时间：2022-05-29 20:38:51
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇论文工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一．选题原则
1．从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。
2．课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果。
3．课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
4．要结合导师的科研任务进行选题。
5．要根据研究方向及自己的基础和特点，在查阅文献和分析资料的基础上提出论文题目或选题范围，并与导师共同确定。
二．基本要求
1．查阅文献资料博士生一般不应少于50篇，硕士生一般不应少于30篇。
2．博士生的开题报告在第三学期开学初进行，硕士生的开题报告在第四学期开学 初进行。
3．书写格式：
(1) 论文题目（或选题范围）
(2) 国内外在这一领域已进行的工作及前沿的主要问题
(3) 课题的实用价值或理论意义以及可能达到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技术路线
(5) 研究过程中预计可能遇到的困难或问题，并提出解决方法和措施
(6) 所阅读的文献、资料（另附清单）
(7) 论文工作安排
一．选题原则
1．从本学科出发，应着重选对国民经济具有一定实用价值和理论意义的课题。
2．课题具有先进性，便于研究生提出新见解，特别是博士生必须有创新性的成果。
3．课题份量和难易程度要恰当，博士生能在二年内作出结果，硕士生能在一年内作出结果，特别是对实验条件等要有恰当的估计。
4．要结合导师的科研任务进行选题。
5．要根据研究方向及自己的基础和特点，在查阅文献和分析资料的基础上提出论文题目或选题范围，并与导师共同确定。
二．基本要求
1．查阅文献资料博士生一般不应少于50篇，硕士生一般不应少于30篇。
2．博士生的开题报告在第三学期开学初进行，硕士生的开题报告在第四学期开学 初进行。
3．书写格式：
(1) 论文题目（或选题范围）
(2) 国内外在这一领域已进行的工作及前沿的主要问题
(3) 课题的实用价值或理论意义以及可能达到的水平
(4) 研究工作具有新意的思路、方法、技术路线
(5) 研究过程中预计可能遇到的困难或问题，并提出解决方法和措施
(6) 所阅读的文献、资料（另附清单）
(7) 论文工作安排
体育教学工作计划是依据课程标准各学段学习领域目标和水平目标规定的活动或内容要求，结合学生身心特点和学校场地设备等实际情况，科学、合理地规划教学内容的教学文件。它是体育教师有目的、有计划地组织实施课堂教学的主要依据，是全面实现运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应五个领域目标、克服教学盲目性、片面性和随意性的基本保证。
学校体育教学工作计划主要有：学年教学工作计划、学期教学工作计划(教学进度)、单元教学工作计划和课时工作计划(教案)四种。现依据课程标准各领域“水平一”的目标及其规定的活动和内容，对上述四种教学工作计划的制订方法及低年级教学计划试举例如下，仅供参考。
一、学年教学工作计划的制订
学年教学工作计划也称年度教学工作计划，它是以年级为单位，依据国家规定的课程标准，结合学校实际和学生年龄特点，对全年教学内容和考核项目的规划，是制订学期教学计划和其他教学计划的依据。
(一)制订学年教学工作计划的思路
小学低年级学年教学计划，是依据课程标准“水平一”各领域规定的活动和内容，选定具体的教学内容，并把这些教学内容合理地分配到两个学年中去。然后，再根据学年授课周数、每周授课时数，以及每年级的各项教材及其设定的课时比例，合理地分配到两个学期中去。并根据教材的性质、特点确定测试体能和动作技能的项目。
(二)方法和步骤
1.分析研究低年级学生的基本情况，加强计划的针对性
在制订低年级学年教学计划时，教师应对一、二年级学生的情况有尽可能多的了解。一般说来，一年级小学生多数来自幼儿园，他们初步掌握了一些简单的队列队形如站队、立正、稍息、看齐、报数、原地转等动作方法，以及踏步、走、跑、跳、投、攀爬等自然动作和活动性游戏等，但对体育的知识概念还不理解。因此在安排一年级教学内容时，要考虑学生的认知能力和动作基础即接受能力。另外，还可以通过访问幼儿园教师和检测学生的体能情况以及与学生聊天、询问等了解学生的身体与心理情况。到了二年级，学生经过一年的体育课体验，对课的活动过程、学习与练习方式等逐步了解和熟悉，初步建立起课堂常规意识和习惯，体能、心理适应能力及同伴关系、群体观念等都有明显提高，但也存在某些需要进一步加强和改进的问题等。这些情况都是制订学年教学计划的有效资源和依据。因此，从了解和研究学生入手，制订学年教学计划，有助于教师根据教材的性质、特点和难易程度，将本学段教材内容合理地分配到两个年级中去，对于提高教学计划的针对性，克服盲目性和提高教学质量，都具有实际意义。
一学期除节假日外，一般按18周计算；国家教学计划规定每周上4节体育课，全年实际上课总时数为：
18(周)×2(学期)×4(每周课时)=144(课时)
144×2(每课时按上两项教材计算)=288(课次)
2.根据教材的难易程度和教学需要，确定各项教材的授课时数。
(三)学年教学工作计划示例
1.依据体育课程标准各级目标的涵义和要求，选定教学内容。
课程标准的各级目标，是统领和选编各学段教学活动或内容的依据，因此在制订教学计划时，首先要悉心研究领会课程标准的总目标、领域目标和水平目标的指导思想、理念涵义及目标之间的相互关系，并依据本学段各级目标要求选定相应的教学内容。
2.深入研究教学内容的性质和特点，分配好两个学年的教学内容。
如上所述，学段各领域中的教学内容不是教师主观随意安排的，而是依据本学段各领域和水平目标的规定选定的。因此，教师在制订学年教学计划时，应先对所确定的教材进行深入研究，如：根据教材的难易程度和目标的特定要求，考虑哪些内容适于安排在一年级，哪些内容安排在二年级；根据教材的性质、特点，分清哪些教材分别属于哪个目标统领下的内容，等等。掌握好教材的性质、特点及目标属性，有助于合理地把本学段的教学内容在分配到两个年级中时，做到目标明确，分量适宜，难易度符合相应年级学生的接受能力。
3.根据学年、每周授课时数和季节规律，分配好两个学期的内容。
根据以上思路，现列举学年、学期、单元教学工作计划和部分教案，供教师结合学校实际情况制订计划时参考。
表1一年级学年体育教学工作计划(示例略)
表2二年级学年体育教学工作计划(示例略)
二、学期教学工作计划(教学进度)的制订
学期教学工作计划也称教学进度。它是依据学年教学工作计划安排的教学内容和规定的教学周数、每周教学时数，以及各项教材的时数比例，结合季节、气候特点和学校实际情况制订的。它是制订单元和课时教学计划的依据。
(一)几点说明
1.下面试举的一年级学期教学工作计划(示例)所选编的教学内容，是依据表“一年级学年体育教学工作计划”中的教材编制的。
2.每周授课时数是按4课时安排的；每课时安排两项教材或活动(一课时为两课次)，但体育基础常识课、身体测量课和地域性活动课等，每课时可以安排一项教材或一项教材1～2课时完成。应注意学与练结合、室内与室外有机结合。
3.在所试举的学期教学计划中，没有确定体能和动作技能的测度项目。在实际制订计划时应根据学生具体情况加以规定。
4.在制订学期教学计划时，还可安排“机动课”时间(一般安排2～4课时)，以便对各种原因的停课或薄弱环节等进行适当弥补和调整。
(二)学期教学工作计划示例
表3一年级第一学期体育课教学进度(示例略)
三、单元教学工作计划的制订
单元教学工作计划也称单项教材(包括课题单元)教学计划。它是依据学期教学计划中某项教学内容或活动(一般为测试项目或发展体能效果好、动作技术较复杂等重点教材或连续进行的课题活动)及其目标制订的课时教学规划。通过对某项教材或课题活动的统筹设计、逐课实施，能够确保教学有计划、有秩序地进行，保证教学目标的有效实现。
(一)方法和步骤
1.依据该学段领域和水平目标的要求，按照学年、学期教学计划中该项教材的课时规定，提出每次课的目标要求和教学重点。
2.结合学生的情况和教学设备条件，安排教法步骤和组织措施。
3.最后一次课进行终结评价(重点评价学生的参与态度、学习进步程度和简单的运动技能掌握情况)。
(二)单元教学计划示例(仅供参考)
一年级持轻物掷远单元教学计划(示例略)
四、课时教学工作计划(教案)的制订
课时教学工作计划也称教案，它是依据学段水平目标的规定和学期教学进度(包括单元教学计划)中课时教学内容的安排，制订的教学实施方案；是教师组织课堂教学的基本依据。高质量的课时计划，是顺利实施课堂教学和有效实现教学目标的前提和基本保证。为此，教师要悉心备课，精心设计教学方案，以确保教学有效地实施和目标的达成。
(一)制订课时教学计划的基本思路
(二)课时教学计划示例
课时计划的形式多种多样，这里提供的是依据水平一的目标及本学年、学期计划中选编的部分内容或活动，仅供参考。
体育课的设计(教案示例)
培养对体育活动的兴趣，提高学生参与体育活动的积极性是小学阶段体育课的重要目标之一，为达到这个目标，将其归纳为：“乐中练，动中练，玩中练”。这里的“练”是发展能力的手段，而“乐、动、玩”则是培养学生兴趣的生动体验。
当今是科学技术高速发展的时代，信息技术不断渗透到会计领域，计算机和网络技术已广泛应用。会计电算化后，会计人员从繁重的体力劳动中解脱出来，大大加强了会计基础工作，可以说，会计电算化是强化会计基础工作的重要手段和措施。但同时也对会计人员提出了更高的要求，要求输入数据规范化，处理过程规范化，因此做好会计基础工作就变得更为重要，这是计算机输出及时、准确、完整信息的保证。过去财政部关于会计基础工作做了规范性的规定，但会计电算化后，由于所面临的工作环境不再是人与人之间，而是人与计算机之间，因此对会计电算化后的基础工作有必要进行再认识。下面我谈些个人意见供大家参考。
二、会计电算化后的基础工作
1、理顺工作岗位，严格权限控制
会计电算化后，会计岗位应做相应的调整，根据财政部财会〔1996〕17号文件可分为会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位；而电算化会计岗位设置应包括电算化主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审核等，岗位的设定可结合本单位所使用的会计软件系统内业务流程和模块的功能，进行相应的设置，岗位确定后要明确各岗的职责范围，建立电算化会计岗位责任制，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有要求，工作有检查。设置岗位时应根据职责分离的原则分配岗位，如凭证输入与复核不能由同一个执行，出纳人员不允许进行系统的操作等等。
为确保系统安全、有效地运行，防止会计信息被盗、篡改等现象的发生，建立权限控制制度。在会计电算化相当完备的大型企业，应设置三层密吗：第一层是开机密码，第二层是进入系统密码，第三层是自己权限密码，目的是防止财务机密外泄和蓄意计算机作案。权限要有监控机制除电算化主管外，其他岗位不得直接打开库文件进行操作，不得随意删除数据、源程序和库结构，电算化主管有权监控每个岗的操作内容，各岗的密码要定期更换，由电算化主管统一管理。值得一提的是由于出纳人员无权进入系统，建议系统外建立一个数据库由出纳人员管理，有关现金、银行存款的每笔收支出纳确认后输入计算机，每天结出发生额、余额，与系统现金账和库存现金账核对，月末与银行账核对，这样既做到了账实相符，又起到相互都督的作用。
2、创造良好的会计信息系统运行环境
良好的会计信息系统环境是会计电算化运行的保证，会计住处系统运行环境按内容划分为会计数据采集规范性、会计数据处理的阶段性、会计信息归集、存储、输出的系统性。
（1）数据采集规范性
数据采集是指将计算机加工处理的会计数据进行手工准备的过程。垃圾信息的产生不处有两点，一是工作疏漏，二是舞弊行为，为确保系统提供会计信息的正确、可靠，道德所有凭证不论是手工编制的还是机制的都要有操作员、财务主管共同签章后才能过入有关账户。其次，录入的会计凭证除手工秕所有的信息如摘要、会计科目、金额、经手人审核等外，还应包括科目代码等。为便于计算机的识别处理和提高运行速度，编制代码工作也是一项不容忽视的基础工作。编制代码时要注意它的唯一性、有效性和可扩展性，录入科目时是以代码的形式录入，因此，代码输错则输出的自然也是错误信息，所以要特别注意，再次要对凭证分批记录张数及数量金额总数，防止已编凭证的丢失或插入未经授权的凭证或未经授权随意改动有关数据等问题，最后要建立工作日志，详细记录凭证编制日期、经手人、凭证传送的手续和时间。（2）加工处理管理数据输入计算机中，不象手工随时可结账，是分批进行处理的，而且数据的存储是以二进制代码形式，数据记录具有不可见性，数据修改也不留痕迹，中间处理是不可见的“黑箱操作”，所以首先要加强接角控制，杜绝未经授权人员进行越权操作，严格密码权限管理。其次应设置必要的稽核检查，同时作好工作日志，以防止和及时发展对经处理的数据非法篡改。
（3）会计信息输出的管理
输出是计算机系统数据处理的最终结果，如账簿、报表。为确保及时、安全地送到有权使用者手中，可建立输出文件分送清单，设专人负责传送，设置工作日志等。由于会计电算化后会计信息是以各种数据文件的形式记录在磁性介质中，这些是肉眼看不见的，很容易被篡改或删除或由于误操作等诸多原因而使文件丢失，因此衽备份制度，对数据文件要进行日备份，月备份，并按财政部规定的档案管理办法由专人负责归档，作好防磁、防火、防潮、防尘工作，同时定期进行复制，防止磁性介质损失，保证按要求生成各种档案，保证各种档案的安全与保密，保证种种档案得到合理、有效的利用。
当然，以上三个方面的前提条件是计算机硬件、软件的安全运行，因此，制定相应的软硬件管理制度也是一项尤为重要的基础工作，如建立机房管理制度、软件使用、维护及保管制度、上机运行秕的管理规定、修改会计软件的审批及监督制度等，这些制度的建立和实施，是创造良好的会计信息秕政党运行的外部保证。
3、加强预算编制工作
会计电算化后，会计工作已由核算型向管理型转化，因此会计基础工作的范围与手工相比范围更广，要求更高。预算是计算机会计进行预测、分析的依据，是评价经济效益的标准，因此制定一套科学合理的预算是确保会计信息真实、可靠的依据。道德要求及时。有些单位往往是时间过半了，预算还未编完，这种工作拖拉作风严重影响会计信息质量。其次要及时调整预算使之做到科学、合理，只有这样才能据此进行分析，向决策者提供宝贵的会计信息。
关键词： 初中语文教学 议论文 教学策略
初中议论文教学是一个重点，也是一个难点。其为重点，是因为搞好议论文教学有利于培养学生的逻辑思维能力和表达能力；其为难点，是因为初中一、二年级教材里议论文篇目较少，到了初三，只有两个单元的议论文，如果照本宣科，就很难使学生系统地掌握有关议论文的一般知识。近年来关于议论文的考试，重文本理解分析，轻文体常识记忆，部分教师对议论文教学感到无从下手，学生学起来满头雾水，教学效果不甚理想。
一、认识议论文
从表达观点、驳斥观点的角度看，议论文可分为立论和驳论两种类型。立论主要阐述自己的观点，驳论先驳斥对方的观点，再阐述自己的观点。在语文教学中，有些术语称谓，在议论文、说明文、记叙文里都有不同的名字，比较容易混淆，需要加以区别。如“比喻”这种手法，在议论文中叫做比喻论证，在说明文中叫做打比方的说明方法，在记叙文中叫做比喻的修辞方法。再如“对比”这种手法，在议论文中叫做对比论证，在说明文中叫做作比较的说明方法，在记叙文中叫做对比的修辞方法。这些术语和称谓的不同叫法，很容易让学生混淆。如果让学生在分析问题的时候和本文的文体联系起来，就不容易弄错。
二、体会议论文的语言特色
议论文语言特色表现为准确、鲜明、概括、简洁。分析时要从以下三方面考虑：从逻辑角度分析其用词的准确性、严密性。如梁启超的《敬业与乐业》一文，在注释什么是“敬”的时候说：“凡做一件事，将全部精神集中在这件事上，一点不旁骛，便是敬。”这句话准确说明了“敬”的外延。做事全部精神投入，就是敬；做事心无旁骛，就是敬。从修辞角度分析其用词的鲜明、生动和感彩。议论文是以议论为主要表达方式，以辩论说理为基本内容，晓之以理的文章体裁。议论文教学是中学语文教学的重点之一，它占了初中课文的一定数量。议论文写作能力是衡量一名中学生语文能力的重要标尺之一，也是衡量学生理论思维发展水平的标尺之一。通过议论文教学可以引导学生深入观察社会和人生，训练辩驳思维能力，发展思维能力，提高认识水平。语文教学的最终目的是学习写作，因此无论在语文教学的任何一个环节都要体现这一目标。对议论文的学习，除了在阅读中培养学生的分析能力外，还要让学生经常性地写一些读后感，或针对某些事件、现象写一些一事一议的篇幅短小的议论性作文，将分析和运用相结合，让学生确确实实地提高学习议论文的能力。
三、深入浅出，系统讲解议论文的一般常识，全面了解议论文
轻文体常识记忆并不是不要讲文体常识。一种知识的学习，一项技术的掌握，都离不开对其基本常识的熟练掌握，熟练到了不假思索的程度，才能得心应手。如同学习汉语拼音要熟悉声母韵母，学习汉字书法要熟悉基本笔画、笔顺。这种熟悉不是记忆式的熟悉，而是眼见心应的直接反映。议论文教学也是一样，其基本知识是需要学生掌握的，如议论文的三要素（论点、论据、论证）、一般论证的方法（例证法、理证法、对比证法、比喻证法）等。再如议论文的一般结构（提出问题—分析问题—解决问题）、议论文标题的一般形式等，也应让学生熟练地掌握。熟悉这些基本常识，不是靠讲解这些术语，让学生死记硬背，而是在议论文的讲解中让学生真正理解。这就不是单靠课本中的几篇议论文的教学所能解决的问题，还要找一些课外的议论文让学生大量阅读，在阅读中领悟，在阅读中理解，在阅读中记忆，在阅读中掌握。
四、找准文章的中心论点
论点是作者对所论述的问题所持的见解和主张，是议论文的灵魂所在。只有准确把握文章的观点，才能了解文章中提出的见解和所要解决的问题。议论文中的论点一般是一个陈述句或判断句，不用选择句和疑问句，在形式上应是一个完整的句子。如何辨析和把握文章的中心论点呢？首先要明确中心论点的真正所指，其次要掌握其表现形式。议论文中的中心论点是相对分论点而言的。在没有分论点的论文中，论点与中心论点是一致的，在有分论点的议论文中，论点与分论点不同。中心论点起统率分论点的作用；分论点是中心论点的分支，是为中心论点服务的。议论文中中心论点的表现形式有两种，一种为指示型，即在文中明确标出中心论点，我们较容易看出来。另一种则是蕴含型的，即无明确所指，表述又不集中，而是作者把自己的观点蕴含于整篇文章的字里行间当中。对于前者只要明确文中论点的指示位置即可顺利找到中心论点，论点常出现的位置：有的文题（标题）就是论点；有的在开头，开门见山提出论点；有的则在文尾，在前面摆事实讲道理的基础上最后收篇得出结论；文中，作者在展开议论后才提出中心论点。对于蕴含型的论点，则要经过仔细阅读，归纳段意、层意之后才能概括归纳出文章的中心论点。
五、初中生怕写议论文的探究
在文章的写法上，记叙文主要是通过对客观事物的叙述，塑造人物形象，巧妙地反映现实生活；而议论文则通过运用概念、判断、推理的形式，恰当地论证和阐明客观事物的道理。
[关键词]方法措施统计基础
21世纪是知识经济、全球化和信息技术的时代，社会生活的方方面面都与各种资讯息息相关，统计基础工作作为一种定量认识问题的工具，其作用日益增大，重要性俞益增强，统计方法已成为管理、经济、经贸、金融等许多学科领域研究的重要手段。统计基础工作是行政管理中的一项基础工作之一，在行政单位中要求统计人员掌握统计资料搜集技能、统计资料加工整理表现技能、统计资料分析指标与统计分析方法技能、统计分析报告的撰写技能等统计基本技能，并能熟练运用以解决实际问题。然而，现行机关里对统计基础工作内容与实际结合少，抽象的理论原理讲述、复杂的公式推导和繁琐的统计计算过多，统计分析和计算仍沿手工计算和计算器计算。传统的统计方式已造成了统计人员对统计知识、统计方法的应用能力不强，且创新能力的发挥受到很大限制的局面。
一、统计的作用
在偶然中寻求必然是应用统计的核心。所谓统计，就是通过有效收集、整理有用的数据信息，运用数理统计推断的原理，以部分(样本)推测全体(总体)的特性。通过测量、描述、分析产品特性的变化，形成数学模型，从而对产品过程进行监控，对质量变异提前预防，为降低产品缺陷和预防不合格的产生，特别是为质量改进指明方向。正如恩格斯所说，任何偶然性存在的场合，都受客观规律所支配，问题是如何发现并利用这些规律。统计方法作为一种为决策提供依据的工具，可以帮助人们进行数据分析，了解社会状态的分布情况，找出问题、缺陷及原因，有针对性地采取措施，提高服务的质量。原始数据不经过整理和分析，只是一堆“资料”，而有用的信息往往蕴藏在大量的数据之中，所以数据的应用是统计的前提，统计是整理和分析数据的工具。
二、基层基础工作存在的问题
1.部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。我国政府统计实行的是“统一领导、分级负责”的管理体制，而这一体制也在市政行业中得以体现。其缺陷是:统计工作量大，质量低，可利用资源低。在市政行业中，市政综合统计的地位没有得到充分加强，致使与各业务部门统计之间沟通不够、协作不充分，没有建立规范的统计信息共享机制，缺乏长期协作的信息互补。一方面存在“七分统计，三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在，调查对象为了某种利益的驱动，使他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报，故意不提供真实的第一手统计资料，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，县(区)级统计机构的工作人员就开始电话催表，一两次还不行，得反反复复才能把报表催到手，无论是定期的报表还是抽样调查表，催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。
2.基层统计机构力量薄弱，特别是县(区)、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县(区)、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，县(区)级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。
3.基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。
4.基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县(区)级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。
5.统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。
三、对基层基础规范化工作的建议和思考
改革开放以来，统计工作有了很大进步，但在许多方面还存在不足。第一次全国经济普查得出的数据，反映了当前我国常规统计制度方法还不够完善，特别是第三产业、非公有制单位的常规统计方法亟待改革。所以笔者认为应从下几个方面加快统计制度方法改革，强化常规统计管理。
1.强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县(区)、乡统计机构，充实、培训县(区)乡统计人员，在筹备成立市级调查总队的基础上，应尽快考虑成立县(区)级相应的调查机构，增加人员编制和经费投入，加大对基层工作的督导力度，提高局、队统筹组织协调和统计业务能力，确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理，理顺政府统计和部门统计的关系，实现资源共享，使部门统计成为统计部门依靠的重要力量;三是搞好统计从业资格认定，加强对基层统计人员的培训力度，强化统计职业道德意识，强化统计法律意识，提高统计从业水平，为统计工作规范化管理奠定基础。四是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接，杜绝统计报表指标重复统计，不随意增加基层工作负担。
2.质效并重提高统计数据质量。统计人员完成了大量的统计资料的收集、整理以及统计报表的汇总上报，并不等于完成了统计工作，它只是完成了统计工作“量”的一部分。统计工作的根本是统计分析，通过统计分析完成统计工作“质”的部分，以揭示其“量”的内在联系和发展规律。提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表起报要完整。二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查，是否按统计制度规定的指标填报，计算方法是否正确，计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把好质量关。三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法，缩短统计调查与数据结果的间隔时间，以最快时间统计数据，建立和规范统计信息制度，提高统计数据的时效性。四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作，充分利用部门统计资料，减少重复统计，最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，力求简洁、清晰、明了，要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，是否符合用户的需求，从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。只有这样，才能生产出适销对路的统计产品，才能使统计数据发挥最大的效益回报。
3.转变理念提升统计服务水平。一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念，增强服务意识，紧扣县(区)域经济和社会发展的主题，主动搞好服务，及时反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域，为各级党政领导决策服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时，除要满足一定的数量要求的同时，更要注重分析的质量。服务的角度要准确，服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题，认真选题，做到分析问题透彻，提出的建议切合实际，有针对性，可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测，由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变，改变过去单纯反映情况、提供信息的做法，在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。
4.加强统计执法规范基础工作。坚持依法办统计，依法治统计，依法兴统计。要加大《统计法》的宣传力度，要在开展一年一度的市政统计执法大检查的同时，大力开展《统计法》的宣传活动，努力提高各级领导和广大统计人员的法律意识，为统计执法创造良好的社会氛围。加大处罚力度，做到违法必究，执法必严。一是以“五五”普法为契机，营造以法治统的良好氛围。借机造势，大力宣传《统计法》和统计工作，加大统计违法案件的查处和曝光力度，为依法治统营造良好的环境。二是严格落实各项统计制度，是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准，继续理顺局内各专业业务关系，理顺与行政主管部门的统计业务关系，理顺上下级统计机构间的业务关系，增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性，逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理，统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理，促进统计工作质量和效率的提高。
5.多方培训强化统计人员素质。目前许多统计人员理论知识欠缺，不会从大量的数据中提取有价值的信息以供决策者考，或者说根本就没有这种意识，这也充分说明了他们对统计工作的内容了解不够，或是对统计工作的性质认识不清。基层统计部门统计基础薄弱，既懂统计管理又懂统计业务和机应用技术的复合型人才相当少。统计人员的素质如何，对统计信息的质量存在着很大程度的制约关系，人员素质高，统计信息的质量就会提高。作为基层统计工作人员，工作的职责要求应该了解和掌握现行的方针、政策、经济发展的重心、核心和趋势;了解和掌握最基本的统计工作方法，知道怎样收集数据、怎样计算指标、怎样分析整理资料;了解和掌握统计信息网络技术。因此，全方位加大培训教育的资金、技术、人力投入和工作力度，造就一大批懂统计专业、会经济分析和计算机技术的人才队伍显得尤为重要和迫切。通过采取集中培训与自我教育相结合、请进来教与送出去学相结合等方式，使基层统计人员能够接受多层面的培训和交流，不断强化职业道德，形成依法统计理念，不断更新、拓展专业技术水平和操作技能，能够比较准确分析和把握经济运行的趋势，熟练运用网络系统传递信息，才能保证源头数据不受干扰，做到准确、及时和到位，才能为提高数据质量提供强有力的人才支持。
6.加快信息化提升统计服务手段。科学的统计调查方法未能应用于实践。长期以来，市政综合统计和各业务部门统计一直使用全面报表统计方法，一表统到底，在统计的调查方法上，形式单一，难以及时反映新时期的新要求和新变，所以信息化建设是提高工作效率、增强服务功能、促进统计现代化建设必要保障和手段，同时加快统计信息自动化系统建设，也是提高统计系统整体功能的物质技术基础和重要手段。依托现有的硬件和网络资源，坚持统一、开放的原则，整合统计信息网络资源，构建统计信息服务网络互动平台，为领导决策、企业发展和公众需求服务。逐步向“统计信息标准化，数据传输网络化，业务处理电子化，信息服务社会化”的目标稳步迈进。
四、总结
综上所述，我们必须清楚地认识到当前形势下加强常规统计调查工作的重要性、必要性和紧迫性。进一步建立健全统计管理体系。加强统计人员培训，加大统计工作投入，确保常规统计工作正常开展;深化统计方法制度改革，完善统计体制，健全指标体系，理顺数据采集渠道，进一步改进统计手段和方法，使常规统计工作在市场经济体制下发挥更大作用。
参考文献:
[1]洪王是.浅谈施工企业统计管理创新[J].商业会计，2008，(3).
关键词：基层基础；规范化；建议；对策
统计基础工作的扎实程度决定着统计数据质量，统计数据质量的真实程度直接关系着社会经济发展和人民群众的切身利益。加强统计基层基础工作建设的规范化工作，通过采取一系列行之有效的措施，逐步实现统计管理规范化、业务流程标准化、任务落实制度化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，成为目前摆在各级统计机构和每一名统计工作者面前的一项重要而艰巨的政治任务。结合工作实际，对加强基层基础工作的谈几点浅薄的感悟和认识。
一、基层基础工作存在的问题
1、部分调查对象的认识偏差导致配合程度偏离。一方面存在“七分统计，三分估计”的陈旧观念依然在某些统计对象的脑海里存在，调查对象为了某种利益的驱动，导致他们对统计工作的严肃性和重要性产生偏见，或者怕泄露自己的实底有意虚报或瞒报，故意不提供真实的第一手统计资料，人为地造成了统计基础资料来源的渠道受阻。另一方面基层单位报表的主动性和及时性比较差，基层源头数据搜集难度大。每当临近报表送审时间，县（区）级统计机构的工作人员就开始电话催表，一两次还不行，得反反复复才能把报表催到手，无论是定期的报表还是抽样调查表，催报难度及花费时间和精力远远大于报表录入处理分析过程。
2、基层统计机构力量薄弱，特别是县（区）、乡镇两级统计机构承担的统计任务与人员力量过分悬殊。目前县（区）、乡两级统计机构承担了大量的统计数据收集、审核、汇总任务，特别是上级统计机构局、队分设后，县（区）级统计局在原有的在职人员和工作条件不变的情况下，必须同时承担上级局、队安排的统计业务和调查任务，人员配备和力量与统计工作量之间矛盾日益突出。
3、基层统计人员素质不能完全满足统计形势和工作任务的需要，一定程度上使基层的统计数据的质量受影响。按照统计工作对统计人员要求，真正达到会统计、会调研、会分析、会微机的“四会”标准的人员为数很不乐观，而懂政策经济、知法规、能统计、会预测的复合型人才更是稀少缺乏。
4、基层经费紧张成为制约基层统计事业发展的“瓶颈”。除上级业务部门仅有的一点业务经费外，统计部门的经费主要来源于当地政府的财政资金，县（区）级财政以保人员工资为根本，而满足统计基础设施及网络化建设的需要举步维艰。
5、统计执法举步维艰。统计违法行为多发生在为单位工作的行为上，一般都是对单位进行处罚，如果某单位受到违规处理，势必有来自各方面的压力。
二、对基层基础规范化工作的建议和思考
1、强基固本夯实统计基础。健全机构和人员是夯实统计基础的关键。一是不断完善壮大县（区）、乡统计机构，充实、培训县（区）乡统计人员，在筹备成立市级调查总队的基础上，应尽快考虑成立县（区）级相应的调查机构，增加人员编制和经费投入，加大对基层工作的督导力度，提高局、队统筹组织协调和统计业务能力，确保基层各项统计任务的顺利组织实施。二是加强对部门统计的指导和管理，理顺政府统计和部门统计的关系，实现资源共享，使部门统计成为统计部门依靠的重要力量；三是搞好统计从业资格认定，加强对基层统计人员的培训力度，强化统计职业道德意识，强化统计法律意识，提高统计从业水平，为统计工作规范化管理奠定基础。四是建议上级业务单位要加强统计报表的管理和各专业报表间的衔接，杜绝统计报表指标重复统计，不随意增加基层工作负担。2、质效并重提高统计数据质量。提高统计数据质量重点从完整性、准确性、及时性、简便性和适用性等五个方面下功夫。一是统计数据在统计信息的采集范围和内容含量上的完整性。要求统计调查覆盖的范围要完整，被调查对象的报表起报要完整。二是统计数据质量在统计信息客观真实性方面的准确性。对基层报来的各类报表必须严格审查，是否按统计制度规定的指标填报，计算方法是否正确，计算结果是否准确，统计数据是否符合基层单位的实际情况等，从数据采集的源头把好质量关。三是统计数据质量在统计信息时间价值上的及时性。以求真务实、不断创新统计工作的手段和方法，缩短统计调查与数据结果的间隔时间，以最快时间统计数据，建立和规范统计信息制度，提高统计数据的时效性。四是统计数据质量在统计信息使用过程中的简便性。一方面加强与政府各部门的合作，充分利用部门统计资料，减少重复统计，最大限度地减轻社会调查负担。另一方面对外公布的各种统计数据、统计图表和统计分析文章，力求简洁、清晰、明了，要把枯燥的数据、专业的图表和术语转化为贴近现实、贴近大众的表达方式，便于各级领导、政府部门和社会公众理解。五是统计数据质量在统计信息价值实现上的适用性。及时了解、掌握各级领导决策和社会各界对统计信息的需求情况，在调查之初就要考虑收集的统计信息是否有用，是否符合用户的需求，从而缩小统计信息供应与需求之间的矛盾。只有这样，才能生产出适销对路的统计产品，才能使统计数据发挥最大的效益回报。
3、转变理念提升统计服务水平。一是进一步增强服务的主动性。转变服务观念，增强服务意识，紧扣县（区）域经济和社会发展的主题，主动搞好服务，及时反映经济发展、社会进步和人民生活。积极拓宽服务领域，为各级党政领导决策服务的同时还要为企业服务、为社会公众服务。二是进一步增强服务的针对性。在开展统计服务和统计分析时，除要满足一定的数量要求的同时，更要注重分析的质量。服务的角度要准确，服务的内容要充实。对社会、经济方面的重点、热点、难点问题，认真选题，做到分析问题透彻，提出的建议切合实际，有针对性，可操作性强。三是进一步增强服务的实效性。把握经济趋势、科学预测，由事后分析为主向事后分析与事前预警预测并重转变，改变过去单纯反映情况、提供信息的做法，在深入研究问题、提供实用有效的产品上下工夫。
4、加强统计执法规范基础工作。一是以"五五"普法为契机，营造以法治统的良好氛围。借机造势，大力宣传《统计法》和统计工作，加大统计违法案件的查处和曝光力度，为依法治统营造良好的环境。二是严格落实各项统计制度，是实现统计基础工作规范化的重要条件。严格执行统一的统计制度和统计标准，继续理顺局内各专业业务关系，理顺与行政主管部门的统计业务关系，理顺上下级统计机构间的业务关系，增强统计业务工作的整体性、协调性和互补性，逐步实现统计数据采集、审核、加工、管理各环节的流程化管理，统计原始记录、统计报表、统计台账的规范化、档案化管理，促进统计工作质量和效率的提高。
（一）提高电脑应用水平和审计业务素质
在会计电算化条件下，开展审计工作能否顺利进行则取决于审计人员的计算机技能、网络知识和较系统的审计理论等多方面的综合运用水平。在会计电算化条件下，不懂得电脑的审计人员因审计数据的异化就无法有效地进行审计；不懂得电算化会计系统的特点和风险就不能识别和审查其内部控制；不懂得使用计算机，就无法对计算机内存储的会计资料进行审查或利用计算机进行审计。这就要求审计人员不仅要具备会计、审计理论和会计实务知识，而且要掌握计算机和电算化会计方面的知识和技能。由于会计电算化不断在向前发展，审计人员必须经常更新知识结构，以适应新形式下新技术应用的企业审计工作的需要。
（二）引进审计电脑辅助软件
在会计电算化条件下，会计资料的归集和反映与手工处理系统时发生了巨大变化，使得传统的内部安全控制方式有所减弱，这就要求引进电脑辅助软件的应用，完善企业内部控制职能。
审计电脑辅助系统较之于会计电算化系统，二者既有联系又相互独立。会计电算化系统主要是为企业内部的管理人员提供财务信息，审计电脑辅助系统主要是辅助审计人员完成内部审计工作。二者的服务对象不同，但二者的内部功能是有联系的，并且是相互影响的。比如，二者既可以使用共同的数据库，但又有不同的软件包。二者既可以调阅、查询某些相同的数据资料，但又有不同的软件接口和不同的操作权限。都重视凭证数据库、明细账库、总账库及报表数据库等数据结构和内容的合法性、正确性、可靠性。会计电算化系统功能的强弱、数据库的标准化与开放性、是否保留处理过程和审计痕迹以及预留审计测试通道等对审计电脑辅助系统的设计和实施影响很大。同样，审计电脑辅助系统的软件水平越高，越能及早发现会计电算化系统的内部控制及处理过程中出现的问题。
二、电算化会计条件下的审计内容
电算化会计系统与手工会计系统不同，它是由会计数据体系，计算机硬件和软件以及系统工作和维护人员组成，所以电算化会计的审计内容与手工会计系统也存在着较大的差别，电算化会计审计的内容主要包括以下内容：
（一）对会计电算化系统的内部控制的审计
一方面是企业的内部控制能在多大程度上确保会计电算化系统中会计记录的正确性和可靠性，如输入、输出的授权控制，业务处理的审核等；另一方面是内部控制的有效执行能在多大程度上保护资产的完整性通过以上两方面的评价，可以判断企业内部控制系统能在何种程度上防止或发现会计报表中的错误及经营过程的舞弊。
（二）对会计电算化系统程序的审计
会计电算化系统的核心就是会计软件会计软件程序质量的高低，直接决定了会计电算化系统整体水平的高低，在这部分里主要审计会计软件程序对数据进行处理和控制的及时性、正确性和可靠性，以及程序的纠错能力和容错能力。会计软件程序的审计可采用通过计算机审计的方法及利用计算机辅助审计中的数据转换功能的方法来完成。
（三）对会计电算化系统的处理对象即会计数据的审计
会计数据处理的真实性、正确性、可靠性，直接影响到会计信息的真实性、正确性和可靠性，所以这一部分的审计是至关重要的，审计人员可采用抽查原始凭证与机内凭证相对比，抽查打印日记账和机内日记账相核对等方法，同时也可采用利用计算机辅助审计软件的功能来完成审计，从而降低审计风险。
三、电算化会计条件下的审计程序
按照《审计法》的规定，一般审计程序可分为四个阶段，即准备阶段、实施阶段、审计结论和执行阶段、异议和复审阶段。电算化会计审计结合自身的特殊要求，运用本身特有的方法也可以分为这四个阶段。
（一）准备阶段
在此阶段主要是初步调查被审计单位会计电算化系统的基本状况并拟定科学合理的计划。一般包括以下主要工作。
1.调查了解被审计单位电算化系统的基本情况，如电算化系统的硬件配置系统软件的选用应用软件的范围，网络结构，系统的管理结构和职能分工、文档资料等；
2.与被审计单位签订审计业务约定书，明确彼此的责任、权利和义务；
3.初步评价被审计单位的内部控制制度，以便确定符合性测试的范围和重点；
4.确定审计重要性、确定审计范围；
5.分析审计风险；
6.制定审计计划。在审计计划中除了对时间、人员、工作步骤及任务分配等方面作出安排以外，还要合理确定符合性测试、实质性测试的时间和范围，以及测试时的审计方法和测试数据。
（二）实施阶段
实施阶段是审计工作的核心，也是电算化审计的核心。主要工作是根据准备阶段确定的范围、要点、步骤、方法，进行取证、评价，综合审计证据，借以形成审计结论，发表审计意见。实施阶段的主要工作应包括以下两个方面的内容。
1.符合性测试。进行符合性测试应以系统安全可靠性的检查结果为前提。如果系统安全可靠性非常差，不值得审计人员信赖，则应当根据实际情况决定是否取消内控制度的符合性测试，而直接进行实质性测试并加大实质性测试的样本量。在会计电算化系统的符合性测试项目中，主要内容应该是确认输入资料是否正确完整，计算机处理过程是否符合要求。如果系统安全可靠性比较高，则应对该系统给予较高的信赖；在实质性测试时，就可以相应地减少实质性测试的样本量。
2.实质性测试。实质性测试应该是对被审计单位会计电算化系统的程序、数据、文件进行测试，并根据测试结果进行评价和鉴定。进行实质性测试须依赖于符合性测试的结果，如果符合性测试结果得出的审计风险偏高，而且委托人有利用会计电算化系统进行舞弊的动机与可能，并且委托人又不能提供完整的会计文字资料，此时审计人员应考虑对会计报表发表保留意见或拒绝表示意见的审计报告。进行实质性测试时，可考虑采用通过计算机和利用计算机进行审计的方法，具体包括：a.“测试数据法”，就是将测试数据或模拟数据分别由审计人员进行手工核算和被审计单位电算化系统进行处理，比较处理结果，作出评价；b.“受控处理法”，就是选择被审计单位一定时期（最好是12月份）实际业务的数据分别由审计师和会计电算化系统同时处理，比较结果，作出评价。
3.利用辅助审计软件直接审查会计电算化系统的数据文件。审计人员可利用通用或专用审计软件直接在会计电算化系统下进行数据转换，数据查询，抽样审计，查账，账务分析等测试，得出结论，作出评价。
（三）审计结论和执行阶段
审计人员对会计电算化系统，进行符合性测试和实质性测试后，整理审计工作底稿，编制审计报告时，除对被审单位会计报表的合理性、公允性、一贯性发表意见，作出审计结论外，还要对被审单位的会计电算化系统的处理功能和内部控制进行评价，并提出改进意见。
审计报告完成后，先要征求被审单位的意见，并报送审计机关和有关部门。审计报告一经审定，所作的审计结论和决定需通知并监督被审单位执行。
（四）异议和复审阶段
