扶贫办根据《20*年县直单位人口和计划生育工作目标考核评估调查方案》的精神，严格履行扶贫部门的工作职责，在扶贫开发工作中注意人口与计划生育的扶贫政策。取得了良好的效果，下面就20*年计划生育工作汇报如下：
一、制定政策，明确优待。年初，我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策，下发了相关文件，明确在农村特困户扶贫项目开发，党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。
二、整村推进，落实项目。我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育贫困户的利益，确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。
三、结对帮扶，感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶，一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。
同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村，在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点，如省安监局帮**村*户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶**村**户计划生育贫困户，从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽，这些贫困户去**必到他们单位上看一看，坐一坐。
一、高度重视，精心谋划，扶贫开发工作盛况空前
新一轮扶贫开发工作，得到了县委、县政府的高度重视，多次召开会议专题研究部署，县委、县政府主要领导经常过问、调研、指导扶贫开发工作，使扶贫开发工作得到了较好的发展。一是加强了组织领导。为适应新一轮扶贫开发工作的需要，对照省扶贫开发领导小组建制，我县对扶贫开发领导小组进行了调整，县长朱新堂同志亲任组长，组织领导得到明显加强。二是加大了资金投入。县本级财政至少预算300万元用于本级扶贫开发，本级财政资金投入大幅增加。三是健全了工作机制。按照中央、省农村扶贫开发纲要的有关精神，制定出台了我县的实施意见，为新一轮扶贫开发工作描绘了蓝图。同时，我县还建立健全了扶贫开发工作考核机制，县领导、县直单位挂点帮扶工作机制，地方财政投入机制等，使各项工作力度明显加大。
二、突出民生，心系群众，民生工程扎实推进
我县扶贫开发工作突出民生，心系贫困群众，以贫困群众的根本利益为出发点和落脚点，整村推进、移民扶贫搬迁、雨露计划三大民生工程进展顺利，为全年任务完成奠定了良好的基础。一是贫困村整村推进扎实开展。今年，省分配下达我县贫困村实施整村推进财政扶贫资金300万元，计划安排贫困村整村推进项目119个。截止9月底，已开工项目有119个，项目开工率100%；完工项目110个，完工率92.4%；下拨资金180万元，资金到位率60%，贫困村的整体面貌将得到极大改善。二是移民搬迁扶贫稳步推进。今年，我县移民搬迁任务为4378人，其中地质灾害避灾移民搬迁任务为3901人。截至9月底，全县核定和落实对象4378人，对象落实率为100%，其中集中安置10个安置577户2748人，分散安置1630人。目前，前期工作已全部完成，全面进入房屋建设阶段，有的已经搬迁入住。截至9月底，移民完成建房3878人，占计划的88.6%（其中已入住797人，完工未住3081人）；动工在建500人，占计划的11.4%。预计到12月底前，可全面完成新房主体工程建设，春节前实现移民喜迁新居。三是“雨露计划”、科技扶贫工作有序开展。今年，我县“雨露计划”培训任务是294人。我县主要从“三重三抓”入手，即“重宣传，抓招生；重质量，抓培训；重管理，抓特色”，抓好培训工作。截止9月底，我县“雨露计划”培训完成300人，占任务的102.1%，超额完成全年任务。
三、规范管理，强化监督，扶贫项目资金高效安全
一、制定政策，明确优待。年初，我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策，下发了相关文件，明确在农村特困户扶贫项目开发，党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。
二、整村推进，落实项目。我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育贫困户的利益，确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。
三、结对帮扶，感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶，一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。
同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村，在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点，如省安监局帮**村*户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶**村**户计划生育贫困户，从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽，这些贫困户去**必到他们单位上看一看，坐一坐。
一、在思想方面
本人能够认真贯彻党的方针、路线、政策，能与党中央和市委政府保持高度一致，服从领导，品行端正，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，紧紧围绕“对接长珠闽，融入闽东南，实现大跨越”的发展战略，坚持“立党为公，执政为民”的理念，积极主动地帮助贫困户、低收入户，提高自我发展能力，完成扶贫重点村的扶贫开发工作，整合扶贫资源，增加农民收入，为共同打造我市成为“的”而尽自己的一份力量。
二、在学习方面
本人能够认真学习党的理论知识，深刻领会党的“十七大”报告中的精神实质，并用其理论精髓武装自己的头脑，去指导自身的学习与工作。通过理论知识的学习，强化了自身的党性理念，增强了全心全意为人民服务的宗旨，也使本人在政治素质、思想觉悟、作风修养等方面得到了一定程度的提高与发展，为使本人能适应新形势下的各种复杂多变的社会环境打下了坚实的理论基础。另外，本人还不断加强有关法律、法规和业务方面知识的学习，特别是对扶贫方面的业务知识，学习更是积极主动，努力刻苦去探讨。通过不耻下问的虚心学习，使自己的业务知识有了较大的提高和增强，为适应在新的工作环境下为群众办实事、办好事奠定了良好的精神支柱。
三、在工作方面
本人工作近三年来，在市委政府的正确领导下，在上级扶贫部门的具体指导下，在本单位的领导和同事们的大力支持和共同配合下，无论是下乡搞新农村建设和项目的组织实施，还是在单位搞业务工作，工作总是任劳任怨、尽心尽职，保持以对党的事业高度负责的宗旨积极主动地做好每一件事。因此，使本人在三年来所分管工作取得了一定成效。具体有以下几个方面：
1、狠抓扶贫项目管理，合理安排项目资金，确保项目资金金额用到项目上。
（1）严格项目的申报，在2007年度以来对全市扶贫重点村财政扶贫资金项目始终坚持择优筛选，严格申报，在工作中坚持没有列入扶贫规划的项目不申报、没有经村民大会研究同意的项目不申报、没有张榜公布接受广大群众监督的项目不申报；（2）严格项目设计、预算，除部分续建项目外，全部项目都进行了设计和资金的概算；（3）严格项目的实施、监督。项目的实施坚持招标制和工程质量管理制。通过招标公开选择项目施工单位和对项目实施全程监督，增加项目管理的透明度，避免了人情工程、豆腐渣工程，减少了工程造价，确保了工程质量，三年来全市35个重点村的项目都是有序的组织开展实施，且项目工程都保质保量地完成；（4）是严格项目的验收并交付使用，三年来我们按照上级对项目监管的有关规定会同财政及业务部门组成验收组对全部竣工项目及时组织人员验收，如发现问题，我们根据扶贫项目管理的有关规定提出合理的改进意见和要求，限期整改，直到符合标准达到要求为止。到目前为止，三年来共组织实施项目323个，资金2240.6万元。
2、狠抓了重点村统计监测评价体系的建立
（1）是建立了一支相对稳定的统计监测队伍，加大了重点村的扶贫统计监测员的业务培训，提高了他们的业务素质；（2）是以重点村委单位，分类锁定了监测对象，特别是对贫困户和低收入户逐户登记入卡，对变化情况实行了动态监测。对项目的实施进展也进行了跟踪监测；（3）是我们采取“三个一”的做法，即要求村扶贫统计监测员必须做到一月一汇报、半年一总结、一年一调度，及时掌握全村扶贫效果，并根据所掌握的情况来指导扶贫工作。
3、强化了单位计划生育工作上台阶
（1）是把计划生育工作纳入本单位的全年工作重点，结合本单位的实际，及时制订了全年计划生育工作计划和实施方案，坚持实行一把手负总责的要求；（2）是加大宣传力度，年度坚持每季出一期宣传栏，每一季召开一次职工会议学习计划生育的有关政策法规；（3）是认真抓计划生育三结合工作，对计生贫困户实行各方面的帮助，且年度我办和挂点村建立了计生结合帮扶计划，要求每个干部职工都要帮扶至少一名计生贫困户，并出资金至少100元帮助他们解决一些生活中的实际问题，并且及时地充分发挥职能作用，尽可能地在项目、信息和资金方面对计生贫困户予以帮助；（4）是认真地履行好综合治理成员单位的职能作用，为全市的计划生育工作更顺利的开展尽心尽职。总之，本单位重点管理对象8人，三年来，重点管理对象每年都全部按时参加了春、秋两季的环孕检，无一例计划外怀孕、生育。
4、移民扶贫工作
移民扶贫工作是我市扶贫开发工作的一项新的工作，它又是省政府定为十大民生工程工作中的其中之一，故此项工作的政策性比较强，要求标准都比较高，且在操作过程中它涉及面比较广，特别是移民对象分布广又绝大多数都是居住在深山区的群众，工作起来所碰到的困难和问题都较多。因此，本人接管此项工作后，一是积极主动地结合本市的实际，带领本单位的工作人员对全市居住深山区群众进行了一次进村入户全面系统的调查摸底，通过实地踏看、走访调查，掌握了第一手资料，并根据所掌握的移民对象需搬迁的情况，我们及时制订了《2008年-2012年》的移民扶贫搬迁的五年规划，为全市的移民扶贫工作开展奠定了较好的基础，据统计全市需搬迁的群众涉及16个乡123个村4989户23288人；二是认真组织实施好移民扶贫工程。（1）严格执行移民政策，按程序办事，严格把好三道关：一是严把集中安置选址关，在工作中坚持把移民安置点选择在近公路、镇、近学校、近医院、近工业园等平坦的地方，按照“五统一”的标准选好集中安置点；二是严把对象审查关，对申请移民搬迁的农户，本人坚持原则，不徇私情，对不符合条件的一律给予取消；三是严把资金发放关，对移民资金的发放，本人坚决实行“阳光操作”“封闭管理”，根据其建房进度及时足额地将钱拨付到移民户的“一卡通”中。（2）通过二年的努力工作，效果明显，08年度的202户500人移民对象全部迁入新居，建房补助资金175万元全部已拨付完毕。09年度的404户2000人移民对象，目前已有301户1511人在集中安置点已建好房，下一步进入房子装修阶段，现已有136户625人已迁入新房居住。建房补助资金已拨付第一批款为190.323万元，占到户资金31.7%。
5、狠抓了本单位09年度挂点村镇的新农村建设工作，一年来，本人按照“政府主导，群众主体，干部服务，社会从那与”的原则，紧紧围绕“五新一好”的要求，着力打造“抓村容整治，创产业新村，构建和谐村落”的目标，带领本单位2名工作队员脚踏实地、真抓实干。在新农村建设的“突击月”和“赶超月”中，我们不分白天和夜晚，不论上班时间还是休息日，都在新农村建设点上努力地工作。具体是：一是我们在工作期间经常深入农户，听取村民的看法、建议和要求，并及时宣传新农村建设的目的、意义，和讲解有关政策，充分调动全体群众的积极性，最大限度得到他们理解和支持；二是健全机构建章立制，我们充分利用晚上时间召开村民代表大会，帮助他们成立新农村建设理事会，并按照上级要求帮他们建立和完善了各项制度；三是努力坚持科学规划，高标准建设示范点，在工作期间，本人几次到规划局聘请技术人员到实地踏看，在坚持因地制宜充分尊重群众意愿的基础上，与技术人员一道实地进行规划设计。四是借助科技园的带动力，力创产业新村，在工作中本人积极借助现代科技园的带动作用，引导农民建立产业发展规划，使该店形成了以种植蔬菜、生猪和水产养殖为主的主导产业模式。
6、积极主动地协助主任抓好争资争项目工作，本人在三年来能够热真负责地抓好此项工作，每年都能按照市委政府的要求配合单位的主要领导和其他工作人员跑省政府、跑市扶贫办去争取项目和资金。三年来共争取项目11个资金1412万元，并引进项目一个，资金为800万元。
四、在作风廉政建设方面
1、多年来，本人在廉政方面坚决执行党的廉政政策，认真学习廉政条例以及上级的各项廉政“规定”和“准则”，处处以“规定”和“准则”来约束自己的言行，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待全局利益和个人利益关系，清正廉洁、淡泊名利，自觉抑制各种腐朽思想的侵蚀。从没有利用手中的权力和工作之便，向乡、村或项目建设单位及群众进行过“索、拿、卡、要”的行为，来谋取个人的私利。不贪污腐化、不行贿受贿、作风诚实、勤俭节约，以廉洁和工作成绩来赢得同事们的信任和支持，以及广大人民群众的好评。
2、多年来，本人能自觉遵守单位的各项规章制度，坚守工作岗位，不迟到早退，遵纪守法、尊重领导、团结同志、待人诚实、坚持民主集中制原则，不搞阳奉阴违和影响团结的现象，积极当好单位主要领导的参谋和助手作用。
嘉宾即至，冬意暖人。xx一行风尘仆仆，不顾严寒深入我县检查指导工作，这种敬业的精神和务实的作风，给xx广大干部群众以巨大的鼓舞和鞭策。
下面，我就xx县脱贫攻坚工作情况作个简要汇报：
20xx年，我县坚定以xxx扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，认真落实中央各项决策部署，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，聚焦重点难点，实行靶心突破，深入推进脱贫攻坚，各项工作呈现力度加大、进度加快、质量提升的良好态势，实现贫困村退出xx个，贫困人口脱贫xx人，贫困发生率下降至xx%。主要做了以下几方面工作：
一、坚持工作落实
坚持把精准要求贯彻脱贫攻坚全过程，提升工作落实的针对性和有效性。
1.强化精准识别。严格按“七步法”开展了精准识别“回头看”，组织各乡镇区对所有农户进行再筛查、再比对，对所有建档立卡贫困户进行再评议、再公示，经过识别，全库人口xx人，确保了“第一粒纽扣”对准对齐。同时，逐村逐户核对信息，查漏补缺、纠正错误，解决资料不完整、不规范、不一致等问题。
2.提升业务水平。组织各乡镇党委书记和相关单位负责人xx多人次分批分期，赴瑞金市、井冈山、湖南省浏阳市、河南省兰考县等地考察学习;对各乡镇分管领导、精准办主任、“第一书记”和帮扶干部再次开展业务培训;分三期举办村党组织书记培训班，组织xx名村书记分赴井冈山茅坪乡神山村、河南濮阳农村党支部书记学院等地实地学习。让基层干部进一步明确了脱贫攻坚的重大意义、方向举措，凝聚了合力攻坚的共识。
3.健全组织机构。增加了县扶贫办xx个全额拨款事业编制，各乡镇全部成立了由党委副书记兼任站长、xx名扶贫专干组成的扶贫工作站，为股级全额拨款事业单位，xx个一类乡镇配备xx个编制，xx个乡镇xx个。村级设立了扶贫工作室。同时，制定了《关于加强基层党建为脱贫攻坚提供组织保障的意见》，规定脱贫攻坚期内，乡镇党政正职原则上不调整岗位，原则上由乡镇党委专职副书记分管精准扶贫工作，在未完成脱贫攻坚任务前，不调整扶贫工作分管领导，扶贫专干保持相对稳定，确保脱贫攻坚力量只增不减。
4.聚焦深度贫困。紧盯贫困发生率高、基础设施差、集体经济弱的贫困村，确定全县深度贫困村xx个，要求新增资金、新增项目、新增举措优先保障深度贫困村，计划安排资金量达xx万元。重点关注因病致贫返贫和低保人口、残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶、无力脱贫”群体，因户因人采取精准保障措施。
5.紧盯整村推进。实施贫困村村庄整治和提升工程，安排xx亿元资金，用于20xx年贫困村整治建设。全县贫困村修建排水沟xx公里、改水xx户、改厕xx户;新建或改造办公议事、文体休闲、医疗卫生、教育培训等设施xx个;修建通xx户及以上自然村公路xx公里，危桥改造xx座;实施农饮工程xx处，惠及xx个乡镇近xx万余人，安全饮水实现率达到xx%，农村生产生活条件得到极大改善，公共服务水平有效提升。
二、坚持政策落实
根据与“两不愁、三保障”有逻辑关系的事项，制定了24项“两不愁、三保障”细化量化指标，进一步明晰了工作任务。分类精准施策，综合抓好各项政策落实。
1.全面落实住房保障政策。采取易地搬迁、危房改造、维修加固、集中供养、保障房安置等五种途径，重点解决贫困户住房问题，实现贫困户“居者有其屋”。易地搬迁解决一批，针对符合条件的贫困户纳入易地扶贫搬迁对象，制定了《xx县20xx年易地扶贫搬迁项目实施方案》，动员其到中心镇、中心村新建住房，或者安置到进城进园点，20xx年项目同时启动xx个安置点，xx户xx人搬迁入住;20xx年项目落实搬迁对象xx户xx人，xx户xx人搬迁入住，完成统规统建住房xx套;同时，制定了《xx县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，实行政府统建或回购安置房安置，确保了自筹不超过1万元、人均面积不超过25㎡。危房改造解决一批，针对自身有建房能力，有一定经济能力和劳动能力，或亲属愿意出资建房的贫困对象，制定了《关于进一步明确农村危房改造(含农村保障房)奖补资金的补充通知》，实行“1+X”补助政策，予以安排危房改造，解决了xx户农户的住房问题。维修加固解决一批，针对无建房能力，但其住房有维修价值的贫困对象，专门下发了《关于加快推进特别困难建档立卡贫困户住房维修改造工作的通知》，明确由政府按1.5万元/户的标准给予补助，对房屋内外进行全面维修加固。保障房安置解决一批，为帮助全县范围内无经济能力、劳动能力，又确需政府兜底解决安全住房的无房户或住危房农户的特殊人群，制定了《关于做好20xx年农村住房保障工作的指导意见》，20xx年投入xx万元，大力实施“交钥匙”工程，为481户贫困群众建设了保障房;同时积极探索盘活闲置的村委会、学校、厂房等集体资产，集中改造成农村保障房(如我县兴江乡利用画矿中学闲置教室，为12户贫困户改建了住房)，免费提供贫困户无限期居住并循环使用。集中供养解决一批，针对符合五保户条件暂未进入敬老院或因年龄原因暂不符合五保户条件的对象，全部安排入住敬老院，原来独居在家的孤寡老人生活在一起，在互助互乐的同时，还能享受到护理人员的精心照料。
同时，按照“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)标准，组织帮扶干部帮助全县所有贫困户进行大扫除。并强化教育引导，帮助其养成良好的卫生习惯，大力改善生活居住条件，让贫困户住上干净整洁房。
2.全面落实教育扶贫政策。全面建立校长负责制，明确由校长负责落实学生资助、控辍保学、关爱留守儿童等工作，并为每户贫困家庭学生指定一名结对教师，确保教育扶贫各项任务落实落地。全面落实学前教育到高等教育全覆盖的各项学生资助政策，资助困难学生xx人次，其中建档立卡xx人次，发放资助金xx万元。全面做好控辍保学，对因厌学辍学学生，做好劝返工作;对因贫辍学学生，在政策范围内确保其享受资助，同时动员社会力量资助，帮助完成学业;对因残辍学学生，采取入读特教学校、随班就读、送教上门等方式，保证享受教育的权利。全面推进学生营养餐，创新探索实行“四统”(营养餐食材统一招标、统一采购、统一加工、统一配送)模式，为全县xx个乡镇xx学校约xx万学生实行学校食堂供餐及企业配送服务，同时与产业扶贫基地紧密结合，推动农企、农校对接，带动xx户以上贫困户脱贫增收。
3.全面落实就业扶贫政策。制定了就业扶贫工作实施方案和就业扶贫奖扶认定办法，探索打造乡村扶贫车间就业扶贫模式，支持和引导劳动密集型企业建设就业扶贫车间，交通便利的乡镇，每个行政村建立1个扶贫车间，交通不便的偏僻乡镇，以“中心村”为依托，辐射带动周边村创办3个以上扶贫车间，积极吸纳贫困劳动力就近就业，既解决贫困劳动力“挣钱顾家两不误”的需求，又缓解企业发展面临的用地用工难题。同时重点做响“xx表嫂”家政服务劳务品牌,制定了500名“xx表嫂”家政服务员培训目标，充分利用xx职校和赣州卓恒家庭培训等平台，在高兴镇、城岗乡、埠头乡、隆坪乡等乡镇举办了专场培训，大力培训贫困劳力，有效实现了脱贫致富(如梅窖镇黄沙村贫困户曾招娣，参加20xx年“xx表嫂”家政服务培训，结业后在县城从事家政服务，每月工资3600元)。
4.全面落实兜底保障政策。推进农村低保提标增效，全县农村低保标准达到305元/月、平均补助水平达到225元/月，农村常补对象户数占比达到21.6%。农村特困人员集中供养标准提高到每人每月425元，分散供养标准提高到每人每月320元。目前全县纳入建档立卡农村低保人数占农村低保总人口的比例达到87.5%。截止12月底，全县建档立卡贫困人口医疗救助60304人次，累计救助总金额1898万元。
5.全面落实电商扶贫政策。按照省电商扶贫“六个一”模式，在贫困村建设电商服务站109个，每个站点均对接1个合作社，确定1个带头人和1个主打产业，并充分利用中国邮政集团江西公司“邮乐购”、国家兵工集团等电子商务平台，宣传推介我县脐橙、茶叶、生姜、红薯干等农特产品，极大地促进了我县农产品流通(如埠头电商服务站带头人温裕财建立生姜合作社，通过电商平台扩大农产品销量，至今销售生姜50余万斤、鱼丝4000多斤、红薯干12000多斤，带动20户贫困户增收)。
三、坚持责任落实
进一步强化“县抓落实、乡村推进和实施”工作机制，形成县乡村三级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的攻坚格局。
县级层面。一是经常研究调度。县委、政府主要领导经常深入一线调研，带头挂点最边远的深度贫困村，经常召开县委常委会、县政府常务会专题研究深入推进脱贫攻坚工作、百日行动、“两不愁、三保障”政策落实、问题整改等专项工作调度会32次，召开全县性调度会、现场会17次。二是倾斜资金项目。出台了《关于深入贯彻xxx扶贫开发战略思想以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的意见》，要求所有单位、所有乡镇各项工作向脱贫攻坚聚焦、各种资源向脱贫攻坚聚集、各方力量向脱贫攻坚聚合，做到时间和精力、人财物都向脱贫攻坚倾斜，今年共投入各类扶贫资金10.697亿元，安排脱贫项目4483个，力度之大、投入之大前所未有。三是坚持严督实导。坚持明察暗访及督查问责常态化，对贫困村退出和贫困户脱贫指标进行全方位督查。实行问题督办整改、跟踪回访和督查连带责任机制。对在脱贫攻坚工作中作风不实、工作不力的单位和个人进行全县通报和问责，20xx年共发通报36次，督办整改56次，累计通报单位75个，涉及人员178人次。特别在7月25日、12月4日、12月19日，对304个村第一书记、驻村工作队进行了暗访，对38人次不在岗且未履行请假手续的第一书记进行了通报，明确当年年度考核不得评先评优，三年内不得提拔重用。四是加强激励引导。统筹精准扶贫工作考核结果运用，让实绩突出的干部有位置、干得好的干部得实惠，形成齐心协力抓扶贫的良好导向和浓厚氛围。20xx年初，县委、县政府拿出近300万元对2016年度56个先进单位和102名先进个人进行表彰奖励，今年又出台了《20xx年脱贫攻坚工作考核实施方案》，由县财政给予先进单位1个月全额工资资金奖励。并着力在精准扶贫主战场锻炼、识别、发现、选用干部，对在精准扶贫中表现突出、业绩优异的干部大胆提拔，优先使用，以鲜明的用人导向引导各级领导班子和广大干部在精准扶贫实践中提升动力、创优绩。20xx年，共提拔使用精准扶贫战线干部162人。
乡村两级层面。出台了《xx县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确乡镇区党委和政府(管委会)承担本乡镇区脱贫攻坚主体责任，扎实做好贫困人口精准识别和精准退出、做好脱贫规划、加强村级基层党组织建设、实施好脱贫攻坚项目等脱贫攻坚工作;明确村“两委”承担本村脱贫攻坚主体责任，按照“七步法”开展精准识别，全面核准基础信息，建好扶贫工作室，宣讲解决政策，落实扶贫措施，全程监督项目建设，带头发展扶贫产业，壮大村级集体经济。
行业扶贫部门层面。根据中共赣州市委办公厅 赣州市人民政府办公厅《关于进一步强化行业扶贫工作凝聚脱贫攻坚合力的通知》要求，我县建立了行业部门协作机制，充分发挥行业扶贫部门作用，认真履行行业扶贫职责，加强信息共享和业务协同，该牵头的坚决牵好头，该配合的坚决配合好;建立了行业扶贫问题整改落实机制，对督查考核中发现行业扶贫政策措施没有落实，反馈给行业主管部门抓好整改;建立了连带问责机制，对扶贫工作责任不落实、工作推进不力、问题整改不到位，在追究属地责任的同时倒查行业部门责任。
结对帮扶干部层面。为确保脱贫实效，我们加大了对脱贫攻坚工作的调度、督查、问责力度，要求各级把脱贫攻坚作为“一把手”工程来抓。今年6月24日，专门召开了全县干部结对帮扶调度会，各帮扶单位主要负责人向县委、县政府递交了结对帮扶责任状，将每半年向县委、县政府述职一次，并接受“两代表一委员”、群众代表的质询。出台了《村第一书记、扶贫驻村工作队员和非常驻村工作队员管理考核办法》，由乡镇定期对村第一书记、驻村工作队员进行考核评价，考核结果作为帮扶干部任期考核与年度考核的依据。同时，将教师、医生队伍纳入了帮扶体系，实现教师结对帮扶贫困学子、医生结对帮扶因病致贫贫困户全覆盖。制定了《xx县精准扶贫结对帮扶工作指导手册》，全县4626名干部按照“七步走”措施(精准识别-核准信息-完善资料-精准施策-查看指标-精准退出-迎接考评)参与结对帮扶。在工作保障上给予扶贫干部充分关心，县财政每年出资20万元统一为村第一书记和扶贫驻村工作队员购买人身意外伤害保险，派出单位安排健康体检，驻村期间的交通费、伙食补助等费用由派出单位按相关规定补贴。
四、坚持改革创新
针对制约脱贫攻坚的节点难点问题，结合实际，解放思想，积极探索，在产业扶贫、健康扶贫、项目管理等方面进行创新突破，相关特色做法得到了省政府和省办的充分肯定，部分做法在全省推广，开创了新的工作局面。
1.实现产业全覆盖。一直将产业扶贫作为脱贫攻坚主抓手，以产业发展全覆盖为目标，不断增强扶贫“造血”功能。进一步调整了产业奖补方案，提高了受益范围和奖补力度，重点加大了对产业基地的扶持。出台了《xx县鼓励支持村“两委”领办创办产业扶贫基地(合作社)工作方案》，鼓励村书记或村主任领办一个产业合作社，每个村安排30万元专项资金，最高可办理100万元的产业贷款，并享受普惠产业政策。同时结合高标准农田建设，调整了产业结构，落实面积3.05万亩，大力发展蔬菜产业，今年新增50亩以上蔬菜基地28个，种植面积5844亩，带动2229户贫困户增收，实现年人均增收3600元。不断壮大发展村级集体经济，对没有劳动能力的兜底对象，通过光伏电站、资金土地入股、财政扶贫资金折股量化为贫困户股金等形式获得产业收益，目前，在全县142个行政村建设了145座装机容量为75千瓦的光伏电站，确保每村有5万元以上收入。现正在111个“十二五”贫困村实施光伏扩面工程，剩余非贫困村也同步实施，可实现全县304个行政村全覆盖。我县隆坪万亩油茶、潋江现代农业示范园作为产业扶贫典型经验案例在全省总结推广。
2.优化“两池”提效益。为进一步优化财政涉农扶贫资金供给，提高资金使用效益，加快项目实施及资金拨付进度，集中资源、力量打赢脱贫攻坚战。我县创新建立了“资金池”“项目池”，打破以前多头申报、层层审批的困局，资金直接拨付到项目实施单位，实现了“多个渠道引水、一个龙头放水”。出台《政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》，规范脱贫攻坚项目招投标程序，确定施工单项合同估算价在200万元以下、货物采购单项合同估算价在100万元以下、服务采购单项合同估算价在50万元以下的项目，由项目业主单位按“三重一大”决策方式，选择具有相应资质的施工单位和供应商，充分保障了乡镇实施项目的自主权，加快了扶贫项目推进速度。截止20xx年12月底，财政涉农扶贫资金计划整合率和实际整合率均为100%、实际支出率93.1%，均超过了国家考核要求80%的目标值。此项工作于12月7日在江西新闻联播进行了专题报道。
3.健康扶贫扫盲区。针对仍有慢性病患者、长期卧病在床的患者、精神病患者等特殊人群无需住院、需长期服药，无法享受现行健康扶贫政策的情况。出台了《健康扶贫提升工作的补充意见》和《实施细则》，实行慢性病保障提标扩面，明确新增6种疾病(原发性高血压I期、风湿类风湿病、消化道溃疡、皮肤病、泌尿系结石、椎间盘突出症)为门诊慢性病病种，纳入报账范围，由原来的30种病种增加到36种，并将补偿比例由原来60%提高到90%。对需长期住院治疗的精神病患者(1-5级347人)，由原来的每年免费治疗一个月扩展到全年免费治疗。对全县557名长期卧病在床失能病人，按每年2000元的标准发放补助。通过“四道保障线”和健康扶贫提升工作，贫困人口医疗费用自付比例进一步下降。同时，今年5月12日起，实行贫困人口“一卡通”和“先诊疗后付费”，有效解决了贫困患者出院报销多头跑问题，在定点医院出院时，一次性按政策报销所有可报费用。此项工作于20xx年9月18日在江西日报以题为“xx健康扶贫落实到人精准到病”进行了专题报道。
4.社会扶贫大提升。为解决弥补政府投入有限、扶贫合力凝聚不够等问题，我们在充分调研的基础上，出台了《进一步动员社会力量参与脱贫攻坚的实施方案》，充分发挥各类市场主体、社会组织和社会各界的作用，为贫困村、贫困户提供资金、项目、信息、技术等方面的帮助。特别值得一提的是，在10月17日第4个扶贫日暨关爱深度贫困群众基金成立仪式上，我们积极动员社会力量参与脱贫攻坚，广大爱心企业家、爱心人士、领导干部响应号召，现场募捐300.38万元，形成广泛影响，此项工作被江西扶贫和移民办公室官网整版转发。同时发动全县89个民营企业积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动，结对帮扶97个贫困村，投入帮扶资金(含捐赠物品折款)3203.31万元。并依托社会扶贫网，集聚社会各方力量，打造“人人参与”的社会扶贫新格局，目前全县累计注册用户39237户，发起贫困需求64572件，贫困需求对接成功58960件，贫困需求对接成功率190.16%。
5.过筛评审摸底数。县四套班子组织各乡镇区集中近段时间开展了贫困户过筛评审，查缺补漏，整个机制运行下来，成效显著。摸清了问题底数，先行组织32支专门队伍，利用1个月时间开展了拉网式的分乡核查，逐村核查,再逐户查看“两不愁、三保障”是否落实、收入是否持续稳定、结对帮扶是否到位、基础信息是否一致等方面，全面核实到户到人政策落实等情况;补齐了工作短板，针对评审发现的问题，建立问题台账，认真研究对策措施，立行立改，确保整改无死角、无盲区;转变了干部作风，倒逼干部知责明责、履职尽责，精准帮扶，进村入户访民情、解民难，形成了人人抓扶贫、人人议扶贫的浓厚氛围。
__街道办距城区6公里，交通便捷，__ 、__、__三条高速公路交汇于此，濒临__高坪机场，19路公交车通往境内__山4A级风景区。区域面积16.75平方公里，耕地6217亩。辖7个行政村、2个社区居委会、44个村民小组、7个居民小组。总人口12542人，3583户，其中农业人口8503人，2014年农民人均纯收入为7530元。__街道办共有贫困户246户，685人，贫困发生率达8%。
1.指导思想：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神，以“增进干群感情、促进农民增收致富、维护农村和谐稳定、转变机关干部作风”为目标，整合干部帮村扶贫资源，将帮村扶贫工作与开展“走基层”、对口定点扶贫等工作有机结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，确保贫困村、贫困户如期脱贫。为圆满完成区委、区政府提出的2018年全区实现基本脱贫，2019年巩固提升，2020年实现全面小康战略目标提供坚强保证。
2.基本原则
（1）政府主导、社会参与原则。在政府主导的同时，积极协调社会力量参与全村开发扶贫工作，形成大扶贫的格局。
（2）整合资源、重点开发原则。围绕村社的实际做好项目规划，加强资源整合，集中财力，保证重点，统筹安排，捆绑使用。重点改善和治理山、水、地、林、路、房等生产生活条件，以及教育、文化、卫生等精神文明建设的共同发展。同时，加大产业扶贫，培植支柱产业，使贫困群众长期受益，全村稳定脱贫、共同致富。
（3）综合治理、重点突破原则。以解决一家一户贫困群众温饱问题和稳定增收为重点突破口，着眼于全面推进贫困村经济社会发展，对基础设施、产业经济、社会事业、技能技术、基层组织与环境保护等进行综合治理，推进全面发展。
（4）自力更生、艰苦奋斗原则。要充分发挥干部群众的积极性、创造性，号召群众发扬不等不靠和艰苦奋斗的精神，自力更生建设家园；引导干部群众抓住发展机遇，主动策应各方帮扶，积极参与开发扶贫。
（5）保护生态、持续发展原则。开发扶贫与资源保护、生态环境建设相结合，实现资源、人口和环境的良性循环，提高可持续发展的能力。
我们紧紧抓住省、市、区扶贫开发新政策机遇，立足乡情，站在空前高度、新的起点，坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局，多方争取项目，积极实施整村推进，发展特色产业，“两项”制度衔接，农村低保的扩面提标，救灾救济，劳务技能扶贫培训等工作，不断改善群众的生产生活条件，促进扶贫工作取得更大成效。
（一）扶贫开发对象和主要工作目标
1.扶贫开发对象:分布于全街道办7个村社的扶贫开发对象246户共685人。
2.主要目标
(1)总目标是：到2018年，农村经济总收入年增长8%；完成固定资产投资年增长15%；实现财政收入年增长8%；农民人均纯收入年增长10%；人口自然增长率控制在2‰以内。
(2)村目标：在正常年景下，到！2018年全镇的农民人均收入达到8800元以上，每个重点村至少有1个支柱产业。
(3)户目标：在正常年景下，通过五年的努力，到2020年底在册扶贫开发对象摆脱贫困；每个贫困劳动力全部接受生产技能培训，至少熟练掌握一项技能或实用技术，且有一半以上转移到非农产业；教育普及率达到100%。在册扶贫对象的家庭子女上学得到扶贫救助；每个贫困户都参加农村合作医疗。
（二）2015年扶贫开发建设内容
1.整村推进扶贫工程。争取资金扶持，进一步加快村组道路和桥梁建设，切实改善农村交通状况；继续实施农村安全饮水工程，
再解决4个村社的村民人畜饮水困难问题。2.农村基础设施建设。加大资金投入，兴建一批农田水利设施，切实改善群众生产生活条件。2015年，计划投资300余万元，在兰家庙村建产业道路500余米，发展花卉种植产业；在陈家梁村建产业道路1000米，发展生猪、畜禽养殖产业；在一碗水村新建村社道路2000余米，维修公路900余米；七星桥村整治山平塘3口，以保障农业生产生活用水。
3.产业扶贫。积极推广应用新技术、新品种，实现粮、油等农作物增产增收。进一步优化农业产业结构，大力发展生态农业、观光农业，发展特色种养殖业，拓宽农民增收渠道。计划在兰家庙村、白山沟村、__寺村、七星桥村种植花、果、林、草4000亩；在新店子村巩固发展水产500亩；在一碗水村巩固提升水产、葡萄、蔬菜产业600余亩，流转土地300亩，建猪场1座；在陈家梁村栽植经果林300亩，建猪场2座。
4.科教文卫扶贫。实现义务教育全面普及，解决扶贫对象的子女上学难问题，增加对村级卫生室和计生服务室的投入，建设集教育、科普、文化、娱乐、健身等功能为一体的“农民之家”、“群众文化广场”，使农村面貌显著改观，人口素质有较大提高，社会文化事业加快发展。
5.社会帮扶工作。在帮扶单位定点帮扶基础上，积极争取市、区其他各级单位帮扶支持，积极开展扶贫济困活动，引导和鼓励各类组织和个人捐资捐物，在资金、项目、技术、信息等方面对扶贫对象进行支持和帮助。
1.完善“政府主导、多方参与、社会支持、合力帮扶”的扶贫机制。协调和调动各部门、各单住、各行业支持开发扶贫，动员和组织社会各界采取多种形式参与扶贫开发，举全社会之力，聚全社会之财，形成开发扶贫的合力。
2.实行帮扶联动责任机制。把干部帮扶结对包扶到户，将每个阶段具体工作目标量化，落实到人头，并纳入年度绩效目标考核，做到“领导、资金、措施”三到位，“对象、任务、目标”三落实，确保各项帮扶措施顺利推进。
3.建立长效培训机制。整合职业教育资源，优化专业设置和职业培训内容，针对贫困村劳动力资源的文化基础情况和产业规划情况，制定长效，不间断的技能、技术培训计划，重点以养殖、家政、餐饮实用技术为主要专业，逐步提升培训档次、规模和质量，确保村民学到技术后能够实际运用，提高其就业和创业能力。
4.长期服务机制。针对主导产业和支柱产业的设置，培养一些本地乡土人才、农民技术员，政府提供补贴、技术培训等扶持政策，由技术员为村里的产业发展、农民增收，提供无偿或部分项目有偿的服务。
1.自然条件差，产业结构单一。贫困村大多是浅丘，土地利用率低，旱涝不保收，“水稻+小麦+桑蚕”模式是群众的生活支柱，生产结构单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。
2.区域位置约束，发展环境不优。大部分贫困户远离公路，道路不畅，给村民的生产、生活带来巨大不便，严重影响了农户创收。
3.农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，部分群众还存在等、靠、要思想，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。
4.资金投入不足，生产规模难以扩大，生产质量难以提高。普遍缺乏资金，生产投入不足，有些贫困户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于无规模产业，农村信用社对群众贷款额有限，加上文化素质低，没有发展规划和目标，部分群众不愿贷款或不敢贷款，担心从银行贷款后投入生产失败而丧失偿还能力，因此缺乏资金是成为制约群众发展经济的瓶颈。
5.基层组织建设仍然薄弱，不能适应新时期农村经济发展要求。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。部分党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付，缺乏主动创事业的闯劲，创新意识还不够强。村级集体经济相对薄弱，村集体经济无收入来源。
上级业务主管部门的指导下，自从担任扶贫办主任一职以来。县委、政府的正确领导下，本人认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，团结带领单位一班人，积极履行部门职责，相关单位和部门的配合协助下，完成了县委、政府交给的各项工作任务。现将本人的主要工作及廉政情况作如下总结，不妥之处，请批评指正。
扎实搞好扶贫工作一、落实党的扶贫政策。
首要任务就是围绕县委政府中心工作，作为政府职能部门。发挥职能作用，帮助贫困群众解决温饱，增收致富。工作上，本人能积极大胆，认真负责，实事求是敬业勤政，真抓实干，务求实效。这方面，主要做了以下几项工作：
为使其具有较强的科学性、前瞻性、指导性、可操作性，一认真组织扶贫规划的制订。无论是扶贫远景规划和年度规划。认真开展调研，并与相关部门一起进行筛选及论证的基础上进行编写，做到因地制宜，有的放矢。
每年利用各种渠道，二大力做好项目资金的争取工作。为了争取项目和资金。寻求上级资金投向和项目安排的信息，千方百计向省、市上报争取。六年来，共为我县争取到上级扶贫资金4000万元（其中：基础设施建设1500万元，产业开发800万元，劳动力转移培训400万元，生态能源建设100万元，建整扶贫600万元，小额信贷资金600万元为全县脱贫致富，发展经济发挥了积极作用。
按照“一体两翼”以整村推进为主体；产业扶贫、劳动力转移培训为两翼扶贫思路，三全力抓好扶贫项目的实施。扶贫开发工作中。以“整村推进”为平台，整合扶贫、各类支农、社会帮扶和群众自筹资金，按照“统一规划、统筹安排，各司其职、各负其责，渠道不乱、用途不变，互相配套、形成合力”原则，加大对贫困村扶持力度，共解决了51个重点村整村推进，大大改善了贫困村的基础设施，全县产业扶贫培育起以楠竹、生姜、药材、水果种植，以猪、牛、羊、鱼养殖和农产品加工为主的支柱产业，劳动力转移培训输出达近万人，累计增加劳务经济1.2亿元。
自觉担当起党风廉政建设直接责任人。一方面，四着力搞好党风廉政建设工作。一是狠抓党风廉政责任制的落实。作为“班长”带头认真执行党风廉政建设责任制的有关规定。从严要求自己，做到打铁先要自己硬。另一方面，对办内党员干部，严格管理、严格监督，对个别无视廉政制度，问题严重的人，坚决按照党纪条规的规定，及时予以严肃处理。二是不断完善各项规章制度。近年来，先后组织修改、制订了多项管理规章制度并认真予以实施。三是认真按照党风廉政建设责任制要求，自觉履行“一岗双责”始终坚持以党支部为核心，主要领导为“第一责任人”班子成员分工负责，完善决策程序和机制。办内形成了既有集体领导、又有个人分工负责，既有明确职责、又有积极主动配合的良好氛围，增进了班子成员之间的相互理解、支持和团结，增强了领导班子合力。四是坚持民主生活会，积极营造良好的民主氛围，增强了班子的凝聚力、战斗力。
严格遵守廉政纪律二、时刻保持清醒头脑。
积极向上。政治上始终同党组织保持高度一致，本人思想端正。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把党和人民的利益放在第一位，思想上相信群众，感情上贴近群众，工作中依靠群众。能牢固地树立共产主义的远大理想，并以此作为自己的精神支柱，从而树立起正确的无产阶级世界观、人生观和价值观，具有较强的廉洁自律意识和防腐拒变能力。生活中，以共产党员的标准严格要求自己，没有严重违法违纪的行为发生。具体表现在平时不讲派场不比阔气，不用公款大吃大喝；不违反收支两条线，不私设小金库，不借开会、考察、培训等名义出国和进行公费旅游；不弄虚作假，搞“形象工程”政绩工程”从不参加用公款支付的各类高档娱乐活动，没有为亲属朋友在安排工作、工程招标、承揽项目等方面提供任何方便。不多占住房；工作中，没有接收过任何单位和个人的现金和有价证券，没有超规格配备公车（办7hp89为中国扶贫基金会支助购买，供我办农户自立服务社开展小额信贷业务工作使用没有用公款为家庭配备电脑、安装住宅电话等。严格遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用条例办事，不歪曲事实，不营私舞弊。对配偶、子女和身边工作人员严格要求，不准他违规经商、操作投资入股办企业；没有开具虚假发票用公款报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用；国庆节”中秋节”元旦”春节”等重要节日前对家属进行提醒、警戒、教育，不收受他人任何礼金、礼品。时常提醒身边工作人员严格要求自己，注意自身形象，坚决抵制送钱收钱、跑官要官、参与赌博、打着领导干部旗号办私事和婚丧事大操大办等不正之风。下乡检查、验收、调研时，以办实事为主，不走形式，搞花架子；不向下属要吃请，必须在村里就餐时，尽量吃工作餐，以免给下级添负担。
三、存在问题及改正措施
虽然取得了一定成绩，回顾自己的工作。但也存在着一些不足，主要表现在以下几个方面：
物欲横流，一政治修养和业务水平不高。当今社会。人们无利而不往。做为一个共产党员，应清醒地认识到身上担负的历史使命，深刻领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑，全面增强对拒腐防变的认识，提高自身的免疫力，不断增强政治学习的紧迫感和责任感，加强思想改造，树立牢固正确的人生观、价值观、世界观、权利关。时刻清醒认识到手中的权力是谁给的该为谁谋利益。要真正做到权为民所用、利为民所谋，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到自重、自律、自警。常怀律己之心，常修为官之德，始终保持共产党人的浩然正气。
知识浅薄，但是由于平时学习不够。自身的政治修养和业务水平也不高。复杂的形势下，对群众所关注的热点、难点问题，对身边的不正之风，有时难免缺少敏锐的政治鉴别力和深刻的政治洞察力。对问题发现不够及时，观察不够全面，认识不够深刻，整治不够彻底，解决不够圆满，没有在履行职责上做到尽善尽美，更加出色。
受党和人民的教育很多，思想上不断成熟、政治上不断进步，但是一些不良意识，仍然没有在头脑中完全清除掉，造成了廉洁自律的思想认识不足，认识上的偏差，主观上会导致对腐败行为严重后果的认识不足，客观上会助长自身不廉洁行为的滋生和对身边不廉洁行为的放任。主要表现在一是觉得腐败与已无关，这种认识，片面地认为腐败只是那些位高权重者的专利，不会发生在职微位卑者身上；二是还有侥幸心理，孤立地看待问题，认为只要大的腐败不为，小的廉洁何必。殊不知，千里之堤，溃于蚁穴，贪欲不是一开始就有的滋生，常常是从不拘小节开始的三是麻木心态，层出不穷的腐败现象容易使人产生麻木，并腐蚀人的心灵，导致对腐败行为多见不怪，习以为常，长期下去，势必使人防腐免疫力不断下降，一旦思想防线崩溃，内心贪欲膨胀，就会造成极其严重的后果，一失足成千古恨。做为一名共产党员只有彻底清除内心的不良意识，做到警钟长鸣，自己心中筑起一道牢牢的反腐防线，始终清醒地保持廉洁自律的意识，才能明白自己该做什么,二廉洁自律的思想认识不足。多年来。不该做什么，才能懂得“手莫伸，伸手必被捉”道理，谨守“人莫贪，清贫为官是正道”政训，做到出淤泥而不染，自始至终保持高尚的节操不受玷污。
只有抓住了反腐败的机制建设和制度建设这一预防腐败的关键，三反腐倡廉的各项制度不全。中纪委五次全会强调进一步抓好反腐倡廉制度建设。才能从根本上控制，减少腐败现象的发生。作为扶贫办一把手，主持全办工作，办内各项工作的落实，则由各分管领导具体负责，坚决反对“家长制”一言堂”作风，坚持依法办事、按章办事。为强化民主管理，先后组织制订了招待费管理制度》公车使用制度》财政支出管理制度》等多项制度。但是工作仍然存在许多不足。这些制度仍然还有不够完备、不够严明的地方，有的已经不适应新形势、新情况，缺少应有的约束力，如果不及时加以更新和完善，定会给人以可乘之机，给党和人民的事业带来损失。
监管上失之于软、失之于松、失之于宽是监督缺少执行力的根本原因，四廉洁从政依法监督不严。不受监督的权力必然导致腐败。做到廉洁从政，对职责范围内的党员干部必须从严要求，对于违风廉政有关规定的党员干部，要依照“惩前毖后、治病救人”原则，严格管理、严格监督，发现问题，及时提醒纠正；对于问题严重的按照党纪条规的规定，及时予以处理。但是一直以来，办仍然存在对各项规章制度执行情况的考核还不十分严格的情况，落实到位还存在一定的差距。如财务制度的执行中就有把关不严的问题，有时没有坚持量力而行、注重效益的原则，随意性较大，盲目开支，造成了不必要的重复和浪费，这种状况的存在本人有义不容辞的责任。
才能使腐败分子无藏身之地。因为对腐败现象的整治和惩处雷声大，五整治腐败行为力度不狠。只有做到对腐败现象的零容忍。雨点小，只有形式，没有实效，因而，顶风作案，前腐后继的怪现象层出不穷。要真正控制、减少腐败现象的发生，一是依靠司法机关，从严治廉，加大依法打击力度，对个别敢于以身试法者决不姑息、决不手软，狠狠打击，以达到以儆效尤的目的二是必须从我做起，加强廉政监管，及时整治，把腐败行为制止在萌芽阶段，一发现苗头，及时纠正。三是坚决反对和刹住那些利用人情、利害关系等制造的保护伞，对腐败行为采取能瞒就瞒、能压就压、能拖就拖、大事化小、小事化了不正之风。
环境条件恶劣，六实施廉政扶贫规范不够。县地理位置偏僻。人口贫困面大，贫困程度深，受扶持的时间相对短（列入省扶贫重点县需要扶持的贫困村和项目多，但资金严重不足，客观上造成资金分散，扶持不平衡等问题，因此在项目的分配和资金的使用上，很难“一碗水端平”还存在一些问题，如透明度不够，人情项目”和挤占扶贫资金的现象还未彻底杜绝等。今后，要在项目管理和资金使用上切实加强监管，严格按照中央《财政扶贫资金管理和使用办法》对资金和项目管理的要求进行把关，扶贫开发项目实施过程中，实施阳光工程，健全“公开、公示、公告”制度，完善扶贫资金使用和管理的安全运行保障机制，尽力保证扶贫资金和扶贫项目，直接用于解决贫困人口温饱、增加收入和改善生产生活条件等方面，坚决反对和抵制人为改变项目和资金使用方向的做法，减少项目实施的随意性，增强资金使用的透明度，杜绝贪污、挪用扶贫专项资金现象。进一步确保我县扶贫项目实施的规范化，进一步实现扶贫工作真扶贫，扶真贫的目标。
（一）、深入调研，认真编制扶贫规划
1、编制县“十一五”期间扶贫规划。为了搞好欠发达地区“十一五”规划，县老区办设计了十来种表格，下发到各镇乡进行调查摸底，内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、下山移民、生态保护等十几方面的村情。通过摸底，全面掌握了各类数据，规划已于200*年3月份编制完毕，并上报市扶贫办。
2、抓好扶贫新一轮政策出台的调研。200*年3月上旬，市扶贫办主任带领工作组对我县6个欠发达镇乡和2个片的扶贫工作进行了全面调研，为时一个星期，走访30多个村，座谈干部群众近200余人，为市政府出台新一轮扶贫政策提供了科学依据。
（二）、着眼民生，狠抓扶贫项目落实
1、重点扶持项目效益显著。根据市扶贫办百村攻坚规划的要求，采取集中资金、集中扶持、突出重点的办法，帮助重点村加强基础设施建设和经济发展。今年确定了胡陈乡西翁等13个村为市级重点扶持村。采用兴建综合楼、标准厂房、街面房等出租；深圳镇溪滨村建造民工宿舍用于出租等。总投资达917.07万元，市级补助252万元，为增加集体经济收入创造了条件。
2、认真做好低收入农户建档立卡。根据市4月29日扶贫工作会议精神，我县在6个欠发达镇乡和2个片开展低收入农户建档立卡工作。专门召开了6个欠发达镇乡2个片分管扶贫领导和农办主任工作会议，部署了低收入农户的建档立卡工作。我县低收入农户共5420户，致贫原因分别为缺生产资料1671户、自然灾害60户、就学931户、因病2685户、缺劳动力956户、其他642户。今年实施帮扶安居户600户，生产型107户，学生入学补助627人，帮扶资金达911万元。
3、努力促进村户经济发展。针对农业产业化推进难，传统经营模式变革难，农业增效、农民增收难的问题，我们按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，大力引导农民按照市场机制进行土地与山地使用权流转，加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化，走发展现代农业之路。2009年欠发达地区实现土地流转近3758余亩，流转后发展特色效益农业，如茶院乡龙尾巴村、深圳镇柘坑张等村引种弘阳猕猴桃700余亩；跃龙街道山陈、前童镇下杨等村种植油茶400余亩；桑州、深圳、前童、双峰等镇乡（片）开发茶叶基地近1000亩；岔路镇王爱山岗片种植了1000亩锦绣黄桃。土地的流转，经济特产林的开发，为提高村、户的经济收入打下了基础。
4、扎实推进下山移民工作。200*年以来，我们已完成三批下山移民，今年第4批下山移民计划600户，涉及9个镇乡，20个行政村中的33个自然村，实际搬迁743户，比原计划增加143户，2286人，已于2009年11月底前全部完成，并通过市里验收。共拆除房屋1586间，其中平房909间、楼房345间、其它用房337间，拆除面积55495平方米。据统计迁往中心村698户，镇乡所在地19户，县城16户，县外9户。补助资金共743万元，市、县按1：1比例全数到位。
5、认真抓好安居工程建设。帮助农村贫困群众解决住房困难是构建和谐社会的需要。我们做到三到位：一是组织到位。由县老区办具体组织实施，各镇乡街道专门成立工作小组，制定具体的实施方案。做到事前有计划，事中有检查，完工有验收。二是程序到位。安居对象必须由村两委会或村民代表会议推荐，农户本人提出申请，镇乡街道逐户审查后张榜公布，接受群众监督。对每个无房户登记造册，拍摄新老房屋照片，建立档案。三是资金到位。今年安居房建设600户，按照每户补助10000元的标准，市、县按6：4的比例，共计600万元，其中市补资金360万元，县里配套240万元，12月底前全部完成并资金补助到户。
6、基础设施不断完善。我县欠发达地区基础设施还比较落后，我们采取多方筹资，全民动手的办法，不断完善村级基础设施。一是开展农村环境整治。在发展壮大村级集体经济的同时，重视欠发达村的环境整治，把部分扶贫资金用于村内道路建设。今年投入村内道路建设的有8个镇乡中的20个村，修建面积达68860平方米，总投资达383.5万元，补助资金101万元，其中市级补助63万元，县里配套38万元。二是资源型机耕路建设。欠发达地区大都地处偏僻，过去由于交通不便，使一些地区资源得不到有效开发。今年，在市里的大力支持下，总结以往资源型机耕路建设的经验，会同县交通局认真组织实地考察，投资建成资源型机耕路26条，51公里，总投资386万元，争取市级补助189万元。这些机耕路的建成，有力地促进了山区资源开发，大大提高了种养殖业的经济效益，增加了农民收入。
7、协同抓好饮水工程。吃水问题与群众生活密切相关，我县有的欠发达地区的村庄迄今为止尚未全部解决吃水问题，有的村庄过去接通过自来水，由于年久失修需要二次改水。今年帮助6个村接通了自来水，二次改水8个村，共投资40余万元。
（三）、和谐共进，全力做好对口帮扶
1、再次开展“和谐宁波·万人助学”活动。根据市委宣传部与市扶贫办的统一部署，我们做到领导重视、宣传广泛、精心组织、全民参与。由于宣传发动到位，在县老区办预约结对就达664名。8月18日，在潘天寿广场247名现场结对学生从上午7点20分开始，不到一个半小时均已认助结对，共结对学生911名。为了满足没有结对到学生市民的愿望，又预约登记80余名。
2、积极开展“甬黔携手，图书传递”活动。按照市里的统一部署，组织开展了“甬黔携手，图书传递”活动。通过积极有效的宣传发动，圆满完成各项任务。本次活动共收到捐赠图书102588册（其中小学类图书42093册、初中类图书19334册、高中类图书12591册、大学、农业科技图书28570册）；捐赠文具873094件，500余箱，约计人民币近50余万元；捐赠校服543件、书包101只，超额完成了原定9万册图书的任务。并于5月21日由县老区办统一运送到宁波火车北站。
3、认真做好对口帮扶工作。2009年，我县先后三次组织人员去贵州省晴隆县落实对口帮扶项目，安排实施项目10个，捐赠帮扶资金75万元。还联系企业（宁波如意股份有限公司）捐资50万元，新建晴隆县白果冲小学。项目的帮扶有力地推进了对口帮扶地区经济和社会的发展。
二、200*年工作打算
200*年我县扶贫工作思路：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以新农村建设和增加村级集体经济与贫困群众收入为重点，扎实推进下山移民、安居工程建设、资源型机耕路建设、重点村扶持项目建设、低收入农户帮扶、对口帮扶等重大工作。
（一）进一步改善贫困村基础设施。加强贫困村基础设施建设，是社会主义新农村建设的要求。我县欠发达地区在基本实现了路、水、电、广播和电视、通讯的“五通”后，基础设施有了很大改善。但尚需不断完善，需继续加强资源型机耕路建设，欠发达地区镇乡所在地的给排水工程、环境整治、村内道路硬化等建设。
（二）深入实施下山移民和安居工程。根据甬党办[2009]38号文件“整体规划、分年实施”的精神，继续做好下山移民和地质灾害移民工作。会同有关镇乡在充分尊重群众意愿的基础上，加大宣传力度，在政策到位、程序到位、资金到位的基础上，通过广大干部群众的共同努力，计划明年完成下山移民600户，安居工程500户。
（三）切实抓好开发性项目的扶持。加强毛竹、茶叶、水蜜桃、杨梅、猕猴桃、油茶等特色生产性开发项目的帮扶，做到开发一个项目带动一片，提高经济效益，努力使村级集体经济与农户增加收入。
购物车(0)
