厚生科技公司是一家为金融行业、政府部门提供专业设备的科技企业。2012年，厚生科技公司研发了产品“便民通”，拥有自主知识产权，获取了外观设计和实用新型专利证书，投入生产并在全国各地安装。2014年，厚生科技公司与某市政府签订关于安装“便民通”的服务协议，约定由厚生科技公司为该市无偿设计、建设“便民通”，共同提供便民服务。因某市报批事项没有进展，项目处于停止状态。
2015年，厚生科技公司发现银海资产公司与某市签订了同样的服务协议。厚生科技公司认为，银海资产公司成立于2014年，没有任何相关产品研发、生产经验，抄袭自己的“便民通”商业模式，照搬了自己的合同模板和汇报材料，还侵害了其专利权，存在不正当竞争行为。遂向人民法院提起诉讼：银海资产公司违反诚实信用原则和公认的商业道德，截取了厚生科技公司的交易机会，侵害了其合法权益和市场秩序，构成不正当竞争行为；请求法院判令银海资产公司停止不正当竞争行为，赔偿其经济损失及维护权利支出的合理费用。
银海资产公司辩称：厚生科技公司起诉的行为不属于《反不正当竞争法》列举的任何一种不正当竞争行为，其援引该法第二条诚实信用原则和商业道德不能直接适用；厚生科技公司不能因为与某市签订协议在先，就不允许该市与其他公司签订类似协议；合同模板、汇报材料、商业模式不具有独创性，不受著作权法保护，单纯的商业机会也不受反不正当竞争法保护。
厚生科技公司和银海资产公司均为从事“便民通”产品开发销售企业，属于同行业经营者，二者之间存在竞争关系。案件争议的焦点在于：一是反不正当竞争保护商业机会的行为条件；二是能否直接援引《反不正当竞争法》第二条规定的诚实信用原则和商业道德判定不正当竞争行为。
1.反不正当竞争法保护商业机会的行为条件。
反不正当竞争法旨在鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，维护市场竞争秩序，与著作权法、商标法、专利法等共同构成保护知识产权、商业秘密、公平竞争秩序的法律体系。著作权法、商标法、专利法都是从正面规定经营者拥有的独占性权利，著作权、商标权、商业秘密权等都是法律规定的类型化的利益即民事权利，而对于竞争优势等未类型化的利益，称之为权益，反不正当竞争法则从规制市场竞争行为方面进行兜底保护。
商业机会能否获得反不正当竞争法保护？商业竞争可谓是商业机会的争夺，是竞争的常态，应鼓励和提倡竞争。商业机会不是法定的权利，本身又具有开放性和不确定性，市场竞争中，一个经营者获得其他经营者的商业机会是常态，法律和道德都不会约束和责难，关键在于经营者获得商业机会所采用的竞争手段是否具有正当性，也就是是否符合诚实信用原则和公认的商业道德。
本案中，厚生科技公司主张银海资产公司获取商业机会存在不正当竞争行为，就要证明对方通过不正当手段获取了其著作权及商业秘密等独占性权利，比如对相关材料主张其独创性而拥有著作权，商业秘密的具体内容、范围、采取保密措施等，或者能够举证其采取了反不正当竞争法规定的不正当竞争行为。而厚生科技公司的理由是对方成立时间较短，并与其签订协议的时间距离相近，这属于主观臆断，是得不到法律支持的。
2.認定不正当竞争行为能否援引法律原则。
反不正当竞争法的立法目的和价值追求在于：为鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，维护市场竞争秩序。竞争是市场经济的内在要求和重要动力。鼓励竞争、保护竞争自由是原则，以不正当竞争为由对竞争予以限制是例外。
《反不正当竞争法》第二章明确规定了不正当竞争行为的具体类型和表现：第六条规定4种引人误认为是他人商品或与他人存在特定联系的混淆行为；第七条规定商业贿赂行为；第八条规定虚假宣传行为；第九条规定侵犯商业秘密行为；第十条规定有奖销售行为；第十一条规定网络虚假宣传及帮助他人刷单、炒信、删除差评、虚构交易等行为。该法第二条规定，经营者在市场交易中应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守法律和商业道德，通常称作一般规定，属于法律原则范畴，为司法提供一般性价值指引。
《反不正当竞争法》特别规定已明确规定的禁止行为，只能依照特别规定来规制，原则上不宜再适用原则规定扩张适用范围；未作特别规定予以禁止的行为，如果给其他经营者的合法权益造成损害，确属违反诚实信用原则和商业道德而具有不正当性，不制止不足以维护公平竞争秩序的，可以适用原则规定予以规制。
本案中，厚生科技公司主张适用《反不正当竞争法》第二条原则规定予以规制，应当举证证明银海资产公司的行为同时符合以下要件：《反不正当竞争法》对该竞争行为未作出特别规定；采用了不正当手段，给经营者的合法权益造成损害或破坏竞争秩序；违反诚实信用原则和公认的商业道德，主观上具有可责性。下面依次分析银海资产公司的行为。
首先，关于合同模板。银海资产公司使用的合同模板虽然与厚生科技公司的合同模板实质性相同，但仅凭合同模板相同的事实并不能直接得出银海资产公司的行为具有不正当性的结论，厚生科技公司应当另行举证证明银海资产公司不正当地获取了合同模板，比如存在与他人恶意串通，先由某市从厚生科技公司处获取合同模板，再提供给银海资产公司等不正当行为。
其次，关于汇报材料问题。厚生科技公司主张他人抄袭其汇报材料，除了需举证证明二者的汇报材料存在实质性相似以外，还应当举证证明该汇报材料系由其独立创作完成而拥有著作权，且银海资产公司通过不正当手段获取了该汇报材料。仅凭实质性相似要件，难以认定银海资产公司的行为具有不正当性。
汇报材料是下级向上级汇报工作进展情况，或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。它的主要作用是帮助上级尽快了解工作情况，为正确决策特别是帮助解决工作中遇到的突出问题提供支持。下面是小编收集整理的单位中下级如何写出高水平汇报材料，欢迎大家阅读。
汇报材料是下级向上级汇报工作进展情况，或政策、法规、指示的贯彻执行情况时使用的文书。它的主要作用是帮助上级尽快了解工作情况，为正确决策特别是帮助解决工作中遇到的突出问题提供支持。汇报材料既类似于工作总结，也类似于报告。与工作总结相比，都有对某一地区、某一阶段工作回顾和经验总结的内容，但工作总结比汇报材料要更详实，理论性更强;与报告相比，都有向上级汇报工作的性质，但汇报材料不是法定文种，比报告更具灵活性，既可以是书面的，也可以是口头的。
汇报材料的主要特点：
一是客观性。汇报材料一般包括对过去工作的回顾和评价，因而要尊重客观事实，以事实为依据，不能夸大其辞。
二是典型性。汇报材料是向上级汇报工作，因此，一定要把本地区、本部门工作中的典型经验介绍清楚，便于领导更全面、更深入地掌握情况。
三是针对性。汇报材料因领导的身份不同，检查工作的目的不同，内容也不同。另外，一般的汇报材料中，都会涉及存在的自身无法克服的困难的和问题，要求领导解决。因此，汇报材料要根据实际情况，突出针对性。
四是概括性。领导同志视察工作，不仅要听汇报，也要到实地查看。因此，根据其行程和时间，汇报材料不可能长篇大论，要尽可能简洁，要用最精炼的语言，把情况和问题说清楚。
汇报材料的分类，可以从几个不同的角度进行划分。
一是从汇报主体上划分：个人汇报材料。类似于个人总结和述职报告。主要是个人向组织、领导和群众报告工作情况、思想情况等。比如入党积极分子和预备党员向党组交的思想汇报，就属于个人汇报的一种。单位汇报材料。主要汇报某单位一定时期的全面工作情况，某项工作的进展情况或上级部署的贯彻情况。这是我们经常使用的汇报材料。如：2020年X月X日，X同志来X视察，我市准备的汇报材料，就全面汇报了市政府当年前6个月的工作情况，共包括三大部分:一是1至6月份全市经济运行情况;二是今年以来所做的主要工作，包括农村经济和税费改革、工业结构调整和高新技术产业化、城乡基础设施建设、企业改制、社会保障、优化发展环境，以及存在的问题和下步打算等;三是请省政府帮助解决的问题。
二是从内容上划分：综合汇报材料。也称全面汇报材料，汇报的内容是本单位某一时期的全面工作。如上文提到的向李成玉省长的汇报材料，内容就涉及政府工作的方方面面。专题汇报材料。汇报的主要内容是某一方面工作的情况。比如：2017年X月X日，X同志来X调研先进制造业基地建设情况，汇报材料就主要介绍了X先进制造业基地建设的筹备进展、初步成效和建议等，属于专题汇报材料。单项工作汇报材料。汇报的主要内容是某一项工作的情况。
三是从表达形式上划分:口头汇报材料。一般写成汇报提纲的形式，把汇报的主要内容以提纲的方式列出，单位领导在汇报时备用，以口头汇报为主。书面汇报材料。有时由于上级领导行程较紧，就将要汇报的内容写成完整的材料，交于领导，而不做口头汇报。
汇报材料没有固定的写作模式，根据上级领导的身份不同、分管工作不同、视察调研的目的不同，可灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。
一是标题。汇报材料的标题，常见的写法有三种：文种式标题，即只写《汇报材料》《汇报提纲》《工作汇报》等。公文式标题，单位+时限+事由+文种名称，如《X单位X年X工作汇报》，有时候也省略一两项形成标题，如《X年X工作汇报》《X市X工作汇报》。复式标题，由正标题和副标题配合组成，正标题概括文章的主题，副标题标明单位、时限、事由、文种。
二是抬头。也就是对汇报对象的称谓，一般写法是：口头汇报时，写明：各位领导;书面汇报时，写明：X领导或X部门。汇报材料的抬头，特别是口头汇报材料的抬头，有时也可以省略不写，由汇报的领导临时发挥，或者直入正题。
三是正文。汇报材料的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。
1.开头。开头，又叫引语。一般要涉及以下内容：
一是表示尊重、感谢。对领导同志在百忙中到本地区、本部门视察调研表示感谢。比如，2017年X月X日，X同志来我市调研X先进制造业基地建设情况时，汇报材料的开头是这么写的：X省长一年内三次率省政府有关部门领导同志来X调研，充分体现了省委、省政府对X发展的重视、关心和支持。在此，我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感谢!这样开头，充分表达了对上级领导的尊重和感谢。
二是对整体工作情况的概括性叙述。便于领导掌握面上的情况。在综合汇报材料中，这部分内容一般要在开头体现出来，是对整体工作的自我评价。在专题调研中，根据领导身份不同，这部分内容可写可不写。比如，上面提到的X省长来X调研X先进制造业基地建设情况时，在汇报材料开头对X省长表示尊重和欢迎之后，还概述了前6个月主要经济指标的完成情况。这样写可以使上级领导对X的经济形势和整体工作情况有所了解。
2.主体。主体部分是汇报材料的中心内容，这部分内容安排的得当与否，是汇报材料成败的关键。概括来讲，主体部分一般要包括工作成效、做法、经验、体会、问题、下步打算、建议等内容。在具体内容的安排上，不必面面俱到，要根据具体情况，有所侧重，安排内容要考虑以下几点：
一是根据领导者的身份来合理安排汇报材料的内容。在写汇报材料之前，要搞清楚上级领导是负责全面工作的，还是分管一方面工作的。根据分管工作的不同，来确定不同的汇报内容。对负责全面工作的领导，要准备综合汇报材料，内容要求全面充实，以反映本单位的整体工作情况。对负责一方面工作的领导，可简要介绍本单位的整体工作成效，重点介绍其分管方面工作的情况。比如：去年，X、X等领导分别到我市视察调研工作，我们在准备汇报材料时，各有侧重。对X的汇报材料，以政府全面工作为主，对X的汇报材料以农业和农村工作为主。
二是根据领导视察调研的目的来合理安排汇报的内容。要弄清楚领导视察调研要重点了解哪些方面的情况，根据领导所需来准备汇报材料。比如，初任的上级领导到基层调研，一般要了解本地的全面情况，包括自然、经济、人文等方方面面。所以在准备汇报材料时，就要安排地理位置、自然资源、经济特点和发展情况、社会事业等方面的内容。领导要着重了解一方面工作，或某项政策贯彻落实情况的，要重点安排这方面的内容。
三是根据会议的目的来合理安排汇报内容。要搞清楚汇报材料是在什么类型会议上使用的，会议要解决什么问题，据此安排汇报材料的内容。比如，2016年X月X日，省政府在新乡召开了企业改革和非公有制经济发展座谈会，X市作了汇报发言。在准备材料时，我们着重安排了企业改革的进展、做法、打算，非公有制经济发展的做法、成效、打算，以及为推进企业改革的顺利进行和非公有制经济的快速发展所釆取的保障措施等内容。再如，考察归来后所召开的汇报会，所准备的汇报材料，就要重点安排所考察地区的基本情况，成功经验，存在的差距，要学什么，如何推广他们的经验等内容。
汇报材料的主体部分常采用以下结构形式：
一是分部式。即按照“做法——成效一经验——问题——打算——建议”的顺序，先写主要工作情况，即做了哪些工作，取得了什么成绩，总结了哪些经验、存在的主要问题是什么，有什么工作打算，有哪些好的建议。这种写法将汇报材料分成了几个大部分、依次来写。为了做到眉目清楚，每个部分可用小标题，或者用序号列出。这种写法的好处是容量较大，眉目清楚。比如，上文提到的X同志来X调研先进制造业基地建设情况时，我们准备的汇报材料，就采用了这种结构形式。第一部分，主要写了在先进制造业基地建设方面所做的主要工作;第二部分写了取得的初步成效;第三部分写了几点建议。
二是阶段式。这是把要汇报的工作按时间顺序划分成几个阶段来写。每个部分把其中一个阶段的工作情况、经验教训结合在一起来写。采用这种纵式结构，全文脉络清楚，便于突出工作的发展进程和每个阶段工作的特点，适用于有明显阶段性的工作汇报。如某工程建设指挥部的汇报材料，第一部分，规划阶段的情况;第二部分，拆迁阶段的情况;第三部分，建设阶段的情况;第四部分，目前存在的主要问题;第五部分，几点建议。
三是并列式。以工作项目为序分条列出，各条具有相对的独立性。这种结构形式，使人一目了然，而且，可以根据实际情况，增减条目，容量较大。一般适用于综合汇报。这种结构形式是我们最常用的结构形式。比如，2015年X月份，X同志来X调研时的汇报材料就釆用了这种结构形式。共分4个部分，一是我市今年经济社会发展目标和主要工作任务;二是今年第一季度的工作情况;三是当前我们正着力抓好的工作;四是需省协调解决的问题。
3.落款。汇报材料的落款，一般要写上汇报人姓名和成文日期。署名、日期可放在标题之下，也可以放在文章末尾
汇报材料的写作要求：一是观点要鲜明。不拐弯抹角，模棱两可，含糊其词，力争给听汇报者留下明确的概念。二是条理要清楚。中心是什么，讲几个什么问题，从几方面讲，讲哪些事例，都要安排妥当，使人听起来纲目分明，中心突出，晓畅易懂。三是事例要典型。汇报材料必须有充分的事例，但一定要精选，要有典型性。凡材料中引用的事例，都应尽可能具体，要把那些能够反映本质的细节，生动的情节和语言写出来。典型、生动的事例，常常会成为汇报材料的点睛之处，成为论证某一观点和领导上指导工作的有力依据。四是语言要口语化。尽量用口头语，说起来顺口，听起来易懂。
简单地说，汇报材料的语言特色要突出4个字，即谦、简、明、切。谦即谦恭。汇报材料是向上级汇报工作，不是向下级作报告。因汇报人和听汇报人身份的差异，决定了汇报材料的语言必须平和、谦恭，表现在语气的使用上，就是要多用说明性、陈述性的句式。即，以“了”为特征的句式。一般在“解决”“完成”“推动”“开展”“巩固”“克服”“取得”等动词的后面加助词“了”字，直接表示事情的完成时态，下面带宾语，如完成了某一工作、任务，解决了某一问题、困难，取得了某一成绩、进展等。而不能使用那些显示甚至夸大政绩的渲染性形容词或描述性语言，如“彻底解决”“极大推动”“巨大突破”“充分显示”之类。也不能使用向下级讲话时常用的祈使(命令)、指教、要求等语气。如：“必须X”“要X”“坚决X”“不准X”“严禁X”“禁止X”等句式。
简即简洁。领导同志视察调研工作，有其行程安排，不仅要听而且要看，因此，在向其汇报时，要尽量简单，要用最少的文字把情况说清楚。这就要求，在写汇报材料时，要尽量简洁。表现在语言特色上.，就是要尽量使用短句，尽量使用浓缩性语言。比如，年初我市确定了确定了“双百双十”的目标，在汇报材料中，“双百双十”的交待清楚之后，再涉及到“双百双十”时，就可以不再交待具体内容。
明即明快。汇报材料的语言要尽量体现出鲜明生动的特征，语言要尽量、口语化，以给听汇报者留下深刻印象。在具体操作时，可以用一些形象的比喻。如将引进外资和技术比作“借水行舟、借鸡生蛋、借梯上楼”，把部门协作比作“大合唱”。
切即准确。领导同志都希望掌握准确的一手材料，因此在起草汇报材料时，一定要注意语言的准确性，尽力做到与事实相符，不可夸大与缩小。在定量表述时，要有准确的数字做支撑，比如一个地区的国内生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、限额以上工业增加值、财政收入、城乡人民收入等重要指标，不仅要写绝对值，也要写增长速度。要注意词义概念的准确，比如对一个基层领导同志不可能说“作了重要批示”。要特别注意用好模糊语言，在特别情况下，模糊语言往往是最准确、周密的语言，如“取得了一定成绩”“尚有不小差距”之类，比用量化概念要准确、贴切得多。
当然，许多人写汇报材料，也存在一些弊病：
一是道理多，材料少。有的汇报材料通篇多是讲道理，切实生动的事例少得可怜，上级领导一般都不爱听。因为对领导同志来说，他们所希望的主要不是阐述道理，而是想多了解来自实践的大量的具体情况。出现讲道理多，讲实际情况少的原因，主要是汇报材料的撰写者本人深入不够，了解实际情况、搜集有关材料的功夫不到家，没有掌握大量的能说明问题的第一手资料和生动具体的典型事例。也有的是分析认识能力较差，不善于从大量的具体材料中，选取典型事例，而是厚“理'薄“事”。
二是平铺直叙，主次不分。对各种材料，各方面情况，一律平分秋色，并排罗列，结果是样样问题都讲了，但哪个问题也没讲透，重点也不突出，没有给人留下什么印象。究其原因，主要是对材料分析综合不够，事先没有明确汇报的目的，没有抓住中心，因此组织材料时，孰去孰留，孰繁孰简，没有一定标准，不能作出妥善的剪裁。也有的是汇报者本人总想把自己分管的那部分工作说的详尽些，借题发挥，结果冲淡了中心。还有一种情况，是汇报人本想把全面工作原原本本叙说一遍，由于时间所限，汇报到一定程度不得不舍弃一些内容，结果挂一漏万，甚至舍掉了主要的内容。
关键词：功能材料专业实验；双语教学；国际化
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）32-0167-02
英语教学在我国教育体系中的地位日益突出。为贯彻落实教育部关于“本科教育要创造条件使用英语等外语进行公共课和专业课教学”的指示精神，同时为了适应社会的需求和科技创新的需要，大力培养具有国际视野和国际竞争能力的科研与技术开发的后备人才，深入开展中英双语教学逐渐成为工科高等院校实现这一培养目标的重要途径之一。在科技信息的交流传播过程中，英语是最广泛使用的语言，特别是在化学、物理、生物、材料等前沿学科，英语在科学研究中的地位日渐突出，因此在本科生的专业课中融入双语教学势在必行。材料的研究、发展与生产具有国际性强，应用范围广，发展前景好等特点，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济，社会发展，科技进步和国防实力的重要标志，世界各国特别是发达国家都十分重视新材料产业的发展。目前功能材料专业的本科毕业生选择进一步考研深造，或进入外资企业就业的比例越来越大，这也就要求现在的材料类教育要与世界接轨，因此实施双语教学势在必行。特别是实验课的教学，只有通过实验教学才能使学生把理论知识真正地转化为实际知识，这也将为今后研究工作、研究生实验、科研工作等奠定基础。
一、功能材料专业实验课融入双语教学的必要性
功能材料种类繁多，用途广泛，正在形成一个规模宏大的高技术产业群，有着十分广阔的市场前景和极为重要的战略意义。世界各国均十分重视功能材料的研发与应用，它已成为世界各国新材料研究发展的热点和重点，也是世界各国高技术发展中战略竞争的热点。为适应功能材料的全球化发展，功能材料专业学生有必要在专业实验学习中逐步地接触、熟悉、掌握一些常见材料、表征设备的专业英文术语。另一方面，由于实验课一般小班授课，人数较少，理论内容也较少，重点比较突出，相对于理论学习来说学生更容易掌握英文词汇。因此，将双语教学模式融入功能材料专业实验课中，在相对简单的氛围下，更有利于学生对知识的掌握。将双语教学模式融入功能材料专业实验课中的必要性如下：其一，为准备考取研究生的学生奠定科研学习基础。研究生阶段的英语学习十分重要，日常设备的专业术语，专业英文文献阅读，以及英文类专业文章的写作，都需要学生具有扎实的专业英语基础。因此在本科生阶段，特别是在功能材料专业实验课的学习中，通过实际动手操作过程融入双语教学，会加深学生对专业英文词汇的理解，可使学生更早地接触到材料类相关词汇，为进一步的深造学习奠定基础。其二，提高毕业生的就业竞争力。功能材料专业本身就是一个实践性很强的专业，实践教学工作的质量高低直接影响到能否培养出具有创新实践能力和适用社会发展的人才。新材料的全球化发展，要求我们掌握一定的专业英文术语，在毕业生找工作面试阶段，才能够对相关企业，特别是外资企业的研究领域和内容及时把握，顺利通过面试。其三，提高学生在职场中的优势。根据毕业生的反馈信息，材料类的大型企业均走国际化路线，与世界接轨，因此，在本科学习阶段接触一些专业的词汇，会增加与企业沟通交流的信心。
二、如何开展功能材料专业实验的双语教学
1.实验指导书的选择和编写。功能材料专业实验课的特点在于专业性、应用性和现展性。随着材料学的快速发展，专业实验的指导书也应具备动态性和开放性。首先在专业实验课的教材选择上，应选择国内外比较受认可的，具有权威性、实用性和先进性的教材。同时，还需结合课程的教学实际和材料学的快速发展进行实时改编。功能材料专业实验讲义的编写应采用中英文结合的形式，以中文为主，英文为辅，避免学生产生厌烦的心理。在中文版讲义中适当加入重点的英文专业术语和词汇，实验题目和关键词应采用中英文对照表示。双语教学需循序渐进地开展，逐步地加大实验教材中的英文比例。
2.学生应逐步撰写英文版实验报告。在实验课程进行前，应鼓励学生通过翻译软件，自主将中文讲义改写成英文的预习报告。在翻译和书写的过程中，学生会对讲义中反复出现的专业术语有所熟悉，在课堂教学过程中，会进一步加深对这些词汇的掌握，起到举一反三的目的。教师应当严格要求学生，仔细阅读学生所提交的英文预习报告，检查是否按照实验目的、实验原理、实验仪器、实验步骤等认真书写，是否有偷工减料、抄袭、乱写等行为，并对预习报告中出现的错误语法加以修改。
3.在实验教学过程中融入双语教学。首先，教学手段的改变。传统的实验课程教学过程包括学生预习、教师讲解、教师演示、学生操作、教师检查这五个环节。教师的讲解和操作会占用大部分的时间，这样会减少学生的动手实践机会。通过采用多媒体教学，将动态的课件演示和英汉双语的课件背景图文并茂地传输给学生，可强化学生对专业英文术语的记忆，难点问题和重点知识的理解，增加趣味性，提高学生主动学习的意识。其次，教学过程的改变。在功能材料专业实验的教学过程中，运用多媒体和板书将实验目的、实验仪器、实验原理及实验过程采用中文中穿插英文的方式进行讲解，要考虑到学生的整体英文水平和差异。随着实验课程的逐步开展，逐渐加大中英文的比例，每次实验时强化讲解过的重点词汇，加深学生的记忆。在教学过程中，教师应对实验中会出现的问题或已讲解的内容对学生进行提问，在教师与学生进行讨论时，教师应尽量与学生双语沟通，引导并鼓励学生用英文或专业词汇阐述问题，为学生营造一种轻松的英语交流环境。同时，教师应在课堂上融入一些新材料的发展，让学生与时俱进，掌握热点材料的英文名称。课上对实验数据的处理，教师应引导学生采用英文记法，比如实验材料、实验结论、单位、坐标等，陌生的词汇引导学生自主查阅，起到举一反三的目的，加强学生记忆。
4.英文报告的批改及考核方式。教师对英文版实验报告应进行认真的批改，并将批改后的英文实验报告及时反馈给学生，学生按要求修改后再返回给任课教师，教师总结出学生常出现的问题并及时在实验课中进行纠正。实验课成绩的考核不同于传统的试卷考试，实验成绩更注重平时的成绩，包括预习报告、实验操作、实验数据的记录和处理等。通过课上的师生交流以及对学生的辅导，教师可基本掌握学生英文“听”、“说”、“读”、“写”的综合能力，再结合其实验报告的情况，基本可以比较客观地反映学生的真实水平，相对于理论课的考核方式更合理，可以更好地反映学生的专业知识和双语教学效果。学校应定期对所有学生的英文实验报告进行汇总，由专业的教师组成评定小组，对优秀的英文实验报告进行等级评价，并设定一定的奖项鼓励，增加学生英文学习的动力。
三、功能材料专业实验双语教学中可能出现的困难
首先，学生对双语学习缺乏信心。大部分学生认为自己的专业英语不过关，主要是对专业英文学习存在畏惧心理。因此，教师在教学过程中对学生的引导十分重要，要树立学生的学习信心，使他们认识到专业英文学习对未来发展的重要性，特别是功能材料的发展迅速且全球性强，缺乏专业词汇，会导致学生在职场上碰壁。其次，对于理工类学生而言，学生的英语总体水平不够高且存在差异，为双语教学的开展增加了难度。这就要求教师在整个功能材料专业实验课中，逐步地增加英文的比例。初始阶段，增加学生的材料类专业英文词汇量，课堂上反复地重复专业词汇；随着词汇量的增加，不断地在实验中增加难度。功能材料专业实验双语讲义需要找到合适的教材，教师也要根据内容适当的增加英文比例。这就要求教师克服困难，编写适合的功能材料专业双语教材，内容也要与时俱进，把握材料类的快速发展，掌握全球化特点。双语教学所需要的教师既要了解专业知识，把握世界材料的最新发展，又要掌握熟练的英文。这就对教师的选择带来了一定难度，学校应尽可能地为具有潜质的教师提供英文进修的机会，提高教师双语水平，树立教师在学生中的威信。
四、结语
功能材料专业实验实施双语教学不仅是培养复合型人才的需要，也是实验教学改革的一项重要内容。它对学生的学科知识的深入理解和实验动手能力的培养，有着积极的意义。在全球经济一体化发展的大环境下，为了应对国际化的人才竞争，我们也必须走向国际化。功能材料专业实验主要针对于基础材料或新材料的功能进行测定，新材料的发展与时俱进，又具有全球化和国际性的特点。因此在功能材料专业实验中，通过在实际操作过程中融入双语教学，可活跃课堂气氛、加深学生对专业英文术语的记忆，增强学生的主动学习意识，为进一步深造学习打下坚实的基础，提高学生在职场中的竞争力。
双语教学既要使学生掌握专业知识，同时又要提高英语的应用能力；在不降低专业知识的前提下，又要不过多地加重学生的负担。在这双重使命下就要求广大高校教师不断地对教学手段、教学方法，以及教学模式进行实践和探索。旨在培养学生英语的思维模式以及利用英语掌握和获取专业知识的能力。如何将国外先进的教学模式和方法融入双语教学的各个环节中，还有待于我们在实践中获取答案。
参考文献：
一、独立完成大量的文字材料编撰工作
20*年，我承担了科室内大量的文字材料编撰工作，先后编写、装订了100页以上的送审材料5册和其它文字材料，累计字数达30万以上。
（一）草拟烟叶生产、收购方面的考核管理文件
一年来，拟了《*县人民政府烟办云南省烟草*县公司关于20*年科技兴烟的实施意见》、《关于认真抓好20*年烤烟育苗工作的通知》、《*县烟草公司关于认真抓好小组建设工作的通知》、《关于认真抓好省优质烟示范工作的通知》、《关于开展“热风循环烤房”示范工作的通知》、《云南省烟草*县公司关于印发〈*县20*年烤烟收购入户预检工作实施方案〉的通知》、《*县20*年烤烟收购入户预检工作实施方案》等文件和有关烤烟生产的传真、通知等文件材料。这些文件材料经领导审核后，发到了相关的种烟乡镇，为指导和规范烤烟生产收购管理，发挥了重要作用。
（二）撰写和制作烟叶生产收购方面的工作总结及汇报材料
20*年，我撰写了《大田管理与收购工作并重确保5万担烟叶收购目标顺利实现—向全市第三阶段烤烟生产检查组汇报》、《*县“8.*”地震灾害情况汇报》、《20*年烤烟生产阶段性工作总结》、《*县20*年旱灾情况汇报》、《省优质烟示范半年工作总结》、《*县20*、20*年烤烟生产科技推广工作总结》等总结性材料，草拟了部分领导的会议发言稿、先进材料，制作了省优质烟示范和“8.*”地震灾害多媒体汇报材料。特别是省优质烟示范多媒体汇报材料，我边收集素材料，边修改内容，历时数月，不知用了多少个周末，多少个日夜，最终做成了集声音、视频、图片、文字、动画为一体的电脑演示性汇报材料，省交叉检查组的同志观看后，均言在多年的省优质烟示范检查的多媒体汇报材料中，从未见过内容如此丰富的汇报材料。*“8.*”地震灾害发生后，受县政府的安排，我专程前往灾情发生地，收集、整理大量原始材料，制作了关于烟叶生产受灾情况的多媒体专题汇报材料，刻录成光盘交县政府，由县政府向上级有关部门汇报。
（三）编撰基本烟田可持续发展建设规划
20*年，国家烟草专卖局在全国开展了基本烟田及配套水利、交通、站点、烤房、人才队伍、信息化等工程的可持续发展建设规划，工作内容复杂、前瞻性强，需要收集整理的基础数据相当庞大，是一项跨学科、跨部门的工程，时间紧、任务重，工作难度很大。在县基本烟田可持续发展建设规划领导组的领导下，我利用别人休息的时间，边学习边干，独立完成了大量的工作任务，既要草拟实施方案，又要参与各项个体工作，既要搜集整理繁杂的基础数据，又要撰写大量的文字材料。经反复修改完善装订成册后，再报市公司审核。在其他同志的协助下，分别于5月和11月两度携自己主撰的《*县基本烟田可持续发展建设规划》，到市烟草公司汇编，每次均以最少的人力和最短的时间向市烟草公司上交了较完备的规划材料。送审汇编过程中，每天晚上都要工作至深夜两三点，第二天天不亮又得起床继续干，每天工作时间均在15小时以上。由于工作量相当大，以致有的同志参加了5月份的送审汇编工作后，11月份的送审，便不敢再去。面对艰巨的工作，我从来没有退却过，一切服从领导的安排，总是尽心尽力地干。单就基本烟田建设规划而言，个人撰写的文字材料，累计已达十万字以上。
（四）独立完成《*烟草志》——烟叶生产收购篇目的撰写
20*年，市烟草公司组织撰写《昭通市烟草志》，*烟草公司抓住这一契机，决定在完成市公司安排的编撰任务的同时，编写《*烟草志》，要求各科室完成相应篇目。生产技术科需要完成的烟叶生产、收购篇目，是《*烟草志》的重要组成部分，由我独立承担。这项工作时间紧，任务重，由于当时正忙于基本烟田与水利设施建设规划工作，因此只能挤用一些时间完成。近30年的档案资料，我一份一份地翻阅、搜集，提取有用的部分，录入电脑，然后进行整理汇编，最终完成了近3万字的初稿，将*自1973年开始引种烤烟以来有关烤烟种植、品种、区划、科技、烟水工程、基地建设、良种繁育、香料烟生产、收购价格及政策等资料，进行了系统的汇编，为《*烟草志》乃至《昭通烟草志》的汇编提供了宝贵资料。
（五）编写、整理和设计《*县优质烟生产技术操作要点》和《烤烟生产知识挂历》，从整体上提高全县烟农和烤烟生产技术人员的理论水平20*年年初，根据公司领导的安排，我独立搜集、整理了图文并茂、字数近3万的《*县优质烟生产技术操作要点》，印发到全县所有种烟农户。年末，又独立编排、设计了《20*年烤烟生产知识挂历》，印发到县、乡、村各部门和广大烟农手中。两套技术资料的印发，为提高我县烤烟生产整体水平、促进烤烟产业持续稳定发展，发挥了积极的促进作用。
二、承担了基本烟田水利设施建设规划与实施的主要工作
基本烟田水利设施建设本属基本烟田建设的内容，但因其是基本烟田建设的主要内容，因此，它被另辟为一项重要的工作，加以开展。从20*年5月开展基本烟田建设规划工作以来，此项工作便作为一项独立的内容，一并加以开展。由于国家烟草专卖局和省烟草公司对基本烟田规划面积和投资标准不断进行调整，不断提出许多更新、更严的要求，基本烟田水利设施建设规划也就随之进行了“十一五”、“20*—20*年”和“20*—2009年”三次不同的规划，每次的规划既有总规，又有分年度规划，既要规划，又要组织实施。
特别是20*年的烟水工程，边规划、学实施，既要完成分项目的文字材料，又要完成全县的总报告，涉及的报表和实施方案、项目实施报告、资金审计报告等文字材料多而复杂。工程建设既要与基本烟田规划紧密结合，又要与烤烟生产实际相结合，每件工程均要完备申请报告、资金预算报告、项目补贴合同、受益农户花名册、设计图纸、工程验收标志、图片、移交收据等档案材料，并按月上报工程建设进度，完工后必须以件为单位装订成册，以备国家局、省、市烟草公司检查。为保证材料与材料、表与表之间的数据、编码等不相互冲突、相互矛盾、具有逻辑性，因此大部分工作都得自己动手，为此付出了大量的时间和精力。由于各项工作进展顺利，在全市各县区中完成得较好，使我县基本烟田水利设施建设工作得到了市公司领导的充分肯定，大量的烟水工程资金向*倾斜。20*年，省烟草公司分两次下拨昭通烟水工程资金，第一次230万元，安排给*100万元，第二次2590万元，安排给*250万元，20*年，省烟草公司安排昭通5910万元，安排给*700万元。
*烤烟常年种植规模占全市6%左右，所得烟水工程资金占全市12%左右。市公司领导表示今后的烟水工程资金，还要继续向*倾斜，并计划20*年在*召开全市烟叶生基础设施建设工作现场会。争取到大量的烟水工程建设资金，使造福*人民的民心工程、德政工程得以落实，也为加快*烟叶生产基础设施建设步伐、促进我县烤烟生产可持续发展做出了应有的贡献。
三、积极参与“先教”活动，提高自身政治思想觉悟和理论素养，发挥党员先锋模范作用，争做合格党员
20*年，党中央在全国开展“保持共产党员先进性教育”活动，*县烟草公司被列为第二批试点单位。在县公司开展的“先教”活动中，我积极参加党总支和支部组织的各种学习活动，认真撰写了读书笔记和心得体会，做到学习、工作两不误。通过学习，使自己政治思想和理论素质获得提高，为人民服务的宗旨意识进一步加强，在20*年公司一支部支委换届选举中，我被选为支部委员。由于自己既是一名党员，又是工会委员，加之为人正派，与单位同事关系融洽，因此，在努力完成本职工作之余，我积极参加了地震灾害损款、损资助学、参与组织和主持职工节假日娱乐活动等。通过参加社会和公益等活动，在锻炼提高自己的同时，为树立企业的对外形象、增加企业凝聚力、丰富企业文化生活尽了自己的一份力量。
四、积极深入基层，为烟农服务
烤烟生产技术指导服务是生产技术科人员的主要工作职责。一年来，我经常与其它同事一道，驻村入社，开展各种现场培训，帮助烟农和站点解决生产技术方面的具体问题。烤烟收购开始前，为全面推行烤烟收购入户预检制，我拟出《*县烤烟收购入户预检实施方案》和相关考核管理措施，并带队深入基层站点，开展了三个乡四个点的入户预检培训。设计、印制入户预检需用的一些标标签、卡片，购买双面胶、透明胶等材料分发到各收购点，使我县烤烟收购入户预检工作得以顺利开展，按市公司的要求，实现了“六定”和“六个百分之百”的目标。
五、努力将外出学到的知识运用于具体工作
一、独立完成大量的文字材料编撰工作
年，我承担了科室内大量的文字材料编撰工作，先后编写、装订了100页以上的送审材料5册和其它文字材料，累计字数达3以上。
(一)草拟烟叶生产、收购方面的考核管理文件
一年来，拟了《人民政府烟办烟草公司关于年科技兴烟的实施意见》、《关于认真抓好年烤烟育苗工作的通知》、《烟草公司关于认真抓好小组建设工作的通知》、《关于认真抓好省优质烟示范工作的通知》、《关于开展“热风循环烤房”示范工作的通知》、《烟草公司关于印发〈年烤烟收购入户预检工作实施方案〉的通知》、《年烤烟收购入户预检工作实施方案》等文件和有关烤烟生产的传真、通知等文件材料。这些文件材料经领导审核后，发到了相关的种烟乡镇，为指导和规范烤烟生产收购管理，发挥了重要作用。
(二)撰写和制作烟叶生产收购方面的工作总结及汇报材料
年，我撰写了《大田管理与收购工作并重确保担烟叶收购目标顺利实现—向全市第三阶段烤烟生产检查组汇报》、《“8.05”地震灾害情况汇报》、《年烤烟生产阶段性工作总结》、《年旱灾情况汇报》、《省优质烟示范半年工作总结》、《年烤烟生产科技推广工作总结》等总结性材料，草拟了部分领导的会议发言稿、先进材料，制作了省优质烟示范和“8.05”地震灾害多媒体汇报材料。特别是省优质烟示范多媒体汇报材料，我边收集素材料，边修改内容，历时数月，不知用了多少个周末，多少个日夜，最终做成了集声音、视频、图片、文字、动画为一体的电脑演示性汇报材料，省交叉检查组的同志观看后，均言在多年的省优质烟示范检查的多媒体汇报材料中，从未见过内容如此丰富的汇报材料。巧家“8.05”地震灾害发生后，受县政府的安排，我专程前往灾情发生地，收集、整理大量原始材料，制作了关于烟叶生产受灾情况的多媒体专题汇报材料，刻录成光盘交县政府，由县政府向上级有关部门汇报。
(三)编撰基本烟田可持续发展建设规划
年，国家烟草专卖局在全国开展了基本烟田及配套水利、交通、站点、烤房、人才队伍、信息化等工程的可持续发展建设规划，工作内容复杂、前瞻性强，需要收集整理的基础数据相当庞大，是一项跨学科、跨部门的工程，时间紧、任务重，工作难度很大。在县基本烟田可持续发展建设规划领导组的领导下，我利用别人休息的时间，边学习边干，独立完成了大量的工作任务，既要草拟实施方案，又要参与各项个体工作，既要繁杂的基础数据，又要撰写大量的文字材料。经反复修改完善装订成册后，再报市公司审核。在其他同志的协助下，分别于月和月两度携自己主撰的《基本烟田可持续发展建设规划》，到市烟草公司汇编，每次均以最少的人力和最短的时间向市烟草公司上交了较完备的规划材料。送审汇编过程中，每天晚上都要工作至深夜两三点，第二天天不亮又得起床继续干，每天工作时间均在15小时以上。由于工作量相当大，以致有的同志参加了月份的送审汇编工作后，月份的送审，便不敢再去。面对艰巨的工作，我从来没有退却过，一切服从领导的安排，总是尽心尽力地干。单就基本烟田建设规划而言，个人撰写的文字材料，累计已达十万字以上。
(四)独立完成《巧家烟草志》——烟叶生产收购篇目的撰写
年，市烟草公司组织撰写《烟草志》，巧家烟草公司抓住这一契机，决定在完成市公司安排的编撰任务的同时，编写《巧家烟草志》，要求各科室完成相应篇目。生产技术科需要完成的烟叶生产、收购篇目，是《巧家烟草志》的重要组成部分，由我独立承担。这项工作时间紧，任务重，
由于当时正忙于基本烟田与水利设施建设规划工作，因此只能挤用一些时间完成。近30年的档案资料，我一份一份地翻阅、搜集，提取有用的部分，录入电脑，然后进行整理汇编，最终完成了近字的初稿，将巧家自年开始引种烤烟以来有关烤烟种植、品种、区划、科技、烟水工程、基地建设、良种繁育、香料烟生产、收购价格及政策等资料，进行了系统的汇编，为《巧家烟草志》乃至《昭通烟草志》的汇编提供了宝贵资料。
(五)编写、整理和设计《优质烟生产技术操作要点》和《烤烟生产知识挂历》，从整体上提高全县烟农和烤烟生产技术人员的理论水平
年年初，根据公司领导的安排，我独立搜集、整理了图文并茂、字数近的《优质烟生产技术操作要点》，印发到全县所有种烟农户。年末，又独立编排、设计了《2006年烤烟生产知识挂历》，印发到县、乡、村各部门和广大烟农手中。两套技术资料的印发，为提高我县烤烟生产整体水平、促进烤烟产业持续稳定发展，发挥了积极的促进作用。
二、承担了基本烟田水利设施建设规划与实施的主要工作
基本烟田水利设施建设本属基本烟田建设的内容，但因其是基本烟田建设的主要内容，因此，它被另辟为一项重要的工作，加以开展。从年5月开展基本烟田建设规划工作以来，此项工作便作为一项独立的内容，一并加以开展。由于国家烟草专卖局和省烟草公司对基本烟田规划面积和投资标准不断进行调整，不断提出许多更新、更严的要求，基本烟田水利设施建设规划也就随之进行了“十一五”、“年”和“年”三次不同的规划，每次的规划既有总规，又有分年度规划，既要规划，又要组织实施。特别是年的烟水工程，边规划、学实施，既要完成分项目的文字材料，又要完成全县的总报告，涉及的报表和实施方案、项目实施报告、资金审计报告等文字材料多而复杂。工程建设既要与基本烟田规划紧密结合，又要与烤烟生产实际相结合，每件工程均要完备申请报告、资金预算报告、项目补贴合同、受益农户花名册、设计图纸、工程验收标志、图片、移交收据等档案材料，并按月上报工程建设进度，完工后必须以件为单位装订成册，以备国家局、省、市烟草公司检查。为保证材料与材料、表与表之间的数据、编码等不相互冲突、相互矛盾、具有逻辑性，因此大部分工作都得自己动手，为此付出了大量的时间和精力。由于各项工作进展顺利，在全市各县区中完成得较好，使我县基本烟田水利设施建设工作得到了市公司领导的充分肯定，大量的烟水工程资金向巧家倾斜。
年，省烟草公司分两次下拨昭通烟水工程资金，第一次23元，安排给巧家10元，第二次259元，安排给巧家25元，年，省烟草公司安排昭通591元，安排给巧家70元。巧家烤烟常年种植规模占全市6左右，所得烟水工程资金占全市12左右。市公司领导表示今后的烟水工程资金，还要继续向巧家倾斜，并计划年在巧家召开全市烟叶生基础设施建设工作现场会。争取到大量的烟水工程建设资金，使造福巧家人民的民心工程、德政工程得以落实，也为加快巧家烟叶生产基础设施建设步伐、促进我县烤烟生产可持续发展做出了应有的贡献。
三、积极参与“先教”活动，提高自身政治思想觉悟和理论素养，发挥党员先锋模范作用，争做合格党员
年，党中央在全国开展“保持员先进性教育”活动，烟草公司被列为第二批试点单位。在县公司开展的“先教”活动中，我积极参加党总支和支部组织的各种学习活动，认真撰写了读书笔记和心得体会，做到学习、工作两不误。通过学习，使自己政治思想和理论素质获得提高，为人民服务的宗旨意识进一步加强，在年公司一支部支委换届选举中，我被选为支部委员。由于自己既是一名党员，又是工会委员，加之为人正派，与单位同事关系融洽，因此，在努力完成本职工作之余，我积极参加了地震灾害损款、损资助学、参与组织和主持职工节假日娱乐活动等。通过参加社会和公益等活动，在锻炼提高自己的同时，为树立企业的对外形象、增加企业凝聚力、丰富企业文化生活尽了自己的一份力量。
四、积极深入基层，为烟农服务
烤烟生产技术指导服务是生产技术科人员的主要工作职责。一年来，我经常与其它同事一道，驻村入社，开展各种现场培训，帮助烟农和站点解决生产技术方面的具体问题。烤烟收购开始前，为全面推行烤烟收购入户预检制，我拟出《烤烟收购入户预检实施方案》和相关考核管理措施，并带队深入基层站点，开展了三个乡四个点的入户预检培训。设计、印制入户预检需用的一些标标签、卡片，购买双面胶、透明胶等材料分发到各收购点，使我县烤烟收购入户预检工作得以顺利开展，按市公司的要求，实现了“六定”和“六个百分之百”的目标。
五、努力将外出学到的知识运用于具体工作
年，受公司领导安排，我先后到等地参观学习，回来后及时将所学运用于实际工作。
一是在县内开展热风循环烤房试验示范工作。到江川参观学习热风循环烤房的安装与使用后，根据公司领导的安排，我立即与有关厂家联系，签订相关合同，购进了56套热风循环机，在县内推广应用。拟定了立式炉热风循环烤房建设实施方案，组织了安装使用培训，修改完善了热风循环烤房烘烤试验示范方案。通过试验示范，该型烤房具有省煤、烤房内温湿度更均匀、变黄与失水速度更趋一致、烤出的烟叶理化指标更加协调等优点，群从反响较好，为来年大力推广使用、加快我县标准化烤房建设改革步伐奠定了基础。
二是结合我县实际，在烟水配套工程建设中积极推行灌桩管网建设，先后参与了金塘、蒙姑两乡的沟渠和灌桩管网工程建设。为确保工程质量，自己多次深入实地，入驻工地，参与勘测、放线和施工管理。目前，沟渠工程和管网工程正按计划顺利进行，预计年月底前可完工。
国际工程投标报价技巧
如经校核发现，报价表中某项工程量比实际数量大很多，如果按报价表工程量计算总价，则标价会很高，而实际上却拿不到钱。遇到这种情况，可采取转移费用的办法，降低这一项报价。而对于报价表中工程量小而预计工程量将会有所增加的项目，可将单价适当提高。如果对工程量虚实的准确数字拿不准，起码可以不计间接费用，把损失的间接费用转移到落实的单价中去。这是因为间接费用是以“摊销费用”均摊至各单价的，如果实际施工时完不成报价表的工程数量，则摊销的间接费用就无法收回。不均匀摊入“摊销费用在编制报价时，在不抬高总价以免影响中标的前提下，能够尽早地回收资金和工程款，缩小投资风验，以期最终取得较好的经济效益。早发生的总价包干项目可多摊入“摊销费用”，使这些项目单价提高，有利于提前收回资金，如施工进场费，基础开挖，导流费用等项目，均是最先付款的项目。另外，如果项目中设备采购占的比重很大的情况下，因前期采购设备需要投入大量资金，为此，在总标价确定后，将设备采购价这一块适度抬高，同时将机械、人工等施工费用相应压低，从而在一定程度上减小了企业在海外投资及施工的风险，也可以早期回收一定资金。提高不计入总价的单项价有些单价合同中会出现不计入总标的报价项目，如按计日工支付的，则可将这些项目的报价适当提高。一旦这些项目发生，则可获得较多收益。计日工报价一般包括人工工时单价、机械台时单价、材料单价等。其目的是一旦业主有零星工程或额外增加工作需由承包人完成时，业主将按承包人实际使用的计日工单价付款。降低由业主掌握的或不可能发生的费用在某些招标文件报价表中，有些项目费用虽然计入总价，但是实施过程中由业主掌握或不可能发生，例如，计入总价的“计日工报价”、“工程预备费”、“不可预见费”、“暂定金额”等。对于这种费用可以降低报价，以增加中标的机会。
国际工程投标报价应注意的事项
投标时应充分考虑工程中可能出现的风险，分清风险的种类及程度，并设法将风险责任转移。在施工过程中，属于设计变更、自然地质条件变化等原因造成的损失，应由业主负责，另有一部分风险可以通过保险来解决，例如水灾、火灾、地震等。对于一些风险因素较多，而且又难以预先估计其风险程度的工程，特别是技术不落实的工程，是否用不可预见费来承担其风险，承包人应慎重分析决定。对于这种工程，最稳妥的处理办法是不投标。世界银行及亚洲开发银行等国际金融机构贷款的工程项目，对各方面要求比较严格，编制投标文件应符合标书要求，越是大项目，越应严格要求。为保证投标竞争力，应分析竞争对手的标价水平。首先尽量搜集对手材料并加以分析。除了研究对手正常业务水平外，还应研究对方可能采取的策略。
结束语
以下内容由收录，希望能为大家提供帮助
为进一步规范我县股级干部选拔任用和管理，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第一章 总 则
第一条 本办法适用于我县县直部门和镇(街道)股级干部的选拔任用，一般在本单位、本系统内部实施。
第二条 股级干部的选拔任用主要采取民主推荐考察方式。如本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以采取竞争上岗方式选配。
第三条 选拔任用股级干部必须坚持下列原则：
(一)党管干部原则;
(二)任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第四条 选拔任用股级干部必须在核定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。
第五条 各单位党委(党组)履行选拔任用股级干部工作的职责，负责本办法的组织实施。
第二章 选拔任用的条件
第六条 股级干部应当具备以下基本条件：
(一)自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真学习业务知识和履行岗位职责所需的其他知识，有一定的理论基础。
(二)理想信念坚定，有一定的政治敏锐性和政治鉴别力，能自觉服务于**经济社会发展，并取得明显成效。
(三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和责任感，有胜任岗位的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)加强道德修养，品行端正，作风优良，依法办事，勤政廉洁，勇挑重担，敢于担当，密切联系群众，自觉接受监督。
(六)大局意识强，能自觉维护和执行集体作出的决定、决议。有较强的团结协作意识，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作，
第七条 提拔担任股级干部应当具备以下基本资格：
(一)应当具备2年以上工龄;
(二)一般应当具有大学专科以上文化程度;
(三)具有正常履行职责的身体条件;
(四)符合有关法律规定的资格条件。选拔担任党内职务的，必须是中共正式党员，且应具有一定的党内工作经历;
(五)具备岗位对应的公务员或事业干部身份。
第八条 下列人员不能参加股级干部选拔：
(一)正在受司法机关立案侦察、纪检监察部门立案审查的;
(二)党纪处分所规定的限制提任期未满的;
(三)受政纪处分尚未解除的。
第九条 股级干部选拔以年轻干部为主，同时注意合理用好各年龄段的干部，选拔一定数量的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。
第三章 动 议
第十条 党委(党组)根据工作需要，综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十一条 初步建议经主要领导同意后，形成工作方案。
第四章 民主推荐工作程序
第十二条 党委(党组)确定选拔职位后，要制定民主推荐工作方案。方案内容包括：民主推荐的职位、推荐方式、拟任人选任职资格、推荐时间、考察组成员等。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，一般实行定向推荐，即针对具体的职位推荐人选。推荐时由单位党委(党组)及其政工部门主持。推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。
第十三条 民主推荐由下列人员参加：
(一)单位领导班子成员及其他科级干部;
(二)机关内设机构中层干部、直属单位的主要负责人;
(三)单位人数在50人以上的，一般由与推荐职位关联度、知情度较高的干部职工参加。单位人数在50人以下的，全体干部职工参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要负责人参加。
参加民主推荐的人数一般要达到应参加人数的80%以上。
第十四条 民主推荐应当经过下列程序:
(一)召开推荐会进行会议推荐。公布推荐职位、任职条件、推荐范围，向参会人员提供符合条件的干部名册，提出有关要求，参会人员填写民主推荐意见表。
(二)进行个别谈话推荐。谈话推荐时，对推荐人选的姓名、推荐的理由要记录清楚。个别谈话人员范围同参会人员范围一致，可以适当调整。
(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行统计分析，形成民主推荐情况报告。
(四)向单位党委(党组)汇报推荐情况。
第十五条 民主推荐一般先进行会议推荐，再进行个别谈话推荐。也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话推荐情况，经党委(党组)研究，提出初步名单，再进行会议推荐。
第十六条 确定考察对象。单位党委(党组)在民主推荐的基础上，结合职位特点、干部结构等，集体研究确定考察对象。确定考察对象后，应在本单位范围内进行公示。
第五章 竞争上岗工作程序
第十七条 竞争上岗在本单位或本系统内部进行，应当从实际出发，合理确定竞争上岗的职位、数量和范围。
第十八条 竞争上岗一般应当经过下列程序：
(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等;
(二)报名与资格审查;
(三)采取适当方式进行能力和素质测试、测评，比选择优(也可以先进行民主推荐);
(四)组织考察，研究提出人选方案;
(五)党委(党组)讨论决定;
(六)履行任职手续。
第十九条 竞争上岗应当制定实施方案。方案内容包括：指导思想、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。方案应当征求干部群众的意见，由党委(党组)讨论决定。方案确定后，应将主要内容在本部门及所属有关单位公布。方案设置的条件和资格，应当符合本办法第六条和第七条的规定，不得因人设置资格条件。
第二十条 根据各单位实际情况，竞争上岗职位设置既可以设置到具体的职位名称，也可以只设置竞争上岗的职位数量。竞争上岗职位设置到具体职位名称的，每个职位报名人数必须达3人及以上，方能开展竞争上岗。仅有个别人报名，形不成有效竞争的职位，可不列入本次竞争上岗的范围，允许填报该职位人员改报其他职位。竞争上岗只设置职位数量的，报名人数必须多于竞争上岗职位数量，方能开展竞争上岗，根据竞争上岗能力测试、测评、考察情况和干部的个人特点，确定具体拟任职位。
报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，在报名过程中，应当允许报名人员查询各职位报名情况，可在规定的时间内调整所报职位。
第二十一条 报名结束后，按照竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。
第二十二条 能力和素质测试结合本单位实际采取适当方式进行，主要测试竞争者实际工作能力和综合素质。能力和素质测试结果按百分制计算，一般占综合成绩80%左右。
第二十三条 民主测评主要对竞争者的德才表现进行评价。民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项设置评价要点及参考分值，由参会人员填写评价分数，最后汇总计算每位竞争者的平均分数。民主测评按百分制计算，一般占综合成绩20%左右。对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。
参加民主测评人员范围可参照本办法第十三条之规定执行。
第二十四条 确定考察对象。根据竞争者的综合成绩，经党委(党组)研究，确定各职位考察对象，考察对象一般应多于该职位所需人数。确定考察对象后，应在本单位或本系统范围内进行公示。
第六章考 察
第二十五条 确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐情况或竞争上岗测试结果与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止简单以票取人、以分取人。
第二十六条 有下列情形之一的，不得列为考察对象：
(一)群众公认度不高的;
(二)近两年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的;
(三)有跑官、拉票行为的;
(四)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的;
(五)其他原因不宜提拔的。
第二十七条 单位党委(党组)研究确定考察对象后，要制定考察工作方案。方案的内容包括：(1)考察对象姓名及职务;(2)考察内容。全面考察了解考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的表现。突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利等情况;(3)考察方法和步骤。主要采取发放民主测评和征求意见、个别谈话、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入了解情况。(4)提出有关要求。提出考察工作的纪律，明确考察工作的责任以及其他注意事项。(5)考察组成员组成及时间安排等。
第二十八条 组织考察应当经过下列程序：
(一)考察预告。
(二)召开会议，进行书面民主测评和征求意见。发放《民主测评和征求意见表》，对考察对象进行民主测评和征求意见。测评等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四项，征求意见分为同意任职、不同意任职两项。
参加会议人员范围：单位领导班子成员;机关内设机构中层干部、直属单位的主要负责人。单位人数在50人以上的，与考察对象关联度、知情度较高的干部职工参加;单位人数在50人以下的，全体干部职工参加。参加书面民主测评和征求意见会人数一般要达到应参会人数80%以上。
(三)个别谈话。重点了解考察对象德、能、勤、绩、廉的综合表现以及征求谈话对象是否同意考察对象提拔任职的意见。个别谈话人员范围同参会人员范围一致。
(四)查阅干部档案和有关工作资料，核实考察对象有关信息。
(五)考察组汇总书面民主测评、征求意见和个别谈话情况，形成考察情况报告和考察对象《个人考察材料》。考察材料包括下列内容：考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现和主要特长;主要缺点与不足;竞争上岗综合成绩、民主推荐、民主测评等情况;考察组成员(签名)、形成时间。
(六)将考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价，研究提出考察对象是否任用的初步意见，向单位党委(党组)汇报考察情况。
(七)考察材料立卷归档。考察中形成的材料，除原始的民主推荐和测评表妥善保存一定期限后集中销毁外，其余材料要及时清理归档。归档材料包括：《考察情况报告》、《民主推荐情况报告》、《个人考察材料》、《民主测评、征求意见及谈话情况汇总表》、《民主推荐汇总表》、谈话记录、《考察方案》、《民主推荐方案》或《竞争上岗工作方案》等。
第二十九条 股级干部拟任人选，应当听取单位纪(工)委(纪检组、党组织)的意见。
第三十条 考察组由两名以上成员组成，考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组组长应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉组织(人事)工作的人员担任。
实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，对考察材料负责，履行干部选拔任用风气监督职责。
第七章 讨论决定
第三十一条 单位党委(党组)对股级干部任用进行集体讨论，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。
党委(党组)有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委(党组)超过半数成员同意后方可进行。
第三十二条 单位党委(党组)讨论决定干部任免事项应当按照下列程序进行：
(一)党委(党组)分管组织(人事)工作的领导成员或者政工负责人，逐个介绍股级干部拟任人选的民主推荐或竞争上岗测试、考察和任免理由等情况。
(二)参加会议的人员进行充分讨论。
(三)进行表决，以党委(党组)应到会成员超过半数同意形成决定。
第三十三条 县直部门派驻镇(街道)站所的股级干部拟任人选的酝酿，县直部门党委(党组)要书面征求镇党委(街道党工委)的意见。协管方收到主管方征求意见函后15日内未予答复的，视为同意。意见不一致时，由组织、人社部门协调解决。
第三十四条 单位党委(党组)讨论决定后须到县编委办填写《股级岗位使用审批表》。
第三十五条 呈报和审批权限：
(一)县六大机关股级职务呈报县委组织部审批同意后再由各单位党委(党组)行文任免。
(二)县政府直属部门股级职务、卫生系统股级职务呈报县人力资源和社会保障局审批同意后再由各单位党委(党组)行文任免。
(三)单位党委(党组)自行任免的股级职务范围：各镇(街道)股级职务任免由各镇党委(街道党工委)研究决定，于行文后15日内报组织、人社部门备案(公务员报县委组织部，事业人员报县人力资源和社会保障局);县公安局股级职务由县公安局党委任免，县国土资源系统股级职务由县国土资源局党组任免，于行文后15日内报县人力资源和社会保障局备案。
(四)教育系统股级职务报县人力资源和社会保障局审批同意后再由县教育局党组行文任免，各村级完小校长、镇(街道)幼儿园园长及各学校不定级别的相关机构人员任免由县教育局党组自行任免，于行文后15日内报县人力资源和社会保障局备案(教育系统学校级别按县组通(2008)50号文件规定执行)。
(五)不符合资格条件任免、任免程序不符合规定的，将撤销该任免，并追究单位主要领导及政工部门负责人的责任。
(六)需要呈报组织、人社部门审批的股级干部任免职的材料包括：《党委(党组)的任免职请示》(县直部门没有党组的以单位的名义上报)、《党委(党组)会议记录》、《干部任免审批表》、《考察材料》、《竞争上岗工作方案》或《民主推荐及考察方案》、《股级岗位使用审批表》、档案管理部门提供的干部基本情况及简历材料，其中《干部任免审批表》、《考察材料》一式三份，其它材料一式两份。
(七)需要报组织、人社部门备案的股级干部任免职的材料包括：《任免职文件》、《任免审批表》、《考察材料》一式两份。
第八章 任 职
第三十六条 实行股级干部任前公示制度。在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前，应当在本单位范围内进行公示。公示内容应当真实准确，便于监督，公示期不少于三个工作日。经公示后没有问题反映或有问题反映但调查核实不影响任职的方能报批或办理任职手续。
第三十七条 股级干部的任免职时间按下列时间计算：
(一)由党委(党组)决定任职的，自党委(党组)决定之日起计算;
(二)经选举产生的，自当选之日起计算;
一、领导责任制度
1、各单位要及时成立领导组织，形成主要领导负总责、层层抓落实的工作格局。
2、各单位主要负责人要在活动中率先垂范，带头学习调研，带头公开承诺，带头参加主题实践活动。
3、各单位领导班子成员要悉心指导联系点单位深入开展创先争优活动。
二、会议制度
1、区工委每阶段听取一次工委创先争优领导小组工作汇报，研究、分析本阶段活动进展情况，对下阶段活动作出具体安排。
2、区创先争优办视情不定期召开活动调度会，研究解决活动推进过程中出现的各种问题。
三、信息报送制度
1、各单位要通过编写学习简报、设立宣传专栏等形式，大力宣传创先争优活动的目的意义、工作动态和好经验好做法。
2、各单位要加强与区创先争优办的经常性沟通和联系，及时做好文件传递、信息报送、报表汇总和资料收集等工作。
3、区创先争优办每周要向市委创先争优办报送2条以上信息。镇(街道)每月要向区创先争优办报送2条以上信息，其他党组织每月要向区创先争优办报送1条以上信息。区创先争优办定期通报各单位报送信息情况。
四、督查制度
1、区创先争优活动督查组成员由区创先争优办派员组成。
2、督查组负责对创先争优活动情况进行全过程督促检查。
3、督查组要定期或不定期督促、检查活动各阶段各环节工作开展情况，并将督查结果通报全区。
五、发文收文制度
1、凡以工委创先争优活动领导小组正式文件下发的，由区创先争优办起草，送交领导签发后印发。
2、凡发到办公室的文件，办公室登记收文后，根据涉及内容送领导小组组长、副组长和有关人员传阅。
3、对接收的文件、资料，及时送有关领导阅批，做到不积压，无误无漏。
六、档案管理制度
1、各单位应指派专人负责做好各阶段活动材料的收集、整理、归档工作。
2、整理归档的活动资料应力求完整，包括有关文件、学习资料、活动简报、会议记录、图片、影像资料等。
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