时间：2022-12-16 17:16:35
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇试点工作总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
高质量地完成经济综合试点工作
各位领导、同志们：
__市第二次全国经济普查综合试点工作，历时一个月，在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的积极支持配合下，在市、县两级经普领导小组的精心组织下，广大普查工作者以高度的责任心和使命感，攻坚克难，辛勤劳动，主要任务已基本完成。在此我谨代表__县经济普查领导小组办公室向全体普查人员表示衷心的感谢。
市经济普查领导小组选定我县__镇__社区开展普查试点，这既使我县倍感荣幸，又觉任务艰巨。__县__镇__社区位于县城西部，与__市区相连，总面积3.28平方公里，常住人口1.8万，流动人口1.6万。辖区内经济类型比较齐全，特点突出，作为全市经济普查综合试点单位具有一定的代表性。通过试点调查，共登记辖区内个体经营户5018户（其中房屋出租户2306户），法人单位257个，产业活动单位共100个，省内法人单位附属产业活动单位20个。下面我就试点工作开展情况简要总结两点：
一、 做到两个到位，确保经济普查的顺利进行
第一，确保宣传到位。由于我们是进行经济普查试点工作，在全社会还没有形成氛围，因此宣传发动工作至关重要。我县经普办充分利用试点动员大会大力宣传造势，在__社区繁华地段悬挂横幅100条、彩色汽球60个和拱门2个，配合__晚报、__电视台新闻频道、公共频道、__人民广播电台__之声进行了新闻采集和拍摄，使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知；同时普查员在上户进行单位清查时，携带市有关经济普查的文件和《致经济普查被调查单位和个体经营户的公开信》，逐户进行宣传。通过有效的宣传，增强了社会各界对经济普查的理解，打消了普查对象的顾虑，确保了试点工作的顺利进行。
第二，确保人员到位。普查员是采集数据的直接承担者，其素质直接影响到普查数据的质量。对此，我县经普办做了两方面工作：一是坚持“因事选人”的原则选拔普查指导员和普查员。依据身体健康、责任心强、熟悉情况、具有一定的文化程度和统计基础知识的标准，从县统计局选出10名干部进行分组跟班督查和答疑；从__镇选调5名普查指导员，从社区干部、企业统计员中选出20名普查员，分成10个小组对全社区进行“地毯式”的清查。二是狠抓业务培训。8月18号，县经普查办就召集参加试点的普查指导员和普查员开了碰头会，统一思想，对口分组，明确了经济普查试点的工作任务；8月19日，市统计局高级统计师孙铁如同志对普查指导员和普查员进行了试点业务培训。通过培训使普查指导员和普查员掌握了入户调查技巧和填表方法，基本上达到了普查试点工作的要求。
二、 把握三个环节，落实经济普查试点的要求
在试点中，我县经普办对试点工作全程跟踪指导，切实把握好清查、填表、审核三个关键环节，每天组织普查指导员和普查员集中审表、集中处理业务上的疑难问题，推动了工作顺利开展。
第一，把好清查关。为了做到单位清查不重不漏，一是按照《__市第二次经济普查综合试点方案》的要求，根据社区的行政区划图，绘制了《普查区示意图》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查区示意图》为依据，按照“在地原则”横向到边、竖向到顶，采取“地毯式”清查办法，逐一进行登记。三是整理好单位名录底册，县经普办积极做好工商、税务、质监、编制、民政等有关部门的工作，要求其提供基本单位和个体工商户名录，并核对清查结果，进行查遗补漏。
第二，把好填表关。在全面清查摸底的基础上，我们采取入户登记的办法，组织人力集中进行了普查表的登记。普查员根据清查摸底产生的法人单位、产业活动单位及个体户名册，挨门挨户逐一入户进行登记。在入户登记的过程中，面对个别被普查对象的不配合、不理解，我们普查员始终坚持依法普查、文明普查，注重沟通交流，耐心劝导和宣传，尽最大努力取得被普查对象的信任与支持。
第三，把好审核关。普查表登记后，普查表的审核就成了保证普查质量的关键一环，普查办在这一环节，对普查表式、填写情况、基本逻辑关系采取了层层审核的办法，即首先由小组指导员对本小组的普查表缺漏项进行审核，对于出现描述不清或代码不对等情况的清查表，由普查指导员电话咨询或上门核查，然后县经普办和__镇经普办相关负责人组织集中审核，再由市经普综合试点办公室审核把关，最后由县经普办人员运用省统计局开发的专业软件进行数据录入、汇总工作，保证了数据的准确性。
三、 形成三点体会，推动经济普查的展开
在这次经济普查综合试点过程中，我们形成了三点体会。
第一，各级领导重视，是经济普查试点取得成功的首要前提。经济普查是政府行为，涉及面广、工作量大、情况复杂，所面临的困难和问题非常多，没有领导的高度重视和支持，经济普查难以正常有序地开展。市统计局
局长和我县常务副县长亲临试点动员大会进行动员；试点期间，省、市经普办领导多次听取汇报，并对试点工作提出许多建设性意见；县、乡镇经普办领导多次深入一线，协调解决相关问题等等。由于各级领导的高度重视，给全体试点人员以极大的鼓舞，为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。同时，各级部门协调解决了工作的人力、物力、财力问题，为工作的顺利开展提供了保障。
第二，普查人员无私奉献，是经济普查试点取得成功的保障。在这次经济普查试点工作中，市、县经普办以及__镇、__社区工作人员和20多位普查员冒酷暑、战高温，晚上加班加点、双休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各环节工作，压缩到20多天，先后经历了准备、实施和总结三个阶段，克服常人难以想象的艰辛，正是这些普查人员的付出，才得以使我们的试点工作高质量、高标准的完成。
第三，严抓质量，是经济普查试点取得成功的关键。在试点过程中，我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段，都确定了责任人，确保人人都有责，关关有人把。一是严格执行《__市第二次经济普查综合试点方案》。在试点中我们严格按试点方案进行，坚持规范操作，一步一个脚印。二是坚持试点的高标准。狠抓每一阶段、每一环节的具体实施，并将任务层层分解，责任落实到人。三是及时解决问题。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题，具体分析，积极探讨解决并及时小结，力争为全市下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程，努力把关键环节的工作做深、做细、做实。今天以后，县经普办仍将坚持组织对重点行业和重点企业的深入调研分析，更好地衔接日常专业报表制度。
____镇地处绍兴县西北部，西南与诸暨、萧山接壤，素有“九山一田”之称，镇域面积52平方公里，辖11个行政村，1个居委会，人口1.85万，山林总面积63871亩，水田5237亩，是一个以工业为重点，林业为主导，粮、茶、竹、副、牧全面发展的纯山区镇。
为使此次农业普查试点工作更具典型性和指导性，我们选择新民村作为试点村，新民村域面积2.92平方公里，有林地3837亩，耕地276.76亩，现有户籍人口1003人，居民322户，外来流动人口600多人，属于夏履镇的中等村。该村农业生产种类比较齐全，农户就业形式比较多样，经济较为发达，此次选为试点，能为以后全镇的全面普查，起到良好的典型示范作用。现就此次试点工作汇报如下。
一、试点工作做法
（一）、统一思想，落实班子，大力开展宣传发动
1、统一思想
为使试点工作圆满完成，试点工作组进驻试点村后首先是统一村两委会的思想，使他们充分了解此次全国农普工作的重要性以及农普的目的、意义和要求，对这次试点工作有个深刻的认识和理解，从而取得他们的全力支持和配合。
2、落实班子
试点工作开展前，我们再次明确试点村普查工作领导小组，以书记为组长，村委主任为副组长，村文书为村普查指导员，并挑选了5位具有一定工作经验和文化基础的村民为小区普查员，及时组织他们进行了业务培训辅导，及时组>！
3、营造氛围
加强对广大村民的宣传教育，充分利用镇村现有媒体，进行了大张旗鼓的宣传活动。一是镇电视台进行专题宣传，并滚动播放农普有关内容；二是村广播反复宣传，宣传窗、黑板报均出了第二次农业普查专刊，并在村显眼处挂起了宣传横幅、张贴了公告、标语，形成了一定的舆论氛围；三是由村普查工作小组成员向试点小区每个农户发放《致农业普查对象的一封信》，并及时收回核实，回收率达100，使试点小区农户对农普工作家喻户晓，人人皆知，为全面进行试点普查奠定了较好的基础。
（二）领导重视，分工合作，全面做好普查试点工作。
1、领导重视
出于“农普工作是件利国利民的大事”这一认识，镇分管领导对此次试点普查工作高度重视，在试点工作期间全程关注，亲历亲为。在现场普查前多次和镇农普工作小组开会研究，安排工作，落实责任。在试点动员会上专门强调，要求各村统一思想，加强重视，为各村开展普查工作作好准备。
2、分工合作
在试点工作中，镇村两级分工合作，推进工作圆满完成。镇农普小组在9月15日现场登记时，组织试点村的全体普查员和其他村的普查指导员进行现场学习实践，并邀请县统计局的赵俊科长对如何填写《住户基本情况》和《农业生产经营情况》进行详细的业务讲解和辅导。随后安排与会人员分成5组，由小区普查员带队入户进行现场调查登记，使大家对农普工作有了一定的感性认识，获得了第一手资料，可以算是一次赛前热身；最后集中交流，对发现问题的进行探讨，共同提高。在此后试点工作中，镇农普小组人员每天进村指导工作，监督普查工作进程，并就农普中遇到的实际问题进行解疑，把一些模棱两可的问题进行汇总，上报县农普办。
热身小曲村农普工作小组在做好清查摸底工作的基础上，编制清查摸底表，绘制普查小区示意图，确定小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记调查，并在调查工作的同时，边学习、边实践，及时总结经验，提出问题，不断提高普查试点工作质量。
由于镇村两级的积极努力的工作，试点小区农业普查工作按照试点方案的要求顺利完成，取得了预期的效果。
二、试点遇到问题
由于农业普查工作调查问题细致，调查对象复杂，调查时间紧迫，因而在农普试点工作中难免碰到各类实际问题和困难，为避免在今后的全面普查工作再次碰到此类问题，我们逐条梳理，归纳综合，整理具体问题如下：
1、《行政村普查表》中“C2地势”这一栏按照各村自身的地势情况填写还是按照全镇的地势情况填写？
2、女儿嫁在本普查区，但在其他普查小区，本次试点将其列为全家外出，在《全家外出情况快速汇总表》中“全家外出去向分”这一栏没有本村的选项，如何处理？
3、集体户只有801这一个编号，但其实包含很多人，他们分散居住在本普查小区，在绘制普查小区示意图时，他们住处编号如何处理？
4、《家庭户手工过录表》中，“从事农业生产经营户人数”这一栏，当村民只在从事非农业生产之余参与农业活动，一年累计达一个月时，是否将其纳入人数？
5、本镇人在试点
村长期居住，但是户籍在其他村，并在户籍所在村分有林地，试点村完全没有其资料，普查工作量大，是否由其户籍所在村进行普查？这是在当前试点普查中发现的个别问题，有待上级领导分析解答，为以后的普查提供一定的借鉴。
三、几点体会
1、领导重视，上下协力是保证。
农业普查作为一项大型的国情国力调查，一方面为新农村建设提供准确的决策信息，一方面为制定农民制富政策提供大量的基础信息，是一项利国利民的大事，只有领导高度重视，亲历亲为，班子成员分工合作，狠抓落实，各村、单位领导踏实工作，步步为营，上下齐心，才能有效保证农业普查工作取得圆满成果。
2、加强宣传，全民参与是基础。
农业普查是一项群众性很强的工作，涉及农村千家万户每个人。只有坚持以人为本，加强宣传、教育和引导，才能激发全民参与热情，为农普工作的顺利开展提供有利条件。因此全方位大力宣传农业普查知识、意义和作用，使之家喻户晓，深入人心，形成了人人关心的良好氛围，是取得农普工作圆满成果的扎实基础.
3、健全队伍，强化培训是关键。
农业普查工作具有综合性、系统性、动态性和复杂性的特点，为圆满完成工作，必然要求加强农业普查队伍建设，调整人员、加强力量。主要在学习培训上下功夫，要制订计划，创造条件，举办集中培训班，进行专业知识辅导，努力提高农业普查队伍的整体素质，使之发挥更大作用。
三、几点建议
1、有针对性的培训
农业普查条目繁多，而培训时间相对紧迫，逐条解释不仅费时，且收效不大。建议是否可以增强针对性，不要照本宣科，而是就一些具体工作时经常要碰到且容易产生误解的条目进行详细解释，即可节约时间，又阐明问题，一举两得。
一、基本情况
县2020年耕地轮作休耕制度试点任务面积3万亩，试点任务下达后，县、局领导高度重视，立即召开专门会议研究部署，根据省实施方案要求，结合我县实际，研究制定了《县2020年耕地轮作休耕制度试点实施方案》，将试点区域安排在沿黄5个乡镇，分别是镇8000亩、镇8000亩、镇8000亩、乡3000亩、镇3000亩。试点区域要求大豆种植成方连片且无插花种植，每乡镇实际种植地块，最终以第三方核实面积为准。
二、工作开展情况
（一）明确轮作区域。相关乡镇立足本地实际，明确耕地轮作休耕制度试点区域，采取整田清种的方式，整建制集中连片推动夏玉米轮作夏大豆。突出规模种植，确保每个乡镇至少有1—2个200亩以上的集中连片大豆种植区。组织引导种子企业、专业合作社、家庭农场、规模种植大户积极参与耕地轮作休耕制度试点工作。
（二）大豆良种推广。大力示范推广大豆优良新品种，加速大豆品种的更新换代进程，借助粮食绿色高质高效项目资金50万元采购大豆优良品种，在试点区域重点支持种地大户建设大豆优良品种展示示范方，促进大豆优良品种的推广应用。
（三）新型农机具推广。针对当前小麦秸秆大面积还田条件下贴茬机械直播大豆的现状，积极推广新型大豆播种机械，借助粮食绿色高质高效创建项目资金20万元，新型经营主体或者种地大户自筹10万元，共计30万元通过政府采购方式购买大豆精播机10台。同时积极调配相应播种机械，提高大豆播种质量，确保大豆苗全、苗匀。
（四）大豆病虫害统防统治。为加速新型植保器械推广应用，降低农药用量，提高农作物病虫害防治效果，借助粮食绿色高质高效创建项目资金近60万元，通过政府招标确定实施主体，对试点区域3万亩大豆进行无人机飞防作业，起到了很好的示范效果。
（五）加强指导服务。农业部门积极开展大豆苗情、病虫情、墒情和灾情的监测与会商，认真组织农技人员，通过入场、入社、入户等方式，开展大豆生产技术指导，举办大豆技术培训班，组织种植户观摩学习。提高大豆生产关键技术应用到位率。引导豆农建立合作社，提高大豆生产的专业组织化程度，实现规模经营，提高种植效益。
（六）监测耕地地力。我区按照每1万亩至少设置一个耕地质量监测点或取样点的要求，选取镇、办建立了5个监测点，科学开展耕地质量监测评价，掌握轮作试点区域的耕地质量变化情况，科学评价轮作制度对耕地质量的影响。
（七）建立档案信息。建立耕地轮作休耕制度试点工作档案和台账，主要包括试点区域、轮作种植面积、种植协议书、补贴农户信息等，推动试点任务落实。认真做好信息录入工作，6月10日前将承担任务的乡镇名称、村庄名称和所有承担试点地块的面积信息及种植户签订的种植承诺书上报至县农业局备案。
三、资金拨付和使用情况
落实补贴政策，轮作试点由中央财政按照每亩150元的标准进行补助。采取的方式严格按照上级有关文件执行，强化资金监管，确保资金安全。真正落实到乡、村，兑现到农户。
目前各乡镇正抓紧向系统录入大豆补贴农户信息，待信息录入完成，补贴资金将及时拨付到大豆种植户的“惠农一卡通”卡上。
四、保障措施
（一）加强组织领导。为组织实施好耕地轮作休耕制度试点工作，县委、县政府高度重视，成立了耕地轮作休耕制度试点工作领导小组，由县长袁红兵任组长，分管副县长李沉静任副组长，农业农村局、财政局等相关单位主要负责同志及试点区域所在乡镇乡镇长为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，农业农村局局长朱传建兼任办公室主任，具体负责项目的组织、协调、督导、资金监管等工作，确保耕地轮作休耕制度试点工作有效有序开展。
（二）成立项目技术指导小组。为保证项目的顺利实施，确保项目高质量、高标准顺利完成，县农业农村局成立了项目技术指导小组，由县农业农村局党组成员、副主任科员温勇任组长，农业农村局专家团、农技站、农广校、植保站、土肥站、种子公司、经作站等业务站及相关乡镇业务骨干为成员，具体负责项目实施方案的制定以及项目实施过程中的技术指导和技术培训。
（三）压实工作责任。县农业农村局与承担试点任务的乡镇签订耕地轮作试点责任书，落实任务、明确责任。试点乡镇与试点村和农户签订轮作种植承诺书，明确双方的权利和义务，确保试点任务细化到村、到户、到地块，工作责任落实到人。
（四）做好公示工作。由县农业农村局聘请第三方机构进行实地测量核实。并将核查结果在乡镇进行公示，公示期不少于5天。根据试点协议内容和核查结果，按照补贴标准，通过“齐鲁惠农一卡通”，将补助资金兑付给承担试点任务的新型农业经营主体或农户。力争2020年10月30日前完成补助资金发放工作。
（五）强化指导服务。以开展大豆绿色高质高效创建为载体，积极开展技术培训，指导农户尽快掌握大豆种植技术要领。搞好机具改装配套，满足生产需要。支持社会化服务组织为农民提供耕地播种、肥水管理、病虫防控、机械收获等社会化服务。积极对接大豆加工、销售等龙头企业，推进订单种植和产销衔接，努力增加轮作效益。
（六）强化部门协作。耕地轮作休耕制度试点工作是一项系统工程，各方加强协同配合。县农业局主动牵头，积极与相关部门沟通协调，争取支持配合，形成工作合力，确保耕地轮作休耕制度试点工作有序推进。
（七）严格督导检查。县农业农村局会同有关部门适时开展耕地轮作休耕制度试点工作督导检查，实地核查轮作面积，跟踪地块种植作物变化，强化工作调度，及时发现并解决问题，确保我县试点任务经得起国家和省的核查核定。
（八）搞好总结宣传。及时对试点工作进展情况进行总结，通过现场观摩等方式，大力推行新的间作轮作制度，增强农业绿色发展的自觉性。要充分利用广播、电视、网络等媒体，积极宣传开展耕地轮作休耕制度试点的重要意义和作用，引导社会各界关注支持试点工作，营造良好的舆论氛围。
五、主要成效
（一）在镇村建立了50亩大豆新品种展示示范中心，为农民科学选种提供了依据，促进了高产优良品种的推广进程。
（二）在试点区域集成示范推广喷灌、配方肥及统防统治等技术。结合粮食绿色高质高效创建项目，在镇村大豆田安装固定管道地埋式喷灌850亩；在镇村大豆田安装大型平移式喷灌机788亩。
（三）通过项目实施，截止目前培训科技带头人200余人，农民5000余人，发放技术明白纸1万余份，提高了农民的科技素质和种田水平。
（四）示范推广了植保无人机统防统治技术。
六、存在问题及建议
国税局个体建账试点工作总结为全面客观地总结*县国税局的个体建账试点工作，探索“盯住大户”的有效方法，日前，**市国税局组织开展了对*局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式，广泛收集第一手资料，认真分析对比数据，直接听取纳税人和税务人员的意见，对试点工作进行了全面评估和理性思考，提出了完善试点的改进意见，为在全市推广个体建账工作奠定了基础。
一、试点的背景个体工商户依法设置账簿、按规定进行会计核算是税收征管法规定的一项法定义务。1997年国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查账征收工作意见的通知》下发后，我市个体建账工作曾一度展开，但由于方方面面的原因，工作难见成效，最终不了了之。2002年集贸市场税收专项整治期间，国家税务总局又下发了《关于大力开展个体工商户建账和强化查账征收工作的通知》，个体建账工作再次被提上议事日程。为避免重蹈覆辙，*县国税局积极谋划，认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析：一是税收政策欠公平，建真实账难。当前，商业领域经过充分竞争后，平均利润率（近似于增值率）一再降低，小规模纳税人4的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率，税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户，在“双定”征收方式下，核定销售额一般不足实际销售额1/3，税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收，建账户的税负会猛增，在竞争中将难以生存，因而抵触情绪很大。二是经营管理层次低，建规范账难。个体工商户点多面广，现金交易多，经营方式灵活，且缺少合法有效的收付款凭证；参与经营者又以家庭成员为主，内部控制制度缺失；加上个体经营者文化素质普遍较低，大多不会记账，即使聘请他人代账，多花钱不算，代账者也是接多少单据记多少账，会计信息真实程度很低。三是征收管理手段少，遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控，税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后，假账一度盛行，税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策，又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收管理的16字原则，即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下，该局认识到，推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求，引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责，应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此，该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神，制定了《*县国税局个体工商户建账实施办法（试行）》，从2003年5月1日起，再次启动个体建账工作。
二、具体措施（一）统一建账标准，明确建账要求。规定2人（含2人）以上合伙经营且注册资金达到10万元以上，或请帮工5人（含5人）以上的，或从事应税劳务月营业额在15000元以上，或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账；请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元，或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账；所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度（试行）》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等，进行财务核算，如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法（试行）》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账，经营费用账、商品（材料）购进账、库存商品盘点表、利润表，以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难，为方便业户建账，推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账，商品（材料）购进账，并编制库存商品盘点表。（二）把握政策精髓，创新工作思路。根据国税发〔1997〕101号文件《个体工商户建账管理暂行办法》第十四条规定：“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款，建账初期，也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征收税款。”该局根据此项规定，考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状，对如实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款，采取查账与核定相结合的办法。即：以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额，乘以适用税率核定税款；应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率，再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时，以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入，进行申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。（三）依托信息技术，合理设置流程。该局经过几个月试行后，发现核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下，开发应用了“个体税源管理系统”。该系统通过对原始申报数据的录入、审核、复审几个环节，测算出应纳税款，打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源管理系统”，以“电脑定税”的税额作为最低控制标准，纳税户每月通过“个体税源管理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额，系统自动按照电脑定税额核定应纳税款，并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式提供了一个操作平台。（四）完善后续管理，提高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店，要求统一使用收款机专用发票，规定每天结束营业时必须从收款机内打印出销货清单，作为收入记账的原始凭证；每月申报销售收入都要与开具发票金额比对，开票金额超过申报收入一定比例的，列入超预警值范围进行纳税评估；对未按本办法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户，除按规定予以处罚外，并根据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额；对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，一经查实，除对其实际经营额按照适用征收率进行查补外，并按照偷税处理。
重庆市卫生ⅷ项目办公室：
为了提高乡镇卫生院卫生服务质量，加强卫生服务质量管理，根据《重庆市卫生ⅷ项目办公室关于认真开展卫生服务质量评估工作的通知》，结合贯彻卫生部关于“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为契机，我区于XX年4月开始对原天城区4个中心卫生院按照世界银行贷款卫生部国外贷款办制定的《农村乡镇卫生院卫生服务质量综合评价操作指南》工具，认真开展了卫生服务质量评估的试点工作，取得了一定成绩，现将开展此项工作有关情况小结如下：
一、加强领导，明确职责
今年是卫生部开展的医院管理年，也是市卫ⅷ项目办卫生服务质量新一轮评估，为了把医院管理年活动的开展与新一轮卫生质量服务的评估有机地结合起来，加强对“两项”工作开展的领导，成立了万州区卫生局卫生ⅷ项目卫生服务质量评估小组，由局长欧序生同志任组长，副局长何登阔同志、农村卫生科科长张乐同志、规财科科长方华洲任副组长，卫生局各相关科室人员及a3、b1领域专家和官员为成员，负责全区卫生ⅷ项目卫生服务质量评价工作。各中心卫生院也相继成立了由院长为组长，各科室主任及卫生信息统计人员为成员的卫生服务质量管理评估领导小组，负责自我评估工作；由业务院长为组长，相关专业技术骨干为成员的卫生服务质量改进小组，在院长的领导下负责制定质量改进计划、措施、步骤和方法，并具体开展质量改进工作。
二、精心准备，确保质量
1、4月份的基线评估实施过程中，四个中心卫生院对该项工作未引起足够重视，应付了事，未严格按评价原则及方法开展评价，评价指标理解有误而致评分不准确。为了认真、持续地开展好卫生服务质量的评估工作，通过内部和外部评估的手段达到促进卫生服务质量提高的目的，并将此项工作向我区非项目乡镇卫生院延伸，我区于8月3日至5日举办了全区14个中心卫生院院长、分管医疗质量的副院长、开展卫生服务质量评估的工作人员、片区综合督导员、项目办b1、b2领域专家官员共62人参加的卫生ⅷ项目卫生服务质量评价培训班。重庆市项目办b1领域专家王邦金同志亲自来万专题讲解了卫生服务质量评价的实施，参加培训的同志都认识到了开展卫生服务质量评价的重要性和必要性，并决定于XX年10月开始对非项目中心卫生院进行第一次评估。
2、各中心卫生院参会人员回院后对本单位评估小组进行评估技术培训，重点是学习和研究评估方法、资料、数据的收集技巧；并组织全院医务人员进行学习，主要内容是评估的目的和方法以及卫生服务质量的改进方法，最终达到人人参与卫生服务质量评估和质量改进的目的。
3、各中心卫生院建立了评估质量考核制度，根据卫生院实际印制了调查表、评分表，以确保评估质量。
三、坚持原则，严格评估
1、各中心卫生院按照评价指南对XX年5月—8月服务质量进行了认真自评，评价结果见附表一;
2、区卫生局组织项目专家及官员于XX年10月分别对四个中心卫生院进行了外部评估，评估结果见附表二。
四、认真分析，查找问题
1、通过各中心卫生院自评及卫生局外部评估，第二次外部评估较第一次基线评估情况较好，但仍然存在质量问题，主要表现在以下几方面：
（1）分水中心卫生院中级职称仅占9.6%,余家中心卫生院中级职称占12.%,职称结构比例不达标；
（2）选择本院住院分娩率低 ，四个中心卫生院平均住院分娩率为54%；
（3）0—7岁儿童体检率及孕产妇系统管理率低,儿童体检率平均为55.5%；孕产妇系统管理率平均为53.1%;
（4）消毒执行规范上，对一次性用品的处理仍欠规范，一次性用品销毁登记不全；
（5）用药规范性：通过5-8月份自评情况及8月份外部评估资料显示，基本药物使用率较低；
（6）各种医疗文书书写上均欠规范；
（7）次均门诊药品费用和次均住院费超标，次均门诊药品费用为22.7元，次均住院费用为716.2元。
2、改进情况
（1）由于区项目办制定了统一的自我评价表，把外部评估各项指标分解，自评及外部评估细致，结果较规范，有利于横向比和纵向比。
（2）通过卫生服务质量评估的培训，各中心卫生院人员对统计指标掌握情况较基线评估好。
（3）基线评估过程中外部评估只对服务可及性和操作规范性中的一项指标进行抽查评价，不能客观反映真实情况，在第二次评估时，区卫生局将服务可及性和操作规范性各项指标均做了细致评估，真实、全面、客观地反映了服务质量。
五、制定措施，全面改进
1、加强领导和督查，明确职责，区卫生局卫生服务质量评估领导小组加强了对各中心卫生院的卫生服务质量评估的督查，逐级明确责任，落实到人。
2、通过培训，加强院长的责任意识和质量管理意识，提高院长的管理水平。
3、树立全民质量意识，加强服务质量考评，让职工主动参与，提高卫生院整体服务水平。 共2页,当前第1页1
六、下一步工作计划及建议
1、将卫生服务质量外部评估工作延伸到万州区所有中心卫生院。
2、加强对乡镇卫生院整改情况进行督查，指导整改措施的落实。
3、外部评估指标中的“质量评价与改进”，自评结果与外部评估结果之间的差异不能客观反映质量评价与改进，只能反映自评与外部评估之间统计指标掌握是否一致，建议将该项指标从“质量评价与改进”提出,作为一项独立指标考核。
按照《云南省卫生厅办公室转发卫生部办公厅关于开展康复医疗服务体系试点评估工作的通知》（云卫医发〔2011〕1098号）文件精神，***区卫生局结合我区实际，在我区内认真进行了康复医疗服务体系试点的工作,确定了***区人民医院、金马社区卫生服务中心、小板桥社区卫生服务中心三家单位为试点医疗机构，以中医康复为抓手，不断提高康复医疗服务能力。根据对照评估工作方案内容，对我区的康复医疗服务体系建设两年来开展工作情况进行了总结，现将工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
1、***区人民医院
2012年***区人民医院主要做好康复医学科的筹建工作，包括房屋、设备、人员、经费的逐步配套。医院将门诊三楼原中医门诊和针灸门诊的重新设计装修，并新建了近70平米的康复训练厅。先后选派3人次到云南省第二人民医院康复科进修学习。配备了中药熏蒸床、理疗床、牵引床、远红外线按摩理疗床、中频治疗仪、红外线烤灯、电针仪、周林频谱仪、温热磁场振动治疗仪、TDP治疗机、激光疼痛治疗仪等设备。开展了针灸、电针、温灸、火罐、腰椎牵引、颈椎牵引、中频治疗、超短波、红外线、热磁疗、推拿、按摩、中药熏蒸、药离子导入、中药涂敷治疗康复理疗项目等。在卫生局统一安排下购买了7张电动牵引床、3台蜡疗机、2台热敷治疗机等物理治疗设备。经过一年的准备，今年区医院成立了康复医学科，现有医师4人、护士3人、治疗师3人。在医院内建立疾病早期康复介入制度。指导3家社区开展康复治疗服务和康复咨询服务。两年来门诊康复服务7860人次，住院病人61人次。
2、金马社区卫生服务中心
金马社区卫生服务中心目前开展康复项目：牵引、手法复位、中药熏蒸、中频治疗、推拿、电针、火罐、放血疗法。
卫生技术人员32名，其中中医3名，没有康复专业人员。结合原有的中频，熏蒸等中药理疗康复，做好了专科优势病种的经验总结，进一步完善专科病种的诊疗规范，如颈椎病、腰椎间盘突出症、类风湿性关节炎等。继续打造好康复理疗在社区的影响力，让康复理疗成为真正的具有同等竞争力的特色专科。在两年里科室共接诊病人1250人次，收到广大患者好评，赢得了良好的社会效应。
金马社区卫生服务中心现有康复医疗设备：普通电脑牵引床、多功能电脑牵引床、中频治疗仪、中药熏蒸床、神灯、电针治疗仪。2012年区卫生局配备了①熏蒸治疗机一台②智能疼痛治疗仪③离子导入治疗仪④极超短波治疗仪⑤艾灸治疗机⑥电针治疗机⑦神经损伤治疗机⑧磁振热治疗仪等设备，填补医院的医疗空白，为颈腰椎等病的治疗提供了又一经济有效的方法，收到了良好的疗效。
3、小板桥社区卫生服务中心
小板桥社区卫生服务中心开设中医康复科，工作人员3名，其中中医主治医师2名，中医执业医师1名。现有设备：红外线治疗仪2台，中频治疗仪2台，超声波治疗仪1台，电麻仪2台，牵引床1张。开展的项目为中医、针灸、推拿、耳穴、艾灸、拔罐、牵引、中药导入、电疗、超声波治疗。目前重点康复人群为中风后遗症患者，主要以针灸、中药、推拿、心理治疗和偏瘫康复器帮助病人进行恢复，并总结出一套安全有效的治疗方案，并将经过医师系统规范治疗的康复者进行了记录，并建立了规范的档案进行管理。今年已有5位患者参与了康复管理，对康复建档者定时认真的进行随访，及时的与患者沟通，并且给与患者予有效的建议。另外，今年对脑肿瘤切除术后肢体功能障碍的一名患者进行了康复治疗，也取得了一定疗效。今年特派两名专业技术人员外出学习，提高了中心的康复水平。
二、工作中存在问题
1、康复场地不足及康复设施不全，康复专业人员缺乏。
2、针对性、系统性、实用性康复知识学习还在起步阶段，可以说针对性有了，系统性、实用性还刚刚开始。
3、由于康复体系建设工作涉及多个部门，卫生部门无法单独完成，因此相关配套政策措施缺失，有利于此项工作的财政、医保、人事方面的政策措施有待出台。
4、综合医院康复医学科和基层医疗卫生机构分工协作不成熟，还需磨合，适合双方的分工协作方式有待探索。
5、对公众的康复知识有待普及，康复医疗服务病源不明确，服务数量和质量有待提高。
6、康复规模效应和品牌效应还没有显现等。
三、下一步工作打算
下一步我局将加大人才培养和引进的力度，提高专业技术水平，突出打造技术品牌。将康复医疗体系的建设纳入我区医疗卫生事业发展规划，制定相应工作规范，努力做好我区康复医疗服务体系工作。
***区卫生局
一、主要做法
（一）精心组织，扎实开好专题民主生活会
1、广范征求意见，查找突出问题。在前一阶段征求意见的基础上，围绕“梅南村新农村建设”这一主题，发放征求意见表78份，入户走访40余户，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛听取党员群众意见，鼓励党员群众献计献策。共征求到意见建议71条（其中对村”两委”班子的意见建议33条，对“两委”班子成员的意见建议38条），经过认真汇总、梳理，整理出对“两委”班子的意见建议9条，对“两委”班子成员的意见建议15条。
2、坦诚交流谈心，深刻分析原因。对梳理出的意见建议初步分析后，村“两委”班子成员对照科学发展观的要求，认真反思自己，查找不足，通过开诚布公的谈心相互帮助分析问题存在的原因。班子主要负责同志与班子成员之间，班子成员相互之间，围绕征求到的意见和查找出的突出问题，分别开展了11次交心谈心活动，为开好民主生活会营造了既有利于解决问题，又能促进班子团结和谐的良好氛围。
3、召开民主生活会，理顺发展思路。为了确保民主生活会开得实，制约科学发展的问题找得全，问题存在的原因分析得透，整改措施定得准，村“两委”精心组织，认真准备，做好了以下工作：一是“两委”班子和班子成员重点围绕我村思想解放、新农村建设、工作落实等方面的情况，紧密联系工作实际，从日常工作的开展、服务群众的意识、带领群众发展致富的能力，分析解决实际问题的水平等方面存在的问题入手，深入分析根本原因、理清发展思路、加强自身建设、制定工作措施，撰写了民主生活会发言材料；二是按照学习实践活动的总体要求，根据“两委”成员个人查找和分析问题的情况，组织了村“两委”班子全体成员、离任村干部、人大代表及群众代表等参加民主生活会，邀请了市委学习实践活动第八指导检查组和县学习实践活动领导小组、镇学习实践活动指导组参加会议召开，提高了民主生活会的质量，村“两委”班子成员认真开展了批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地查找原因、客观实在地提出建议，科学有效地理顺思路。
（二）严格把关，认真撰写“两委”班子分析检查报告
一是准备早。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取离任村干部、党员群众代表的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是要求严。村党支部书记充分履行第一责任人职责，根据村情实际和梅南村新农村建设工作需要，明确提出征求意见稿起草要求。“两委”成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，整改措施定得实。
三是重实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了村“两委”班子分析检查报告，充分反映了广大党员群众在学习实践活动中形成的共识及近几年新农村建设中我村取得的成效，全面系统梳理存在的问题，提出了我村农业管理经营粗放、农村劳动力素质偏低、基础设施建设仍需完善、农村社会事业发展不足、第三产业发展缓慢、基层组织建设仍然薄弱等影响和制约科学发展的突出问题，并明确了下一步发展的措施，为整改落实工作打下了坚实的基础。
一、对现代学校制度的粗浅认识
1、概念
“现代”是一个动态的、标准不断调整完善的、在绝对时间上没有固定起点和终点的一个过程、一个时代。自社会化大生产形成以后，相当多的人们总是习惯于将自己所在的时代称为“现代”。
现代学校制度是指能够适应新时代经济和社会的基本要求，以现代教育观念为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。
2.内涵
《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020）》提出，“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系”
“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”是现代学校制度的四个主要特征，或者是现代学校制度的四根支柱。依法办学对其他三个方面起着统领作用，既要求政府要依法行政，又要求学校要依法治校，社会要依法参与、依法监督。学校的各种治理要以法律为依据，以法治思维和法制方式实施，一切在法律的框架内行事。
3．路径
建设现代学校制度，包括健全和完善学校内外部治理体系。
外部治理体系也就是学校的外部环境和宏观制度背景，关键是要进一步理顺政府、社会和学校的互动关系。三方主体明确职能，准确定位，切实承担好该承担的责任。简单说，知道自己该干啥，干好自己该干的，配合别人干好该干的，既相互支持又不过多干涉。（附图）
重点是理顺政校关系，实行管办评分离。政府转变职能，简政放权。改变计划经济体制下政府无所不管的“全能政府”职能，承担起该承担的权力和责任。从目前法律法规看，政府对学校的义务和权力主要集中在四个方面：学校建设、经费保障、人力资源配置、贯彻教育方针。
当然，作为学校，最应该着力的是建立健全内部治理体系，包括内部治理结构、学校章程建设以及配套的制度体系建设。（我将在后面结合试点工作详谈）
总之，通过现代学校制度建设，扩大政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构，形成政府宏观管理，学校自主办学、社会广泛参与、职能边界清晰、多元主体共治的发展格局。
4.特征
大家注意：现代学校制度强调 学校治理而不是学校管理。“从管理到治理，改变的不是一个字，而是对传统的学校教育管理理论及实践模式的创新、超越和发展，是一种本质意义的变革和升华。”
那么治理与管理究竟有什么不同呢？从下面图表可略见端倪。
管理
治理
主体单一-----上级领导
主体多元：校领导、教职工、学生、家长。。。。。
金字塔式结构
多层级 自上而下 垂直管理
扁平式结构
层级少 多向度 （自上而下 自下而上 同级）
权力集中 人治色彩浓
权力分散 依法治理
刚性命令多
重控制约束
民主参与
重沟通协商
管理者责任大 包揽多
人人有责 共治共享
封闭 被动
开放 内生动力
完成任务
达成目标
二、学校法人治理结构试点工作的体会
2015年16年，我参与了学校法人治理结构改革试点工作。何谓学校法人治理？根据我国目前法律的规定，学校被定位为事业单位，属于事业单位法人。学校法人治理结构是对学校各个利益相关者的权利配置的过程，实质上也是一种权力制衡。制衡的目的主要是为了保障学校的独立法人地位，保障学校的自主办学。
工作目标：以实现学校办学宗旨为目标，实行举办权与管理权分离，建立和完善学校理事会、管理层和监督机构，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的学校法人治理结构，强化学校公益属性，提升办学质量和效益。
基本原则：坚持解放思想，创新学校管理体制和运行机制；坚持政事分开和管办分离，落实学校法人自主权；坚持强化学校的公益属性，建立社会参与、主体多元的监督机制；坚持正确的政治方向和党管干部的原则，加强和改善党对学校的领导。
工作程序：建立学校法人治理结构，即学校决策机构（理事会）、监督机构（监事会）和执行机构（学校行政班子），形成新型的现代组织管理体系。制定学校章程，完善监督管理机制和内部管理制度，加强和改善党的领导。
具体工作：
（一）建立学校决策机构，成立学校理事会。（由区政府代表、副局长、校长、书记、工会主席、教师代表、家长代表、社区代表和知名人士11人组成，副局长任理事长，校长为执行理事）（理事会每年召开两次会议，听取学校工作汇报，审议通过学校工作计划和发展中的大事）。
（二） 组建学校执行机构，完善学校管理层。（原学校班子）
（三）明确学校监督机构，形成校内校外监督体系。（党支部、工会和家委会监督）
（四）合理制定学校章程，成为学校管理的纲领性文件。
（五） 完善监督管理机制，拓展社会公众参与渠道。
（六）逐步建立和完善现代学校内部管理制度。
学校治理初步做到决策权、日常管理权和监督权的“三权分立”，并且形成五大机制，即民主决策机制、管理责任机制（可操作、可监控和可问责）、监督制衡机制、参与合作机制和平等竞争机制。
民主决策机制: 重大事项由理事会、教代会集体决策，适当吸收开明的社区人士、有“参政议政能力”的学生家长等参与决策，通过民主、集中辩证统一的过程，把大家的智慧集中起来，完成对于重大事项的决策。
管理责任机制: 学校日常管理各岗位职责明确，有具体、明确、可操作、可监督、可问责的《岗位责任制》。
监督制衡机制: 理事会、管理层、监事会肩负不同职能，相互支持配合又彼此制约，学校行政、支部、工会、家委会各负其责，彼此监督，密切配合。特别是涉及群众利益和学校发展的大事要事，各方共同协商，教职工全程参与，监事会全程监督，确保了公开公正公平。
参与合作机制 : 通过制度建设，激励、引导教职工、学生家长、社区人士积极主动地参与学校的管理；倡导学生当好小主人，实行自主管理；学校与社区、家庭密切合作，取长补短，互相支持。
