按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。
（二）儿童计划免疫
按疾病控制部门开展儿童计划免疫的具体要求及时做好联络、配合以及相应的登记和预防接种工作。按要求建好村级接种点。
（三）计划生育和妇幼保健[文秘站网-找文章，到文秘站网]
1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作；
2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇在孕12周以前到所在卫生院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作；
3、做好产后访视及计划生育技术指导工作，避孕药具送上门并进行副反应处理的登记；4、按要求做好儿童保健工作。
（四）健康教育
1、有计划地开展宣传教育，了解健康教育效果并作好记录和阶段小结；
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，大力开展健康教育，增强市民的卫生文明意识，促进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深入开展城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
（一）进一步发挥职能作用，促进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。按照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时筹备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。
2.充分发挥协调职能。在工作中，充分运用协调手段，处理好各组织之间、部门之间、人员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以达到预期目标。根据市爱卫会各委员部门的调整，重新制发爱卫会各委员部门的职责分工，做好协调工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部达到全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数量，解决部分群众倒垃圾难的问题，争取在全市建立统一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求出发，对各主管部门和单位落实爱国卫生计划的情况，依据标准进行监督、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的问题，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》，严格标准，文明服务。
（二）继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好部级和省级卫生先进单位创建活动，组织搞好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步提高市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极开展各种活动，督促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。
（一）继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。按照年初制定的计划，积极组织开展创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、合理布局、分类指导、消除空白、循序渐进、整体发展，全面推进卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村达到省级卫生镇、村标准。
一、城镇卫生工作
继续巩固发展创建卫生城市活动，提高城市的现代化管理水平，大力开展健康教育，增强市民的卫生文明意识，促进文明城市建设，继续抓好以巩固发展国家卫生城市为重点的城市卫生管理工作，深入开展城市环境综合整治活动，为创建国家园林城市、文明城市做出新的贡献。
（一）进一步发挥职能作用，促进城市卫生的长效管理。
1.充分发挥组织管理职能。按照年初制定的工作计划，根据不同季节不同时期的工作任务，适时筹备召开各种会议，制发文件，部署任务，提出要求，抓好落实。在实施卫生综合治理、除四害、卫生宣传教育、卫生检查评比等活动中，都要充分发挥组织作用，确保各项任务的完成。
2.充分发挥协调职能。在工作中，充分运用协调手段，处理好各组织之间、部门之间、人员之间的关系，使之相互联系，积极配合，密切协作，以达到预期目标。根据市爱卫会各委员部门的调整，重新制发爱卫会各委员部门的职责分工，做好协调工作，使其在城市卫生基础设施建设和城市卫生管理各个方面，全部达到全国爱卫会新颁布的《国家卫生城市》标准。继续协助建委抓好垃圾的密闭存贮工作，增加垃圾转运站的数量，解决部分群众倒垃圾难的问题，争取在全市建立统一的、无缝隙覆盖的环卫保洁机制。
3.充分发挥检查督导职能。在具体工作中，从宏观、全局和整体要求出发，对各主管部门和单位落实爱国卫生计划的情况，依据标准进行监督、检查和效果评价，肯定取得的经验，找出存在的问题，提出改进工作的建议。加强对市容环境卫生和单位卫生的暗访检查和督导，贯彻执行《山东省爱国卫生工作条例》，严格标准，文明服务。
（二）继续抓好爱国卫生先进单位创建活动。
继续抓好部级和省级卫生先进单位创建活动，组织搞好摸底、调研、指导和市级验收，年内创建3个省级爱国卫生先进单位，进一步提高市级爱国卫生先进单位的质量。
二、农村卫生工作
积极开展各种活动，督促指导各区做好农村卫生工作，加快社会主义新农村建设。
（一）继续抓好创建卫生乡镇、村、户活动
卫生创建活动，是新时期爱国卫生工作的重要载体，也是推动社会主义新农村建设的有效措施。按照年初制定的计划，积极组织开展创建卫生镇、村、户活动。坚持标准，实事求是，做到成熟一个命名一个，确保创建工作的质量。在此基础上，做到科学规划、合理布局、分类指导、消除空白、循序渐进、整体发展，全面推进卫生村镇创建活动。争取年内有1个镇、5个村达到省级卫生镇、村标准。
一、爱国卫生工作
（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。
（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线公共场所卫生达标率为86％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于月日—日组织召开了“年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。月日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。
二、市政基础设施建设
道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照深化医药卫生体制改革的总体思路，以加快推进“幸福”建设为目标，主动适应农村经济社会发展状况和农民群众健康需求变化趋势，坚持保基本、强基层、建机制的基本要求，遵循农村卫生事业发展的历史和客观规律，强化政府在基本医疗卫生服务中的主导作用，不断加强村卫生室建设，进一步提高村卫生室的服务能力，保障农村居民获得均等化的公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、工作目标
从2014年开始，利用2年的时间在全县所有村卫生室开展“产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化”（简称“五化”）创建活动。2014年，全县100%村卫生室房屋产权公有化，80％村卫生室达到“五化”村卫生室建设标准。到2015年，力争100％村卫生室达到“五化”村卫生室建设标准，基本适应农民群众基本医疗和基本公共卫生服务需求。
三、活动对象
全县范围内的所有村卫生室
四、活动内容
“五化”村卫生室创建活动主要包括以下几项内容：
（一）产权公有化
通过新建、改建或回购，将村卫生室房屋产权全部实行公有化，其形式可以属于政府、乡镇卫生院和村委会所有。
（二）建设标准化
原先建好的村卫生室，房屋面积和科室设置必须符合《省村卫生室建设标准（试行）》相关要求。新建或改造的村卫生室，原则上，中心村卫生室业务用房面积为120～160㎡，一般村卫生室业务用房面积为100～140㎡，业务用房与生活用房严格分开，设有独立的诊断室、治疗室(含分设注射配药室、处置换药室)、输液观察室、基本公卫服务室、计划生育服务室和药房，做到分区合理，符合卫生学和院感控制管理要求，并按相关要求统一设计、统一外观、统一标识。配备与开展基本医疗和公共卫生服务相应的基本设备。
（三）服务规范化
严格遵守执业规范。注重人才培训，强化队伍建设。以健康管理为中心，转变服务模式，开展乡村医生签约服务，采取主动、上门服务等形式，为当地居民提供基本医疗和基本公共卫生服务。按照有关要求落实各项业务管理规章制度，做到诊疗有处方、运行有记录、收费有单据。实施国家基本药物制度，确保临床用药合理、安全、有效、价廉。
（四）运行信息化
村卫生室配备电脑及打印机、刷卡器等相关设备并联网，接入县级信息化管理平台，实现新农合门诊统筹即时结报、农村居民电子健康档案管理、基本药物配备使用、传染病和突发公共卫生事件报告、绩效管理等重点工作信息融合互通。
（五）管理一体化
各乡镇卫生院对村卫生室的行政、业务、人员、器械、财务、绩效进行统一管理，并做到财务独立核算，责任独立承担（简称“六统一，两独立”）。
五、活动安排
创建活动时间为2014年至2015年底。每年均为一个独立的活动单元，按以下程序进行：
（一）启动阶段(每年1月～3月)
县卫生局制订“五化”村卫生室创建活动实施方案，各乡镇卫生院制定具体实施计划，开展宣传发动，正式启动活动。
（二）实施阶段(每年4月～9月)
1.各乡镇卫生院根据实施方案和计划，组织辖区内村卫生室开展创建活动。
2.县卫生局对各乡镇创建活动进行督导检查、现场指导、跟踪分析和阶段性评估，及时反馈有关情况，并整改完善。
（三）评审阶段(每年10月～12月)
1.各乡镇卫生院自查。每年10月上旬，各乡镇卫生院展自评自查，根据自评自查结果，确定合格村卫生室名单，填写《省“五化“村卫生室申报表》，报县卫生局。
2.县卫生局评审。县卫生局收到《申报表》后，对申报材料进行审核，合格的，于每年10月下旬组织进行评审，并将达到“五化”标准的村卫生室向市卫生计生委申报。
3.市卫生计生委复核。市卫生计生委对申报的“五化”村卫生室，按照每个县抽取20%左右的比例，每年11月份组织专家进行复核，并按照程序进行公示后，将合格名单报省卫生计生委备案。
《评审办法》和《评审标准》省卫生计生委将另行制定。
六、有关要求
（一）加强组织领导，确保有序推进。
开展“五化”村卫生室创建活动是我县卫生系统贯彻落实党的十八届三中全会精神，建设“幸福”的具体体现，是贯彻落实国家医药卫生体制改革和基层运行机制改革精神的重要举措，是加强村卫生室建设和发展的重要抓手。为确保活动有序推进，县卫生局成立了以局长任组长的“五化”村卫生室创建活动领导小组（详见附件1）。各乡镇卫生院要充分认识这项活动的重要意义，积极争取当地党委、政府的支持，成立以主要负责人为组长，有关职能科室共同参与的工作领导小组。将相应工作任务进行具体分解，实行目标管理责任制，确保“事有专管之人，人有明确之责，责有限定之期”，使参与创建的单位和个人都能够做到目标清晰、任务明确。要按照本实施方案要求，结合实际，精心制定具体创建活动实施方案，科学合理安排辖区村卫生室的创建进度，制定时间表，画出线路图，有重点、分步骤的推进创建活动。
（二）严格建设标准，科学规范建设。
各乡镇卫生院要按照《省村卫生室建设标准（试行）》和《省村卫生室建设要求和设计图纸说明》要求，加快落实村卫生室“五化”建设，在今年年底要重点完成4个贫困村“五化”卫生室建设。一是要做到统筹规划，通过多种渠道筹集建设资金，迅速动工建设；二是严格建设标准，统一规划设计，确保村卫生室房屋面积和科室设置达标；三是加强对村卫生室建设资金、招投标、建筑质量等的监督和管理，规范建设项目工作程序，确保建设资金安全和工程质量；四是要进一步加强村卫生室执业监管，规范诊疗行为，加强服务质量管理，确保医疗安全。引导村卫生室按照要求做好乡村医生签约服务，为农村居民提供规范的国家基本公共卫生服务，切实履行村卫生室服务职能。
一、党政领导责任制和综合治理职责落实情况
（一）各级党委、政府继续重视计生工作，着力抓重点、攻难点，取得一定成效
*年以来，我市各级党政领导对新形势下计生工作的艰巨性、长期性、复杂性有了更为清醒的认识，狠抓计划生育目标管理责任制的落实，认真组织开展计划生育争创活动，着力解决人财物等难点问题，取得了一定的成效。
1、层层落实计划生育目标管理责任制。市委、市政府在每年“两会”期间，都专题召开由各县（市、区）党政主要领导参加的计划生育工作座谈会，研究部署计划生育工作。根据省里下达的指标和要求，市政府与县（市、区）政府签订了“十五”计划生育目标管理责任书，下发了《关于“十五”期间对县（市）区实行人口与计划生育目标管理责任制的意见》，把实现争创计划生育示范县（市、区），完成省市下达各项指标列入其中，严格实行目标管理。市委常委会每年听取一次计划生育工作情况汇报。每年年初，市分管领导带队，对各县（市、区）党政领导计划生育工作责任制落实情况、各部门计划生育综合治理职责履行情况进行一次检查考核。
2、切实开展计划生育争先创优活动。根据“苏中率先崛起”的战略部署，市委、市政府提出计生工作要走在苏中前列，7个县（市、区）都要通过努力，在“十五”期末创成计划生育示范县（市、区）。围绕这一目标，我市一方面分解争创任务，层层组织开展“争做新时期最可爱的人”、“争创群众满意的计划生育服务站”、计划生育合格村（示范村）、计划生育红旗乡镇等争创活动，形成争创体系；另一方面突出争创重点，紧扣服务主题，从服务能力建设、系列服务工程的深入实施、法治服务体制的完善等方面向争创指标努力，组织各方面力量，实施计划生育综合服务，在服务过程中实现管理的目的，达到争创的要求。
3、着力解决经费投入、人员配备等难点问题。市、县、乡三级财政都努力保障计划生育工作所必要的各项经费，在同等条件下，给予优先照顾或特别关照。市财政投入计生事业的经费逐年增加，并优先将计生部门作为财政预算改革单位，加大经费保障力度。全市没有发生因经费不到位导致群众计生权益无法维护或计生工作不能开展的严重问题。近两年来，市委、市政府一方面充实加强市计生委、市计生协会的领导力量；另一方面十分重视县、乡、村计生队伍建设，在机构改革、税费改革过程中，充实加强计生部门的工作力量，严格按省要求配备到位。
（二）各相关部门恪尽职守，依法管理，人口与计划生育综合治理机制有效运转
在市人口与计划生育领导小组统一组织下，市各有关单位认真履行本部门的计划生育综合治理职责，坚持资源共享，优势互补，管理与服务并重，计生工作与本职工作互通。不仅有效地运行了齐抓共管的机制，而且很好地解决了计生工作与各部门工作有机结合的问题。
1、将履行人口与计划生育综合治理职责有效地融入各部门的本职工作。在考核和互利的双重推动下，我市各部门近两年对综合治理人口问题都有了更加深刻的认识，落实的主动性和自觉性不断提高。普遍做到了年初有部署，平时有检查，年终有考核；有分管领导问事，有职能处室管事，有经济条件办事。市公安局、工商局、交通局、卫生局等单位每年年初都与下属单位专门签订计划生育管理责任书，层层分解计划生育综合治理目标任务。
2、将依法治育融入依法治市的框架。人口与计划生育法律法规颁布前后和实施期间，市人口领导小组组织在全市深入开展了计划生育法制宣传月活动。相关部门抓住机遇，合力推动计划生育管理和服务行为的法治化。市司法局把计划生育“一法三规及省条例”作为“四五”普法的重点之一，做到在培训计划、学法手册中有体现，在送法下乡、12348专线咨询、普法考核时有内容；指导市计生协会成立计划生育法律援助站。市委农工办、市财政局在财政预算和上级转移支付中安排必要的计划生育经费，力保法定的免费服务资金基本到位，并加强监管，确保专款专用。以各部门力量为依托，以学法、用法、执法为主题的依法治育体制在我市已初步形成。
3、将生育文化建设融入文化**的建设体系。相关部门坚持把生育文化看成文化**必不可少的一个组成部分。宣传、党校、广电、教育、报社等部门对培育和形成新时期文明进步的生育文化倾注了极大热情。市委宣传部将人口与计划生育作为文明城市创建、“两大教育工程”和“三下乡”活动的重要内容，不仅抓部署、抓落实，而且有考核、有表彰；组织相关部门在真州镇滨江村、虎豹集团、锦旺社区和梅岭中学开展了婚育新风进村组、进企业、进社区、进学校活动，召开了现场会。市广播电视局、日报社充分发挥舆论宣传作用，全年刊播计划生育新闻450多件次，此外还配合计划生育法制教育开展了一系列集中性宣传报道，在《**日报·星期三》专刊开设了“婚育家庭”专版。市教育局配合市计生委实施了“三位一体”青少年生殖健康教育项目。目前，干部群众关注人口素质和结构，重视优生优育和生殖保健，支持新形势下的计生工作，已经形成氛围，文明进步的生育文化正在逐步成为全社会的主流风尚。
4、将计划生育服务融入社会服务的范畴。相关部门齐心协力，为实行了计划生育的群众提供避孕节育、优生优育和生殖保健技术服务，提供生产、生活、生育相关的政策服务、信息服务。市卫生、计生两大系统紧密合作，发挥各自优势，成立生殖健康服务中心，开展计划生育技术服务系列工程。市工商、药监等部门加强对计划生育药具市场的监管，支持计生部门为育龄群众提供优质廉价的药具服务。市民政、农工、农林等部门大力开展对计划生育困难家庭的帮扶活动，或纳入低保对象，或帮助改造危房，或出台优惠政策，或送钱送物上门，充分体现了党和政府对计划生育弱势群体的关心。市交通、工商、经委等系统都把流动人口纳入本地计划生育服务之中，为他们提供必要的计划生育宣传、技术和政策服务；市劳动部门、工会、妇联把下岗女工作为重点服务对象，落实她们的计划生育合法权益，帮助她们实现再就业。中国人寿保险公司利用基层计生工作网络推行与计划生育相关的保险。
5、将计划生育基础建设融入公共基础建设之中。市计委和广电、电信部门将计生系统的信息化建设纳入全市的信息化建设之中，帮助建成了计生系统局域网，开通了**生殖健康网站和**人口网。市公安、民政、卫生和统计部门定期与计生部门互通相关的人口和计划生育信息。市民政局在社区建设中高度重视计生工作，落实了机构、人员和经费，明确了工作职责。市农工办在村组建设中重视配齐村、组计生工作专兼职队伍，加强了计生协会建设。
二、计生工作进展情况
进入“十五”以后，全市各级计生部门围绕“为社会经济发展创造良好的人口环境，为人民群众提供良好的避孕节育和生殖保健服务”这一目标，以争创计划生育示范县（市、区）为抓手，重点做了五个方面的工作，即：基础建设、依法治育、技术服务、社会合作、项目促进。
1、抓基础建设，提升管理和服务能力。主要是巩固和完善五个基础。第一是责任基础。层层明确争创计划生育示范县（市、区）、计划生育红旗乡（镇）、计划生育合格村（居）、群众满意的计划生育服务站和争做新时期最可爱的人的目标、责任，组织全系统干部职工各尽其职，服务争创。同时，突出以服务为主题，坚持以服务保争创，以争创促服务，形成了“抱成一团抓争创，扎扎实实搞服务”的良性机制。第二是村级基础。以完善村级工作网络，规范村级工作过程为主要内容，开展合格村、示范村建设活动。指导宝应、高邮、江都等地将村级计生工作规范为以定期上门提供系列服务为主题的“十上门”、“八进户”等模式，富有成效。第三是社区基础。抓住城区区划调整和社区建设的契机，全面启动了以实现属地管理为主的城市社区计划生育工作改革。在理顺体制的基础上，建立并完善了城市社区计划生育工作的组织体系、责任体系、信息传输体系、社会协作体系和宣传服务体系。目前市区的80个社区居委会基本做到了人员、机构和经费三落实。四个县（市）城区的88个社区居委会都配备了1-2名专职的计划生育工作者。以计划生育目标管理责任书、社区与驻地单位计划生育双向服务协议书、计划生育居民公约为载体的社区计生工作责任得到明确。与民政、卫生、公安等部门共同发文对相关信息资源的采集和共享进行了规范。以计生协会为主体的社区计生工作志愿者队伍初具规模。相当一部分社区落实了以驻区医疗点为载体的社区计生服务机构。第四是组织基础。通过争取各级党委、政府的重视，对市、县、乡、村四级计生工作网络逐步进行了完善。一批有文化、会服务、善于协调方方面面关系的同志被充实到计生领导或管理岗位；通过向社会招聘，向卫生部门聘任等方式，基本配齐了县、乡两级卫技人员，初步满足了服务站以及中心服务站对卫技人员数量的要求。坚持分层、分类开展计划生育业务培训，各级基层计生干部的法治素质、管理能力、服务水平，在整体上都有所提高。努力以行风带作风，以典型带队伍，加强学习型、服务型机关建设，市计生委在*年万人评议行风活动中名列第7位，*年跃居政府口第3位；江都、宝应、高邮的行风建设也都取得了非常好的成绩。通过争取，由市委发文，明确有一定年限的计生助理可以享受副乡级待遇，村计生专干工资报酬不低于村主要负责人的70%，乡镇卫技人员一般应按事业人员工资标准兑现工资，为基层创造了一些解决问题的政策条件。第五是信息化基础。基本建成了市区和各县（市）城区的育龄妇女信息系统。开通了两个公众网站，即以宣传生殖健康知识为主的**生殖健康网站和以政务新闻和网上政务处理为主的**人口网。市计生委机关和各县（市、区）计生局机关全面完成局域网硬件建设任务。
2、抓依法治育，坚持依法行政，执法维权。突出在三个方面推进依法治育。首先是计生部门自身的依法行政。认真组织了对各级计生工作者的学法培训活动，并进行了学法考试。向社会公开了计划生育收费标准，认真查纠了计生系统的乱收费情况。全面取消了一孩生育行政审批制度，完善行政执法责任制，没有发生重大的违法行政现象。其次是政府各部门依法履行计划生育职责。依法对市计划生育领导小组成员单位的计划生育综合治理职责进行了调整，逐一签订了目标管理责任书，并进行有效的考核。第三是群众的计划生育村（居）民自治。目前全市有80%的村开展了计划生育村民自治，有相当一部分城市社区居委会开始实施计划生育居民自治。通过自治活动以及依托协会开展的学法活动和“两为”活动，群众依法争取自身计划生育合法权益的意识明显增强，在集体经济实力允许的范围内，建立了各有特色的计划生育激励机制和互助机制。
3、抓技术服务，实施系列工程，促进群众生殖健康。目前，知情选择服务工程和随访服务工程全面推开；全市有近30万已婚育龄妇女接受了RTI综合防治服务；出生一级干预工程全面启动，宝应和市区的出生缺陷二级干预工作进展顺利；男性生殖健康工程与RTI工程实现了有机结合；全市首家青少年生殖健康活动中心已经开业，学校、家庭、社会三位一体的青少年性教育工作步入规范化阶段。全市19个中心服务站软硬件建设基本达标；计生与卫生合作开展计划生育技术服务工作取得了良好效果。
4、抓社会协作，资源共享，拓展计生工作的内涵。*年建立生殖健康服务中心等六大中心，努力运用用中心模式聚合社会方方面面的力量，做好新形势下的计划生育工作。其中生殖健康服务中心依托计卫联合形成的资源优势和专家指导机制，重点做好对技术服务系列工程的指导，具体实施市区及附近乡镇的系列服务。中心下属的生殖健康俱乐部的运作趋于成熟。计划生育宣传教育中心以“一报两台”和互联网、声讯台为基地，依托宣传、广电、电信等部门的支持，办好每周一期的“婚育·家庭”专刊，办好生殖健康网站提供网上咨询服务，开展婚育新风进万家，建设幸福家庭活动，都取得很好的宣传效果。计划生育药具发展中心在拓宽销售渠道，健全销售网络，多层次、全方位满足育龄群众对计划外药具的需求上狠下功夫，*-*年完成计划外药具销售额近二百万元。人口信息研究中心依靠专家力量，启动了**新世纪前20年人口发展战略研究课题。
5、抓项目推动，科学运作，提高计生工作质量。从*年下半年开始，我们根据**工作实际，推出了一系列创新项目。这些项目立足做好“十五”后三年乃至更长一段时期某一方面的工作，进行全面规划。在市里项目的基础上，各县（市、区）还从各自实际出发，自创了一批项目。归纳起来，主要是四个方面的项目。一是基础建设方面。主要有信息化建设项目、统计改革项目、考核评估项目、城市社区计生工作项目、服务队伍建设项目等。二是法治服务方面。主要有村民自治项目、流动人口管理服务项目、政策服务项目、利益导向机制建设项目、弱势群体救助项目等。三是宣传服务方面。主要家庭幸福促进项目、咨询热线项目等。四是技术服务方面。主要是系列工程实施项目、县乡计卫合作体制项目。
三、计生工作绩效情况
（一）**市计划生育目标管理责任指标完成情况
对照省政府与我市签订的《“十五”期间人口与计划生育目标管理责任书》确定的指标，我市*-*年度计划生育率、期内综合避避率、合格村（居）委会率完成情况较好，避孕节育与生殖保健服务率基本达到省里要求，财政投入有较大差距。详见附表一。
（二）各县(市、区)责任书指标完成情况
*年以来，各县（市、区）以争创为抓手，狠抓各项工作，取得了一定的成效。其中五项主要指标，除人均投入指标有差距外，五县（市、区）基本完成年度目标。详见附表二。
（三）五县（市、区）计划生育技术服务能力建设情况
详见附表三。
（四）育龄群众避孕节育和生殖健康服务获得情况
根据问卷调查的结果分析，我市育龄群众已经基本享有了较好的避孕节育和生殖健康服务。详细情况见附表四、附表五。
（五）各地争创示范县（区）有关指标完成情况
我市高邮等4县（市）及邗江区的“十五”争创目标均为计划生育示范县（市），广陵区、维扬区的争创目标为示范区。两年多来，各地围绕争创做了大量工作，主要指标完成情况基本令人满意。详见附表六、附表七。
20__年在县委、县人民政府、和县委宣传部、文明办的领导下，乡党委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”会议精神及县委十一届三次全委（扩大）会议精神，以构建社会主义和谐社会为目标，全面贯彻落实科学发展观，以“经济发展、农村稳定、农民增收”为主线，在专心致志抓好经济工作的同时，突出抓好了精神文明建设及社会各项事业工作，促进了党风、政风和社会风气的进一步好转，为全乡的经济建设和改革开放提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证，为经济社会发展营造良好环境。现就我乡今年精神文明建设工作作如下总结：
一、抓领导，夯责任，同谱“三个文明”建设新曲。
乡党委、政府历来对精神文明建设工作都非常重视，为确保精神文明工作的顺利开展，切实做到强化领导，夯实责任，注重三个坚持。一是坚持“三个文明”一起抓的工作方针。乡党委、政府将精神文明与经济工作同等对待，定期召开专题会议，始终做到精神文明工作与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。年初，与各村党总支、乡直各支部签订了《精神文明建设目标责任书》，及时制订、下发了《XXX乡20__年精神文明建设工作要点》，理出了以“公民道德建设”为主线，以“文明进农家”活动为重点，以“加强和改进未成年人思想道德建设”为突破口，以“加强环境建设”为着力点，进一步明确了精神文明建设的工作思路。二是坚持一份责任书，涵盖全乡全面建设、全面发展的目标任务。年初与各村党总支、乡直各支部签订了目标责任书，使精神文明建设任务落到了实处。三是坚持横向到边，纵向到底责任网络建设。组建和加强精神文明建设指导队伍，年初抽调1名机关干部充实到乡社会事务办，健全了精神文明工作网络。各党总支、各支部对精神文明工作任务进行了细化分解，落实责任到人，并结合实际制订了切实可行的精神文明建设实施方案，使全乡精神文明建设得到加强,呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。
二、抓教育，重宣传，营造有利舆论环境。
用理论武装全党，教育人民，是宣传思想工作的根本任务。为此，我们以学习十七大精神活动为契机，制定周密的学习计划，切实搞好宣传教育工作，做到学习前有准备、有内容，学习中有主题、有调研，学习后有建议、有报告。从乡党委班子成员做起，深入学习十七大精神、县委会议精神等内容，每周一集中座谈交流心得，在交流会上提出了：“怎样做一名合格的人民公仆”、“如何加强领导班子建设”、“如何抢抓机遇发展XXX乡经济社会”等调研题目，班子成员结合分管的工作每人一题深入基层展开实践调研，通过发放问卷、和村两委会干部、村民座谈等形式掌握了第一手资料，写成2千余字的调研报告9篇，为进一步制定切实可行的工作思路和方法措施提供了理论依据。其次，对机关干部的教育从点滴做起，围绕创建学习型机关的目标建全完善了机关干部学习制度，每周三下午组织全体干部职工系统学习中央、省、市、县领导的重要讲话及会议精神，各部门订阅党报党刊、《人民日报》、《新疆日报》、《喀什日报》等，使学习党的各项方针政策更趋深入、经常化。今年以来，在学习贯彻党的十七大会议精神和迎接改革开放三十周年之际，在机关干部中开展工作作风教育整顿活动2次，60余名干部均结合自身实际写了心得体会、剖析材料、整改措施等各1份，制作“学习专栏”12期，达到了取长补短、相互促进的目的。第三，加强对基层干部的、理论及双语学习和培训。重点学习了新时期党在农村的路线方针，共举办30人以上的集中学习培训班4次。第四，重宣传，营造浓厚的宣传氛围。制定出台了《XXX乡通讯员信息上报及奖惩办法》，广播站和各通讯员按照乡党委、政府的中心工作，围绕不同时期的宣传重点，广泛开展了宣传我乡农业生产中的新思路、新办法和乡村精神文明新风、新农村建设等内容的报道宣传，形成较强的舆论声势，创造了良好的宣传氛围，发放宣传单3500余份，张贴宣传
标语、宣传画1800余张，制作宣传栏、板20块，悬挂横幅35条，通过宣传，有效的提高了我乡的知名度，扩大了影响力。
三、抓建设，重落实，巩固上不断发展提高。
不断提高各族群众的健康水平。大力开展了村容村貌整治工作。乡社会事业办成员每周3、6进村入户检查卫生，对农村长期存在的脏乱差问题进行了彻底根治。同时，按照“因地制宜、突出重点，分类指导，以点带面”的原则，着重抓好2村、3村、5村和9村改水、改厕、改院、改圈工作。卫生事业稳步发展。通过宣传新型合作医疗修改方案及身边典型事例教育广大群众积极参合，加大了宣传力度，进一步的使农民群众转变观念，确保参合率，全乡08年累计参合人数达到8076人，参合率达到92%。加大投入，农村医疗卫生条件得到了进一步改善，投资13万元，建成甲类卫生室10个，改扩建了库台村卫生室，投资5万元改善医疗设备和医疗条件，现药房有药品80余种，配备医疗器械30余种，医疗设备、技术水平都有了较大改进和提高，能够更好地为群众提供医疗、预防和保健服务。不断加大人口与计划生育工作力度。乡党委、人民政府始终紧抓计划生育工作不放松，强调对计划生育工作的“一票否决制”机制，调整充实乡计划生育工作领导小组人员，同时注重对计划生育宣传骨干的培养，加大计划生育工作的表彰力度，提高全乡群众计划生育意识。认真落实计划生育奖励扶助优惠政策，深入贯彻落实了对南疆三地周农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助制度、少生快富工程及泽普县政府（41）号文件的落实。20__年全乡育龄妇女有2145人，出生婴儿123人，人口自然增长率为8.17‰，死亡率3.12‰，出生率11.29‰，计划生育率100%！，采取长效节育措施的有1250人，长效节育率58.28%。我乡自觉落实国家计划生育政策，领取《两证》的农户由去年的50户增加到今年的69户。新增国家奖励扶助对象81人，独生子女死亡伤残有6人，少生快富工程的有9户，中央拨付的10.98万元已兑现。
加强阵地建设，繁荣文体广电事业。继续认真组织实施了“东风工程”及“农家书屋”工作。乡党委、乡政府在全乡各村人流集中、方便群众和便于管理的地方统一定做安置了24个阅报栏，并为各村配备党报党刊架14个。在乡文化站、村文化室安排了专人负责党报党刊的日常管理工作，对党报党刊进行登记、保管、收藏，积极主动为群众提供方便，保证农民群众能够按时看到党报党刊。认真开展了“捐书惠农”活动。乡党委、乡政府组织全乡各单位干部职工积极参与“捐书惠农”活动，共捐图书1231余册，今年新建农家书屋5户。进一步加强农村文化阵地建设。投资0.3万元补充购买了广播、乐器和棋类等器材。投入12.4万元硬化排球场、篮球场4个。
不断深化教育改革，加大科技培训力度。乡党委、乡政府把教育放在优先发展的位置上，全面落实两免一补政策，切实减轻农民负担。全乡小学生入学率、巩固率达到了100%。初中生巩固率保证在98%以上，初中生毕业率保证在98%以上，初中生毕业率达到了100%。双语教学稳步推进。我乡在深入调研的基础上，完成了民汉合校1所，双语实验班1个，汉语加强班2个，制定下发了《XXX乡少数民族学前“双语”教育实施方案》，按照实施方案安排，先后建成1所乡中心幼儿园和3所村级幼儿园，累计投入资金8.5万元，共招收农村学前儿童150名。促进职业教育协调发展。围绕产业结构调整，大力组织职业培训，提高农民群众的就业率，创造增收新途径。职业中学开设林果、设施农业、缝纫、刺绣、地毯编制等7个专业，累计投资38万元建成13.3万平方米的职业教育实训基地，全乡职业教育共开设班级10个，有学生320名，为我乡劳动力转移工作的开展输送了大量的技术人才，形成了本乡特有职业教育格局。
四、抓亮点，树典型，在创新中有所发展。
精神文明建设贵在坚持，重在完善。XXX乡精神文明建设的典型很多，在典型中抓出亮点成为今年精神文明建设的一个重点。以开展“文明乡、村、单位、学校”为主题的文明创建活动，“十星级文明户”创评活动和“道德模范评选”等创建活动为载体，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶。我乡持续深入抓好进村入户宣讲王燕娜事迹、文明乡、文明村、文明单位申报等活动，同时，进一步细化评定标准，规范评定程序，采取了灵活多样的创评方法，强化监督，实行动态管理，使此项活动有了新的进步。全民参与创星活动的热情明显高涨一是在全乡开展“文明村”创建活动。在机关单位、校园、村组中广泛开展“文明单位”、“文明校园”、“文明村组”创建，通过一系列的软硬件建设，提高了各单位、各部门的文明形象，营造了一个文明和谐的良好社会氛围。二是在全乡农户中开展“十星级文明户”创评活动，对农户制定不同的星级标准进行评比，营造了“人人争先进、个个创十星”的良好氛围。活动中共评出文明村8个，文明单位5个，文明校园3个、“十星级文明户”累计达到1880户，评选出道德模范15人，民族团结教育模范集体3个，个人23人，还组织了宣讲团，开展了道德模范、民族团结模范事迹的宣讲 ，还开展了向汶川地震捐款、向贫困户“送温暖、献爱心”活动。缺什么送什么，出钱、出物、出力、出智，帮落后支部村组，帮后进党员干部，帮困难群众。取得了良好的成效。
存在问题
一是思想认识上。宣传思想、精神文明建设属“软工程”，看不见，摸不着，做不完，要想做好，不容易。工作的性质是重要的，工作的时间是加长的，工作的努力是加倍的，产生的效益是隐形的。部分领导干部受思想认识的局限，对这些工作时间精力投入不足，组织落实不到位。二是总结宣传上。XXX乡近年来做了很多事，出了一些好典型，取得了一些好经验，但总结得少，宣传报道少，辐射面窄，影响力小。三是工作结合上。还存在“一手硬，一手软”、“两张皮”现象。不能做到“两手抓，两手都要硬”；不能统筹兼顾，有机结合。不同程度地存在“就经济工作抓经济工作”或者“就精神文明抓精神文明”等现象。
20__年工作计划
09年的精神文明工作要以坚持以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以国务院32号文件精神为统领，以增加农民收入为核心，加快调整优化农业产业结构，积极打造林果、蔬菜基地，不断提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，实现农村经济增长方式的转变。不断完善基层组织建设，努力造就一支素质高、作风正、纪律严、本领强的党员干部队伍，为实现我乡党委政府提出的工作目标提供坚强有力的组织保证。继续抓好三个文明建设，为经济社会发展提供良好的思想基础和智力支持。
工作重点及采取的措施
不断开展各种文明创建活动，全面提高群众的文化意识、社会的文明程度，积极构建和谐社会。
加强宣传思想工作，提高社会文明程度。强化对宣传工作的领导，明确目标任务，分解落实到各对口单位，并与各村、学校、站所社领导签订宣传工作目标责任书，严格责任追究。加大思想道德建设力度，就《公民道德建设实施纲要》、“四个人人”、马克思的“五观”等进行大力宣传，提高群众科学文化素质，消除封建愚昧思想，自觉抵制封建迷信和宗教极端势力的侵蚀，坚定了走社会主义道路的信心。
大力开展精神文明创建活动。以文明村、文明单位、“十星级文明户”为创建载体，深入开展文明创建活动。20__年计划新创建“十星级”文明户100户，使“十星级”文明户累计达到1920户，占到全乡总户数的95%。新创建文明村5个，文明单位3个，使文明观念深入人心。
狠抓科教文工作，促进社会各项事业发展进步。经常性举办各类群众文体活动，各村、各单位分别组队参加，切实丰富人民群众的精神文化生活。计划20__年举办各种文化体育活动15场次。坚持“科教兴乡”战略，抓好教育事业，确保适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到99%以上。提倡素质教育，推广“双语”教学，20__年使“双语”学前班达到8个。加强对计划生育工作的管理，做好育龄妇女的普查和上环工作，严控人口出生率，确保人口年出生率控制在19.9‰以下，坚决杜绝计划外生育。认真开展合作医疗，到20__年计划在8895人参合的基础上，使参合人数上升到9070人，达到总人口的100%。并加大卫生工作创新力度，开展上门就诊和下村义诊活动，对紧急病人到家服务，对特困病人免费看病。加大文化设施建设力度，计划投资30万元，对乡文化中心和各村文化室进行建设。加大各村“两室三场”建设力度，计划对5个村的“两室”进行维修、美化，对5个村的“三场”进行硬化。关心残疾人的生产生活，及时发放各种民政扶助物资，扎实推进社会各项事业发展进步。
一、抓领导，夯责任，同谱“三个文明”建设新曲。
乡党委、政府历来对精神文明建设工作都非常重视，为确保精神文明工作的顺利开展，切实做到强化领导，夯实责任，注重三个坚持。一是坚持“三个文明”一起抓的工作方针。乡党委、政府将精神文明与经济工作同等对待，定期召开专题会议，始终做到精神文明工作与经济工作同安排、同部署、同落实、同考核、同奖惩。年初，与各村党总支、乡直各支部签订了《精神文明建设目标责任书》，及时制订、下发了《阿依库勒乡20__年精神文明建设工作要点》，理出了以“公民道德建设”为主线，以“文明进农家”活动为重点，以“加强和改进未成年人思想道德建设”为突破口，以“加强环境建设”为着力点，进一步明确了精神文明建设的工作思路。二是坚持一份责任书，涵盖全乡全面建设、全面发展的目标任务。年初与各村党总支、乡直各支部签订了目标责任书，使精神文明建设任务落到了实处。三是坚持横向到边，纵向到底责任网络建设。组建和加强精神文明建设指导队伍，年初抽调1名机关干部充实到乡社会事务办，健全了精神文明工作网络。各党总支、各支部对精神文明工作任务进行了细化分解，落实责任到人，并结合实际制订了切实可行的精神文明建设实施方案，使全乡精神文明建设得到加强,呈现出积极向上、蓬勃发展的良好态势。
二、抓教育，重宣传，营造有利舆论环境。
用理论武装全党，教育人民，是宣传思想工作的根本任务。为此，我们以学习十七大精神活动为契机，制定周密的学习计划，切实搞好宣传教育工作，做到学习前有准备、有内容，学习中有主题、有调研，学习后有建议、有报告。从乡党委班子成员做起，深入学习十七大精神、县委会议精神等内容，每周一集中座谈交流心得，在交流会上提出了：“怎样做一名合格的人民公仆”、 “如何加强领导班子建设”、“如何抢抓机遇发展阿依库勒乡经济社会”等调研题目，班子成员结合分管的工作每人一题深入基层展开实践调研，通过发放问卷、和村两委会干部、村民座谈等形式掌握了第一手资料，写成2千余字的调研报告9篇，为进一步制定切实可行的工作思路和方法措施提供了理论依据。其次，对机关干部的教育从点滴做起，围绕创建学习型机关的目标建全完善了机关干部学习制度，每周三下午组织全体干部职工系统学习中央、省、市、县领导的重要讲话及会议精神，各部门订阅党报党刊、《人民日报》、《新疆日报》、《喀什日报》等，使学习党的各项方针政策更趋深入、经常化。今年以来，在学习贯彻党的十七大会议精神和迎接改革开放三十周年之际，在机关干部中开展工作作风教育整顿活动2次，60余名干部均结合自身实际写了心得体会、剖析材料、整改措施等各1份，制作“学习专栏”12期，达到了取长补短、相互促进的目的。第三，加强对基层干部的、理论及双语学习和培训。重点学习了新时期党在农村的路线方针，共举办30人以上的集中学习培训班4次。第四，重宣传，营造浓厚的宣传氛围。制定出台了《阿依库勒乡通讯员信息上报及奖惩办法》，广播站和各通讯员按照乡党委、政府的中心工作，围绕不同时期的宣传重点，广泛开展了宣传我乡农业生产中的新思路、新办法和乡村精神文明新风、新农村建设等内容的报道宣传，形成较强的舆论声势，创造了良好的宣传氛围，发放宣传单3500余份，张贴宣传标语、宣传画1800余张，制作宣传栏、板20块，悬挂横幅35条，通过宣传，有效的提高了我乡的知名度，扩大了影响力。
三、抓建设，重落实，巩固上不断发展提高。
不断提高各族群众的健康水平。大力开展了村容村貌整治工作。乡社会事业办成员每周3、6进村入户检查 卫生，对农村长期存在的脏乱差问题进行了彻底根治。同时，按照“因地制宜、突出重点，分类指导，以点带面”的原则，着重抓好2村、3村、5村和9村改水、改厕、改院、改圈工作。卫生事业稳步发展。通过宣传新型合作医疗修改方案及身边典型事例教育广大群众积极参合，加大了宣传力度，进一步的使农民群众转变观念，确保参合率，全乡08年累计参合人数达到 8076人，参合率达到92% 。加大投入，农村医疗卫生条件得到了进一步改善，投资13万元，建成甲类卫生室10个，改扩建了库台村卫生室，投资5万元改善医疗设备和医疗条件，现药房有药品80余种，配备医疗器械30余种，医疗设备、技术水平都有了较大改进和提高，能够更好地为群众提供医疗、预防和保健服务。不断加大人口与计划生育工作力度。乡党委、人民政府始终紧抓计划生育工作不放松，强调对计划生育工作的“一票否决制”机制，调整充实乡计划生育工作领导小组人员，同时注重对计划生育宣传骨干的培养，加大计划生育工作的表彰力度，提高全乡群众计划生育意识。认真落实计划生育奖励扶助优惠政策，深入贯彻落实了对南疆三地周农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女死亡伤残家庭扶助制度、少生快富工程及泽普县政府（41）号文件的落实。20__年全乡育龄妇女有2145人，出生婴儿123人，人口自然增长率为8.17‰，死亡率3.12‰，出生率11.29‰，计划生育率100%，采取长效节育措施的有1250人，长效节育率58.28%。我乡自觉落实国家计划生育政策，领取《两证》的农户由去年的50户增加到今年的69户。新增国家奖励扶助对象81人，独生子女死亡伤残有6人，少生快富工程的有9户，中央拨付的10.98万元已兑现。
加强阵地建设，繁荣文体广电事业。继续认真组织实施了“东风工程”及“农家书屋”工作。乡党委、乡政府在全乡各村人流集中、方便群众和便于管理的地方统一定做安置了24个阅报栏，并为各村配备党报党刊架14个。在乡文化站、村文化室安排了专人负责党报党刊的日常管理工作，对党报党刊进行登记、保管、收藏，积极主动为群众提供方便，保证农民群众能够按时看到党报党刊。认真开展了“捐书惠农”活动。乡党委、乡政府组织全乡各单位干部职工积极参与“捐书惠农”活动，共捐图书1231余册，今年新建农家书屋5户。进一步加强农村文化阵地建设。投资0.3万元补充购买了广播、乐器和棋类等器材。投入12.4万元硬化排球场、篮球场4个。
不断深化教育改革，加大科技培训力度。乡党委、乡政府把教育放在优先发展的位置上，全面落实两免一补政策，切实减轻农民负担。全乡小学生入学率、巩固率达到了100%。初中生巩固率保证在98%以上，初中生毕业率保证在98%以上，初中生毕业率达到了100%。双语教学稳步推进。我乡在深入调研的基础上，完成了民汉合校1所，双语实验班1个，汉语加强班2个，制定下发了《阿依库勒乡少数民族学前“双语”教育实施方案》，按照实施方案安排，先后建成1所乡中心幼儿园和3所村级幼儿园，累计投入资金8.5万元，共招收农村学前儿童150名。促进职业教育协调发展。围绕产业结构调整，大力组织职业培训，提高农民群众的就业率，创造增收新途径。职业中学开设林果、设施农业、缝纫、刺绣、地毯编制等7个专业，累计投资38万元建成13.3万平方米的职业教育实训基地，全乡职业教育共开设班级10个，有学生320名，为我乡劳动力转移工作的开展输送了大量的技术人才，形成了本乡特有职业教育格局。
四、抓亮点，树典型，在创新中有所发展。
精神文明建设贵在坚持，重在完善。阿依库勒乡精神文明建设的典型很多，在典型中抓出亮点成为今年精神文明建设的一个重点。以开展“文明乡、村、单位、学校”为主题的文明创建活动，“十星级文明户”创评活动和“道德模范评选”等创建活动为载体，全面推进全乡精神文明建设再上新台阶。我乡持续深入抓好进村入户宣讲王燕娜事迹、文明乡、文明村、文明单位申报等活动，同时，进一步细化评定标准，规范评定程序，采取了灵活多样的创评方法，强化监督，实行动态管理，使此项活动有了新的进步。全民参与创星活动的热情明显高涨一是在全乡开展“文明村”创建活动。在机关单位、校园、村组中广泛开展“文明单位”、“文明校园”、“文明村组”创建，通过一系列的软硬件建设，提高了各单位、各部门的文明形象，营造了一个文明和谐的良好社会氛围。二是在全乡农户中开展“十星级文明户”创评活动，对农户制定不同的星级标准进行评比，营造了“人人争先进、个个创十星”的良好氛围。活动中共评出文明村8个，文明单位5个，文明校园3个、“十星级文明户”累计达到1880户，评选出道德模范15人，民族团结教育模范集体3个，个人23人，还组织了宣讲团，开展了道德模范、民族团结模范事迹的宣讲，还开展了向汶川地震捐款、向贫困户“送温暖、献爱心”活动。缺什么送什么，出钱、出物、出力、出智，帮落后支部村组，帮后进党员干部，帮困难群众。取得了良好的成效。
存在问题
一是思想认识上。宣传思想、精神文明建设属“软工程”，看不见，摸不着，做不完，要想做好，不容易。工作的性质是重要的，工作的时间是加长的，工作的努力是加倍的，产生的效益是隐形的。部分领导干部受思想认识的局限，对这些工作时间精力投入不足，组织落实不到位。二是总结宣传上。阿依库勒乡近年来做了很多事，出了一些好典型，取得了一些好经验，但总结得少，宣传报道少，辐射面窄，影响力小。三是工作结合上。还存在“一手硬，一手软”、“两张皮”现象。不能做到“两手抓，两手都要硬”；不能统筹兼顾，有机结合。不同程度地存在“就经济工作抓经济工作”或者“就精神文明抓精神文明”等现象。
20__年 工作计划
09年的精神文明工作要以坚持以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以国务院32号文件精神为统领，以增加农民收入为核心，加快调整优化农业产业结构，积极打造林果、蔬菜基地，不断提高农业综合生产能力，推进农业产业化发展，实现农村经济增长方式的转变。不断完善基层组织建设，努力造就一支素质高、作风正、纪律严、本领强的党员干部队伍，为实现我乡党委政府提出的工作目标提供坚强有力的组织保证。继续抓好三个文明建设，为经济社会发展提供良好的思想基础和智力支持。
工作重点及采取的措施
不断开展各种文明创建活动，全面提高群众的文化意识、社会的文明程度，积极构建和谐社会。
加强宣传思想工作，提高社会文明程度。强化对宣传工作的领导，明确目标任务，分解落实到各对口单位，并与各村、学校、站所社领导签订宣传工作目标责任书，严格责任追究。加大思想道德建设力度，就《公民道德建设实施纲要》、“四个人人”、马克思的“五观”等进行大力宣传，提高群众科学文化素质，消除封建愚昧思想，自觉抵制封建迷信和宗教极端势力的侵蚀，坚定了走社会主义道路的信心。
大力开展精神文明创建活动。以文明村、文明单位、“十星级文明户”为创建载体，深入开展文明创建活动。20__年计划新创建“十星级”文明户100户，使“十星级”文明户累计达到1920户，占到全乡总户数的95 %。新创建文明村5个，文明单位3个，使文明观念深入人心。
狠抓科教文工作，促进社会各项事业发展进步。经常性举办各类群众文体活动，各村、各单位分别组队参加，切实丰富人民群众的精神文化生活。计划20__年举办各种文化体育活动15场次。坚持“科教兴乡”战略，抓好教育事业，确保适龄儿童入学率达到100%，初中升学率达到99%以上。提倡素质教育，推广“双语”教学， 20__年使“双语”学前班达到8个。加强对计划生育工作的管理，做好育龄妇女的普查和上环工作，严控人口出生率，确保人口年出生率控制在19.9‰以下，坚决杜绝计划外生育。认真开展合作医疗，到20__年计划在8895人参合的基础上，使参合人数上升到9070人，达到总人口的100%。并加大卫生工作创新力度，开展上门就诊和下村义诊活动，对紧急病人到家服务，对特困病人免费看病。加大文化设施建设力度，计划投资30万元，对乡文化中心和各村文化室进行建设。加大各村“两室三场”建设力度，计划对5个村的“两室”进行维修、美化，对5个村的“三场”进行硬化。关心残疾人的生产生活，及时发放各种民政扶助物资，扎实推进社会各项事业发展进步。
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