今年以来，在市委、市政府、市公安局党委和大队总支的正确领导下，本人坚持以党的十七届五中全会精神为指导，扑下身子，扎实工作，圆满完成了上级部署的各项工作任务，取得了一定成绩。下面我就今年来的工作情况做如下报告：
一、加强学习，提高自身和中队民警综合素质。
造就高素质的交警队伍是做好交通管理工作的根本，为提高队伍整体素质，不仅自己认真学习社会主义政治理论知识和相关业务法律法规知识，同时，还要抓好本队民警的学习教育，并贯穿于整个队伍建设和业务工作始终，抓紧抓实，严格要求，打牢每位民警参与政治业务学习的自觉性和主动性，使每位民警在思想作风、政治觉悟、业务素质等方面都有新的提高，中队做到每周例会进行一次学习，并鼓励民警参与各种函授教育等学习。另外，积极开展大练兵活动，从中队队伍实际出发，制定练兵计划，从业务素质、体能素质和技能素质三方面全面练兵，通过练兵活动大大提高了民警的综合素质。
二、健全中队规章制度，狠抓队伍管理。
本人始终坚持“政治建警、从严治警、依法治警”的方针，对中队民警存在的问题，及时建章立制，规范队伍管理，堵塞漏洞。近年来，中队进一步完善了《象湖中队奖惩规定》，对民警违纪，任务不完成的予以处罚，对民警表现良好，完成任务的予以奖励，并实行了年终末位淘汰制，极大的调动了中队民警工作的积极性，民警纪律作风有了明显增强，工作业绩有了明显提高。
三、讲求方法、积极谋划，推动各项工作扎实有效开展
1.深入调查研究，加强城区交通秩序管理。为确保城区交通秩序畅通有序，本人对城区的所有交通标志、标线、护栏增改情况进行了全面摸底排查，并形成了报告，报上级批准，城区交通设施现已基本完善;对影响城区交通秩序的乱点、堵点进行了摸底排查，中队作出计划逐步开展整治;今年初在城区开展了一次为期一个月的城区交通秩序集中整治，对八一南路、解放路、红都广场道路实行单行道管理，通过上述工作，有力的加强了城区交通秩序管理，城区交通拥堵点段大幅减少。积极推进城区交通智能化建设，现正在实施当中，预计明年能够完工。
2.改变勤务方式，坚持日常管理与专项整治相结合，有力地预防了道路交通事故的发生。本人积极转变中队勤务方式，参与开展春运交通安全工作整治，酒驾整治和假牌套牌遮挡号牌专项整治等整治活动，中队勤务实行高峰定点，平峰巡逻的勤务方式。高峰期，民警在城区各主要红绿灯路口执勤;平峰期，中队民警分成二组分别对城区易堵拥挤路段、事故多发路段进行重点巡逻监控，并安排专人到车站出口把关，防止超载车辆出站，有力的预防了道路交通事故的发生。据统计，城区道路交通事故与往年同期相比四项指数有了明显下降。
3.明确责任，圆满完成各项重大交通警卫安保工作任务。今年，我市各种交通警卫安保工作将近200余起，我们都能圆满完成任务，并得到上级领导的肯定，本人的做法主要是明确了每位参加警卫任务民警的责任，每个岗位民警的职责是什么，需要做什么，怎么做?都一一进行了明确。同时，中队与民警签订责任状，谁出问题谁负责，民警的责任心有了提高。
4.积极主动完成了大队交办的其他工作。本人积极主动做好本中队辖区“五进”交通安全宣传工作，执法回访工作、中队规范化建设工作，“三送”工作，“心连心”警民共建设和谐村工作、维稳工作、中队信息工作等，各项工作都得到较好的落实，从未拖大队的后腿。
5.严格要求自己，树立良好警风，积极发挥模范带头作用。本人经常带领民警战斗在工作第一线，无论是执勤站岗，交通警卫，还是进行道路交通安全宣传、摸排事故隐患等工作，始终发挥党员的模范带头作用，极大地调动了民警工作积极性。
四、廉洁自律，作风正派
大队严格贯彻落实县公安局有关《开鲁县公安局2016年党建工作安排》文件要求，深化交警大队队伍正规化、廉洁化建设。
（一）加强思想教育，深化队伍政治建设。一是坚持理论学习制度。为进一步落实理论学习制度，交警大队党支部制订了《2016年交警大队党建学习计划》，围绕学习形式的多样性，坚持理论联系实际，组织全体党员民警有目的，有计划的学习“党章党规、系列重要讲话精神”等理论知识，并要求全体党员撰写学习笔记。二是抓思想教育，提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极参加县委宣传部、县局党委等单位组织的各项活动，认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与谈心谈话活动，关心党员民警的思想动态，及时发现并解决党员民警工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。三是抓业务培训，提高履职能力。紧密联系交警大队工作实际，注重对窗口工作民警、一线执勤民警的业务能力培养，提升自身业务素质及水平。每月开展一次业务知识学习并要求全体民警及协勤形成笔记上交大队。
(二)加强党的组织建设，落实各项制度
一是坚持落实好“三会一课”制度，围绕学习和实践科学发展观，采取集中学习、听取汇报、专题研讨等多种形式，有计划的组织学习，让支部党员干部在学习中更新观念，树立正确的世界观、人生观、价值观、党员观，不断提升政治思想水平和政策法规水平;二是坚持做好党务公平，自觉接受党员群众的监督。
(三)全面落实党建工作责任制，为大队党支部党建工作提供有力保障
全面完善了大队党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，分管领导具体抓，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为交警大队党支部开展党建工作提供有力保障。
（四）组织发动，做好新一届领导班子换届选举
由于国内外专家学者对四川藏区道路交通管理进行专题研究的著述极少，本研究除了力求使用四川统计年鉴、四川交通年鉴上的数据进行分析之外，还主要利用了两种网络资源：一是利用公安专网，通过对四川省公安厅交通警察总队、阿坝州公安局及交通警察支队网页的查阅，得到了警力配置及驾驶人、车辆和交通事故与交通违法行为处理等相关公安交通管理业务数据；二是利用Inter网上的阿坝州政府、四川省减灾救灾网等网页，查阅了阿坝州国民经济发展相关指标及受灾情况资料。
二、阿坝州藏区的道路交通发展现状
近年来，在“生态立州、旅游富州、工业强州、稳定安州”的思想指导下，阿坝州人民构建“畅通、幸福、魅力、活力、和谐”阿坝的工作取得卓越成效。有资料表明，2003-2013年间阿坝州的GDP、人均GDP分别由51.72亿元、6137元增长至23399亿元和25648元，其复合年平均增长率分别为16.3%和15.4%（见表1）。资料显示，阿坝州的道路交通呈现如下主要特点。
（一）机动车保有量及机动驾驶人呈稳定增长趋势。公安交通管理部门的资料表明，阿坝州机动车保有量与在册的机动车驾驶人呈快速增长趋势，已由2007年底的75767辆、84632人分别增长至2012年底的1433833辆、115665人，其复合年平均增长率分别为13.6%和6.4%。通过查阅区域经济发展统计年鉴，2003-2011年阿坝州民用汽车保有量的由7176辆增长至84008辆，其年均增长率达到36%（见表2中指标O-民用汽车拥有量，单位：辆），远远大于当地经济发展指标的增长率。
（二）公路通车里程增长缓慢。目前，阿坝州已形成以国道213、317，省道205、209、210、211、301、302、303等为主骨架的区域公路网络，其公路通车里程已由2003年的5914公里增长至2013年的13134公里，其复合年平均增长率为8%（见表2指标L-公路里程，单位：公里），其增速仅为同期GDP的增速的1/2。
（三）道路交通承担的交通压力逐年增加。我们选择了公路所完成的公路旅客周转量、公路货物周转量等两个道路运输任务完成指标来反映阿坝州道路交通承担的交通压力。统计数据表明，2003-2013年间，两个指标的年均增长率分别为16.4%、18.3%（见表2指标P-公路旅客周转量，单位：万人公里；指标C-公路货物周转量，单位：万吨公里）。
（四）道路交通安全总体形势乐观。由于查阅资料受限，我们只能通过对公安机关交通管理部门上报2005-2012年道路交通事故四项统计数据所反映的情况，利用当量死亡数来综合评价阿坝州的交通安全形势。数据表明，该时段内仅2006年和2011年其形势较上年有恶化，其余年份均较上年有不低于10%的当量死亡人数减少。据此，我们得出了阿坝州交通安全总体形势乐观的结论。但是必须指出，2005-2012年在阿坝州州发生的道路交通事故，其每起事故的平均损害后果（每起事故的当量死亡人数）呈逐年增长的态势（见表3）。
三、阿坝州藏区道路交通管理工作面临的主要问题
目前阿坝州的道路交通管理工作主要由州交通警察支队、15个交警大队（其中含支队直属大队1个）、47个交警中队三个层次的职能部门的承担。从2007年公安部推进农村交通安全管理工作改革以来，部分县公安局的农村派出所协管其辖区内的农村交通安全管理工作。同时该州还在推进乡（镇）政府领导下的交通管理站受托管理其行政区域内的农村交通管理工作。调查表明：阿坝州道路交通安全管理工作面临如后突出问题。
（一）一线交通民警数量与质量均存在问题。1．一线交通民警数量严重不足。相关资料表明，阿坝州2013年底编制内交通警察中，有支队领导及不含直属大队在内的各内设机构副科以上领导18人，包含大队长、教导员、副大队长、副教导员在内的大队领导62人，县级交警大队下设的中队长、指导员、副中队长、办公室主任、车管所长等5种职务在内的中队领导56名，县级交警大队另有不带职务的普通交通民警约为110人。除州车管所普通民警26人外，阿坝州公安交通管理部门能够直接服务于道路交通管理一线的民警还包括各县级大队中队领导和普通交通民警166人左右，基层交通管理部门能够配置的民警数量非常受限。在目前阿坝州的47交警中队中，有1人中队5个、2人中队13个，为一线交通民警数量严重不足提供了很好的脚注。从规范执法角度而言，交通警察在公路上执勤执法时不得少于两人，这意味着该州已有不低于10%的基层公安交通管理部门路面交通执法程序不合法律要求。不少于38.3%的基层公安交通管理部门要么让辖区道路部分时段处于失控状态，要么长期损害其下属交通警察的合法休息权益。2．一线交通民警的质量有待进一步提升。分析阿坝州一线民警的学历层次构成，可知大专（含）以下人数占总人数的比例为68.53%、本科29.69%、本科二学位2.08%，其文化素质有待进一步提高。同时，一线民警的业务素质有待进一步提升，其主要依据为近期某次支队季度抽查13个县交通警察大队事故处理卷宗，在反映办案质量的控制项目（指标）中，超过半数（0.50）的大队不同程度出错的指标有12个（见图2）；在各大队办理的交通违法业务案件时，询（讯）问记录的完整性、当事人阅听签字等亦是各大队出错高发所在。
（二）警务运行机制改革有待进一步深化。在一线交通民警数量严重不足又无法解决扩编的情况下，阿坝州在理县试点城区交巡警合一的警务运行模式改革；同时，阿坝州各县交警大队在国道、省道沿线设立公路交警中队，其无国道、省道的乡镇推进农村派出所协管辖区农村道路交通安全工作；近期，还在借鉴四川营山、犍为等地经验，推进以乡镇政府领导下的交通管理站受托参与农村交通管理工作。目前交巡警合一的警务运行机制在阿坝州的其他县并没得到强力跟进，说明交巡警合一还存在阻力。同时，农村派出所协管农村道路交通安全管理工作的积极性不高。而近期推进的交通管理站受托参与农村交通管理工作，因执法权限相当有限，其成效尚有待观察。基于阿坝州各县交警大队尚需全面完成辖区道路的交通管理业务，同时还要承担大型活动安保、应急、抢险救灾及非警务活动的事实，各级公安交通管理部门沿用传统警务模式———别人放假我上班、别人休息我上班、别人上班我还上班———疲于奔命，完成职务内外的各种任务，各种岗位一线交通民警普遍超过8小时法定日工作时间（见表4）。
（三）公安交通管理部门整体突发事件应急能力亟待提升。虽然阿坝州公安交通管理部门在“5.12”汶川大地震后，在应急管理方面进行了大量实践，并取得了卓越成效。但是在应急预案建设、应急体制完善、应急机制完善等方面，都还需要开展更具建设性的工作，籍此切实提升整体对道路突发事件监测预警能力、控制能力、反应能力、救援能力、保障能力和恢复能力。作为指导阿坝州交警支队应急响应工作的规范性文件，《阿坝州公安局交通警察支队应对重大突发事件暨扁平化指挥工作预案》对发生极端恶劣天气、重大交通事故、重大交通拥堵的应急响应进行了较为明确的三级响应机制，对响应条件、响应程序的启动和终止、响应措施进行了规范。但是，该预案对参与突发事件应急响应的各工作组人员构成、第一责任人的表述不够明确，把重大交通事故和重大交通拥堵II级响应中由秩序宣传大队负责的宣传报道组第一责任人确定为支队宣传民警的做法值得商榷，部分职能部门负责协调事务过多，这将降低应急响应工作的效率，从而降低了预案的可操作性、合理性。
（四）道路基础设施落后。有资料表明，与四川省其它市州相比较，阿坝州道路密度偏低、等级偏低、农村道路畅通率偏低的问题仍未根本解决。2011年，四川省公路密度为60.5公里/百平方公里，而阿坝州仅为15.5公里/百平方公里；同时全州二级及以上公路仅占公路通车里程的11％，而14.3％的公路还是等外级路（见表5）；四川省建制村道路通畅率已达66％，而阿坝州仅为38％。阿坝州生态环境相当脆弱，地震、泥石流、雪灾等自然灾害时有发生，道路基础设施还极易受损。在2008年发生“5.12”地震中，全州公路损毁9012.83公里，其中损毁国省干线1696.5公里，占全州国、省道总里程的71%。2014年7月4日发生在小金县境内的泥石流应造成85公里省道、70公里县道、45公里乡道、480公里村道不同程度受损，断道172处，损毁涵洞45个，毁坏桥梁109座，泥石流堆积物、山体滑坡等所产生的坍方达753处、16.77万立方米，路基多处损毁。
（五）执法环境有待进一步改善。目前，阿坝州道路交通管理执法环境主要存在如下三方面问题：首先，部分人存在特权意识干扰正常执法活动。部分有影响力的领导干部在下属、亲友交通违法或者交通肇事后，亲自出面向职能门打招呼施加影响，阻止公安交通管理部门按规定进行处理。其次，维持民族地区稳定的工作要求与严格执法易形成冲突。在2008年“3.14”事件以后相当长时间内，部分县政府及公安局为了维护地区的稳定，要求职能部门对摩托车无牌、无证、不戴头盔等交通违法现象一律不查处，滋长了部分农牧民的违法习惯，导致其后公安交通管理部门依法治理摩托车交通违法行为的难度较大，违法行为人与执法民警之间经常发生冲突。目前公安交通管理部门对无理取闹要求“打不还手，骂不还口”，使交通民警的合法权益没有保障，影响到公安交通管理部门执法公信力的提升。再次，民族地区的风俗易损害交通参与者的合法权益。随着人们生活水平的提高，阿坝州当地居民对事故损害赔偿的要求较四川省统一损害赔偿标准更高。遇有当地居民成为当事人特别是事故伤亡受害人，往往会采取群体闹事的方式表达“无理赔偿要求，部分交警大队只能让当事人自行协商，从而达到“大事化小、小事化了”以平息事态的目的。
四、藏区道路交通管理应对措施
（一）优化警力资源配置管理。1．在警力配置上优先考虑民警向一线下沉。支队机关、车管所的民警应尽量向路面勤务、事故处理等岗位下沉，大队副职领导应尽量以兼任中队长的形式向中队下沉。要让民警甘心扎根于一线执勤岗位，需要政府进行合理的顶层设计，其核心内容是形成科学的职级晋升机制，形成合理的收入分配机制，改变收入只与行政职务对应的现状。籍此实现一线民警付出了能收获职级晋升、工资及福利收入可持续增长、职务晋升的机会。2．完善警力发展规划并实施针对性个人提升工程。交警支队、大队对本单位所属民警，要有培养、发展的整体规划，并创造条件使规划能够付诸实施；对民警的学历提升、岗位能力提升要提出具体要求，让民警感受到组织关怀的同时增强自身求发展的原动力；通过对口的岗位培训，来促使民警提高业务素养；通过知识竞赛、岗位练兵等形式，来检验成效。
（二）深化警务运行机制改革。1.进一步整合基层公安实战单位。将公安派出所、交警中队、巡警队进行“所队合一”的整合。在城区，可将交警中队与巡警中队整合为交警中队。在农村，将交警中队的警力整合至农村公安派出所，挂派出所与交警中队二块牌子，其中交警中队长由派出所所长兼任。在机构合并过程中，应开展交通管理业务培训，并进行执法任职资质考试与认证，使巡警队、派出所的民警能够依法履行交通管理业务。同时，对交警队的民警开展巡警及派出所业务培训，并按规定进行考核，使原来的交通民警能够熟练开展相关业务；通过定期开展岗位练兵或职业技能比赛，促使一线民警成为办理派出所、交通、巡警等方面业务的能手。2.建立科学的值班备勤制度。交警中队应当将民警一般按“二人一组三组一队”的建制建成，并建立“值班-休息-备勤-值班”进行良性循环的值班备勤制度，确保辖区道路交通安全处于掌控之中，同时又能够确保警力能够得到必要的休整和休息，以此提高工作效率。3．努力推进电子警务。针对阿坝州地广人稀的现实，公安交通管理部门应加强公安交通管理信息化建设，切实推进车驾管业务网上办理、交通违法行为网上自助处理等工作，尽可能地减少交通管理对象到公安交通管理部门办公场所的次数，在便民服务方面得到广泛的社会认同。
（三）努力提升公安交通管理部门的突发事件应急能力1.加强预案建设。制定突发事件应急预案时，应当在进行充分的调研、咨询基础上，进行预案的评审把关，以此提升预案的针对性、合理性、完整性、衔接性。同时，应创造条件，尽可能地开展突发事件应急处置演练，提高预案的操作性。2.提升突发事件的预测预警能力。交警支队、大队要认真、全面地对辖区内的道路交通事故、交通拥堵和其他突发事件进行分析，掌握其时空分布特点，弄清其主要引发原因，掌握其发展变化趋势，从而加深对危险源的了解，提高对突发事件的预测预警能力。3.提升应对突发事件的资源保障能力。州县两级公安交通管理部门，要高度重视应急处置过程中所需的人力、物力和财力资源方面的储备，要争取州县两级政府财政支持，将需要的经费纳入年度财政预算，避免突发事件发生时无人可用、无设备可调、无资金可出，贻误应急救援战机，进而扩大突发事件的事态、扩大损害后果。
（四）努力推动道路规划层次的提升。由于阿坝州政府描绘的“十二五”交通规划目标为“构筑西部综合交通枢纽，打造以马尔康、茂县、松潘为交通节点，航空、铁路、高速公路、高等级公路四位一体的立体交通网络，建成全国少数民族自治州的交通典范”，同时因阿坝州的人均GDP与四川省和全国的人均GDP均存在较大差距从而决定了州县财政支付能力相当有限。针对这种现状，应当将目前的县道、乡道层次的路网规划提升其规划档次，尽可能地将其列入国家或四川省的路网规划或者专项规划，使阿坝州城乡道路的规划、建设、维护所需经费能够及时、足额到位。道路规划层次的提升，将促进道路等级的提升，为道路交通安全设施的完善提供强力支持，进而减少道路交通安全隐患，为道路交通安全管理工作提供坚实的基础保障。
2009年军队院校招生和普通高等学校招收国防生工作通知
根据教育部、总政治部《关于做好2009年军队院校招收普通高中毕业生工作的通知》（政干〔2009〕136号）和《印发2009年普通高等学校招收国防生计划》（政干〔2009〕137 号）等文件精神，我省2009年军队院校、武警部队院校（统称军队院校）招生和普通高校招收国防生，实行统一政治考核、面试、体检和提前批录取的办法。现将有关事项通知如下：一、招生院校和计划 今年在我省招生的军队院校： 国防科学技术大学、信息工程大学、理工大学、国际关系学院、炮兵学院、电子工程学院、南京政治学院、军事经济学院、军事交通学院、第二军医大学、第三军医大学、第四军医大学、装甲兵工程学院、海军工程大学、海军航空工程学院、海军大连舰艇学院、空军工程大学、空军雷达学院、空军航空大学、第二炮兵工程学院、武警工程学院、武警医学院、武警沈阳指挥学院、武警上海政治学院、武警南京指挥学院、武警杭州指挥学院、武警合肥指挥学院、武警福州指挥学院、武警武汉指挥学院、武警部队学院。 今年在我省招收国防生的普通高校： 中国人民大学、北京理工大学、河北科技大学、复旦大学、同济大学、华东理工大学、华东政法大学、南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、江苏科技大学、南京邮电大学、南京信息工程大学、浙江大学、安徽大学、安徽理工大学、厦门大学、集美大学、华东交通大学、南昌航空大学、井冈山大学、中山大学、西南政法大学、西北工业大学、西安理工大学、兰州交通大学、石河子大学、宁波大学。 各院校具体专业招生计划，在6月份省教育考试院编印的《普通高校招生》中统一公布。二、报考条件和填报志愿 军队院校、国防生的报考条件为：本省普通中学应届高中毕业生，年龄在20周岁以下（1989年9月1日后出生），未婚；符合军队院校招生政治考核、面试和体检等相关标准。 军队院校、国防生考生网上填报志愿时间：第一批为6月25日8：30至6月26日11：30，6月27日下午现场确认；第二批为7月17日 8：30至17：30填报志愿并现场确认。考生在每批次中分别可填报五个志愿，另设服从志愿，每个院校志愿下可填三个专业志愿和专业服从志愿。 各报名点要加强对考生填报志愿的技术指导，引导考生根据报考条件特别是身体条件准确填报。考生填报志愿和现场确认后，任何人不得随意更改。因考生填报错误造成的后果，由考生本人负责。三、政治考核、面试和体检 政治考核、面试和体检工作，是军队院校、国防生招生工作中的重要环节，其结果录入考生电子档案，作为考生录取的重要依据。 该工作由省军区招生办负责组织。省教育考试院在分数线以上，依照各院校招收男、女考生计划数的3倍，向省军区招生办提供面试考生名单。 政治考核以教育部、公安部、总政治部《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队接收普通高等院校毕业生政治条件的规定》（〔2001〕政联字1号文件）为依据，把考生的现实政治表现和思想品德调查了解清楚，重点掌握考生的入伍动机、现实表现、社会交往及有无违法违纪等情况。体检执行解放军三总部《中国人民解放军院校招收学员体格检查标准》（后发〔2006〕6号文件），其中武警部队学院按公安部《公安现役院校招收考生体格检查标准》（公政治〔2003〕208号文件）执行。四、录取 军队院校、国防生录取时间：第一批院校为7月9日—7月12日；第二批院校为7月29日—7月31日，实行远程网上录取。省教育考试院根据考生志愿，按招生院校招生计划数的120%，分男、女从高分到低分向院校提供政治考核、面试、体检合格考生的电子档案；招生院校可在浙江教育考试网（www.zjzs.net）查阅网上录取程序和操作指令提示，根据文件和招生章程规定，全面考核、择优录取。 各院校招生生源不足，由省军区招生办适时协同省教育考试院进行调剂。院校不得拒招符合录取条件的非第一志愿考生，不得在《军队院校招收普通高中毕业生章程》之外附加录取条件。列入第一批院校划线的指挥类专业经过调剂生源仍然不足，由有关院校提出申请，省教育考试院根据生源缺额情况，在第一批录取控制线下20分以内、依据考生志愿依次扩大提供军检考生名单。五、加强领导，做好宣传工作 军队院校、国防生招生，事关军队、国防建设和维护社会稳定大局。各设区市、县（市、区）招委、人武部要高度重视，加强领导，密切配合，做到分工明确、责任落实，并广泛做好宣传动员工作。各有关军队院校、普通高等学校要严格执行教育部关于高校招生“阳光工程”的要求，按照《中国人民解放军院校招生工作条例》和《军队院校招收普通中学高中毕业生工作实施细则》规定，坚持公平、公正和公开，确保招生质量。各中学要全力支持和协助有关军队院校和招收国防生的普通高校开展宣传工作，认真解答考生关心的问题，积极鼓励、推荐符合条件的优秀考生报考。各有关部门、高校要严格执行国家和我省统一制定的招生程序和公布的招生计划，坚决杜绝违规招生；一旦发现徇私舞弊、弄虚作假行为，要严肃追究有关单位和工作人员责任。
上半年，我县道路交通安全管理工作在上级党委的正确领导下，以党的十七大、十七届四中全会为指导，继续深入开展学习实践科学发展观活动，以“降事故、保安全、保畅通”为总目标，紧紧围绕支队四个“”的工作思路，进一步深化“三基”工程建设和“三项建设”，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力提升公安交管队伍的整体素质和人民群众满意度，进一步提高道路交通的管控能力，稳步推动平安畅通县区创建工作，使全县道路交通事故四项指数稳中有降，各项指标低于市上下达指标，为促进我县经济又好又快发展创造了安全、畅通、有序的道路交通环境。
一、狠抓交警队伍建设，民警整体素质和战斗力进一步提升
1、突出政治建警，民警的思想教育工作常抓不懈。在思想政治工作上，大队坚持“两定一结合”的原则，即在年初制定思想政治教育工作计划，定期组织民警学习。利用每周一例会集中学习时间进行行为规范、典型案例、警示教育和先进典型人物学习，结合交管工作实际，深入讲解“为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法”，进一步端正执法理念，转变工作作风，在灵魂深处打牢“人民交警为人民”的思想根基。
2、加强领导班子建设，层层夯实了领导责任。按照“抓班子、带队伍”的工作要求，在年初交管会和各项专项整治及教育整顿会上，大队长与主管领导、主管领导与室所队负责人均层层签定了目标管理责任书，并落实了政工干部的归位工作，确定大队（室所队）长为本单位的第一责任人，教（指）导员为单位的直接责任人，进一步夯实班子成员的领导、管理、教育、示范职能，全面提升了队伍的凝聚力和战斗力。
4、从严治警，切实加强纪律作风建设。一方面深入开展作风建设教育整顿活动，加强对民警的纪律作风和廉洁自律专项教育。在年初的交管会上，大队制定了《2012年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》，对全年的党风廉政建设工作进行了安排部署，随后穿插开展了为期40天的纪律作风教育整顿工作，并于4月 30日在全队民警中开展了以《廉政准则》为主要内容的法律知识考试考核，有力的推动了教育活动向纵深发展。另一方面以学习《公安机关人民警察纪律条令》为抓手，加强了民警的日常教育。为了保证《条令》学习效果，大队制定切合实际的学习计划，科学规划学习的重点内容和章节，保证学习条令不漏人、不缺课，确保民警深刻领会、掌握条令的基本精神和条文内容。同时在周例会、月点评等会上逢会必讲执法办案廉洁自律要求，在历次专项整顿安排中每次必提执勤执法纪律作风注意事项，在全队民警中营造了一个廉洁自律教育常抓不懈的氛围。其次是强化督促检查，严抓责任追究。前半年，大队领导带领办公室和法宣办民警先后深入基层 16次，对各室所队落实目标责任书，民警兑现保证书情况进行了检查，最大限度地预防和减少民警违法违纪案件的发生。另外，我们还在全队开展了“警车和涉案车辆违规问题专项治理”活动，大队与各中队层层签定了责任书，驾驶员人人写出了保证书，确保了专项治理工作扎实开展、稳步推进。
一、招生院校和计划
今年在我省招生的军队院校：
国防科学技术大学、信息工程大学、理工大学、国际关系学院、炮兵学院、电子工程学院、南京政治学院、军事经济学院、军事交通学院、第二军医大学、第三军医大学、第四军医大学、装甲兵工程学院、海军工程大学、海军航空工程学院、海军大连舰艇学院、空军工程大学、空军雷达学院、空军航空大学、第二炮兵工程学院、武警工程学院、武警医学院、武警沈阳指挥学院、武警上海政治学院、武警南京指挥学院、武警杭州指挥学院、武警合肥指挥学院、武警福州指挥学院、武警武汉指挥学院、武警部队学院。
今年在我省招收国防生的普通高校：
中国人民大学、北京理工大学、河北科技大学、复旦大学、同济大学、华东理工大学、华东政法大学、南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、江苏科技大学、南京邮电大学、南京信息工程大学、浙江大学、安徽大学、安徽理工大学、厦门大学、集美大学、华东交通大学、南昌航空大学、井冈山大学、中山大学、西南政法大学、西北工业大学、西安理工大学、兰州交通大学、石河子大学、宁波大学。
各院校具体专业招生计划，在6月份省教育考试院编印的《普通高校招生》中统一公布。
二、报考条件和填报志愿
军队院校、国防生的报考条件为：本省普通中学应届高中毕业生，年龄在20周岁以下（1989年9月1日后出生），未婚；符合军队院校招生政治考核、面试和体检等相关标准。
军队院校、国防生考生网上填报志愿时间：第一批为6月25日8：30至6月26日11：30，6月27日下午现场确认；第二批为7月17日 8：30至17：30填报志愿并现场确认。考生在每批次中分别可填报五个志愿，另设服从志愿，每个院校志愿下可填三个专业志愿和专业服从志愿。
各报名点要加强对考生填报志愿的技术指导，引导考生根据报考条件特别是身体条件准确填报。考生填报志愿和现场确认后，任何人不得随意更改。因考生填报错误造成的后果，由考生本人负责。
三、政治考核、面试和体检
政治考核、面试和体检工作，是军队院校、国防生招生工作中的重要环节，其结果录入考生电子档案，作为考生录取的重要依据。
该工作由省军区招生办负责组织。省教育考试院在分数线以上，依照各院校招收男、女考生计划数的3倍，向省军区招生办提供面试考生名单。
政治考核以教育部、公安部、总政治部《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队接收普通高等院校毕业生政治条件的规定》（〔2001〕政联字1号文件）为依据，把考生的现实政治表现和思想品德调查了解清楚，重点掌握考生的入伍动机、现实表现、社会交往及有无违法违纪等情况。体检执行解放军三总部《中国人民解放军院校招收学员体格检查标准》（后发〔2006〕6号文件），其中武警部队学院按公安部《公安现役院校招收考生体格检查标准》（公政治〔2003〕208号文件）执行。
四、录取
军队院校、国防生录取时间：第一批院校为7月9日—7月12日；第二批院校为7月29日—7月31日，实行远程网上录取。省教育考试院根据考生志愿，按招生院校招生计划数的120%，分男、女从高分到低分向院校提供政治考核、面试、体检合格考生的电子档案；招生院校可在浙江教育考试网（zjzs.net）查阅网上录取程序和操作指令提示，根据文件和招生章程规定，全面考核、择优录取。
各院校招生生源不足，由省军区招生办适时协同省教育考试院进行调剂。院校不得拒招符合录取条件的非第一志愿考生，不得在《军队院校招收普通高中毕业生章程》之外附加录取条件。列入第一批院校划线的指挥类专业经过调剂生源仍然不足，由有关院校提出申请，省教育考试院根据生源缺额情况，在第一批录取控制线下20分以内、依据考生志愿依次扩大提供军检考生名单。
大家好！现在我代表x县交警大队对在公路巡警中队中开展执勤执法技能考核工作的准备情况进行一下简要的汇报。
我大队接河北省公安交通管理局关于推动全省公路巡警规范化执勤执法工作的通知和支队的指示后，立即按照通知和李局长指示精神进行了安排部署，召开了班子成员和中队负责人会议，会议结合我们大队正式民警少且人员老化，协勤人员素质亟待提高的实际情况，按照省局通知的总体要求，定位于通知考核所列学习内容，制定了具体的学习计划，扎实地开展各项准备工作。
一、加强领导，明确责任，紧紧围绕公路巡警执勤执法技能知识这一考核内容，迅速在全大队组织学习。大队成立了执勤执法技能和岗位技能知识学习小组，由负责大队秩序工作的副大队长赵曙光同志任组长，全面掌控学习进程，协调大队办公室组织教材，安排集中学习场所及提供计算机设备。大队制定了详细学习计划，实行以各中队集体学习为主，个人自学和大队抽查测试为辅的学习形式，树立“河北省交警系统规范执法标兵”张永胜、王杰同志为学习典型，互帮互助，形成了良好的学习氛围。
我们坚持把日常学习和集中学习相结合，保证每周不少于6小时的集中学习时间，充分利用好8小时以外的时间，定位于此次考核内容，以《道路交通安全法》《公路巡逻民警中队警务规范》《道路交通安全协管员路面执勤工作规范（试行）》和公路“三乱”有关文件及规定、“三基”工程建设内容等为重点，强化记忆，熟练掌握，准确运用。大队每周一、四上午采用随机抽测的方式，及时检验学习效果，查找不足，尽快弥补。
我们坚持把理论学习和工作实践相结合，提高队员寓学于练、练中求学的本领，大队加大在车流量大的路段、夜间执勤时段的执法执勤情况检查，坚持每周不少于10次的抽查，及时掌握民警和协勤人员文明执法、规范执法、公正执法情况，我们把技能考核和年终个人评比相挂钩，对学习成果突出、执法技能熟练规范的中队和个人给予表扬，对疏忽、懈怠此次考核的中队和个人给予纪律处分，对不合格的协勤队员坚决予以辞退。
二、认真分析当前工作需要，有效整合现有资源，积极推进巡警中队建设。我大队根据辖区经济发展情况和实际工作需要，按照《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《河北省实施〈道路交通安全法〉办法》和此次考核的有关要求，以防止公路“三乱”发生和协勤人员违规参与执法，积极推进巡警中队建设为切入点，对辖区现有公路巡警中队人员进行整合，定岗定位。每个公路巡警中队常设中队长、指导员职位，配备3名以上民警。若无正式民警带领，协勤人员不得参与执法，从根本上杜绝了“公路三乱”等损害执法形象的情况发生。在整合资源的同时，大队多方面、多渠道加强巡警中队信息化平台建设，按照标准配备电脑并接入公安网，由专人管理，明确禁止“一机两用”。我们还积极开展信息化技能培训，以“会打字、会浏览、会查询、会收发邮件、会公文流转、会使用本部门业务应用系统”为主线，严格要求队员掌握操作技能，提高交警平台使用率。
关键词： 武警； 会计基础； 问题； 对策研究
中图分类号： F235 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）04-0142-02
1进一步提高对武警部队会计基础工作的认识
1.1进一步提高对会计基础工作的认识，切实加强对武警部队会计工作的领导
各级领导应当将会计工作作为一项重要工作来抓。国家颁布的《会计法》明文规定，单位领导人领导会计机构和会计人员执行会计法，保证会计资料的合法性、真实性、准确性、完整性，保障会计人员的职权不受侵犯。武警部队对此也有明确规定。武警部队会计人员必须按照会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实，不合法的原始凭证有权不予受理，并向单位负责人报告，对记载不准确，不完整的原始凭证予以退回，并要求按照统一的会计制度的规定更正、补充。因此，单位领导人必须首先懂法、守法，并带头执法，为会计人员依法做好会计核算和会计检查监督工作创造有利条件。当前，应当建立单位领导人财务会计工作责任制，要将本单位财务会计工作的好坏、是否有违法违纪行为作为考核单位领导人政绩的重要内容和手段。有些单位的违法违纪问题多数是在本单位领导人指使干预下发生的。因此，明确领导人对本单位财务工作的法律责任，对于治理会计基础工作秩序混乱，提高武警部队会计信息质量具有十分重要的现实意义。
1.2加强武警部队会计基础工作的执法力度，严肃财经纪律
一是要建立经常性的武警部队会计基础工作检查监督制度，监督检查部队财务制度的执行情况，要及时发现和纠正存在的问题。各单位要建立内部检查制度，建立健全监督体系，严格按照财务制度、法规体系规范武警部队会计基础工作，保证会计资料的真实性、准确性、合法性。二是必须加大执法力度，严格按照法规制度，认真对待，认真处理部队会计基础工作，从经费的审批、结算、报销到凭证的填制、账簿的登记等等，把每一项经济活动业务都列入规范范畴之内。对于会计基础工作中的违法违纪行为，应当按照有关规定从重从严处理，构成犯罪的，应追究其刑事责任。三是对财务人员自身要求要严。对别人严，财务人员更要严，财务人员要严以律己，带头学法规、用法规，做遵纪守法的模范和带头人。
1.3进一步完善武警部队会计法规体系，实现会计管理的法制化
一是要制定与市场经济相适应的会计法规体系，使会计基础工作有章可循，并对各单位的会计行为进行约束。要根据财务管理的要求，借鉴国家和国际会计工作的惯例，制定并实施武警部队会计准则体系，从制定法规上保证会计核算工作的客观公正性，促进武警部队会计信息的真实性。二是从目前情况来看，有必要对现行的武警部队会计法规体系，按照社会主义市场经济发展的要求，进行一次全面的清理与整动。对于其中一些不适应社会主义市场经济发展的内容进行修改和完善，具体有以下几点：首先对有关法规，要重点解决制止和防范造假账，会计信息失真和会计人员岗位责任制等问题；其次是严格执行财务制度对单位依法建账，坚决制止“账外账”，彻底取消“小金库”等问题，要做出具体规定；再次明确单位领导人，对本单位的会计工作秩序和会计信息承担法律责任；然后，财务、审计部门应严格监管会计信息质量，要制定监管的具体程序和要求;要进一步明确财经法规的执法部门和执法手段及措施，使法律责任具体化，并便于操作。
2把住“三个环节”，实施有效的监督与控制
武警部队内部会计控制规范属于内部会计监督的范畴，加强内部会计监督是《会计法》对各单位的法律要求，具有重要的现实意义。
2.1事前督导计划
事前督导计划是指对经费预算、计划、经济合同的可行性、合法性、合理性和效益性所进行的监督。应该经常运用账务数据，对武警部队部队的各项财务活动进行分析预测，准确掌握其发展动向和趋势，及时向党委提供高质量的预决策会计信息。
武警部队会计基础工作是一项有目的有计划工作，它直接关系到部队建设和发展。在一定时期内，部队建设和发展的目标及其实施计划总是在期初制定的。随着时间的推移，实现期初的目标和计划的具体情况都会发生变化。为了确保期初的管理目标和计划能够如期实现，就必须很好地发挥会计督导计划的作用，利用目标管理过程中反馈的各种信息，不断地规范、约束和修正偏离目标管理及其计划的各种经济行为。
2.1事中控制开支
事中监督是指在会计工作中，对正在发生或进行过程中的经费收支及其相应的经济活动进行的监督，事中监督，应该从治假、治乱、治松入手，加强对经费使用的动态控制，对经费审批、使用、核销的各个过程实施不间断的跟踪和监督，坚持做到“三查四看五不报”即查凭证是否合法、查钱事是否相符、查开支是否合理；看开支是否符合标准制度、看开支是否有计划、看经费是否有指标、看商品是否属于专控;违反财经纪律的不报、不符合开支范围的不报、超预算的不报、手续不齐全的不报、发票要素不全的不报。
2.2事后监查成果
事后监督，是指对武警部队会计基础工作活动的结果所进行的监督，它主要通过对预算执行情况、事业成果、会计报表等的分析考核和评价，达到总结经验教训，揭露和处理各种违反财经纪律的行为，进而探索经济活动规律，采取有效措施，为提高武警部队经济管理水平打下坚实的基础。事后监督，就是要克服重建轻效、重钱轻物、重报轻查等问题，跟踪开支去向，监查事业成果，保证经费的使用效益。
3严格“三个制约”，加大会计基础工作的内控力度
3.1岗位制度
科学划分武警部队会计机构人员的工作，是明确会计责任，提高武警部队会计基础工作效率和质量的前提和基础。会计工作在工作岗位分工上，互相制衡，使每个岗位都在各自的职责范围内做好工作,即管审批的不管结算，管现金的不管稽核。
3.2程序制度
在处理业务环节上，互相牵制，使每一项具体业务都无法由一个人单独承办。如划拨经费，坚持由会计提出拨款计划，财务领导审批，出纳员复核落实，使每划拨一笔经费至少经过三个人把关。
3.3检查制度
财务部门负责人定期或不定期地对会计、出纳履职尽责情况进行检查，重点核实库存现金、银行存款、审核报销、生活费发放等情况，防止内部出现问题。
3.4档案管理制度
将收集、整理、保管财务档案作为一项重要工作职责来落实。不断摸索总结加强档案管理的经验和做法，逐步形成一套行之有效的制度，即“四三二一”原则，下发部队执行。一是坚持“四性原则”，保证档案工作的高效化。做到整理及时性、填制准确性、内容完整性、积累连续性。二是坚持“三个一致”，促进账证表件标准化。做到与规定的会计科目一致，与会计规则一致，与会计档案管理办法一致。主要是统一印制记账凭证，统一档案保管程序，统一填制要求。三是坚持“两项制度”。建立财务档案保管制度和财务档案借阅制度。四是坚持“学用一体”，发挥财务档案的综合效益。通过加强建设和严格管理，账簿、凭证、报表、文件的使用、立卷、归档、保管、借阅、利用达到了规范化，做到资料齐全、归档有序、分类明确、存放定位、查阅方便，不仅提高了工作效率，也促进了财务人员业务水平的提高。
4 强化“三个坚持”，保证会计基础工作的进一步规范
4.1坚持日常监督与定期检查相结合
财务基础工作关键在于平时加强日常监督，对于账目核算、开支手续都要经常进行自我检查，做到扎实、规范。定期有效的检查是确保《会计规则》贯彻执行的有效手续。一方面是对各单位执行新会计规则和各项财务标准制度施加外部压力，调动会计人员学习、执行新会计规则和标准制度的积极性；另一方面，从中是及时纠正执行中的偏差，使新规则和各项标准制度得到正确的执行；同时还要定期抽调政治思想好、业务素质高、坚持原则的财务人员对各单位进行财务大检查，并根据检查中所发现的问题及时纠正，使其达到预期目的。
4.2坚持定期评比与经验交流相结合
评比交流的过程就是执行新规则的过程，也是检验会计规则的落实过程。经常利用评比交流的方法，能促进会计基础工作质量的提高。
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