良好效果。三是开展批评坚持了一个“严”字。各级领导班子都在查摆剖析的基础上,组织召开了专题民主生活会,开展严肃认真的批评与自我批评,不怕亮丑、不怕揭短,说真话、讲实情,做到了互相促进、互相提高。
(三)广泛宣传,营造氛围。各级宣传部门充分发挥自身优势,着力在舆论宣传的广度和深度上下功夫。通过组织专家学者专访和开设“全面落实科学发展观,建设科学发展示范区”、“时代先锋——科学发展带头人”等专栏,宣传各级各单位开展科学发展观学习教育活动的经验,宣传科学发展示范区建设的美好前景,引导干部群众准确理解和把握科学发展观的深刻内涵,充分认识开展学习教育活动的重大意义,激发了干部群众学习先进、争当先进和投身科学发展示范区建设的积极性和主动性。市委学教活动办公室在全市范围内组织开展了学习科学发展观演讲比赛,并在**电视台播出了比赛实况,扩大了受教育面,收到了很好的效果。另外,学教办还组织全市县级以上领导干部进行了科学发展观理论考试,推动了学习的进一步深化。各级各部门也都从实际出发,以群众喜闻乐见的形式,宣传市委八届三次全会精神,宣传本
地本单位推进科学发展的举措和目标,引导群众树立科学发展意识,积极投身学习教育活动。
(四)联系实际,边查边改。各级各单位坚持把对照检查与主动整改相结合,对查摆出的问题,能马上改进和纠正的,立即着手、迅速落实,不能马上改进和纠正的,边检查边谋划、积极制定整改方案;坚持把对照检查与推进当前工作相结合,狠
抓城市拆违拆迁、经济结构调整、重点项目建设、稳定、安全生产等重点工作,防止和避免了“两张皮”、“空对空”的现象。唐海县按照科学发展观的要求,确立了符合规划、节约资源、面向未来的项目建设原则,截至目前,已淘汰100多个高耗能、高污染、产业关联度低的项目。乐亭县在对照检查过程中,注重在解决问题、开拓创新、谋划长远上下功夫,保证了科学发展观学习教育活动的针对性和实效性。滦南县以科学发展观学习教育活动为契机,积极谋划了经济结构调整和节能减排工作的新思路和新举措,有效地推动了全县经济社会快速健康发展。
(五)加强领导,精心组织。第二阶段动员大会后,各级各单位都高度重视,迅速行动,精心安排对照检查阶段的工作任务。各级领导干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,主要领导亲自动员、亲自宣讲、亲自主持中心组学习,带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,较好地发挥了示范带动作用。市委学习教育活动各督导组,坚持深入县(区)、机关、企业、乡街开展工作,以电话督导、实地巡查,派员参加转段动员会、座谈会、民主生活会等形式,加大对学习教育活动的督导检查力度,给予基层具体的指导帮助,保证了对照检查阶段各项工作的顺利进行。
二、主要收获
(一)干部群众科学发展的意识进一步增强。通过对照检查,干部群众进一步深化了对**市情市况的认识,对机遇和挑战的把握,进一步明确了在建设科学发展示范区这一历史任务中的责任和使命。大家更加清醒地认识到,**正处于经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的新阶段,只有坚持以科学发展观为统领,不断增强全局意识,强化科学发展、和谐发展的理念,提高战略思维能力,高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作,才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。
(二)对制约科学发展问题的认识进一步明晰。各地各单位都从实际出发,对照科学发展观的要求,客观分析了**发展面临的“三个矛盾”、“三个隐忧”,深入查摆了制约经济社会发展的突出问题。大家感到,在经济发展方面,主要是产业低度化、增长方式粗放,经济结构性矛盾突出。在社会发展方面,与经济发展相比,社会事业发展相对滞后;城乡分割的二元结构和城乡分治的二元体制仍没有彻底打破,统筹城乡协调发展的任务还很艰巨。在资源环境方面,高消耗、高排放、低效率的问题仍然比较突出,按固有的发展模式,资源供给将难以为继,生态环境也将难以为继。在体制机制方面,探索创新的力度不大,一些制约发展的瓶颈问题还没有得到有效解决。这些,既是推进科学发展示范区建设中亟待解决的突出问题,也是改进工作的努力方向。
(三)推进科学发展的思路进一步明确。结合对照检查,各级各部门都从自身实际出发,研究和谋划了服务科学发展示范区建设、推进科学发展的思路和措施。曹妃甸工业区提出把今年作为“提速年”和“产业突破年”,确保今年完成投资300亿元以上。丰南区提出“建设沿海强区,打造滨海新城”的目标,并确定以主导产业节能降耗、扩大规模、延长链条为重点,推动传统产业提质升级。路北区提出要以繁荣经济、改善环境、塑造文明、保持稳定为重点,加快建设“繁荣文明和谐首善之区”。
(四)党员干部的作风建设得到进一步加强。以对照检查为动力,广大党员干部都认真按照科学发展观和“为民、务实、清廉”的要求,全面检查、深刻反思,深挖思想根源,在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识,在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。
为确保专题会议质量,第四督导组于会前10天坚持从“思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过”的标准,对专题会议材料进行了“四不放过”的严格审核把关。在重点审核班子及其个人的对照检查材料时,督导组针对存在的不足多次提出建议,反复修改完善。17日抵达昆明后,迅速分两个小组分别与8名班子成员进行面对面谈话。谈话围绕听取第一环节实践教育活动开展情况、听取意见建议、“边学边查边改”落实等情况,及时了解掌握党委班子聚焦“”问题、个人自查,以及专题民主生活会前谈心交心等情况,较好地履行了督导职责。
专题民主生活会是昆明中支党委开展群众路线教育实践活动的重要内容之一,此次专题民主生活会集中体现了以下五个特点:
一是细心筹划,准备充分。主要从七个方面在思想上、内容上、方法上作好充分的准备工作:研究制定专题工作方案;全面梳理汇总包括社会各界对党委班子和成员反对“”、落实中央“八项规定”方面的意见建议;在已开展4次党委中心组集中(扩大)学习的基础上,又围绕此次专题民主生活会要求有重点地选学了相关篇章的内容;班子成员联系思想、工作和生活实际,从5个方面撰写个人对照检查材料;党委书记与班子成员以及党委委员相互间进行了交心谈心;将班子对照检查材料发到机关各支部征求修改意见,并召开党委会审议通过;党委书记对班子成员的个人对照检查材料进行了审核把关。
二是紧贴履职,注重实效。借此次专题民主生活会之机,昆明中支党委全面反思了加强班子自身建设、履行基层央行职责、自觉践行群众路线、强化对外服务效能方面的情况,总结出助推“惠农支付服务点”工程、助推工业园区发展、助推服务贸易便利化、助推农村信用体系建设、助推小微金融机构发展、助推林权抵押贷款业务扩大等六项助推工作,以此推动云南省经济社会发展,积极发挥中央银行在支持地方经济社会发展中的作用。
三是引领示范,正视问题。党委书记带头上党课、带头参与支部学习、带头听取意见、带头深入基层调研、带头查摆问题、带头交心谈心、带头组织筹备会议、带头撰写检查材料、带头整改落实。为确保活动不走过场,第一责任人认真履行职责,身体力行,突出重点,把握细节,以点带面,问需于民、问计于民、问情于民,起到了较好地示范作用。昆明中支党委坚持咬住问题不放松,聚焦“”,广开言路、开门纳谏,敢于正视群众意见。分类别、层级召开座谈会近40次、发征求意见函69份、班子成员深入12个地州14个县支行调研、设置意见箱、开通专线电话,通过各种渠道收集意见建议224条,认真对照22种表现形式,逐项自查,对号入座,深查深纠,自觉接受群众监督。
四是深入剖析,不走过场。会上,周振海同志按照要求汇报了前期准备工作、听取意见建议以及2012年民主生活会整改措施落实情况,并代表党委班子和本人进行对照检查,其他党委班子成员也都以精神,坚持诚心、公心、真心,有则改之,无则加勉,实事求是、民主客观地进行了批评与自我批评。班子成员通过自己主动找、互相帮着找、上级提醒找、对照典型找、突出重点找等方式,查摆出贯彻群众路线和作风建设方面的突出问题,带着问题把自己真正摆进去,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面勇于剖析,深挖思想根源,对自己有了一个更加清醒、全面地认识,并制定了整改措施,明确了今后努力方向。会议达到了触及心底、触动灵魂,坦诚而严肃,“团结——批评——团结”的目的。
五是边查边改,立说立行。昆明中支党委直面问题,敢于担当,按照周振海同志“该解决也有能力解决的马上解决,该解决没有能力解决的限时解决,不该解决的有能力也不能解决”的要求,坚持边查边改,立说立行。对收集汇总的4个方面43条作风方面的意见建议,已经整改12条,近期将整改18条,活动结束前整改5条,中长期整改8条。
第四督导组有关领导在对此次专题会议进行点评后,对下一步工作提出三个方面的要求:一是坚持学习不放松,继续把理论学习贯穿始终、把听取意见贯穿始终、把查摆问题贯彻始终;二是在建章立制、制度落实上要进一步细化,建立长效机制,在整改落实上要确定时间表,及时向群众反馈;三是要按照总行的统一部署,积极推动活动继续深入开展,确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
当天的党外干部思想交流会严肃认真、讲求实效,一句句一针见血、不留情面的话辣味十足。来自枫香乡、龙井乡的48名党外干部一一在会上作了自我剖析。在县领导、指导工作组面前,与会人大代表、政协委员还代表群众提出适应于地方发展且辣味十足的意见建议,既有一针见血、直戳痛处的辣味,又有推心置腹、团结和谐的氛围,让各位党外干部红了脸、出了汗。
“‘为民务实清廉’没有党派、级别和工作性质之分,全心全意为人民服务人人不能例外。石阡县按照积极主动的原则,引导全县4186名党外干部职工积极参加党的群众路线教育实践活动,做到‘横到边、纵到底、全覆盖’。切实解决党外干部在思想认识、工作作风、服务效能等方面存在的问题,始终在思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同力同为,为推动全县经济社会健康、快速发展作出应有贡献。”石阡县委书记叶德恩说。
把握县情 科学施措
“围绕‘为民务实清廉’主题,我们要求党外干部思想交流会与党员干部学习教育实践活动同步推进,严把‘七关’,坚持从严要求,统筹扎实推进全县教育实践活动深入开展,确保取得显著成效。”石阡县委副书记、县长黄万清说。
严把学习教育关。坚持把学习教育贯穿始终,采取集中学与自学的方式,各活动单位组织党外干部职工集中学习不得少于3次。
严把查摆问题关。坚持聚焦“”,党外干部职工扎实开展对照检查“自评”,走访服务对象“下评”,增进干部职工交流“互评”,接受上级领导“点评”的“四评”活动,深查找准自己在履行岗位职责、遵守行为规范、纪律规定、职业道德以及服务发展、服务群众、服务基层中存在的问题和差距。
严把交心谈心关。通过谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,着力解决“谈什么”的问题。坚持带着问题、敞开心扉、以诚相见、推心置腹交心谈心,打消党外干部职工怕丢“面子”、怕抓“辫子”、怕结“梁子”、怕装“袋子”、怕打“棍子”的思想顾虑,着力解决了谈心交心需要达到的效果。
严把对照检查关。县委教育实践活动领导小组办公室印发《关于党外干部职工撰写对照检查材料及召开思想交流会有关事项的通知》,对全县一般党员和党外干部职工参加教育实践活动有关事项作了相关规定。提出对照检查材料增加“十个方面”要求说明的内容。即:本人及父母、配偶、子女是否享受城乡低保;是否买卖、出租廉租房;是否私下买卖土地;是否存在手续不全建房;是否有放高利贷行为;是否参与买卖“”;是否参与组织;是否参与传销组织;是否违规占用公房;个人是否违反工作纪律。党外干部职工对照“三严三实”要求,对照中央、省委梳理的“”问题具体表现,结合本职工作,从思想上同心同德,目标上同心同向,行动上同力同为方面进行对照检查。
严把审核步骤关。县委要求各活动单位严格审核党外干部对照检查材料,实行谁审核谁签字、谁签字谁负责,推动问题聚焦更加准确,查找问题更加聚焦,原因剖析更加深刻,整改措施更加到位,达到对标、洗礼、提升的目的。确保对照检查“材料结构不零乱,查摆问题不漏项,聚焦‘’不散光,剖析整改不空泛、谈心交心不敷衍、痕迹记录不马虎”的“六不”要求。
严把会议质量关。按照实用、管用、有效的原则,探索制定出符合实际,针对性、操作性、指导性强的《全县党外干部职工思想交流会实施方案》,确保全县教育实践活动健康、有序全面推进。
严把整改落实关。县委坚持高标准、严要求各活动单位党外干部职工以县级领导为标杆,建立整改台账,实行销号管理,不回避、不推诿、不遮掩,整改一项,销号一项,切实做到事事有回音,件件有着落,确保整改取得实实在在的效果。
力大招实 成效凸显
作风明显转变。通过思想交流会,达到人人遵循规则、人人规范行为,真正统一思想、形成共识、凝聚发展正能量。纪律意识明显提高,全县党外干部职工通过与党员干部同样受教育,在接受思想洗礼的同时,切实转变了作风。具体表现在:
工作效率提升。各乡镇、县直各部门党外干部职工服务意识显著提升,对群众或服务对象能办的事情马上办,不能办的耐心细致地给予答复和解释。“门难进、脸难看、话难听、事难办,不作为、慢作为、乱作为”等现象得到扭转。通过作风转变,全县党外干部职工基本形成了爱岗敬业、勤奋努力、锐意创新、求真务实、健康向上的良好工作作风,工作效率显著提升。
干群关系融洽。在教育实践活动中,广大干部职工躬身一线工作,为基层谋思路,为企业献良策,为灾民办实事,在转变作风和深化群众工作的同时,党群干群关系更加密切。围绕“民心党建”,派遣1318名驻村干部进驻18个乡镇302个村开展“干群连心・同步小康”驻村工作,11521名干部结对帮扶“穷亲”12540户,取得了良好的社会效果。截至目前,各级领导干部和驻村干部帮助村(社区)两委调解矛盾纠纷11208件,帮助动员拆迁1320余户,帮助解决困难群众生产生活物资43.08万元,以真诚听民生、真情办实事、真心谋发展的作风使党群关系更加密切,如水交融,赢得了广大群众的信赖和好评。
思想上同心同德。让党外干部的对照检查再深入一些,查摆问题更实际些,思想交锋更激烈些,整改措施再具体一些,达到思想上同心,是活动的宗旨。县委书记叶德恩、县长黄万清多次安排县委活动办负责同志到乡镇、部门指导党外干部思想交流会的筹备情况,要求负责督导的同志参照专题民主生活会的标准对会前筹备情况严督实导,确保标准不降、环节不少、程序到位。真正让每一位党外干部受教育、长见识、转作风、增素质,使各自的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高,做到思想上同心。
目标上同心同向。有的党外干部谈到自己的“”问题时面红耳赤、语速时而急促、时而低沉,个别同志甚至眼噙泪水,几度中断。枫香乡计生站唐琼说,这么多年来,还从来没有听到这么多让自己汗颜的批评意见。枫香乡人大代表张世雄感叹,这么多年来,不知列席了多少会,从没这么痛快过,感觉就是一个字“辣”,干部们既红了脸、出了汗,同时无形中也给大家也提了醒、鼓了劲。
行动上同力同为。“语言是花朵,行动是果实,针对存在的问题逐一查摆,思想得到统一,认识得到提高后,把诺言兑现在行动上才是本次活动开展的目的。”石阡县教育实践活动领导小组办公室常务副主任鲁明一语中的。
全县17个乡镇党委、政府均郑重作出承诺,将团结和带领广大党外干部,务实苦干、改革争先,打通联系服务群众的“最后一公里”。
“立说立行整改,专题民主生活会是如此,党外干部思想交流会也是一样。党外干部职工对照岗位职责、职业道德、行为规则、纪律要求、爱岗敬业、执行担当等方面,深入查摆存在的问题,深刻剖析问题根源,收到了喜人成效。”县人大常委会主任周胜龙说。
“通过思想交流会,党外干部职工相互进行一次思想交锋,接受了一次触及灵魂的洗礼,真正做到党外干部受教育、长见识、转作风、增素质,政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作工作能力得到提高,统一了思想,形成了共识,凝聚了发展正能量。”县政协主席付贵兰认为。
一、指导思想
通过动员学习、实践提高、整章建制、评议总结等过程,达到进一步转变机关作风的目标,营造勤政、廉政、务实、高效的商务工作环境;树立勤奋向上、爱岗、敬业、遵纪、守法的国家公职人员的形象;把区商务局建设成为全区“作风正、服务实、形象佳、业绩优”的部门,为推进全区经济又快又好发展和社会全面进步多作贡献。
二、总体要求和目标任务
(一)总体要求:强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众。
(二)主要目标:
1、政治素质明显提高。巩固和深化先进性教育活动成果,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,立党为公,执政为民,坚决维护和实现广大人民群众的根本利益。
2、作风明显转变。切实解决干部职工在思想作风、工作作风、职业操守等方面存在的突出问题;不断增强大局意识、服务意识、责任意识、奉献意识、发展意识;公道正派,遵章守纪,求真务实,奋发有为。
3、宗旨意识和纪律观念明显增强。强化宗旨意识,杜绝门难进、脸难看、事难办“三难”现象;严肃工作纪律,严禁有令不行、有禁不止、等行为。
4、群众满意度明显提升。切实围绕投资者最关心、最直接、最现实的利益问题,扎扎实实为企业、为群众,解难事、办实事、做好事,使干部职工招商引资水平得到有力提升,投资企业者的满意度有新提高。
三、整顿重点
1、思想作风方面:重点查纠干部职工中安于现状,骄傲自满,缺乏开拓进取意识;工作不求有功,但求无过;对新形势、新问题的研究不多,紧迫感不强;理论和业务知识学习气氛不浓等问题。
2、工作作风方面:重点查纠作风飘浮,心态浮躁,纪律松懈,工作不扎实,作风不深入,对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳。严格上班纪律:严禁上班迟到、早退、办私事、打牌、串岗、离岗,严禁上班时间上网聊天、炒股、玩游戏。
3、工作效率方面:重点查纠得过且过,敷衍塞责,缺乏时间观念,不遵守工作作息时间和工作纪律,办事效率不高;工作拖沓,办事推诿扯皮,政令不通等问题;解决问题的办法、点子不多,协调能力不足。
4、管理工作方面:重点查纠不按章程办事,不按程序办事。局里制定的学习、工作、廉政方面等制度,执行不严,管理松散;工作不细心,办文、办事质量不高等问题。
5、生活作风方面:重点查纠出入夜总会、歌舞厅、宾馆酒楼、沉迷于灯红酒绿、打牌赌博等不良生活情趣问题。
四、方法步骤
第一阶段:动员学习阶段(2007年5月上旬——下旬)
一是进行思想发动,组织全系统干部职工认真学习和贯彻区委关于作风建设会议精神,层层召开动员会,把干部职工的思想统一到区委的要求上来。二是认真抓好学习教育。局党委组织抓好学习作风建设的落实,认真制定学习计划,合理安排时间,组织集中学习和自学,并采取听报告、专题辅导、召开研讨交流会、组织专题大讨论等多种形式开展学习教育,确保学习任务的完成。
第二阶段:实践提高阶段(6月1日——30日)
扎实开展“围绕‘三最’搞调研,排忧解难促发展”主题实践活动,根据北办发〔2007〕17号文件安排,区商务局、招商局协助组织部、纪委,会同旅游局到乡镇、街道、区直机关部门,采取走访、座谈、问卷调查等多种形式,对干部公款旅游问题进行专题调研,形成调研报告。此外,还要深入招商引资重点项目、三资企业,调查了解投资者、企业、生产经营各方面存在的问题和困难,扎扎实实为投资者、三资企业办实事、做好实、解难事。
第三阶段:整改建制阶段(2007年7月——10月)
1、对照检查(7月)。召开干部作风建设专题民主生活会,开展交心谈心活动,认真开展批评和自我批评;要通过发放意见征求表等形式,广泛征求服务对象和群众的意见。要对照同志提出的八个方面的良好作风和廉洁自律有关规定,认真对照检查,查找自身作风建设存在的问题与不足,写出班子和个人的对照检查材料。对照本次活动要重点解决六个方面的突出问题,针对查摆出来的问题,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,集中进行作风整改。
2、完善相关制度(8月——10月)。要根据招商引资、工作职能和岗位职责,针对存在的问题与不足,研究制定、修改、完善关于加强干部作风建设的配套制度,不断完善局机关管理制度,建立健全责任制和责任追究制,监督约束和奖励机制,努力通过制度和机制来规范干部职工的行为,建立长效机制。
第四阶段:评议总结阶段(2007年11月——12月)
按照区委关于加强领导干部作风建设的统一部署,组织局属企业、部分三资企业、部分街道乡镇、区直部门对商务局班子作风建设进行一次民主评议活动。年底对干部作风建设活动认真分析和总结,表彰先进,鞭策后进。
五、活动要求
1、加强领导,明确职责。区商务局成立作风建设领导小组,贺光玲同志任组长,吴晓庆、李斌、罗平贵同志任副组长,查秀英、张亚琴等同志为成员,负责活动的组织工作。作风建设领导小组要以身作则,起带头作用,以自身的表率推动活动的深入开展。
2、统筹安排,精心组织。合理安排作风建设活动和正常性业务工作,坚持一手抓建设,一手抓工作,切实做到“两促进、两不误”,用作风建设的成果推动各项工作的开展,用一流的工作成绩来检验作风建设的成效。
3、坚持标准,积极引导。要坚持高标准、严要求,切实抓好每个步骤、每个环节的落实。要坚持正面教育为主,注意总结活动中的好经验、好做法,要做到边学边改,切忌做表面文章,走过场,真正使干部思想上有触动,作风上有改进,工作上有提高。
在教育活动对照检查阶段,哈尔滨市两级检察院把对照检查做为关键环节抓住不放。市检察院领导班子成员深入基层调查研究,四次召开市院机关处室和基层院对照检查汇报会,听取各单位查摆情况,扎实推进查摆工作深入进行。他们的主要做法是:
一、突出三个重点,采取“五查”措施,全力推进查摆工作。一是把群众反映强烈的看得见、摸得着的执法作风问题作为查摆的一个重点。采取走出去登门拜访,请进来面对面座谈和发征求意见函的做法,充分向上级机关、人大代表、其他政法单位、相关执法部门、律师代表和企业单位征求意见。全市两级院共走访170余家单位,发征求意见函700余份,召开座谈会22次,征求各类意见和建议50余条。二是把与社会主义法治理念具体要求不相符的问题做为查摆的一个重点。围绕市院杜松岩检察长提出的当前部分检察干警存在的依法办案观念不强、追求公平公正意识淡薄、特权思想严重等与社会主义法治理念要求不相符合的十个方面问题,组织7个重点办案部门干警结合实际有针对性地查摆具体案件和表现。三是把剖析正反两方面典型案例做为查摆的一个重点。一方面坚持正面引导,从全市检察机关2005年所办理的2000多例案件中,筛选出有影响、有震动、为大局服务效果好的十六个精品案例,组织办案人员座谈,交流经验;另一方面坚持反面警示,市院各处室和各基层院分别确定一两个质量差,存在问题的典型案例,进行剖析,供干警反思。
在推进查摆过程中,实施“五查”方法,进行全方位立体推进。一是组织自查。采取召开两级院班子民主生活会,处(科)务会的形式,由党组成员、中层干部带头剖析,带动干警主动自查。市院班子召开民主生活会,共查找出6个方面的问题。二是交叉互查。在处(科)室之间,领导和干警之间,两级院之间,采取帮别人查问题、自己受教育的做法,互相查摆问题并点评查摆效果。三是分类分查。由分管检察长参加,邀请公安人员、法官和律师参加,对问题进行集体“会诊”。通过多角度聚焦,查摆问题。四是对口纵查。以市院机关各处室为轴心,采取请省院对口部门帮助找差距、查不足,请基层院对口科室提意见建议的方法,在互动中查摆问题。五是执法检查。制定了方案,组成5个执法检查组重点对市院机关业务处室和各基层院办理的不立案、不批捕、不、撤销案件、刑事申诉复查纠正案件等八类案件进行检查,共检查案件2607件。同时由市院政工部门、纪检监察部门组成检查组,对各单位工作纪律、执法作风、执行“禁令”等情况进行了明察暗访,对赃款赃物管理、办案安全进行了专项检查。
通过查摆,全市两级检察院共梳理出与社会主义法治理念不相符的6个方面问题:在依法治国方面,存在依法办案、职权法定意识淡薄,重实体轻程序等问题;在执法为民方面,存在执法为民意识淡薄,法律面前人人平等意识差,特权思想严重,人权保障意识差等问题;在追求公平正义方面,缺乏追求公平正义的责任感。具体表现是法律监督职能履行不到位,存在不敢监督,不善监督,不愿监督的问题;在服务大局方面,存在大局意识淡薄,缺乏正确的政绩观,受利益驱动办案,片面维护局部利益、小团体利益的问题;在坚持党的领导方面,个别人存在党的观念淡薄的问题;在队伍建设方面,存在自律意识不强,业务能力差等问题。
二、坚持边查边整,结合实际制定整改措施。一是针对征求到的意见进行认真整改。市院各处室和基层院都结合实际,坚持边查边改,初步制定了一些有效的整改措施。民行处通过召开服务对象座谈会了解群众反映办案时限长,他们根据座谈意见将办案时限由3个月缩短为2个月,还对95年以来抗诉无结果案件进行清理。滨江地区院针对工作拖拉、效率不高的问题,重点办理好呼兰、玉泉、东风监狱3起犯人和家属控告申诉案件,快查快结,维护被监管人员的合法权益。同时,加强日常工作纪律管理,组织干警在监管场所开展“手拉手”帮教活动。二是进一步规范执法行为。全市两级院为了保证严格依法办案,不断加强执法规范化建设。建立健全了业务工作流程、质量分析考评、监督制约、责任追究等方面的85项规章制度。建立了中层以上干部廉政档案415卷,完善了领导干部廉政档案微机管理信息系统,对落实党风廉政建设责任制进行了考核评定。制定了《哈尔滨市检察机关问责制实施办法》、《哈尔滨市检察机关检务督察实施办法》,进一步完善了长效管理机制。市院公诉处建立了干警执法档案,要求以主诉检察官办案组为单位每人都设立了公诉处干警执法档案,规定了执法档案的材料内容、放置时间以及对执法档案的管理使用等事项。反贪局制定并下发《关于市检察院反贪局与市公安局经侦支队移送案件(线索)的若干规定》、《关于加强检察机关与审计机关案件移送与协作配合的通知》,不断扩大案件线索的来源。监所处实施“五个一”工作方案,即一案一分析、一案一建议、一案一纠正、一案一整改、一案一建档,彻底清除无人管理的现象。实行每半年对每一起暂予监外执行案件进行实地考察。对区、县院的监所检察工作与检察管理挂钩,凡被政法委通报后受到市院批评的监所部门均纳入市院监所处年度目标管理考核内容。责成专人针对罚金执行情况开展了调查摸底,并作为本年度履行法律监督研讨会上的一项调研课题,研讨制定监督措施。三是强化法律监督职能,保障当事人的合法权益。全市两级院在执法办案中,强化以人为本观念和执法为民思想,坚决纠正特权思想和霸道作风,坚决纠正僵化生硬的工作方式,注重人权的保障,严格执行告知、送达、会见等制度,保障律师执业和诉讼参与人的诉讼权利。截止目前,全市反贪部门已全部对自侦案件实施了同步录音录像。6月初,市院反贪局的同步录音录像工作经验在省院召开的现场会上作了介绍。市院监所处通过对看守所巡查和对收押法律手续进行检查,纠正两起违法收押案件,使不应当负刑事责任的在押人员被依法释放。全市检察干警在办案中以维护法律的统一正确实施为己任,强化监督意识,完善监督手段,提高监督效果。前不久,市院公诉处受理出租车司机修某无辜被醉酒的两名乘客持刀杀死一案后,仅用3天的时间将此案提起公诉。在庭审中,面对被告人拒不认罪,公诉人有理有据指控犯罪获得成功。该市五家出租车公司,代表全市5万名出租车司机和被害人家属,将绣有“秉公执法,人民公仆”的锦旗送到市院。
一、指导思想。
扎实认真做好分析检查阶段工作,结合自身思想和工作实际,对照检点突出的问题,通过民主生活会找出差距,提高认识,切实做到思想观念上有一个大的转变,思想素质上有一个大的提升,工作作风上有一个大的改进,使党的建设上一个新的台阶,使学校的发展实现新的跨越。
二、会议主题
在总结领导班子思想工作情况的基础上,以“实事求是、找准问题、提高水平、促进发展”为主题,通过批评和自我批评,达到进一步坚*定理想信念,增强求真务实的精神,增强团结协作精神和责任意识的目的,进一步加强领导班子的政治思想建设,着重检查在学习争先创优、思想观念、能力作风、思路举措等方面存在的问题,深刻剖析思想根源,明确努力方向。
三、具体步骤
1、作好会前准备,开好领导小组会议,布置具体要求,制定实施方案。
2、认真学习,进一步提高认识、统一思想、摆正位置、端正态度,着力解决自身问题,提高班子整体合力,发扬理论联系实际的作风,为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评作好思想准备。
3、广泛征求意见。围绕主题,召开座谈会,交心谈心,发放征求意见表等多渠道广泛征求群众意见,对照意见,进行分类梳理。领导班子成员要虚心听取意见,诚恳接受正确的批评意见并认真写好发言材料。
4、召开会议。在作好充分准备的基础上,召开民主生活会。会议由党支部书记王勇同志主持,对开好会议提出具体要求,引导正确开展批评和自我批评,肯定对的,坚持好的,纠正错的,调整偏的,不搞形式,不走过场,真正收到民主生活会的实际效果。
四、会议时间
一、指导思想
通过自查活动的开展,找准各科室在软环境建设工作上存在的突出问题,明确整改方向,使全局干部职工切实改进工作方法,转变工作作风,提高机关工作效能和服务水平,确保我局软环境建设活动取得实效。
二、组织领导
为确保这次活动的开展,县局成立“关于开展软环境建设制度落实情况自查活动”领导小组,局长任组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员。领导小组成员如下:
三、自查内容
此次自查活动涉及到的软环境建设制度主要包括以下几个方面:
(一)服务措施方面:是否严格落实首问负责制、AB角工作制、一次性告知制、否定报备制、限时办结制、服务承诺制、延时服务制、一窗口办结制、主动靠前服务制、《服务质量反馈单》制、“六公开、六办制”、首席服务联系人和特派行政服务员制、“三办”制度等。
(二)工作效能方面:是否严格落实特事特办制、“四通”做法、一线工作法、工作效能倒逼法、“五办”作风、工作落实承诺制等。
(三)规范行为方面:是否严格落实“两卡”、“四上墙”制度、收费公示制、执法检查扎口制、跨部门事项联合检查制、检查事前告知制、收费罚款下限制、“零处罚”制、首违不罚制、行政处罚裁量判例制、机关工作人员“五个严禁”、领导干部“五不准”禁令等。
(四)其他制度:是否严格落实中层干部交流轮岗制、岗位责任制、软环境建设制度落实责任制、行政效能考评制、机关干部学习教育培训机制、奖惩罚懒机制等。
四、方法步骤
(一)对照自查阶段(4月16日—4月28日)
1、认真查排问题,对照自查内容,个人自查要“实”,对照有关标准和规定,逐条排查,哪条没有做好就剖析哪一条,不要说空话、套话和大话,真正找出自身的主要差距和不足;科室排查问题要“深”,要查准影响行风建设的深层次问题。
2、对照检查方法。采取自己查、科室找、领导帮等形式排查问题和不足。各科室及对外服务窗口单位将本单位自查情况形成书面材料于4月27日前报县局监察室。
(二)整改阶段(5月1日至5月30日)
全局干部职工在查清搞准问题的基础上,研究制定切实可行的单位和个人整改方案,并且认真抓好整改落实。在制定整改方案时,把总体安排和分步实施结合起来。对整改目标进行细化分解,明确整改科室,确定整改时限,落实整改责任人。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设和我局形象的人和事,坚决果断作出严肃处理。整改措施在一定范围向干部、职工通报,使整改工作置于群众的监督之下。