一、认真学习，增强能力
近年来，克强副总理亲自视察，国家测绘局正式更名，数字城市、天地图、地理国情监测加快推进，地理信息产业蓬勃发展。在这个测绘地理信息事业大发展的变革时代，学习已经成为每个测绘地理信息工作者的永恒主题。作为一名青年党员，该同志深知打铁还需自身硬，始终坚持学习提高，认真学习党和国家的重要法律、路线、方针、政策和克强副总理重要讲话精神，着力将“书本与实践相结合、法律与测绘相结合”，不断提高思想理论水平，获得多次表彰奖励。2010年以来，该同志在做好全国地理信息市场专项整治各项工作的同时，针对我国地理信息市场的发展现状和主要问题，撰写了论文《现代市场理论对我国地理信息市场发展的启示》，在《中国测绘》杂志上发表。通过对龙江地理信息产业园的调研学习，撰写了《促进产业集群发展 全面履行政府职能》、《政府搭台 企业唱戏 市场服务》，在《中国测绘报》登载。结合在龙江的锻炼生活，围绕对大庆铁人精神和测绘精神的认识与体会，撰写《读铁人语录 扬测绘精神》，获2011年“阅读、思考、进步”学习读书征文一等奖。2012年，该同志撰写的《测绘地理信息行政执法“十一五”总结和“十二五”思路》，获首届“中央国家机关公文写作技能大赛”三等奖。
二、积极主动，踏实工作
作为我国测绘地理信息行政管理的最高决策机关，法制工作是测绘地理信息部门依法行政的重要内容。2010年以来，该同志根据领导安排，分别在执法监督处、法规与行政复议处工作，兢兢业业，勤奋努力，较好地完成了各项工作任务：一是在执法工作方面，协助开展了全国地理信息市场专项整治及“回头看”行动，草拟了《关于加强测绘地理信息行政执法工作的意见》初稿，组织了执法工作和房产测绘市场情况调研，研究部门协作机制建设有关制度文件，起草了2010年、2011年测绘行政执法情况通报和十大测绘违法典型案件通报。贯彻落实中央领导同志对涉外非法测绘的重要批示精神，认真核查有关情况，研究草拟有关报告。二是在普法工作方面，协助开展测绘“五五”普法总结表彰，筹备“五五”普法总结表彰暨经验交流会，草拟《测绘系统“五五”普法工作总结和“六五”普法工作思路》报送全国普法办。协助起草《全国测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》，草拟年度普法依法治理工作要点，组织协调每年全国测绘法宣传日主场活动，开展宣传口号、公益短信、宣传画有奖征集活动。组织策划“易图通杯”全国测绘地理信息法律知识网络竞赛，积极创新普法形式。2011年荣获“2006—2010年全国法制宣传教育先进工作者”称号，受到、司法部联合表彰。三是在立法工作方面，协助领导积极推进《中华人民共和国测绘法》修订工作，加快《地图管理条例》立法步伐，组织召开测绘法修订工作启动会，草拟工作方案和调研方案。在领导的大力支持下，策划编制《测绘地理信息法制工作参考》，搭建“宣传、交流、研究”法制工作的平台。
一、认真学习，增强能力
近年来，克强副总理亲自视察，国家测绘局正式更名，数字城市、天地图、地理国情监测加快推进，地理信息产业蓬勃发展。在这个测绘地理信息事业大发展的变革时代，学习已经成为每个测绘地理信息工作者的永恒主题。作为一名青年党员，该同志深知打铁还需自身硬，始终坚持学习提高，认真学习党和国家的重要法律、路线、方针、政策和克强副总理重要讲话精神，着力将“书本与实践相结合、法律与测绘相结合”，不断提高思想理论水平，获得多次表彰奖励。2010年以来，该同志在做好全国地理信息市场专项整治各项工作的同时，针对我国地理信息市场的发展现状和主要问题，撰写了论文《现代市场理论对我国地理信息市场发展的启示》，在《中国测绘》杂志上发表。通过对龙江地理信息产业园的调研学习，撰写了《促进产业集群发展 全面履行政府职能》、《政府搭台 企业唱戏 市场服务》，在《中国测绘报》登载。结合在龙江的锻炼生活，围绕对大庆铁人精神和测绘精神的认识与体会，撰写《读铁人语录 扬测绘精神》，获2011年“阅读、思考、进步”学习读书征文一等奖。2012年，该同志撰写的《测绘地理信息行政执法“十一五”总结和“十二五”思路》，获首届“中央国家机关公文写作技能大赛”三等奖。
二、积极主动，踏实工作
作为我国测绘地理信息行政管理的最高决策机关，法制工作是测绘地理信息部门依法行政的重要内容。2010年以来，该同志根据领导安排，分别在执法监督处、法规与行政复议处工作，兢兢业业，勤奋努力，较好地完成了各项工作任务：一是在执法工作方面，协助开展了全国地理信息市场专项整治及“回头看”行动，草拟了《关于加强测绘地理信息行政执法工作的意见》初稿，组织了执法工作和房产测绘市场情况调研，研究部门协作机制建设有关制度文件，起草了2010年、2011年测绘行政执法情况通报和十大测绘违法典型案件通报。贯彻落实中央领导同志对涉外非法测绘的重要批示精神，认真核查有关情况，研究草拟有关报告。二是在普法工作方面，协助开展测绘“五五”普法总结表彰，筹备“五五”普法总结表彰暨经验交流会，草拟《测绘系统“五五”普法工作总结和“六五”普法工作思路》报送全国普法办。协助起草《全国测绘地理信息法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》，草拟年度普法依法治理工作要点，组织协调每年全国测绘法宣传日主场活动，开展宣传口号、公益短信、宣传画有奖征集活动。组织策划“易图通杯”全国测绘地理信息法律知识网络竞赛，积极创新普法形式。2011年荣获“2006—2010年全国法制宣传教育先进工作者”称号，受到、司法部联合表彰。三是在立法工作方面，协助领导积极推进《中华人民共和国测绘法》修订工作，加快《地图管理条例》立法步伐，组织召开测绘法修订工作启动会，草拟工作方案和调研方案。在领导的大力支持下，策划编制《测绘地理信息法制工作参考》，搭建“宣传、交流、研究”法制工作的平台。
关键词：房产测量；测绘信息系统；构建；思路；研究
房产测绘信息系统的建立，能够实现房产测绘面积测算、房产基础测绘、业务流程管理、房产测绘档案管理、测绘成果管理、测绘成果GIS的一体化，使房产测绘业务管理更加规范化、标准化、科学化，提高办公效率以及为社会服务的办事效率。同时还能够为政府的宏观预测、决策提供依据，拓展了社会服务的领域，具有很大的经济和社会效益。
一、房产测绘的重要作用
首先，在法律方面，只有对房产测绘成果中，界址面积测量的方法以及依据，跟较为准确性的界址测量，以及房产绘制结果的实用性等进行审核，再等房产行政部门确认完毕后，才能够对房产进行管理。其次，房产测绘还具有财政税收的功能。房产中的各类数据，或者使用状况等，都是房产测绘的成果。其成果也可以作为，征收房产契税或者评估房产价格等主要依据。对房产保险的服务来说，也是作为主要依据的存在。也是作为贷款抵押房产不可缺少的依据。由此可见，房产测绘不仅能够服务于相关管理部门，还能服务于整个社会。为城市今后的发展提供了有力保障。再者，具有参谋以及决策的功能，能够更好的服务社会。
二、房产测绘信息系统构建思路研究
（一）房产测绘信息系统的主体架构
房产测绘综合管理系统利用当今成熟的软件开发技术，包括面向对象设计与开发技术、Object ARX技术、Web GIS技术、组件技术、工作流技术等，进行统一构架，根据不同的需求，通过工作流定义，灵活地构建不同的子系统。系统由房产CAD面积测算、房产业务流程管理、房产测绘档案管理三个C/S子系统和一个基于B/S架构的房产GIS平台组成，以图形、数据管理为核心；实现房产测绘临时库、作业库、历史库、成果库四库分离，确保数据的安全性和数据的可追溯性。系统利用自动派件功能科学合理的分配测绘任务，通过案件超期提醒等技术手段提高测绘案件运转效率，通过绩效考核功能调动工作人员的积极性，通过案件全流程监控，案件测绘检查、审核、验收三级审核制度确保测绘成果的合理性、正确性。系统分为四个子系统，采用C/S和B/S相结合的混合架构平台，其中CAD面积测算系统、业务流程管理系统、档案管理系统采用C/S架构，房产测绘地理信息系统采用B/S架构。
（二）系统主要功能
1、房产CAD面积测算子系统。（1）项目管理：主要包含测绘项目管理、幢信息管理、幢复制、单元管理、塔楼分幢处理、测绘项目查询、测绘面积统计、工作量统计、收费统计、实测预测项目关联比对等。（2）项目测绘：主要包含图形绘制、图形检查、面积线管理、实体复制、房屋合并，功能区划分、分摊树构建、自动生成计算公式、自动生成分摊说明、自动进行分摊检核、分摊结果查看、楼盘表查看，自动生成房屋分户图、分层图，分户图片管理以及生成各式各样的成果报表等。（3）基础测绘：绘制房产项目平面图、幢信息标注、生成分幅图、分丘图，自动将项目平面图转换为GIS格式以及导入到SDE库。（4）数据接口：系统提供丰富的数据接口包含Access数据库文件、SHP文件、WTK文件等数据接口，支持与SQL Server Oracle数据库接口。（5）系统管理：主要包括用户管理、权限设置、角色设置、字典设置、接口设置、日志管理等功能。
2、房产流程管理子系统。房产测绘业务采用流程化管理，每个不同业务类型设置单独的业务流程，主要业务流程分为：商品房面积实测、商品房面积预测、二手房测绘、私房改扩建测绘、面积鉴定五大类。主要业务环节包括：窗口受理、派件、测绘、检核、审核、复审、配图、验收、计费、收费、归档等，不同业务类型包含的环节不尽相同，如商品房面积预测就没有配图环节，私房改扩建这类相对简单的测绘业务实际操作中可能就不需要派件，而是由窗口受理人员直接提交固定的人员，审核工作可能也不需要三级审核了。主要功能包含：业务流程设置、业务环节设置、收件资料设置、自动根据测绘工作量自动派件、超期自动提醒、流程挂起、绩效考核、业务抽检、案件特批、流程调度、自动计费、成果管理等。
3、房产测绘档案管理子系统。系统主要完成房产测绘档案管理中的档案入库、扫描文件上传、档案借阅登记等工作，实现电子档案数据库与实物档案资料的一致管理，业务归档时自动生成档案目录，测绘档案和测绘项目的自动关联，测绘项目归档时自动生成档案号，输入档案实际物理存储位置，实现电子档案和实物档案的挂接。电子档案与测绘成果数据的关联，实现和空间的数据的关联，通过地图定位到幢编码，通过幢编码找到相关的电子档案，从而实现以图管档。该系统的主要功能有：档案编录入库、档案查询与快速浏览、档案统计、档案查询登记、测绘电子图档批量上传等。
4、房产WEB GIS子系统。房产GIS管理系统能够实现对所有房屋的精确地理定位，通过建立区域行政区划图、地形图、房屋测绘业务图层（房产区、房产丘、幢图层）、房产分层分户图，同时整合各部门的房产信息数据，建立空间数据和非空间数据于一体的关系型数据库，通过房产测绘数据“幢落地”关联圈，使基于图形就能对房屋数据进行查询、统计、分析等管理，最终实现“以图管房，图文共享”的管理模式。主要功能包含：图层管理、楼盘管理、落地关联、幢查询、房屋查询、坐标定位、地图查找、数据统计、图上统计、缓冲区分析、叠加分析、生成专题地图、图形编辑、拆迁管理、多时态图形对比、历史数据管理等。
参考文献：
关键词:测绘工程；建设举措
在当今这个市场经济的快速发展和科学技术日新月异的社会中，一些大中型的测绘项目的投资达到数百万、数千万，有的甚至达到了上亿元。在这样的大型测绘活动中，其的技术的复杂程度，组织的管理难度和工程的建设周期都是空前的。但是，在目前的测绘管理体系中，存在着缺少专业的、外部的质量控制等问题。因而，有必要加强对测绘工程的监管和控制。
1.基础测绘定义与作用
1.1定义
测绘是对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置（经度、纬度、高程）及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。其中，自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等信息为地理信息，如：地形地貌、水系、道路、居民地、管线、境界、地表覆盖、地名等。基础测绘是则指为建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测绘和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品，以建立、更新基础地理信息系统。
1.2作用
基础测绘作为一项为国民、国防建设和提供基础地理信息的基础性、公益性的事业，是国民经济和社会发展必不可少的一项前期性、基础性和公益性的工作，而其公益服务性则在于它是直接为政府宏观决策服务，为国民经济和社会发展提供及时、适用、可靠的测绘保障，为丰富人们的物质文化生活提供服务；可以说它的服务范围已深入到与地理信息有关的国民经济和社会发展的各个领域和各行各业。包括为各级政府决策、区域经济规划、国土资源调查、资源勘探开发、农业水利建设、能源交通建设、环境灾害检测、城市规划建设、科学文化教育、国防外交及人民生活等方方面面。
1.2.1基础测绘成果是数字城市的基础众所周知，数字城市是指综合运用地理信息系统、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。也就是在城市规划建设与运营管理以及城市生产与生活中，利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种数字信息及各种信息资源加
以整合并充分利用。各类管理者或专业人员可以在有准确坐标、时间和对象属性的多维虚拟城市环境中，进行相应的查询、决策和管理工作。而要实现这些功能必须要通过基础测绘工作才能把地球上的自然和人文要素的基础地理位置和空间分布关系进行集合构建，而没有乡镇或城市的基础地理信息的支持就不可能有数字城市。只要构建了数字城市，我们就可用计算机系统和基础地理信息数据库描绘我国的地形地貌、地理分布、行政区划等信息，用地理空间数据表述我国的自然资源信息和经济社会人文信息，使人们足不出户，就可以察看我国的大好河山，准确掌握我国的资源分布和地理特征等信息，实现数字中国。确立国家“构建数字中国、丰富地理信息，搭建共享平台、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管，创建和谐测绘、推动科学发展”的测绘发展思路。
1.2.2发挥经济先行官的作用。在目前的信息社会中，进行空间技术研究、地壳形变、地震预报、地球动力学研究等科学研究方面和航空与航天业发展、江底资源的勘测与开发、灾情监测与控制、环境调研与治理、城市建设与改造、工矿企业建设、公路保护和利用、地下矿产资源的勘探开采等各项实践工作，都必须建立在测绘工作成果的基础上。这些国民经济建设中的发展项目都离不开测量学的支持与应用。
1.2.3与人们日常生活息息相关，我们知道测绘是测量和地图制图的简称。在日常生活中，旅游时要看地图、开车时要用车载导航仪、建房时要有个基础标高、土地征（转）地与房屋拆迁、国有土地使用权的出让、房屋的买卖等地籍测绘、房产测绘、工程测量、规划放线等，都离不开测绘服务，可以说测绘与群众的日常生产、生活息息相关。
2.存在的问题与不足
随着经济社会的全面进步,各方面对测绘的需求不断增长,测绘滞后于经济社会发展需求的矛盾日益突出。
2.1对测绘工作认识不足
部分领导或测绘人员对测绘了解不够，虽然都知道测绘是一个基础工作，但对测绘在其中的作用并不清楚，仅认为测绘就是拿着仪器和工具对道路、建筑物等对象进行丈量、计算、绘图就行，很简单！有时为抢时间，赶进度，草草了事收工，达不到测绘的预期目标。另外，一些相关部门对测绘服务和成果应用也缺乏了解，测绘成果应用意识不强。
2.2重复测绘、不能共享测绘成果
由于缺乏沟通，国土、水利、消防、规划建设等部门出现了对同一测绘对象进行重复测绘的现象，没有地方的统一坐标网，也造成了人力、物力、金钱的浪费。
2.3管理水平不高
经调研，很多基础组织的基层建设和基础工作的管理水平还不够高，内部运行机制还不够协调，日常监管抓的不紧，成效不够明显，人员积极性不高。
2.4测绘成果不足
由于测绘手段落后和人员不足等原因，很多基层单位的基础地理信息资源短缺,成果开发利用不足，基础测绘成果还没有数字正射影像和数字高程模型等测绘成果，由于经费所限，致使基础测绘更新速度过慢、周期过长，严重影响了基础地理信息的现势性和准确性，削弱了基础测绘在社会发展和经济建设中的前期保障作用。
2.5经费投入少，测绘手段落后
经调查，很多基础单位的基础设施、经济发展相对落后，很多测绘工作还是使用传统的测绘仪器和工具进行低效率的工作，导致基础测绘工作远不能满足社会经济发展对基础测绘成果的需求
3.提升基础测绘工作的主要建设措举措
3.1科学发展观思想
测绘是经济社会发展和国防建设的一项基础性、公益性、前期性的工作，是反映城市化信息化程度的重要标志，是提高管理决策水平的重要手段。所以在工作中要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，把为经济社会发展提供服务作为测绘工作的出发点和落脚点，以宣传普及测绘法律法规为关键，以建立体制机制为基础，以主动服务为根本，以改革创新为动力，加快基础测绘建设步伐，建立健全测绘管理体制，加强测绘市场管理和测绘公共服务，不断提高测绘工作的整体水平和服务当地经济社会发展的保障能力。
3.2加强领导与管理，提高认识
政府及主管部门要充分认识加强基础测绘工作的重要性和紧迫性，加强组织领导和对基础测绘活动的管理力度，牢固树立“经济社会要发展，测绘是基础，测绘要先行”的理念，抓好测绘发展规划计划的编制和组织实施工作，把地理空间框架和信息化测绘体系建设作为本地国民经济和社会发展的重要内容加快推进。
3.3加大资金投入，改善测绘技术装备条件
装备水平是测绘事业加快发展的物质基础。随着技术的不断发展，地理信息技术已经取代了原来的模拟地形图，基础测绘的应用又有了更加广泛的领域。基础测绘成果所反映的基础地理信息具有动态变化的特点，近年来，很多地方已开展了以"3 S"为代表的测绘高新技术的推广与应用。所以为满足经济建设的快速发展对基础测绘的紧迫需求能更高效、更全面地提供准确的地理信息数据，省、市、县等政府或相关主管部门应加大基础测绘工作的资金投入，大力推进测绘技术装备的升级换代，以提高测绘保障能力，提高生产效率，以加速由传统测绘向现代地理信息数据采集转化的步伐，使基础测绘在国民经济和社会发展中和建设中发挥更大作用。
3.4建立和完善基础地理信息的更新机制
要充分利用市政测量、竣工测量、地籍测量以及遥感信息等各种手段，确保城市系列比例尺数字地形图的适时更新。同时要进一步完善测量标志的维护和有偿使用制度。
3.5加强测绘队伍建设
人才资源是第一资源，只有人才能兴业。做好在职员工的继续教育和专业培训工作，在政策上鼓励所有人员参加更高层次的继续教育，积极参加上级部门和行业协会组织的各类考察培训，并通过提供实践机会使其学有所用，进一步提高在职人员技术水平。同时扩大和同行业优秀测绘队伍的合作和交流，取长补短，全面提高公司的综合实力。
3.6建立地方统一坐标网
虽然国家、省辖市和主要的大中城市都建立有各自的独立坐标网，但在一些小城市或边远、贫穷的乡镇，当地还无统一坐标网，这给当地人的工作或生活都带来了一些不便，所以应建立统一坐标网的观测，以覆盖整个地区，为今后的城市建设、管理以及日常生活提供可靠的测绘保障与数据。同时，上级主管部门应在各级基础地理信息数据库的基础上，加强资源整合和数据库完善，为自然资源和地理空间基础信息数据库提供科学、准确、及时的基础地理信息数据。
3.7加快测绘公共产品开发与共享
测绘是经济社会发展的一项基础性工作，广泛服务于各项建设工作和人民生活。为了充分发挥测绘在管理社会公共事务、处理经济社会发展重大问题、提高人民生活质量以及城乡建设、防灾减灾等方面的作用，主管部门在获取基础测绘资料的基础上编制各类专题地图和地图集，以丰富地图品种，满足广大民众对地理信息的多样化需求。同时加强对农村公益性测绘服务，稳妥推进数字乡镇建设，为新农村建设开发适用的综合地理信息系统。
关键词：测绘城市开发建设管理
中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：
前言
测绘工作是城市开发、规划、发展建设最为重要的基础性工作，是城市建设得以有序开展的重要推动力。城市规划建设以及开发管理都必须从城市自身的实际情况出发，有的放矢的寻找开发契机以及管理切入点，城市建设也不同于一般项目建设，城市建设开发需要涉及排水系统设计、供电方案拟定以及通讯建设、供电建设、燃气管道路线设计以及具体敷设，再加上城市热力研究、城市环境的开发与保护、城市灾害防御机制建设等等，只有全方位考虑到这些实际情况，城市建设才能够达到预期目标，真正发挥出城市的重要功能。因此，测绘工作对于城市建设而言意义重大，加之当今社会是网络化、数字化、信息化高速发展的社会，城市建设的难度加大，对于测绘工作的依赖性也日盛，所以加强测绘工作在城市规划建设及管理中的应用力度就显得尤为重要。
一、测绘具体应用的三个方面
在应用于城市开发、规划建设及管理中的测绘工作，主要分为三个方面。城市测绘、地级测绘以及房产测绘。这三个方面是否都得到了有效应用对于城市建设及管理工作都具有非常重大的影响力。
（一）城市测绘
所谓城市测绘，顾名思义就是将城市现状用比例尺方式进行电脑绘制，其作用为全方位立体化的呈现城市状态，对城市高程控制网进行测量、对城市地下管线的铺设提供操作依据，对城市建筑工程施工工作的最终效果进行电脑放样模拟、对城市道路规划建设进行电脑操作模拟以及对大型建筑物的沉降比例进行模拟研究等等。
（二）地籍测绘
所谓地籍测绘就是对土地及土地上的不动产等进行测绘，地籍测绘的主要内容是收集土地以及土地上不动产的各种 信息，如所有权属、所在具置、整体形状以及数量等。地籍测绘的目的是为不动产的产权管理、土地及不动产的收费征收、所在地建设规划、当地市政工作开展以及开展环境保护和统计工作等提供准确数据信息，地籍测绘是国家政府实现市场有效监管、社会有效管理以及积极开展社会公共服务工作的重要保障。
（三）房产测绘
房产测绘的主要内容有对房产的平面进行控制测量、对房产的各种要素进行测量、对房产的总体形状进行图形绘制、对房产的实际面积进行测量、对房产的所有权属进行记录、对房产的变更情况进行测量以及对房产的各种信息进行系统数据库建设等。房产测绘是为了能够有效收集房产的各种相关信息，其目的是为了加强房屋产权的有效管理、提升房地产开放行业的发展力度、有效规范房地产交易市场以及税收征缴工作等。
二、测绘在建设规划及管理中的积极作用
测绘工作对城市建设、规划、管理都具有非常突出的积极作用。测绘工作能够对行政区域进行有效识别与划分，能够加强城市布设及加强城市控制网络建设，测绘工作能够让城市规划建设工作在一个更加平稳有序的平台上进行。与此同时，测绘还能够为当地政府、行政事业机关的实际工作开展提供更多准确、科学的地形地貌图，从而满足当地各行各业健康发展的实际需求。
对于测绘工作的需求正随着城市发展的步伐加快而日益增高，对于测绘信息的需求主体，主要是国内各级地方政府以及企业单位。测绘信息也主要用于城市建设的整体规划与具体施工等。
测绘工作是城市发展的排头兵，是城市发展的最主要推动力，测绘工作的有序开展能够加强城市发展的科学性与合理性。当前规划管理工作已然成为城市管理工作的重点与核心，而规划管理工作与测绘工作又是密不可分的，因此必须加大测绘工作对城市规划管理的支持力度，测绘工作贯穿于城市规划管理及基础建设工作的各个环节，从建设具体地址选择、建设设计图纸绘制、具体施工建造一直到最后的工程建设及规划结果验收等，都离不开测绘工作。
城市规划建设及具体管理工作如果开展得好，就能够极大提升城市的发展水平，但如果操作不当就可能危及城市的健康发展甚至让城市陷入恶性循环的怪圈。因此测绘工作对维持城市科学良性发展功不可没。测绘工作能够避免城市规划管理工作中的思想意识弊端及狭隘性，能够站在全局的高度综合审视城市发展的前景。因此测绘工作能够促使城市向着连贯性、完整性、统一性的发展健康发展。
三、新系统加强测绘工作实际功效
我们这里所说的新系统主要是指地理信息系统。测绘工作负担着城市发展规划的重要使命，因此在测绘工作的具体方法和手段上也必须不断推陈出新，提升测绘工作的实际水平。当今社会是一个数字化、网络化、技术化的现代社会，在测绘工作的具体研究当中，计算机技术、信息技术以及通讯技术也得到更为广泛的应用，这三种技术的总和也就是我们常说的3S技术（GPS、RS、GIS），3S技术在测绘工作中应用范围加大、应用程度加深，从而让测绘工作从理论到实践都发生了本质上的新变化，这种新变化为城市发展注入和新的活力，由于地理信息系统的出现，让测绘工作的工作任务从传统意义上的地图绘制提升到地理空间数据收集等新的层面上来。从而为城市发展规划和管理工作提供了诸如经济区域划分、具体人口密度计分布、社区合理分布、官网路网分布、工业企业分布等等关键信息。测绘结果的呈现也从过去的纸质信息演变为数字信息，承载介质也多为光碟、磁盘等大容量高科技产品，在城市发展过程中贡献出了更多的积极力量。
四、加强地理信息系统建设的思考
地理信息系统是提升测绘工作实际水平的重要环节，地理信息系统能够大幅度提升决策者的决策效率、质量及水平，因此地理信息系统可以说是决定决策主动权的关键。所以必须进一步加强地理信息系统的全面建设工作，从而不断提升测绘工作的效用发挥。
我国的地理信息系统发展历史还比较短，而数字化地理信息服务系统在西方发达国家已经普遍应用于社会的方方面面，虽然我国在短时间内还无法做到真正的与国际接轨，但也可以通过自己的努力寻找到地理信息系统在中国的特有发展方式。
目前我国地理信息系统建设过程中存在的主要问题是地方与地方之间，部门与部门之间存在着比较严重的相对独立现象，信息缺乏有效沟通与共享，一个个信息孤岛不能有效联通，这不仅严重阻碍了地理信息系统的全面建设，同时也会因为信息的重复收集、处理等造成更为严重的资源浪费。
所以，为了能够更好的发挥出地理信息系统的卓越功用，为了能够进一步提升测绘工作对城市规划建设及具体管理工作的实际功效，在地理信息系统建设方面应该加强测绘主管部门的带头作用，将城市范围内的规划管理部门、土地管理部门、房产管理部门、路政交通管理部门、水利管路部门、市政建设管理部门等统统纳入地理信息系统建设管理网络当中来，积极权衡各方利益，有效整个各部门的优秀资源，同时提升地理信息系统的专业化、科学化、精细化建设水平，达到降低信息收集处理成本支出、提升信息利用效率，建设具有统一性、精确性的地理信息系统网络平台的最终目的。
参考文献
[1]王伟.城市基础地理空间框架快速迈向信息化测绘技术体系[J].城市测绘设计.2011.3.
关键词：测绘工程；创新；信息化；数字化
中图分类号：P24 文献标识码：A
引言
我国的测绘学科以及测绘事业主要经过了三个阶段的发展，即传统测绘（又可称模拟测绘）到数字化测绘的过渡，现在正在向信息化测绘发展。或者是我国的测绘现代化（测绘信息化）建设可分为“三步走”，在上个世纪的80年代则是传统测绘体系的创造的时期，在90年代则是数字化测绘技术体系主要形成的阶段，在21世纪初则是力图实现以地图生产为主要来向地理信息服务为主的转变阶段，而这则就是变为信息化测绘发展的阶段。一般而言所说的测绘信息化则是使用信息技术来不但的推进我国测绘事业逐渐的升级，有效的发挥出测绘在国家经济以及社会发展之中的作用，同时渐渐逐步可以形成信息化测绘体系的工作的过程。近年来，我国测绘信息化工作取得良好的进展，对于提高测绘统一监管水平、增强测绘保障服务能力、促进地理信息产业发展具有相当重要的作用。特别是数字中国地理空间框架是国民经济和社会信息化的基础平台。
1、测绘工程概述
测绘是采集、量测、处理、分析、解释、描述、分发、利用和评价与地理和空间分布有关数据的一门科学、工艺、技术和经济实体，具有基础性、前期性和公益性和特点。测绘工程的主要任务有控制测量，碎部测绘，线路测绘，施工放样，数据处理等工作。
控制测量就是在测区范围内建立统一的控制网，根据实际需要确定是否与国家控制网和城市控制网联测，以便统一各局部的地形测量工作，并根据测区地理位置和平均高程而定，使所测的地形图能相互拼接构成精度均匀的整体，控制网分为平面控制网和高程控制网。平面控制点点位应选在土质坚实的地方，高程控制网布设范围应与平面控制网相适应。各等水准路线应选择施测方便的道路布设，点位选定后，宜逐点标定，绘制选点图。
碎部测绘就是在测区内用精密的仪器和方法测量地形地物特征点的三维坐标，然后绘制出图形来。二维平面地形图的测绘要求宜测量其主要细部点及有关元素，根据实际地形应准确表示其定位点或定位线，当管线直线部分的支架、线杆和附属设施密集时，可适当取舍；地形图的绘图要求绘制轮廓符号、居民地的绘制、水系的绘制、道路网及等高线的绘制和图面注记的配置应符合相关规定。
“线路”是管道、道路、渠道及输电线路等的总称。其具体内容为线路工程设计提供地形图和断面图以及进行线路工程施工测量。施工放样据是把图纸上己设计好的建(构)筑物等按设计要求在现场标定出来，作为施工的依据。
数据处理。数据处理包括控制测量的观测数据的整理，计算，平差等，碎部测绘中的数据处理是随着数据采集工作的完成，全野外数字化采集为防止错误发生，必要时应对数据进行重新组织，当文件或数据库的全部编辑任务完成以后，数据处理的最终目的是生成图形。
测绘工程的特点及发展趋势。现代测绘工程的主要特点是测量内外业作业的一体化、数据获取及处理的自动化、测量过程控制和系统行为的智能化、测量成果和产品的数字化、测量信息管理的可视化、信息共享和传播的网络化。组织测绘工作应遵循“从整体到局部”、“先控制后碎部”，做到精确快速、实时可靠、集成遥测以及安全简便。以减少误差的累积，保证测图的精度。现代测绘工程的发展趋势智能和自动化系统相结合，测绘工程系统基于知识和数据挖掘，多种测量技术相融合，并实现精密数据处理和海量数据处理建模。
2、测绘工程的创新
2.1、信息化测绘
在城市规划建设信息管理系统通常可以是结合CORS，以现有的规划电子政务管理系统中红线数据为核心，通过手持GPS终端为载体，实现GPS，CORS，GIS三者融合信息化系统软件。在进行城市规划建设管理应用中，该系统主要通过实时的信息交互，使得现场的情况可以第一时间反馈给管理部门并帮助其作出判断，并将指令再次回馈给现场终端，高效地作出管理决定，对于提高工作效率有着积极的作用和意义。
在城市规划建设信息管理系统主要有移动端、服务端以及客户端三个系统结构部分组成。在城市规划建设信息管理应用中，城市规划建设信息管理系统的三个结构部分相互联系作用，共同实现对于城市规划建设的信息管理实现。其中，服务端主要具备的功能作用主要为，获取移动端地理位置，连结数据库服务器，写入GPS坐标信息，解析移动端发送的位置坐标信息，调用数据库服务器数据进行红线分析，获得分析结果，并将分析结果返回移动端。系统的客户端则具有实时显示规划巡查情况，给出当前巡查移动设备的实时工作轨迹，根据历史信息，提供对基于区域、人员、时间、设备的巡查轨迹的检索及回放。系统的移动端可以登陆服务器，通过巡查任务管理界面将巡查管理任务下载至移动端的设备上；获取GPS信息，并接受CORS站的差分信号，提高测量精度；针对日常巡检或任务巡检开始执行。总之，信息管理系统是一种基于信息化测绘实现的城市规划建设管理应用系统。在进行城市规划建设管理过程中，不仅实现对于城市规划建设内容的管理，同时也是进行信息化测绘内容的管理过程。
2.2、数字化测绘
目前，数字摄影测量并没有突破摄影测量的基本框架，但是随着摄影测量技术的进一步发展，整个摄影测量的流程、生产组织都将发生深刻的变化。以空中三角测量为例，空中三角测量与区域网平差一直被视为摄影测量生产的一个工序—为测图“加密”控制点，而近来的空中三角测量，特别是全自动空中三角测量将会贯穿摄影测量的始终。例如，在航空摄影以后，即可利用空中三角测量评定航空摄影质量，并生成影像叠拼图；而过去的空中三角测量要首先由技术人员做计划，根据控制点分布的要求、影像的重叠度选取像控点的点位，在遇到大面积水域等情况下，进行空中三角测量的计划就更加困难。
3、结语
总而言之，随着我国经济的高速发展以及社会科学的飞速前进，对工程测绘技术而言，其只会越来的越精准越现代化。而且从当前工程测绘技术的应用程度以及科学性而言，现代的工程测量工作的发展趋势必然首要的就是测量工程的内外作业一体，使得整体工作更加协调。其次就是测绘过程中的测量的数据获取以及其处理的自动化，也就是依靠当前的先进的电子计算机技术对测量数据的分析。其三，那就是测绘过程中依靠技术对其测量的控制系统行为的智能化。其四，测绘得出的测量成果以及测绘产品的数字化和测绘过程中的测量信息的管理可视化以及测绘得出的测量信息共享形式以及传播形式的网络化。而以上就是当前测绘技术的发展趋势和方向，同样的，这也是测绘技术的现代化和准确性的必然发展趋势。
参考文献：
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关键词：房产测绘；GIS技术
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
房产测绘的主要任务是利用测量技术测算房产面积，随着计算机制图技术在测绘领域应用的飞速发展，目前的房产测绘成图基本依赖于计算机制图技术完成。很早就采用计算机制图来生产房产平面图，时至今日积累了数量相当巨大的房产测绘电子版数据，这些数据是在不同的历史阶段形成的，缺乏统一的规范，数据格式也较混乱，大部分图形数据和测算表数据分别以独立的文件存放，二次利用不易，同时由于缺乏必要的管理系统，在房产转移登记的产权配图工作中这些既存的数据利用率很低。目前的配图工作主要还是依赖于纸介质档案，采用复印图纸、手工填写产籍调查表、手工画红线方式。这种方式工作效率低，而且容易出错。为提高工作效率，减少配图差错率，迫切需要构建一套有效的房产测绘数据管理系统，并将现有的数据整理进系统，以充分发挥房产测绘数据应有的功能。
1 现有解决思路
经过多年的发展，计算机技术在房产测绘领域应用已经相当成熟，从早期的仅用于制图到利用计算机技术实现面积分摊计算的自动化，再到房产测绘综合管理都有成功案例，市场上有很多仅实现单一计算功能的软件，也有不少实现结合计算功能的综合管理功能的软件。目前实现房产测绘应用类的思路主要有如下几种：
1.1 扩展原有以实现面积计算功能为主的软件，实现测绘数据应用功能。因为早期计算机技术在房产测绘领域的应用主要是为了解决房产测绘面积分摊计算自动化问题，发展到现在这类实现计算功能的软件发展已经很成熟了，随着数据的积累，管理功能的缺失带来的数据利用的问题越来越突出，所以很多软件都针对数据管理方面做了相应扩充。但这类软件大多是基于AutoCAD基础上二次开发，而AutoCAD软件自身对数据应用的支持就比较弱；其次这类软件对操作人员的水平要求也比较高，平面图打印功能也不够友好，所以在产权配图工作中的应用就显得比较不容易。
1.2 基于原有的MIS系统，结合已有的管理系统的功能，扩充房产测绘数据应用功能，主要是扩充房产面积计算功能。但原有的很多MIS系统都是基于数据库下的文本系统，与图形结合不易，扩充后的系统房产制图方面功能显得稍弱，系统开发难度也比较大。上述思路基本都着眼于优先解决面积计算功能，基本是以房屋具有共同分摊的栋为基本单元，而不是以户室即产权单元为基本单元。同时扩充的管理系统与原有的系统都是紧耦合的，独立性差，数据的互操作性较差，再有就是这些系统因为基本没有采用GIS与地籍系统进行结合，无法较好的实现基于GIS的各种查询和管理功能。为此，笔者在此提出一种基于GIS结合Web Service技术的房产测绘应用系统解决思路。以期能充分利用已有的和正在生产的房产测绘数据，同时又对现有系统的影响最小。
2 基于GIS结合Web Service技术的解决思路
该思路的主要内容是：根据各个系统侧重点不同，将各个系统作为独立的子系统，将房产测绘管理相关的系统分为面积测算子系统、房产测绘流程管理子系统、房产测绘数据应用子系统，各子系统之间也以松散耦合方式联系，房产测绘应用系统与地籍系统，产权交易登记系统等MIS系统也以松散耦合方式联系，各系统以webservice方式对外提供自己的数据服务。以宗地－楼盘（栋）－户室（产权单元）为各个系统之间的联系，利用GIS数据实现房产测绘数据与地籍宗地数据和交易登记数据的挂接，实现图形数据与属性数据的图属互查，为整个房地产权籍管理提供完善可靠的地籍和房产测绘基础数据。在测绘应用系统中，目前面积测算已经有很多成熟软件，大多基于AutoCAD二次开发，成果一般以文件形式存储。采用子系统方式，可以将面积测算部分当作独立的一个子系统，而将成果文件作为数据应用系统中的一个属性字段直接存储，当需要打开测算数据的时候，直接从系统中取出读入到测算软件中。采用这种方式可以在不改变现有的测算软件实现数据的集中式存储，作业人员不需熟悉新的软件操作；同时又可以避免将测绘应用系统绑定在一个平台上，使系统开发的选择具有极大的灵活性，测算软件的选择也具有极大的灵活性。
流程管理主要涉及面积测算和配图的业务流程管理，包括测算软件数据上载、下载、变更等的流程管理，与一般的业务审批型OA没有什么大的区别，既可以独立开发，也可以与测绘数据管理结合在一起开发，技术也很成熟，这里不再赘述。
数据管理是房产测绘管理的核心，为实现测绘数据的充分利用，这里要关注的是如何管理各户室单元的平面图。现有的很多系统是直接用测算软件的图形格式管理，但由于测算软件是以栋或整个项目作为一个文件对象存储，这样在需要打开一个户室单元平面图的时候需要打开整各项目或整栋楼的图形数据，找到需要的单元，采用这种方式带来的弊端是数据传输量大，在需要查阅户室平面图的时候需要依赖测算软件来打开，不容易避免误操作或者其他原因导致对整个图形文件的破坏。考虑到数据管理关注的是户室单元的信息，而且在面积测算经过审核提交后，变化的机率很小，因此笔者提出通过测算软件直接生成每个户室单元的既定内容和比例尺的户室平面图文件，在数据管理系统中直接存储平面图文件虽然带来一定程度的数据冗余，但带来的好处是显而易见的，首先数据利用更加容易，只打开需要的户室平面图而不打开其他的图形信息，其次在需要查阅平面图的时候也无需依赖测算软件来打开，最后是原有的数据整理也容易，只需利用原有的测算软件生成每个户室平面图即可，而无需改变原有的图形格式。平面图文件格式可以采用Adobe的PDF和微软的MDI格式，采用这两种格式是因为PDF和MDI格式都是以矢量形式存储图形，图形打印效果好，打开也容易。采用JPG或BMP的打印效果都比较差。另外PDF和MDI格式在指定了比例尺和纸张大小之后，打印的时候可以按照真实的比例打印。
测绘数据管理系统通过宗地代码与地籍宗地系统联系，通过楼盘代码与交易登记系统联系，这两个方面的联系都需要基于GIS技术才能实现图属互查功能。主要实现思路是：通过在测绘系统中存放宗地代码，即可查询到地籍宗地系统的相关宗地信息。在交易登记系统
中存放宗地代码和楼盘代码，在交易登记系统中就可以查询到相关的宗地信息和测绘数据。测绘数据管理系统中其他方面文字属性的内容都是采用数据库管理方式实现，与普通的MIS系统没什么差别，这里不再赘述。
3 结束语
采用上述方式组成的系统具有极大的灵活性，能简化系统的部署，而且相互之间能有机联系。在未来，可以在测绘数据管理系统中增加三维图形等内容，就能实现对真实楼盘的三维模拟，使管理更加直观。
参考文献：
关键词：测绘技术；应用：对策
中图分类号： TB2 文献标识码： A 文章编号：
前言
在建立各种GIS系统时，对原有地图进行数字化处理， 其中建库工作占据了相当大的工作量，各工程测绘部门都投入相当大的人力和财力。对于已有纸制地图，若其现势性、精度和比例尺能满足要求，就可以利用数字化仪将其输入计算机，经编辑、修补后生成相应的数字地图。当前有手扶跟踪数字化和扫描矢量化两大类仪器，针对大比例尺地形图，大多数扫描矢量化软件能自动提取多边形信息，高效、便捷、保真的对地图进行数字化处理
1、测绘技术的简析及发展初探
测量中的遥感是利用遥感器从空中来探测地面物体性质的，它根据不同物体对波谱产生不同响应的原理，识别地面上各类地物，具有遥远感知事物的意思。目前遥感技术已广泛应用于资源环境、水文、气象、地质、地理等领域，成为一门实用的、先进的空间探测技术。目前，航空遥感作为地形图测绘的重要手段已在实践中得到了广泛的应用，卫星遥感用于测图也已取得了一些重大的成果。3S（GPS、GIS、RS）将遥感、全球卫星定位系统和地理信息系统紧密结合起来，实现了对各种空间信息和环境信息的快速、机动、准确、可靠地收集、处理与更新。3S 的综合应用快速准确而又经济地为人们提供所需的有关信息，为地形测量提供了精确的图形和数据。
2、数字化技术的应用及在公路测量中的实践
测量中的全球数字摄影测量系统在GPS、GIS、RS 和 3S 集成技术中的应用，对数码摄影测量和地形测量更加普及和深化，使测绘技术向电子化、自动化、数字化方向发展。近景摄影测量软件由普通数码相机拍摄的照片组，可自动化快速生成高精度可量测的区域三维数字表面模型，目前已被广泛应用于水利电力、地质、文物保护、地理信息系统、城建、交通、房产、规划等领域。
2.1使用全站仪或半站仪
在野外数据采集采用编码和绘制草图，利用各类记录器或微型计算机记录，数据输入计算机进行数据处理和图形编辑，绘图仪输出成图，所采集的数据可以绘制成不同比例尺地形图或专业图，也可进入数据库，如 DGJ 系统、CASS 系统、RPMS 系统等。利用全站仪和便携机（即电子平板） 相结合，在野外采集数据，无需编码，测量数据直接进入电子平板绘图，现场修改编辑显示，最后由绘图仪输出成果，其特点是电子平板
在测站代替常规测图板直观，便于修改。另一种是便携机由跑尺人员测量，测点观测数据
通过遥控信号转换，自动送到便携机，测点实时显示在屏幕上，跑尺人员进行图形编辑，更
能保证成图质量。如 EPSW 电子平测图系统、SCS 遥感电子平板系统。
2.2下面就测绘工程技术应用于公路工程之中进一步介绍
对公路工程进行地质测绘的主要目的就是查明公路范围内的地质、地貌、地形条件，同时将区域性地质资料进行结合分析，从而准确评价公路范围内结构物、隧道、桥梁、路基等的适宜性与稳定性，为公路工程施工的工点布置、测试工作以及地质勘探提供有效的依据。要为公路工程选定一条最为合理、经济的路线，就必须先进行测绘工作，将带状地形图绘制出来后，测量纵、横断面，并在图纸上进行路线的设计与定线，然后标出路基边坡、纵坡、平面位置，以对施工起到指导作用。如果有公路跨越河流情况时，则还需要将河两岸的地形图测绘出来并对河流比降、河床断面、拟建桥轴面进行测定，从而为桥梁设计方案提供真实可靠的数据等。由此可见，测绘工程技术在公路工程的设计与施工方面都是必不可少的，测绘工程技术的使用，不仅使公路工程更为合理、安全，而且体现出了社会效益与经济效益。
在某高速公路工程中应用的测绘技术是数字地形图1：2000测图成图以及制作DOM、DEM。其主要工程流程为，在1：10000的地形图资料上以每六条航飞像片基线量为依据，选取较为明显地物点坐标两个，并将其作为像控点，期间放宽高程与平面误差5米，经过模型定向、特征线测量、相关地物属性测量后，得到了DEM的像对结果，而后以此为依据将DOM像对模型创建出来，最终的成图是单位为整公里数的公路正射影像图，其形状为镶嵌成条带状。由于在整个测绘过程中，所测量的区域内既有丘陵地形，又有平坦地形。因此在测绘时，根据地形的不同所采取的方法也不尽相同，由于采集的特征线越高，得到的影像精度质量也就越高，相应的所耗费的时间也就越长，综合考虑测绘工程进度与质量的要求，对平坦地区将整个像对用非相关区域对其进行包围，而后用物方直接生成DEM的方法来使正射影像得以实现，而在丘陵地区则只将居民区当作非相关区域来进行处理，在得到两个不同区域的正射影像后对其进行拼接操作，最后的结果最大误差小于5米。采用上述两种方法按公路工程的路线走向共拼接正射影像图26幅，从而既保证了测绘工程的质量，又保证了测绘工程的进度不受影响。与此同时，在整个测绘过程中，不管是单航线布点还是区域网布点，测绘人员都严格按照相关的公路测量规范实施，即不超过4条的基数于每条航线之上。最后成图则利用GXP-AAT软件，即空中三角自动测量软件在摄影测量全数字工作站上完成，先以加密结果作为依据，利用测图模块在工作站上实施模型定向操作，将地形图测绘出来。作为工作站上最具优势的模块，矢量测图模块能够在立体影像上叠加矢量图形信息，同时其放大缩小漫游功能为接下来的立体套合查漏提供了必要条件，从而使成图的质量得以保证，也是测绘成图的工作效率得到了大幅度提升。在成图完成后，进行必要的外业调绘，将航线内无法准确判读、无法定性以及漏绘的地物进行补绘，将这些补绘信息补充至地形图中后，最终的数字化地形图的测绘、编辑即告完成。
3、结语
测绘工程技术是目前我国工程建设中必不可少的环节之一，它的质量直接决定了工程建设的质量、进度与经济效益。而随着科学技术的快速发展，更多更为精确的测绘工程技术也将更多地被应用于工程建设之中，为我国的工程建设与社会发展提供重要的测绘资料与建设依据。
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