在2009年全球500家大公司排名中,石油公司占据了显赫位置。壳牌、埃克森美孚、BP、雪佛龙和道达尔依次成为全球六家最大公司中的五家(沃尔玛位居第三)。这些跨国石油公司不仅富可敌国,而且坚守住了百年基业,特殊的油气行业地位更使其在当今世界政治、经济和社会生活中产生着巨大的社会影响。值得注意的是,这些跨国石油公司也是世界上较早企业社会责任报告的公司。
五家跨国石油公司中,壳牌是石油行业也是全球最早责任报告的公司(1998年开始),BP紧随其后(1999年首份责任报告),埃克森美孚、雪佛龙和道达尔都是从2003年开始责任报告。研究表明,经过几年甚至十几年的摸索,跨国石油公司的责任报告已进入相对成熟和稳定阶段。报告在编写原则和方式、内容框架、业绩指标等方面将保持延续,但在编辑手法、版式设计等方面将持续创新。目前,跨国石油公司均已形成报告制度,并逐年连续企业社会责任报告。
为什么要编制责任报告?
壳牌、BP和道达尔在各自的报告中均明确披露了原因,其动因主要有以下三个:一是回应利益相关方诉求。由于油气行业的社会影响面广,公众、媒体和政府等利益相关方往往把一些诸如人权、环保、气候变化、贫困等问题与大型石油公司联系起来,并期望石油公司积极参与并解决这些全球性问题。二是社会驱动力。尤其是一些影响深远的突发事件往往直接促使企业正视事实并通过责任报告增加沟通,减轻社会压力。五大跨国石油公司都曾遭遇过与环境或社会有关的事件。三是公司可持续发展的内在驱动力。进入新世纪以来,跨国石油公司越来越认识到可持续发展是企业和人类社会发展的必然选择。企业作为社会的重要经济实体,同样面临着可持续发展的挑战。企业要持续发展不仅要履行好股东责任,还必须协调好与各利益相关方之间的关系,履行好自己的企业公民责任。而报告能够帮助企业梳理和总结取得的良好业绩及不足之处,促进履责改进和责任管理的提升,树立良好的公众形象,提升公司的品牌价值,从而有利于实现公司的可持续发展。
为报告名称加个“副标题”
研究发现,跨国石油公司采用的报告名称不尽相同,有可持续发展报告、企业公民报告、企业责任报告、环境和社会报告等。但披露的主要信息内容大体相同,都是围绕企业的可持续发展,在履行经济、环境和社会三大责任上取得的业绩展开。体现在石油行业,则集中在可持续的能源供应、环境、安全、员工、社会参与等几个关键领域进行阐述。所以,叫“可持续发展报告”,还是叫“企业社会责任报告”,实质内容并无大的差异,只是侧重的角度不同而已,故此,为方便起见,我们在本文统称为“企业社会责任报告”。一个新变化是,跨国石油公司2008年度报告均列出了副标题,突出反映公司的履责重点和方式,传播公司的可持续发展理念、责任理念和使命。如BP报告名称为《BP可持续发展报告――迎接能源挑战》,雪佛龙报告名称为《雪佛龙公司企业责任报告――发展伙伴关系》,壳牌则以“负责任的能源”为2008年度报告副标题,承诺以负责任的方式提供经济、方便、清洁的能源,满足世界日益增长的能源需求。
报告编写应首先明确编写原则
科学的编写流程是报告质量的重要保障。BP公司从2005年起就详细披露了报告编制流程,主要有四个步骤:第一步,在上一本报告发表后的三个月里,就读者对报告内容和报告陈述方式的反馈情况加以评估,确定有待改进之处;第二步,召开研讨会,确定将在报告中披露的重要议题;第三步,把这些问题交给公司高级管理层审查;第四步,提交给董事会领导下的安全、道德与环境保障委员会审查。从这一流程可以判断,BP报告是从复杂而庞大的企业组织系统中得来的,并响应了外部的诉求,报告披露的重点内容都要经过公司管理层审核。几家跨国石油公司在报告中都详细披露了信息内容的选取方式,主要依据两个纬度的标准:一是对公司发展战略和运营有重要价值的信息,二是公司对社会影响较大的事件或行动。只有兼顾这两个方面的信息才被筛选进入报告内容。毫无疑问,科学、规范的报告编写方式及流程不仅保证了报告的质量,还增加了报告的透明度。
制定报告编写原则实际上是一项较容易被忽略的工作。实际上,它决定了报告的定位与质量。五大跨国石油公司均在报告中披露了编写原则。BP和壳牌还是全球报告倡议组织(GRI)《可持续发展报告指南》的倡议者和编制者,也可以说是全球责任报告编写指南及编写原则的创始者。在它们的报告中不仅明确了报告编写原则,还详细说明了各自是如何遵循的。总体而言,各公司普遍遵守的报告编写原则包括:关键性、完整性、均衡性及利益相关者参与等。其中,各公司对均衡性原则的把握表现出一致性,既报喜也报忧,对事故或丑闻不予回避,显现出真诚、客观的报告态度。这些原则坚持下来,就呈现给公众一个持续履责的公司形象,报告也因此而具有了系统性、延续性和可比性。
环境、安全责任最重要
从发展趋势看,五家跨国石油公司对自己的社会角色及责任定位日渐清晰和趋同,都站在全球、全人类和社会可持续发展的角度阐述其在经济、环境和社会等方面的履责理念和业绩。
近两年来,跨国石油公司一般较少在报告中披露财务和运营业绩,即较为弱化我们所说的经济责任,即使披露一般也不会就业务谈业务,而是着眼于业务发展对社会的意义、价值和贡献来阐述,把业务发展从企业自己的事放到企业对社会经济发展所发挥作用的背景下加以阐述。五家公司中,BP、壳牌和道达尔把发展多元化能源、新能源和清洁能源界定为经济责任,以此阐述公司如何持续地满足人类能源需求,而埃克森美孚和雪佛龙则直接将经济责任和贡献并入其财务运营年报,不再阐述。
基于高能耗、高污染行业考虑,五家公司都较为重视环境责任信息的披露。埃克森美孚和雪佛龙更是以近一半的报告篇幅阐述其在环境保护方面取得的业绩。跨国石油公司积极响应气候变化这一当今国际社会的热点话题,报告从两个角度阐明其应对气候变化所做的努力:一是从创新技术、减少由自身生产运营所产生排放,二是公司从创新能源产品、提供低耗能低排放产品,展示其从客户端减少温室气体排放,抵御气候变化,实现人类社会可持续发展的业绩。由于石油公司有些作业区处于环境敏感地区,对生态系统和生物物种会产生较大影响。因此,保护生物多样性也是跨国石油公司所关注的重要领域。
跨国石油公司报告均凸现了安全责任的重要性,主要从以下三个维度阐述其安全履责业绩:安全管理、安全业绩以及安全领域。尽管如此,各家公司报告在以上各维度和领域上的侧重点不尽相同。埃克森美孚侧重工作场所安全与健康、产品安全等;BP侧重生产过程安全;壳牌和雪佛龙侧重交通安全、承包商和供应商安全;道达尔侧重职业安全和安全文化。
在员工责任方面,跨国石油公司都注重员工发展和为员工提供良好的工作环境等信息的披露。欧洲公司更强调尊重人权,把员工不仅视为公司资源,也作为“社会人”,注重他们的能力建设和培养。
跨国石油公司都比较重视与社区建立良好合作关系,注重披露社会投入方面的信息。跨国石油公司在社会投入方面表现出投资额度逐年增加,重点领域明显突出,按项目持续支持跟进等特点,体现了其对履行社会责任重视程度和管理能力在逐年加强。
与利益相关方沟通很重要
“利益相关方参与”是各跨国石油公司责任报告中浓墨重彩的一项内容,这既表明各公司对自己负责的对象有了清晰的认识,也能保证将公司的责任落到实处。各家公司都十分重视与利益相关方的沟通和交流,普遍将股东、政府、客户、员工、合作伙伴、社区视为自己的重要利益相关方。有些公司报告在阐述与利益相关方的沟通和交流的方式中,贯穿了利益相关方的言论或评价,起到很好的沟通和例证效果。如在近年壳牌、埃克森美孚和BP等的责任报告中,直接引入利益相关方对其在环境和社会表现方面的评价,壳牌2008年度报告中此类评价达到7处,提升了报告的质量与可信度。
量化的责任业绩指标是报告成熟的重要标志
跨国石油公司责任报告成熟的一个重要标志是均在报告中建立了量化的公司责任业绩指标,这些指标不仅是衡量公司责任业绩的重要依据,还提高了报告的编写质量。这些非财务业绩指标覆盖经济、环境、社会三大责任领域,涉及经济贡献、环境保护、安全、员工、人权、社会公益/社区投入等内容。在五家公司2008年度的报告中,道达尔独立业绩指标数最多,达176项;雪佛龙指标项数最少,仅为18项;其他几家公司独立业绩指标数均为45项左右。
根据统计分析,这几家公司在报告中都较少披露运营业绩数据,十分注重安全环境业绩,该类指标数量接近指标总数的一半。五家公司都披露了油漏、二氧化硫、氮氧化物、温室气体排放等基本环保指标,有些公司还披露了自身极具特色的指标,如雪佛龙披露的“能效指标”。五家公司都披露了员工构成、员工工伤死亡人数和社会公益投入三项指标。员工构成中,大多数公司都披露了妇女、外籍员工在管理层中所占的比例。
作为《可持续发展报告指南》编制机构,全球报告倡议组织(GRI)致力于提高报告在经济、环境和社会方面的信息披露的透明度和可信度,因其适用广泛性和内容体系完整性等特点受到了全球众多跨国公司的认可和援引。为了提升报告质量和编制水平,五家跨国石油公司无一例外均参照了GRI指标索引。根据行业特点,五家跨国石油公司还都采用了国际石油行业环境保护协会(IPIECA)/美国石油学会(API)《油气行业可持续发展报告指南》中的责任业绩指标索引。值得说明的是,在2008年度报告中,壳牌、BP和道达尔将参照GRI和API/IPIECA指标情况的详细信息放在了公司网站上,并列出了网址。
第三方评价反映责任管理水平
第三方评价是衡量责任报告客观、透明和可信度的重要依据。目前,五家跨国石油公司均在报告编制中引入了第三方评估机构的评价意见,体现出其对报告数据和信息来源真实、客观、透明的高标准要求,也反映出这些公司具有较高的责任管理水平。在五家跨国公司中,BP和道达尔聘请了会计事务所进行审计,埃克森美孚和雪佛龙引入了英国劳氏质量认证,壳牌引用了外部评估委员会对其报告进行评估。从审计的内容看,有些对报告的全部内容和业绩数据以及报告选取内容的方式进行审计,有些只对报告部分内容和业绩数据(如健康、安全与环境)进行审计。
壳牌在首份报告中便引入了两家会计师事务所(普华永道和毕马威)为其做外部审计。2005年度报告改由毕马威会计事务所单独审计,审计内容仍为环境和社会业绩数据,但未在报告中加以披露;同时为了提升报告质量,壳牌还成立了由利益相关方代表以及熟悉壳牌所面临主要环境和社会问题的专家组成的外部评价委员会。2008年度报告不再聘请会计事务所审计责任报告,改由社会责任外部评价委员会单独对其报告进行评估。这一与众不同的做法是基于不单一追求对报告信息数据的核对和认证,而致力于持续改进责任管理和规避经济、环境和社会风险的考虑。
使报告“锦上添花”的技巧
总裁致辞置于报告开篇已成为多数责任报告的普遍做法,一般会采用讲话式的报告体形式,比较庄重。近年来,一些跨国石油公司开始尝试采用访谈的形式来处理总裁致辞,形式新颖、互动性强,能提纲挈领地回应利益相关方关注的重点问题。如BP在2008年度报告中,上任不久的总裁唐熙华回答了公司在安全、负责运营方面所取得的进展,减轻管理程序的复杂性,投资低碳能源等三方面的10个问题,形式灵活,针对性强。
以“大事记”形式画龙点睛地展现公司当年在经济、环境和社会方面的业绩成为近年来跨国石油公司责任报告尝试的一种新做法,能较好地起到“导读”的作用,其中一些被突出显示的重要数据和有代表性的图片往往给人留下深刻印象。埃克森美孚2008年度报告中大事记按季度顺序阐述了18个与其企业公民责任相关的重大事件及进展情况,如披露了公司接受2008年6月美国高级法院对1989年瓦尔迪兹漏油事故做出的5.08亿美元罚金的裁定,并披露公司已经支付了3.8亿美元,显现出其客观的态度。
近年来,各跨国石油公司的责任报告都善用案例“说话”。这表现在案例成了各公司报告内容的重要组成部分,案例分布在报告内容的各个板块。案例增强了报告的客观性和说服力,使报告内容变得更加生动和真实可信、可读性强。案例主要分为单项案例和综合案例两种形式。单项案例较为具体地体现公司某一方面业绩,运用起来较为灵活和方便;综合案例是近年来报告在案例使用上的一个创新和亮点,针对重点、敏感而富有挑战性的业务所在区,从人权、环境、社区发展等关键领域,全面、立体地展现公司在经济、环境和社会三方面的履责表现,往往能够起到以一顶十的作用。
公司年度报告格式：第一章 总 则
第一条 为规范创业板上市公司年度报告的编制及信息披露行为，保护投资者合法权益，根据《公司法》、《证券法》等法律、法规及中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)的有关规定，制订本准则。
第二条 凡根据《公司法》、《证券法》在中华人民共和国境内公开发行股票并在创业板上市的股份有限公司(以下简称公司)应当按照本准则的要求编制和披露年度报告。
第三条 本准则的规定是对公司年度报告信息披露的最低要求。凡对投资者投资决策有重大影响的信息，不论本准则是否有明确规定，公司均应披露。
第四条 本准则某些具体要求对公司确实不适用的，经证券交易所批准后，公司可根据实际情况在不影响披露内容完整性的前提下做出适当修改。
第五条 由于商业秘密等特殊原因导致本准则规定的某些信息确实不便披露的，公司可向证券交易所申请豁免，经证券交易所批准后，可以不予披露。公司应当在相关章节说明未按本准则要求进行披露的原因。
第六条 在不影响信息披露完整性和不致引起阅读不便的前提下，公司可采取相互引征的方法，对相关部分进行适当的技术处理，以避免不必要的重复和保持文字简洁。
第七条 公司年度报告的全文应按本准则第二章的要求编制，年度报告摘要的内容摘自年度报告正文，编制和披露应遵循本准则第三章的要求，并按照附件的格式进行。
第八条 同时在境内和境外证券市场上市的公司，若境外证券市场对年度报告的编制和披露要求与本准则不同，应遵循报告内容从多不从少，报告要求从严不从宽的原则，并应当在同一日公布年度报告。
第九条 公司年度报告中的财务报告必须经具有证券期货相关业务资格的会计师事务所审计，审计报告须由该所至少两名注册会计师签字。
第十条 公司在编制年度报告时还应遵循如下一般要求：
(一)年度报告中引用的数字应当采用阿拉伯数字，有关货币金额除特别说明外，指人民币金额，并以元、千元、万元或百万元为单位。
(二)公司可根据有关规定或其他需求，编制年度报告外文译本，但应努力保证中外文文本的一致性，并在外文文本上注明：“本报告分别以中、英(或日、法等)文编制，在对中外文文本的理解上发生歧义时，以中文文本为准。”
(三)年度报告印刷文本应采用质地良好的纸张印刷，幅面为209X295毫米(相当于标准的A4纸规格)。年度报告封面应载明公司的名称、“年度报告”的字样、报告期年份，也可以载有公司的外文名称、徽章或其他标记、图案等。年度报告的目录应编排在显著位置。
(四)年度报告可以刊载宣传本公司的照片和图表，但不得刊登任何祝贺性、恭维性或推荐性的词句或题字，不得含有欺诈和误导的行为。
第十一条 公司应当在每个会计年度结束之日起4个月内将年度报告刊登在中国证监会指定的网站和公司网站上，将年度报告摘要刊登在至少一种中国证监会指定报纸上。在指定报纸上刊登的年度报告摘要最小字号为标准6号字，最小行距为0.02.
公司可以将年度报告刊登在其他网站和其他报刊上，但不得早于在中国证监会指定的网站和报刊上披露的时间。
第十二条 在年度报告披露前，任何当事人不得泄露与其有关的信息，或利用这些信息谋取不正当利益。
第十三条 公司应当在年度报告公布后，将年度报告原件或有法律效力的复印件备置于公司办公地点，以供股东和投资者查阅。
第十四条 公司应当在年度报告公布后，会计年度结束之日起4个月内，将年度报告报送公司所在地的证券监管派出机构和证券交易所。并应在会计年度结束之日起6个月内，将年度报告报送中国证监会。
第十五条 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员应当保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，承诺其中不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带的法律责任。如有董事、监事、高级管理人员对年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当单独陈述理由和发表意见。未参会董事应当单独列示其姓名。
第十六条 特殊行业公司，除执行本准则规定外，还应执行中国证监会就该行业信息披露制定的特别规定。
第二章 年度报告正文
第一节 重要提示及目录
第十七条 公司应在年度报告文本扉页刊登如下(不限于)重要提示：
本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
如有董事、监事、高级管理人员对年度报告内容的真实性、准确性、完整性无法保证或存在异议的，应当声明：××董事、监事、高级管理人员无法保证本报告内容的真实性、准确性和完整性，理由是：……，请投资者特别关注。如有董事未出席董事会，应当单独列示其姓名。
如果执行审计的会计师事务所对公司出具了非标准审计报告，重要提示中应增加以下陈述：
××会计师事务所为本公司出具了带强调事项段的无保留意见(或保留意见、否定意见、无法表示意见)的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项亦有详细说明，请投资者注意阅读。
如果执行审计的会计师事务所对公司出具了否定意见或无法表示意见的审计报告，重要提示中还应增加以下陈述：
公司将被交易所实行退市风险警示，请投资者注意风险。
公司负责人、主管会计工作负责人及会计机构负责人(会计主管人员)应当声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。
第十八条 年度报告目录应标明各章、节的标题及其对应的页码。
第二节 公司基本情况简介
第十九条 公司应披露如下内容：
(一)公司的法定中、英文名称及缩写。
(二)公司法定代表人。
(三)公司董事会秘书及其证券事务代表的姓名、联系地址、电话、传真、电子信箱。
(四)公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司国际互联网网址、电子信箱。
(五)公司选定的信息披露报纸名称，登载年度报告的中国证监会指定网站的网址，公司年度报告备置地点。
(六)公司股票上市交易所、股票简称和股票代码。
第三节 会计数据和业务数据摘要
第二十条 公司应披露本年度实现的营业收入、利润总额、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润、经营活动产生的现金流量净额。
已发行人民币普通股(指A股)，又发行境内上市外资股或境外上市外资股的公司，应披露按不同会计准则计算的净利润、净资产并说明其差异。
公司在披露“扣除非经常性损益后的净利润”时，还应同时说明扣除的项目、涉及金额。
第二十一条 公司应采用数据列表方式(可以附有图形表)，提供截至报告期末公司近3年的主要会计数据和财务指标，包括以下各项：营业收入、利润总额、归属于上市公司股东的净利润、归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润、总资产、所有者权益(或股东权益)、经营活动产生的现金流量净额、每股经营活动产生的现金流量净额、归属于上市公司股东的每股净资产、净资产收益率、每股收益等。计算公式(不须披露)如下：
归属于上市公司股东的每股净资产=年度末归属于上市公司股东的所有者权益/年度末普通股股份总数
每股经营活动产生的现金流量净额=经营活动产生的现金流量净额/年度末普通股股份总数
净资产收益率、每股收益的计算公式参照《公开发行证券的公司信息披露编报规则第9号——净资产收益率和每股收益的计算及披露》执行。
第二十二条 公司主要会计数据和财务指标的计算和披露应遵循如下要求：
(一)因会计政策变更及会计差错更正等追溯调整或重述以前年度会计数据的，应同时披露调整前后的数据。
(二)应按照《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》的要求，确定和计算非经常性损益。
(三)编制合并财务报表的公司应以合并财务报表数据填列或计算以上数据和指标。
(四)数据的排列应该从左到右，左边起是报告期的数据。
公司年度报告范文：在集团公司领导下，公司按照年初确定的各项工作目标，以市场开拓为龙头，以强化内部管理为主线，以调整结构、集中效益为手段，公司呈平稳发展的态势。截止10月底实现经营开拓量12.45亿元，签约量9.53亿元，完成总产值 10.3亿元。
一、积极调整经营开拓思路，抢抓市场先机
截止至xxx4年11月9日公司共参加投议标项目152项，中标74项，中标率为49%，累计完成经营开拓量12.45亿元，签约量9.35亿元，完成了全年计划开拓量17.3亿元的72%。
为使公司渡过难关，乘势而上，公司把经营开拓放在首位来抓，一是公司坚定不移地贯彻集团“大市场、大项目、大业主”的经营战略，公司在年初就明确十大市场，二十大重点项目，领导亲自挂帅，全过程跟踪，使经营开拓保持平稳发展的态势。
二是全面实施经营开拓“三级联动”，由公司领导、市场经营部、各子分公司、项目部作为经营开拓的三个层面有机结合起来，在公司的统一调度下，三方协调开展营销工作。领导班子推行领导营销“232”制度，领导每个月至少拜访2个及以上业主单位，至少拜访3个及以上设计院，至少跟踪2个及以上可靠的项目信息。同时，在各子分公司、项目部推行“一院两司三项目”的经营理念。以确保了老市场不断稳固，新市场不断拓展。xxx4年仅湘钢、新钢和杭钢三处老市场就中标8项工程，新增合同额1.3亿元。在稳定老市场的同时，新开辟了贵州钢厂，云南路桥、北京湖南大厦、南京钢厂、印钢等5个市场
三是调整市场经营部的运营模式，将市场经营部一分为二，把市场开拓与投标报价分开，并取消了市场经营部的承包运营模式，使市场经营部所有员工一心一意开拓市场。
四是健全规章制度，完善激励政策，不断提高经营人员的工作积极性，公司重新制订了《营业开拓奖励办法》，使经营人员始终感到肩上有压力，工作有动力，保证了中标率的不断提高，xxx4年中标率达49%。
五是进一步规范投标秩序，公司成立了投标评审委员会，确保投标报价的合理和准确，提前预防和鉴别合同条款中存在的风险，提高公司中标率，规避公司投标风险。
二、进一步加强基础管理，提高企业竞争力
1、狠抓项目管理，提高企业管理水平
工程项目管理是公司的工作重点，我们以建设优质工程、精品工程为目标，强化项目管理，在施工中认真贯彻iso9001质量体系标准，严格执行施工技术规范，实行领导对口监管重大项目及工作联系点制度，确保项目工程的安全、质量、进度、成本等达到预期的目标。
一是狠抓项目质量管理，吸取沙钢质量事故的惨痛教训，为挽回二十三冶的声誉，公司不惜一切代价，将沙钢工程不合格的部分推倒重来，公司重新组建精干队伍，领导前往现场亲临指挥，使该工程按期交工，并一次性验收合格，得到甲方的充分肯定。自沙钢质量事故后，公司努力创建精品工程，将南京西湖苑工程、阳春新钢铁高炉工程、湘钢2号高炉易地大修工程、北京湖南大厦等工程列为公司重点项目。特别是要将北京湖南大厦工程打造成二十三冶的精品工程。
二是狠抓项目过程管理。认真执行项目规范化文件，抓好重点项目规范化管理的试点工作，对嘉盛国际广场项目、颐景园、四川绵竹城北中学、阳春新钢铁及南方印象等姓名进行“10+1”规划化管理培训，并逐步推广实施。对新开工的工程严格按照“10+1”规范化管理实施，切实加强项目基础管理，实现降耗增效，提高了公司的整体管理水平。
进一步加强工程项目和重点工程的监管，实行公司领导对口监管项目与工作联系点制度，对在建项目的安全生产、工程进度、质量、文明施工及成本控制、“10+1”规范化管理制度执行等情况进行监管，以保证在建项目生产经营活动的正常运行。
2、 安全生产平稳进行
(1)根据集团公司总体安排，结合公司的实际情况，调整了安全生产管理委员会，超过5000万元以上的工程项目均设立了安全总监。各子分公司、项目部均成立了相应的安全生产管理机构，设置了专(兼)职安全员，从而形成了安全生产管理横向到边、纵向到底的管理体系。
(2)对在建工程进行地毯式安全质量大检查，对检查督查发现的各类隐患，特别是重大隐患，排查一处整改一处，一抓到底，隐患整改率达100%。
(3)在全司范围内开展“安全生产月”系列活动，对全司所有在建工程进行隐患排查治理安全质量大检查，组织公司员工进行查找身边隐患安全知识竞赛活动，充分发挥“青年安全生产监督岗”在安全生产工作中的作用，对各个监督岗进行一次全面检查和评比，督促监督岗活动向规范化方向发展，为公司安全生产发挥应有的作用。
3、进一步加强人力资源管理
(1)根据公司的实际情况，进一步完善公司的组织架构，按“10+1”的总体构架对公司总部部室进行了调整，设立了办公室，党群工作部、规划发展部、人力资源部、财务部、市场经营部、工程管理部、安全质量部、纪检监察部、成本测算中心、破产遗留问题处理办公室等11个职能部室。
(2)为满足公司战略发展对人力资源的需求，解决当前人才储备不足的现状，加快子分公司、项目部经理接班人和一级建造师的人才队伍建设，为公司优秀人才晋升建立绿色通道，在全司范围内实施“1515”人才培养专项工程，从今年到明年年底，公司将培养15名子分公司及项目部经理接班人，培养15名一级建造师。
(3)为适应公司发展的需要，保证公司整体战略目标得以层层分解和落实，保证员工行动与核心价值取向和公司整体战略目标一致，通过客观评价员工的绩效，进一步提高员工的工作积极性，全面推行绩效管理试行办法。
4、进一步加强财务管理
(1)制定和执行《资金和费用审批程序》、《开具发票及税款缴纳的规定》、《备用金管理规定》和《货币资金管理规定》等规章制度，进一步健全了财务管理制度，加强了对资金的监控力度，提高资金的使用效率，降低财务成本，保证生产经营资金需要，防范各种财务风险，全面实现对资金的集中管理。
(2)开展财务大检查，对各子分公司、项目部的会计基础工作、会计纪律、对公司下达的财务制度执行情况、生产经营的盈亏等情况进行检查，对存在的问题，及时采取有效措施予以整改。
(3)面对公司各项应收账款居高不下的情况，公司特制定了《应收账款回收工作管理办法》，并成立了应收账款回收工作领导小组，由公司总经理担任组长，全面开展应收账款回收工作。
(4)加强与税务部门沟通，营造了一个和谐、融洽的税企关系，充分利用各种税收优惠政策和各种社会资源，为合理避税 做了大量工作并取得了显著成绩。
5、进一步加强工程结算和审计力度
(1)为加快工程结算进度及促进资金回收，结合公司的实际情况，以益阳银色现代城、南京东湖苑、河北邢台项目、株洲嘉盛紫苑江岸等工程结算为重点，带动全司其他工程项目的结算工作，截止目前，报送结算值4.91亿元，其中一审、二审完2.28亿元，已审定2.72亿元，有7.19亿元的结算仍在对审中。
(2)同时，加大对项目的审计力度，依据经营承包合同对各子分公司、项目部职责履行情况进行了重点审计，全年完成了对新城项目部、湘南分公司、安装昌业项目部、安一自控分公司青铜峡和益阳银色现代项目、兴泰项目部、南方项目部、江西分公司、西北分公司、房二分公司、物资设备租赁公司、华东分公司、消防分公司、暖通分公司等14个内部单位经济效益的审计，对沙钢项目、南钢、南京东方龙湖湾一期等项目部的经营效益进行了专项调查。
6、依法维护企业合法权益，正确处理法律纠纷。截止11月初公司共接到诉讼、执行、纠纷案件11起，在法律顾问和法律事务部的参与下，均得到有效的调解。
7、破产遗留问题的处理在集团公司的统一安排和部署下，有条不紊地开展工作，努力维护公司的稳定，为企业的生产经营保驾护航，做了大量扎实有效的工作。
三、进一步加强和改进党建工作，推动企业和谐平稳发展
(一)深入开展学习实践科学发展观活动，推动公司和谐平稳快速发展
为认真贯彻五矿集团和省国资委、集团公司学习实践科学发展观领导小组的统一部署，公司党委组织召开了开展深入学习实践科学发展观动员大会，对开展学习实践进行部署，动员广大干部职工积极投入到学习实践中来，扎扎实实开展好各项工作，确保取得实实在在的成效。
(二)加强领导班子建设，发挥党组织政治核心作用
增强领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进创新发展的能力，以创建“四好班子”为抓手，进一步增强了班子成员的政治意识、责任意识和大局意识。坚持用科学发展观统领企业改革发展全局，紧密联系企业实际，在解决突出问题，促进企业和谐发展上下功夫，大力加强思想政治工作，充分发挥了国有企业党组织的政治核心作用。
(三)加强基层党组织建设，推动党建工作上水平
按照“支部建在项目上，作用发挥到现场”的原则，加强和改进各直属党组织建设，建立健全各子分公司、项目部党组织。深入开展“创先争优”活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用。把提高公司经济运行的质量和效益，作为党组织工作的出发点和落脚点，把生产经营和企业管理中的难点、热点作为开展党内活动的重点。进一步提高党组织参与企业重大问题的决策能力和水平，充分发挥党组织的政治核心作用。把基层党支部建设成为推进公司持续发展的组织者、推动者、实践者。
(四)加强党风廉政建设，提高领导干部拒腐防变能力
今年5月，公司党委、纪委聘请了司法部门领导和专家，针对公司当前出现的违纪现象和职业特征，进行反腐倡廉、核心价值观和职业道德专题教育，进一步加强了领导干部党风廉政建设，不断增强领导干部执政为民的自觉性和拒腐防变的主动性，提高了领导干部主观能动性和工作积极性。
公司围绕企业生产经营管理的重大事项和关键环节，在重点项目上积极开展效能监察。严肃查办违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。大力弘扬求真务实作风，发扬艰苦奋斗精神，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。
一、简化定期财务报告披露格式
就年度财务报告而言。目前上市公司需出具三套不同格式的年度财务报告：一是年度审计报告。该报告是WORD和EXCEL格式的结合，其以注册会计师出具为主，上市公司会计人员和注册会计师共同完成对其主要会计数据及内容的收集、核对工作；二是上市公司出具的年度报告PDF/WORD文件，该文件不只涵盖了审计报告的内容，而且填加了重要提示，公司基本情况，会计数据和业务数据摘要，股本变动及股东情况。董事、监事高级管理人员情况，公司治理结构，股东大会情况简介，董事会报告，监事会报告等内容。该文件主要用于定点网站披露。三是定期报告的XBRL实例文档，该文档内容和年度报告PDF/WORD文件的内容基本相同。该文档在与年度报告PDF/WORD文件一同披露的同时还作为国家对上市公司数据分析的依据。除上述三套不同格式的年度报告外，上市公司还需做PDF/WORD文件和XBRL实例文档两种格式的年度财务报告摘要。
我所在的公司是一家能源化工类上市公司，就我公司而言，审计报告由公司聘请的年审注册会计师牵头出具，PDF/WORD格式文件由公司证券部牵头出具，XBRL实例文档由证券部和财务部各负责一半，最终合并在一起。而这几种格式的财务报告的会计数据都由公司财务部核实确认，一旦三个部门分管的三种格式的报告在结合上出问题，信息披露工作很容易出现差错。对于上市公司来说，同时出具上述三种格式的报告最省事的方法是先确定审计报告，审计报告定稿后再做年度报告PDF/WORD格式文件，年度报告PDF/WORD格式文件定稿后再出XBRL实例文档。免得三套报告出现数据或说法不一致的地方。但由于年度报告时间紧，信息量大，按上述顺序出具报告在时间不能满足各方需要，所以三种格式的报告在出具的时间上存在交叉，而且必然存在着互相核对的过程。笔者认为，为方面上市公司出具报告，减少数据差错，国家可以考虑将该三种格式的报告统一为一套报告。目前XBRL实例文档已逐渐完备，基本涵盖了另外两套报告的内容，并且国家已把对披露政策的要求融汇其中，使用越来越方便。既然三种格式的报告内容大同小异，可以考虑由国家财政部门与监管部门相结合，从软件开发的角度进行统一，通过软件自身转化，满足各方使用的要求。这样不只减少了上市公司财务人员的工作量，还能整合资源，形成合力，积极构建统一的会计相关信息平台，促进会计相关信息资源的综合利用，全面提升政府监管效能。同时对信息披露质量的提高也将起到重大的作用。
二、减少专项报告的数量
目前。上市公司的专项报告种类较多，以2009年年度报告为例，上证公字[2009]111号《关于做好上市公司2009年年度报告工作的通知》对上市公司需出具的报告种类做出规定，上市公司需出具：1、经公司现任法定代表人签字和公司盖章的2009年年度报告全文；2、2009年年度报告摘要；3、董事会决议公告；4、内部控制自我评价报告；5、董事会对非标准无保留审计意见涉及事项的专项说明(如适用)；6、董事会关于年度募集资金存放与使用情况的专项报告(如适用)；7、董事会关于会计政策或会计估计变更、重大会计差错更正的说明(如适用)；8、社会责任报告(如适用)；9、独立董事对公司对外担保情况的专项说明及独立意见；10、独立董事对非标准无保留审计意见涉及事项的意见(如适用)。11、监事会决议公告；12、监事会对董事会关于非标准无保留审计意见涉及事项的专项说明的意见(如适用)；13、监事会关于会计政策或会计估计变更、重大会计差错更正的说明(如适用)。对于一般上市公司而言，除第10项和第12项涉及较少外，其他专项报告涉及较多。我公司2009年年度报告被注册会计师事务所出具了标准无保留意见的审计报告，按要求出具了11项专项报告。另外，该文件要求会计师事务所出具的文件：1、会计师事务所出具的公司2009年度经审计的财务报告：2、会计师事务所对公司控股股东及其关联方占用资金情况的专项说明：3、会计师事务所对非标准无保留审计意见涉及事项出具的专项说明(如适用)；4、会计师事务所出具的对公司募集资金存放与使用的专项审核报告(如适用)；5、会计师事务所出具的关于会计政策或会计估计变更、重大会计差错更正的说明(如适用)；6、会计师事务所对重大资产重组盈利预测实现情况的专项审核报告(如适用)；7、会计师事务所对公司内部控制自我评价报告的核实评价意见(如适用)。对于我公司而言，除第3第6不涉及外，其他都涉及。而这些文件的会计数据的提供和把关也是由上市公司财务人员来完成的。同时。年度报告期间也是各上市公司董事会和股东大会的筹备期间，各项议案及说明材料也很多。另外，由于我国上市公司大部分是国有控股的上市公司，国资委要求上市公司出具的报告也有三四项之多，地方财政局对年度财务报告也会有相应的要求。上市公司财务人员要想确保所有会计资料都准确无误，其难度和工作量可想而知。
笔者认为，既然都是上市公司，上市公司又都遵循的是相同的企业会计准则，遵循的披露规则也基本一致，那么是否可以考虑将上述各专项报告进行融汇，通过共同的格式化软件进行汇总，从而简化披露呢?如此不只统一了专项报告的格式，减少了专项报告的数量，而且减轻了会计人员的工作量，真正做到数出一门、资源共享，以便于不同信息使用者获取、分析和利用信息，进行投资和相关决策；这必会使上市公司的信息披露工作的质量和效率得到极大提高。
三、统一会计核算软件，将会计核算软件与XBRL实例文档的连接
关键词：上市公司；财务报告；质量评价
中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）003-0-01
引言
随着网络信息时代的到来，任何信息都会公开透明的展现到公众的面前，所以民众对上市公司的经济状况了解的比较详细，财务状况的下降会直接影响到上市公司的股票，所以务报告相当重要，要注重对财务报告的评价，以此来鞭策财务部门认真对待工作，把相关的财务报表做的真实有用。这样才能有利于公司领导做出正确的决策，有利于公司效益的增加和未来的发展。
一、财务报告概述
现代企业的财务报告主要包括基本的财务报表、附表和附注，其中财务报表还分为主表和附表，主表包括资产负债表、利润表等。财务报表主要是指企业向外提供的反应本企业的某一个日期或者某短时间内的经营成果或者经济状况的文件。财务报表不仅提供给外人看，能够让外人直接看出公司的经营状况，最主要的是提供给公司老板和财务工作者反映企业相关的财务状况、经营成果和现金流量等信息，有助于他们根据公司的财务状况做出正确的经济决策，对公司的发展有着重要的作用。财务报告可以提供给投资人、债权人、相关部门和社会公众，这都是国家规定，符合国家法律法规规定的，有利于公司发展的，所谓多一层监督就多一层保险。财务的各种报表都是相互联系、相互影响的，每一个步骤都必须认真对待，每一个公司都必须有专门的会计和财务部门，财务部门的工作人员都有明确的分工，也会有彼此的限制作用，对公司的发展有很好的促进作用。
二、我国上市公司财务报告质量评价的现状
现在越来越多的人认识到财务报表的重要性，对财务报表的质量评价也越来越重视，所以现在我国也基本形成了一套质量评价体系。
首先，上市公司财务报告质量评价的主题、目标和对象。上市公司的财务报表主要是向外提供财务信息，来满足不同的使用者的需求，使用者包括投资人、债权人（员工等）以及企业的决策者。就企业的投资人来说，企业的经济状况决定了是否给予投资，以及投资的比例，这对企业的扩大再生产有相当大的作用。债权人则关心公司的偿债能力以及付薪酬的能力，员工可以根据财务报表来思考是否继续工作下去或者是否跳槽。对于公司的领导来说，对于公司的财务政策的实施和正确决策的制定有相当大的作用。
其次，财务报告质量评价的分析方法是运用一定的数学模型和相关的汇总整理的数据进行分析，包括很多分析方法，有比较分析法、趋势分析法、比率分析法、因素分析法、比重分析法等等。其中比较分析法是将相同或者相似的公司的财务状况进行比较找出差距并进行评价。趋势分析法是将本上市公司的一段时间内的财务报表进行比较，然后进行分析得出结论并进行质量评价。比率分析法是将会计中的某几个相关的指标按照其相关的关系进行评价的方法。因素分析法是通过替换某个财务指标的方式来确定某种因素的重要性，达到评价的目的。比重分析法是通过分析某项指标的比重来显示各个项目之间的关系。
最后，我国证监会、证券交易所都要对上市公司的财务报告进行质量评价，其评价的方法就是：首先对年报进行分析，尤其是注册会计师所提供的审计报告，然后对公司的基本财务信息进行比较分析，最后针对行业中的问题和趋势进行风险评估和质量评价。
三、上市公司财务报告质量评价体系构建
上市公司可以在公司内部建立一个评价小组，专门针对财务报告进行质量评价。因为公司内部员工对本公司的业务比较熟悉，能够更好地进行分析和利用。也可以邀请别的公司的财务部门进行对本公司的财务报告进行质量评价，以一个客观的角度进行分析，有利于公司的进步，还可以互相进行评价，这样既可以互帮互助还可以扬长避短，对于公司的发展有很大的作用。还可以通过听取或学习别的公司的财务报告的质量评价报告的经验，来分析本公司的状况，通过不断地学习和充电，不断地与时俱进，不断地进步，让公司的发展越来越好。在进行质量评价的过程中，可以采用从局部到整体的思路，先将财务报表分成几部分，让后运用层次分析法对每一部分附权重，然后对于每一部分的因素根据其质量进行打分，然后进行运算，最后将每一部分的得分相加，则是进行质量评价的最后结果，得分高即质量好，然后就完成了上市公司财务报告的质量评价。
四、结语
上市公司的经济状况不仅仅要对股东负责，还得对广大股民负责，所以财务报表成为广大民众获取公司信息的途径，并且法律法规也规定上市公司的财务报告要对外公布，财务报告的质量直接关系到公司的经济状况，关系到公司投资人、债权人等各方的利益。所以对财务报告的质量评价是相当重要的，通过分析我国上市公司目前的质量评价的状况，进行质量评价体系的建立，这样有利于上市公司的发展，以及国家经济的更好更快的发展。
参考文献：
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[3]吕旭.我国上市公司财务报告质量评价研究[D].山西财经大学，2014.
[4]徐列.基于灰色理论的上市公司财务报告透明度评价方法的研究[D].吉林大学，2011.
我以后打算继续读研究生就没有找工作，而我的毕业论文题目是：《房地产开发法律风险及防范》，因此我打算找一家房地产公司实习，以便调查房地产开发的法律风险。正好我的朋友在连云港市苏信房地产评估公司工作，他们的总经理在连云港市众合置业有限公司也有股份，朋友说可以请经理介绍我去连云港市众合置业有限公司实习。但是计划没有变化大，由于房地产公司在开发区，距离市区较远，不太方便，而我对房地产估价也比较感兴趣，就最终决定去连云港市苏信房地产评估公司实习一个月，抽时间去连云港市众合置业有限公司做有关毕业论文的调查。
实习工作情况
(一) 公司基本情况
连云港苏信房地产评估公司是江苏苏信房地产评估咨询有限公司在连云港的分公司。资质级别：全国范围内从事土地评估业务;资质证书号：A200632002。公司业务主要是做土地估价报告和房地产估价报告。其中土地估价报告占大多数。土地用途工业居多，其次是住宅、商业、综合等。估价目的有价格评估、核定资产量、抵押、抵押贷款以及司法鉴定等。有时公司还为委托方提供资产重组的方案。公司的注册估价师都是挂名的，实际业务都由一般人员操作。我到苏
信房地产评估公司的第一天，总经理正好在公司，经朋友介绍，她姓柏，称柏总。她大概三十几岁的样子，说话声音柔和，却置地有声。她问我学什么专业，什么课程，为什么考研换专业等等。我都做了回答。她谈到在这行学什么专业不是很重要，一般刚毕业的都是什么也不会。我回答说毕竟有专业理论基础会容易上手，学的快一些。我说了我的实习想法，她说在这边，我可以跟同事们学下做评估报告，其他时间如果公司比较忙就听副总安排，我如果需要到那家房地产公司调查，她会打电话请那边配合。柏总后来到公司的时间不多，公司事务由徐副总管理，大家都称她徐老师，她有五十岁了。工作精力却比年轻人还旺盛，要求也很严格。公司有一个工作间，六七名员工，一人一个办公格，两个技术人员，四五个市场人员，一名会计。男女比例适当。
(二) 实习日常工作
开始几天，徐副总去美国探亲了不在公司，我就没有被安排任务。不过我仍然每天按时到公司，看一些公司房地产估价方面的书。同事们都比较忙碌，跑市场的经常出去联系业务，通过经验和人脉，打听哪里有项目，主动上门联系。技术人员就用电脑做报告，在他们的空闲，我会请教他们怎么做报告，他们都挺乐于指导，然后我再拿现成的报告研究需要注意的地方。估价方法也就是我们专业学习过的不动产估价课程上杨刚桥教授讲的方法。不过这里就要把理论方法运用到具体的案例中要参照连云港市的基准地价手册。公司业务主要是做土地估价报告和房地产估价报告。其中土地估价报告占大多数。公司做过的报告多了，就有了模板，这样其余报告就好做多了。一般先向委托方搜集齐全项目资料，根据连云港市的土地分等定级情况，在地图上找到评估地块的位置，确定是几级地，然后在基准地价基础上做因素修正。土地用途工业居多，其次是住宅、商业、综合等。估价目的有价格评估、核定资产量、抵押、抵押贷款以及司法鉴定等。其中工业的比较简单，我也是从工业的土地评估报告开始学习。我后来也试着做，基本会做了。我不光跟同事们学习做报告，也会了解估价行业存在的问题和发展前景等。通过观察和交谈，发现现在房地产估价业务没有以前那么多，估价费用也被压的很低，同事们会抱怨收入提成也少了。激烈的市场竞争是个原因。跑业务的人都辛苦的使出浑身解数找客户，找到后谈价钱也是重头戏。有时办公室，听到他们与客户讨价还价，真佩服他们的谈判技巧。
今天我们在这里，组织召开江苏省金元置业有限公司成立以来首次工作大会，总结20*年度工作，部署20*年度工作。出席本次大会的有公司董事长、总经理同志，副总经
理、、同志，公司本部全体员工，分公司主管以上员工以及在20*年
度工作中表现优异的将受到表彰的先进集体代表、先进个人。
今天上午会议的议程有：
1、公司董事长、总经理同志做公司工作报告；‘
2、公司副总经理同志宣读公司20*年度先进集体、先进个人表彰决定；
3、公司总经理层为受表彰的先进集体代表、先进个人颁发荣誉证书、锦旗并合影；
现在请公司董事长、总经理同志做重要讲话，大家热烈欢迎。
刚才董事长代表公司董事会做了工作报告，总结了公司20*年度工作，对今年的工作乃至今后三年公司的发展做了重要的部署和规划，董事长的报告立意高远，鼓舞士
气，振奋人心，对全公司发展做出了科学的规划，大家要深入学习董事长的报告，下午分组分别讨论学习，要深刻领会报告的精神。下面进入第二项议程，请副总经理宣
读关于对20*年度工作突出的先进集体、先进个人进行表彰的决定。
下面由公司领导为先进集体代表、先进个人颁奖。
下面请公司领导与受表彰的先进集体代表、先进个人合影。
上午的会议到此结束，下午1：30开会，请大家分组学习、讨论董事长、总经理同志公司工作报告。
下午：
上午董事长代表董事会做了工作报告，下面请大家进行分组学习、讨论董事长的工作报告，3：30由各小组召集人分别向董事会报告讨论情况。
下面请公司副总经理同志做总结报告，大家热烈欢迎。
今天我们在这里召开了金元公司20*年度工作会议，会议开的很及时，也很成功，为今后的工作指明了方向，极大的鼓舞了全体员工的士气，请大家回去分别召开全体员工大会，
关键词:财务;会计工作;公司法;会计法;总会计师
中图分类号:D92 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)03-0090-03
2006年1月1日起开始施行的中国新《公司法》,以第八章全章共9条的条文,对公司的财务、会计作出了规定。学习、理解并执行好这些规定,将对做好公司财务会计工作具有重要意义。
一、主要内容解读
《公司法》中这9条规定内容,可按不同性质归纳为以下四个方面:
(一)必须依法建账、建制
《公司法》第164条规定,“公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度”。依法建立本单位的财务、会计制度,是每个企业尤其是公司制企业在处理财务会计工作中首先应该做好的大事。如果一个公司没有健全的财务会计制度,仅凭某个领导说了算,或者虽有形式上的财务会计制度,但仅是一种摆设,从而使公司财务会计工作十分混乱,管理上漏洞百出,公司资财大量流失无人关注,这样的公司是难以得到发展的,甚至连生存也会有问题。针对这些现象,一方面应对违法犯罪行为予以严厉的打击,另一方面极应调整组织,配备合格人员,迅速建立起严格的财务会计制度,并认真执行,以防类似问题再次出现。
《公司法》第172条规定,“公司除法定的会计账簿外,不得另立会计账簿。”账外设账是在一些公司中存在的另一个重要的财务管理问题。账外设账,其中必有假账。公司做假账,一是可能为了骗取银行借款,二是可能为了逃避税款,三是可能为了多拿报酬。总之都是损公肥私、损人利己的行为。一个财务管理健全的公司,不应让此类情况发生。
《公司法》还要求,“对公司资产,不得以任何个人名义开立账户存储。”公款私存,是一种典型的小金库行为。除了个别属于将公款吞为己有的贪污分子,多数具有集体性质,其内容不外乎将应归属于公司的资财。划到某些内部人头上。然后再以各种借口分为各个人所有。
中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人近期就“小金库”治理工作有关问题答记者问中指出,“‘小金库’,即违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。”具体来讲,主要有七种表现形式,其中在企业中表现得最多的是:经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等。他在谈了“小金库”存在的危害性后指出,“小金库”治理是一项长期工作任务,其根本目的在于实现标本兼治。要全面研究分析现行制度与管理中存在的问题与漏洞,采取切实有效的措施加以健全和完善,进一步深化财政、金融、国有资本运营管理制度改革,完善财政、财务、会计和资金管理,规范收入分配秩序,逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。在此基础上,各有关监督管理部门要进一步注重日常监督管理,不断加大对“小金库”的日常治理力度。应该说,《公司法》“对公司资产,不得以任何个人名义开立账户存储”的要求,是治理公司小金库的有力武器,必须认真执行好。
(二)对财务报告的要求
《公司法》第165条、第166条对公司的财务报告作出了规范,主要内容有:一是规定在每一会计年度终了时编制财务会计报告;二是对财务报告要求依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作,并依法经会计师事务所审计;三是对财务会计报告的报送、查阅和公告提出了要求。
中国企业会计准则指出,财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策。并明确,财务会计报告使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。尤其在所有权和经营权分离的情况下,公司的财务报告更是反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务会计报告使用者作出经济决策所必须。因此,《公司法》对报表的报送作了具体规定,要求有限责任公司应当依照公司章程规定的期限将财务会计报告送交各股东;股份有限公司的财务会计报告应当在召开股东大会年会的二十日前置备于公司,供股东查阅;公开发行股票的股份有限公司,则必须公告其财务会计报告。
财务报告的灵魂在于真实。《公司法》要求财务报告依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作,并依法经会计师事务所审计。近年来,财务报告质量问题一直成为困扰企业和市场健康发展的大问题。对于制造并虚假信息问题,前些年曾进行较为严厉的批判和检查,也取得了一些成效,但决不会一劳永逸。近年来,在证券市场上利用信息优势,制造虚假信息操纵股票交易价格非法牟利,已成为干扰证券市场的一大公害。因此,按照《公司法》规定,依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作和真实的财务信息,已成为公司维护自身信誉的重要一条。否则,违法行为受到制裁和企业丧失信誉将是不可避免的。
(三)股东权益及分配
《公司法》第167条、第168条、第169条对公司的分配作出了详细规定其主要内容一是明确各项提取标准,其二是用途管理。以前曾经在农村分配别强调“处理好三者关系”,在公司分配中实际也还是处理好这三者关系问题,所不同的是内容有了变化。在公司分配中,一是国家,这就要遵照税法规定交好税;二是集体,即公司的发展基金留存;三是投资者,要给投资者以一定的回报。《公司法》为处理好这三者关系,从定时和定性上作出规定,公司管理层一定要按此规定执行。由于所得税这一块现在作为费用列支,早在公司利润分配前已经处理,因此《公司法》的利润分配,只限于税后利润的部分。
一是对提取公司法定公积金、弥补以前年度亏损和提取任意公积金作出了程序和比例的限制性规定;二是就公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,有限责任公司、股份有限公司对股东的分配,以及股东会、股东大会或者董事会违反规定向股东分配利润等,也作出了程序和比例的限制性规定,并明确公司持有的本公司股份不得分配利润;三是对公司公积金的使用作了规定,明确资本公积金不得用于弥补公司的亏损,以及规定法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。
利润分配中存在的主要问题,是处理好积累与分配的比例问题。企业应关注对投资者的回报,以鼓励投资者的持股信心和潜在投资者的投资选择,但也应保持一定比例的积
累,以有利于企业的发展和保护债权人的利益。当前的主要问题在于对投资者的分红甚少甚至长年不分红,这严重挫伤了投资者的积极性。虽然中国不少投资者偏重于关心股市消息对股价变动的影响,以赚取差价为主要目标,而对分多分少或者分不分红不大经心,但从长远看,重视对投资者的回报,会从客观上改变投资者单纯以获取差价为主的投机理念。
积累比例过高的主要原因,从主观上讲是受公司管理层的偏好所左右,但不可回避的是《公司法》对盈余公积上限50%的规定,以及经一定程序后可以提取任意公积金的规定,构成了对可供投资者分配利润的限制,也成为一项重要的原因。为此,宜适当调低法定盈余公积的计提比例和上限。当然,某些企业的控股大股东为了取得较多的分红,操纵股东大会通过大比例分红的决议,也不利于企业发展和保护债权人的利益,同样应加以限制。为此,按照《公司法》的要求,正确处理好国家、投资者、企业经营者和全体员工的关系,对提升企业形象,开拓企业未来,有着不可替代的作用。
(四)外部审计
加强公司的外部审计,是执行《公司法》有关财会工作规定的一项保障措施。《公司法》第170条和第171条,对公司聘用、解聘承办公司审计业务的会计师事务所,以及向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料等作了规定,以防止公司中某些人拒绝提供或隐匿、谎报资料,影响审计结果的真实正确。
现在的问题是,有不少中介机构同时又是该公司的嵛询者,结果造成了自己审计自己;还有的为了同业竞争,为了承揽业务而降低了要求,致使审计走过场。这都与《公司法》的精神背道而驰的。
二、公司财务、会计在《公司法》中的地位和作用
(一)公司财务、会计工作是《公司法》的重要组成部分
纵观一部《公司法》,一十三章、219条,其主要内容,一是有关有限责任公司、股份有限公司的设立和组织机构,即所谓的股东大会、董事会、经理和监事会这“新三会”的职权范围及其董事、监事、高级管理人员的资格和义务规定;二是有关股份有限公司的股份发行和转让、债券、增资、减资事项;三是关于公司合并、分立、解散和清算等;接下来的就是公司财务、会计;最后就是法律责任。这几个方面的内容相辅相成,管理中有财务,财务中有管理,共同构成了现代企业的组织管理系统,以保证公司业务的正常开展。除上述第八章这9条有关财务会计条文外,《公司法》其他条款中就有关于经营、投资、担保等内容,也有关于股东出资形式、非货币财产出资评估作价、股东查阅公司会计账簿、股东按照实缴的出资比例分取红利、公司成立后股东不得抽逃出资、一般情况下公司不得收购本公司股份等内容。此外,在股东大会、董事会、经理层有关职权中,都有关于公司的经营计划和投资方案、公司的年度财务预算方案、决算方案、公司的利润分配方案和弥补亏损方案、公司增加或者减少注册资本以及发行公司债券的方案、决定聘任或者解聘公司财务负责人及其报酬事项等与财务密切有关的内容。
由此可见,公司的财务、会计工作不仅仅限于第八章这9条有关公司财务、会计的条文,可以这样说,公司的财务、会计工作与《公司法》的全部规定内容都有着不可分割的关系,公司的财务、会计工作贯穿于公司从设立、经营、发展直至清算的运行全过程,是决定企业能否取得成就的经济生命线。因此,做好财务会计工作不只是财会部门一家之事,更是公司全体股东、董事、经理、监事乃至全体员工应予关心和维护好的重要工作内容。《公司法》第八章共9条有关公司财务、会计的条文,只是从财会专业角度,对一些最为基本的内容作出规定。做到这些要求,是公司整个财务会计工作的基础,基础不牢,地动山摇,公司这座大厦不能建立在沙滩之上,因而没有这个基础是万万不行的;如果只有基础而没有其他各项规定要求,基础也就失去了存在的意义。
(二)《公司法》和《会计法》的关系
1999年10月31日并于2000年7月1日起施行的《中华人民共和国会计法》,要求“各单位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完整”,同时明确“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。并要求“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料,必须符合国家统一的会计制度的规定。”“任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,不得提供虚假的财务会计报告。”“有关法律、行政法规规定会计报表、会计报表附注和财务情况说明书须经注册会计师审计的,注册会计师及其所在的会计师事务所出具的审计报告应当随同财务会计报告一并提供。”《会计法》还对公司、企业的会计核算作了特别规定。
以上这些法律规定,无论是和《公司法》第八章全章的9条有关公司财务、会计的条文,或是和《公司法》有关财务会计工作的总体要求都是一致的。可以这样说,《会计法》是中国财务会计工作的根本大法,对公司这一组织而言,《会计法》的主要精神必须同时体现到《公司法》中去,从公司这一特定的经营组织的具体出发,更好地落实《会计法》的有关内容。这也就是说,从原则上讲,既要全面贯彻《会计法》,从具体角度上看,又要联系公司的实际,因公司制宜地去贯彻,这才是最为理想的贯彻落实《会计法》。
(三)《公司法》在财务会计工作方面的缺陷
《公司法》在财务会计工作方面的缺陷主要体现为会计机构的设置,特别是在总会计师的设置上未能和《会计法》取得一致。《会计法》第36条明确,国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。第21条规定,“财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章;设置总会计师的单位,还须由总会计师签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”然而,在《公司法》中却只字未提总会计师职务及其相关内容。
中国新《会计法》是在1999年10月31日以中华人民共和国主席令第24号公布,自2000年7月1日起施行,新《公司法》是在2005年10月27日以中华人民共和国主席令第42号,自2006年1月1日起施行。对比之下,可以发现。这两项法律的修订,前后相差6年之久。在后的《公司法》却对与公司发展具有重大意义的总会计师这一职务视同未见,这是难以理解的。《公司法》对公司财务负责人的设置,规定由董事会“根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项”,这也就是说,公司的财务负责人掌握在经理手中。在这样的会计环境下,财务对经理权力制衡这一条重要的条文被取消了,于是就会出现如某公司由于会计不肯造假而在两年内连续撤换五任财务科长,直到第六名愿意做假账而终于“站得住”的怪现象。因而可以这样说,前几年在财会领域大张旗鼓地打假,只是从具体事务中去发现假账而忽视从法律、制度层面上去改进,这样的打假只能治标而不能治本,因而也是不能巩固的。其后的事实发展,充分证明了这一点。
在《公司法》中明确设置总会计师职务,并明确其职责,赋予一定的权力,这对有效堵塞公司的财务漏洞,保护公司资财的安全运营,促进公司的持续健康发展,夺取公司发展战略目标的实现来说,是不可或缺的重要之点,期望以后能在修改时得到解决。
以上对公司财务、会计工作的主要内容解读及其在《公司法》中地位和作用的论述,说明了这样一个问题:公司的财务、会计工作在《公司法》中具有不可替代的作用;做好这一工作,对确保公司的正常营运,对促进公司的开拓发展,都有着重要的意义。每一个公司,在其经营管理中,都应将财务会计工作放在重要的位置上,并严格按《公司法》的要求,重视和认真做好这一工作。
参考文献:
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学生会主席竞聘书一性质与任务学生会是学生自己的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带。学生会在学校党总支领导和学校团委的指导下，贯彻党的教育方法,结合学校实际情况,紧紧围绕学校的中心工作，以学校发展服务、服务同学、促进全体学生全面发展为工
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